Письмо Ассоциации российских банков от 28 августа 2020 г. N А-01/5-350 О внесении в статью 76 Налогового кодекса РФ изменения, направленного на исключение приостановления операций по счетам физических лиц, открытым не для осуществления ими предпринимательской деятельности

Письмо Ассоциации российских банков от 28 августа 2020 г. N А-01/5-350

Ассоциация российских банков обращается по просьбе банков - членов АРБ в связи с применением налоговыми органами правил о приостановлении операций по банковским счетам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (статья 76 НК РФ) к счетам и вкладам физических лиц - потребителей.

Наиболее сложной является проблема применения указанных правил к банковским счетам и вкладам, открытых на имя индивидуальных предпринимателей, но не связанных с осуществлением ими предпринимательской деятельности.

Гражданин, занимающийся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, одновременно обладает статусом индивидуального предпринимателя и статусом гражданина-потребителя. Поэтому законодательство устанавливает разные правила совершения операций по счетам физических лиц - индивидуальных предпринимателей и физических лиц - потребителей.

Со счета индивидуального предпринимателя допустимо списание денежных средств без согласия его владельца на основании распоряжений налоговых органов (статья 46 НК РФ, пункт 2 статьи 854 ГК РФ). К счету индивидуального предпринимателя возможно применение мер, предусмотренных статьей 76 НК РФ.

Списание недоимки, пени, штрафа со счета физического лица - потребителя допускается только в судебном порядке. Иное решение нарушает правило статьи 35 Конституции Российской Федерации. В законодательстве отсутствуют также правовые основания для применения статьи 76 НК РФ к счету физического лица - потребителя.

Вместе с тем налоговые органы не учитывают указанные различия в правовом режиме предпринимательского и потребительского счета физического лица.

С целью устранения данной проблемы Ассоциацией подготовлен проект федерального закона "О внесении изменения в статью 76 части первой Налогового кодекса Российской Федерации" (прилагается).

Учитывая актуальность оперативного решения поставленного вопроса, просим поддержать предложения банковского сообщества и внести в Государственную Думу Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проект федерального закона "О внесении изменения в статью 76 части первой Налогового кодекса Российской Федерации".

Приложение: на 6 л.

Президент

Г.А. Тосунян