Постановление Администрации городского округа Щёлково Московской области от 10 июня 2020 г. N 1447 "Об утверждении Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории городского округа Щёлково" (документ не действует)

Постановление Администрации городского округа Щёлково Московской области
от 10 июня 2020 г. N 1447
"Об утверждении Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории городского округа Щёлково"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", законом Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии", законом Московской области N 201/2016-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области государственными полномочиями Московской области в области обращения с безнадзорными животными", постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2019 N 1180 "Об утверждении методических указаний по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев" и постановлением Правительства Московской области от 16.05.2017 N 347/16 "О мерах по реализации Закона Московской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области государственными полномочиями Московской области в области обращения с безнадзорными животными", Администрация городского округа Щёлково постановляет:

1. Утвердить в новой редакции прилагаемый Порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории городского округа Щёлково.

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию в общественно-политической газете городского округа Щёлково "Время" и размещению на официальном сайте Администрации городского округа Щёлково.

3. Назначить ответственным за исполнение настоящего постановления начальника Отдела инвестиций Администрации городского округа Щёлково Курбатова М.А.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации городского округа Щёлково Луценко В.В.

Временно исполняющий полномочия Главы городского округа Щёлково

А.А. Булгаков

Утвержден
постановлением Администрации
городского округа Щёлково
от 10.06.2020 N 1447

Порядок
осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории городского округа Щёлково

1. Общие положения

1.1. Порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории городского округа Щёлково (далее - Порядок), разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", законом Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии", законом Московской области N 201/2016-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области государственными полномочиями Московской области в области обращения с безнадзорными животными" (далее - Закон Московской области), постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2019 N 1180 "Об утверждении методических указаний по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев" и постановлением Правительства Московской области от 16.05.2017 N 347/16 "О мерах по реализации Закона Московской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области государственными полномочиями Московской области в области обращения с безнадзорными животными".

1.2. Настоящий Порядок регулирует осуществление мероприятий по отлову и содержанию животных без владельцев на территории городского округа Щёлково, а также определяет методы регулирования численности животных без владельцев на принципах гуманного отношения к животным в целях:

предупреждения угрозы жизни и здоровью людей;

предупреждения эпидемий, эпизоотий и ликвидации их последствий;

защиты населения от болезней, общих для человека и животных.

1.3. Мероприятия по отлову и содержанию животных без владельцев организуются Администрацией городского округа Щёлково в соответствии с Законом Московской области.

2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке

деятельность по обращению с животными без владельцев - деятельность, включающая в себя отлов животных без владельцев, их содержание (в том числе лечение, вакцинацию, стерилизацию), возврат на прежние места их обитания и иные мероприятия, предусмотренные настоящим Порядком;

животное без владельца - животное, которое не имеет владельца или владелец которого неизвестен;

владелец животного (далее также - владелец) - физическое лицо или юридическое лицо, которым животное принадлежит на праве собственности или ином законном основании;

жестокое обращение с животным - обращение с животным, которое привело или может привести к гибели, увечью или иному повреждению здоровья животного (включая истязание животного, в том числе голодом, жаждой, побоями, иными действиями), нарушение требований к содержанию животных, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (в том числе отказ владельца от содержания животного), причинившее вред здоровью животного, либо неоказание при наличии возможности владельцем помощи животному, находящемуся в опасном для жизни или здоровья состоянии; гуманная эвтаназия - безболезненное усыпление животного, приют для животных - государственные или муниципальные учреждения, негосударственные коммерческие и некоммерческие организации, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по содержанию животных, во владении или пользовании которых находятся отдельно расположенные и предназначенные для содержания животных здания, строения и сооружения;

специализированная организация - юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), осуществляющее отлов животных без владельцев, с которым администрацией муниципальных образований муниципальных районов и городских округов Московской области, заключается контракт (договор) на выполнение работ по отлову и содержанию животных без владельцев на территории соответствующего муниципального образования Московской области;

ловец - сотрудник специализированной организации по отлову животных без владельцев, непосредственно осуществляющий отлов животных без владельцев.

иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в тех же значениях, что и в законодательстве Российской Федерации.

3. Мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев включают в себя:

3.1. Отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировка и передача в приюты для животных, деятельность которых осуществляется в соответствии с порядком организации деятельности приютов для животных и нормами содержания животных в них, утверждаемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с методическими указаниями по организации деятельности приютов для животных и нормами содержания животных в них, утвержденными Правительством Российской Федерации;

3.2. Содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с частью 7 статьи 16 Федерального закона от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

3.3. Возврат потерявшихся животных их владельцам;

3.4. Возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

4. Организация и порядок отлова животных без владельцев

4.1. Отлов животных без владельцев производится на основании заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области муниципального контракта (договора) со специализированной организацией, занимающейся отловом животных, имеющей необходимое оборудование, транспорт и специально подготовленный персонал.

Документацию на размещение муниципального заказа по отлову безнадзорных животных разрабатывают уполномоченные должностные лица, замещающие должности муниципальной службы и иные лица, исполняющие переданные государственные полномочия Московской области по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию животных без владельцев.

4.2. Отлову подлежат животные без владельцев, находящиеся на улицах и в иных общественных местах без сопровождающего лица, кроме случаев, когда владелец оставил животное на привязи около магазина или других общественных мест и учреждений на непродолжительный период времени.

4.3. Стерилизованные животные без владельцев, имеющие не снимаемые или несмываемые метки, отлову не подлежат, за исключением животных без владельцев, проявляющих немотивированную агрессивность в отношении других животных или человека.

4.4. Специализированная организация не менее чем за 24 часа до осуществления мероприятий по отлову животных без владельцев информирует орган местного самоуправления, и при необходимости заявителя об их проведении.

4.5. Отлов животных без владельцев рекомендуется производить в утренние часы до начала рабочего времени.

4.6. Не рекомендуется отлов животных без владельцев на виду у граждан и в присутствии детей, за исключением случаев отлова социально опасных животных.

4.7. Отлов животных без владельцев осуществляется с использованием специально оборудованных транспортных средств, необходимых для перевозки отловленных животных, и специальных технических приспособлений, не травмирующих их при отлове.

4.8. Животные без владельцев подлежат отлову гуманными способами с применением разрешенных и сертифицированных для данных целей приспособлений, препаратов и материалов, исключающих возможность нанесения вреда жизни и здоровью животного.

4.9. Животные без владельцев, не проявляющие немотивированную агрессивность, подлежат возврату на прежние места обитания после проведения мероприятий по отлову, карантинированию, вакцинированию, стерилизации, чипированию и маркированию не смываемыми метками.

Организации по отлову обязаны осуществлять транспортировку животных, содержавшихся в приюте, к месту прежнего обитания.

4.10. При отлове и возврате животных без владельцев на прежние места их обитания организация по отлову, осуществляющая отлов и возврат животных без владельцев, обязана вести видеозапись процесса отлова и возврата животных без владельцев и бесплатно представлять по требованию уполномоченного органа копии этой видеозаписи в течение 1 рабочего дня со дня получения соответствующего запроса.

4.11. Организации по отлову обязаны осуществлять ведение учета количества животных без владельцев, отловленных и транспортированных в приюты, животных без владельцев, возвращенных на прежние места обитания, а также осуществлять хранение учетных сведений и видеозаписей процесса отлова животных без владельцев и возврата их к месту прежнего обитания;

Организация по отлову обязана предоставлять в уполномоченный орган сведений об объеме выполненных работ (в соответствии с данными учета количества животных без владельцев, отловленных и транспортированных в приюты, а также животных без владельцев, возвращенных на прежние места обитания).

4.12. Физические лица и юридические лица обязаны сообщать о нахождении животных без владельцев, не имеющих неснимаемых и несмываемых меток, на территориях или объектах, находящихся в собственности или пользовании таких лиц, в орган государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный осуществлять организацию мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, и обеспечивать доступ на указанные территории или объекты представителям организации, осуществляющей отлов животных без владельцев.

4.13. Ловцам категорически запрещается:

жестоко обращаться с отловленными животными без владельцев;

присваивать себе отловленных животных;

продавать и передавать отловленных животных частным лицам или организациям, за исключением случаев подтверждения владельцами своих прав на отловленное животное;

изымать животных из квартир, с территории частных домовладений и организаций без согласия владельцев животных или решения суда;

снимать собак с привязи у магазинов или других общественных мест и учреждений;

проводить отлов животных без владельцев в присутствии несовершеннолетних детей, за исключением случаев, когда поведение безнадзорных животных угрожает жизни или здоровью человека (людей);

использовать огнестрельное и иное оружие и средства, травмирующие животных без владельцев или опасные для их жизни и здоровья;

наглухо закрывать окна транспортных средств, используемых для перевозки животных без владельцев, при наличии в них отловленных животных без владельцев.

4.14. Ловцы при осуществлении отлова животных без владельцев по возможности должны избегать конфликтных ситуаций с гражданами.

4.15. После транспортировки отловленных животных без владельцев в приют для животных на каждое животное отдельно оформляется регистрационная карточка учета отловленного животного без владельца по установленной форме (приложение N 1 к настоящему Порядку).

5. Транспортировка животных без владельцев

5.1. Транспортировка животных без владельцев должна производиться автотранспортом, специально оборудованным для перевозки животных, исключающим возможность травматизма животных (далее - спецавтомобиль).

5.2. Спецавтомобиль для транспортировки отловленных безнадзорных животных должен соответствовать следующим требованиям:

технически исправен;

наличие естественной вентиляции;

наличие специальных технических приспособлений, обеспечивающих безопасность людей и гуманное обращение с животными;

наличие набора медикаментов, соответствующих установленным требованиям законодательства Российской Федерации и законодательства Московской области для оказания первой медицинской помощи пострадавшим в процессе отлова людям и животным. Набор для оказания первой медицинской помощи должен включать в себя медицинские препараты, имеющие сертификат соответствия;

наличие питьевой воды для животных без владельцев;

наличие клеток для животных;

наличие ошейников, поводков, намордников для применения в случае необходимости;

наличие на автотранспортном средстве, в котором осуществляется транспортировка животных, надписи, содержащей сведения о юридическом лице (наименование и контактные данные) или индивидуальном предпринимателе (фамилия, имя, отчество (при наличии), осуществляющих мероприятия, предусмотренные пунктом 3 настоящего Порядка.

5.3. При погрузке, транспортировке и выгрузке животных без владельцев должны использоваться устройства и приемы, предотвращающие травмы, увечья людей и животных.

5.4. Спецавтомобиль для транспортировки животных без владельцев должен обеспечивать безопасность и защиту животных от погодных условий.

5.5. Кузов спецавтомобиля ежедневно, по окончании работ по отлову и транспортировке безнадзорных животных, оборудование и переносные клетки (ящики) должны быть вымыты и продезинфицированы.

5.6. Предельное расстояние транспортировки отловленных животных без владельцев от места отлова в приют для животных не должно превышать 100 километров от места отлова.

5.7. Предельное время транспортировки отловленных животных без владельцев от места отлова в приют для животных и их передачи в приюты для животных не должно превышать трех часов с момента отлова, при этом должна быть обеспечена температура воздуха в отсеке с животными от +5°С до +25°С.

5.8. Предельное количество перевозимых животных без владельцев должно определяться из расчета на одно животное весом 20 кг не менее 0,6 м2 пространства отсека автомобиля для транспортировки животных.

При размещении животных в транспортном средстве допускается размещать в одной клетке (отсеке):

нескольких животных одинакового размера, не проявляющих агрессию по отношению друг к другу;

суку с её щенками (кошку с котятами);

щенков (котят).

Размер клетки (отсека) для размещения животных при их транспортировке должен обеспечивать возможность принятия животным естественного положения, в том числе возможность ложиться и вставать. При размещении нескольких животных в одной клетке (отсеке) должна быть обеспечена возможность вставать и ложиться всем животным одновременно без причинения вреда друг другу.

6. Содержание отловленных животных без владельцев

6.1. Содержание отловленных животных без владельцев в местах и пунктах временного содержания животных, не являющихся приютами для животных, не допускается. Приюты для животных должны соответствовать ветеринарным и санитарно-эпидемиологическим требованиям.

6.2. Содержание отловленных животных без владельцев в приютах для животных должно осуществляться с соблюдением требований ветеринарного, санитарного, экологического законодательства. Отловленные животные без владельцев размещаются в изолированные для каждого вида животных вольерах (клетках), оборудованных приспособлениями для их кормления и обязаны обеспечиваться кормами и водой, безопасными для здоровья животных и окружающей среды, соответствующими ветеринарно-санитарным требованиям и нормам.

6.3. Организация, осуществляющая содержание отловленных животных без владельцев, ведет регистрацию находящихся в приюте для животных с указанием даты и места отлова, даты поступления в приют для животных, вида и рода животного, даты передачи животного владельцу либо заинтересованному лицу или организации, даты выбытия невостребованного животного из приюта.

6.4. Отловленные животные, имеющие признаки принадлежности владельцу (наличие ошейника, чипа), должны содержаться отдельно от других животных.

7. Порядок учета животных без владельцев

7.1. Учет отловленных животных без владельцев осуществляется должностными лицами Администрации городского округа Щёлково на основании ежегодного мониторинга численности животных без владельцев и заявок населения, в том числе экстренных обращений граждан и организаций Московской области.

7.2. Учет животных без владельцев проводится в том числе:

по количеству фактически отловленных животных (с указанием количества стерилизованных и подвергнутых эвтаназии животных, количества животных, помещенных в приюты для животных);

по количеству животных, возвращенных из приютов для животных владельцам, а также отданных заинтересованным лицам или организациям;

по количеству утилизированных трупов животных.

7.3. Заявка на отлов животных без владельцев подается в Администрацию городского округа Щёлково. Заявка должна содержать следующую информацию:

Фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя или название организации;

адрес (номер телефона для обратной связи) заявителя, представителя организации;

местонахождение и примерное количество животных без владельцев, подлежащих отлову.

7.4. Уполномоченное должностное лицо администрации городского округа Щёлково в течение 24 часов направляет заявку на отлов животных без владельцев исполнителю муниципального заказа.

7.5. Руководители организаций, председатели товариществ собственников жилья, жилищных и жилищно-строительных кооперативов, садоводческих некоммерческих товариществ обеспечивают доступ на свою территорию представителям специализированной организации для отлова животных без владельцев.

Юридические и физические лица не должны препятствовать работникам специализированной организации, осуществляющим отлов животных без владельцев, в выполнении ими обязанностей на основании контракта (договора), заключенного с Администрацией городского округа Щёлково.

8. Контроль и ответственность

8.1. Контроль за исполнением настоящего Порядка осуществляется должностными лицами Администрации городского округа Щёлково, осуществляющие государственные полномочия Московской области по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию животных без владельцев.

8.2. Лица, виновные в нарушении настоящего Порядка, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

Приложение 1
к Порядку осуществления
деятельности по обращению
с животными без владельцев
на территории городского
округа Щелково

                                Карточка

                  учета животного без владельца N ____

                    (заполняется на каждое животное)

         /---------------------------------------------------\

         |                                                   |

         |                                                   |

         |                                                   |

         |                                                   |

         |                       Фото                        |

         |                                                   |

         |                                                   |

         |                                                   |

         |                                                   |

         |                                                   |

         \---------------------------------------------------/

1 .Местонахождение_______________________________________________________

                                      (адрес отлова)

В соответствии с заявкой Заказчика от "____"_________ 20___ г.

N__________________________организация___________________________________

произвела отлов и транспортировку животного  без   владельца   (категория

собака, щенок, кошка, котенок) (нужное подчеркнуть)

_________________________________________________________________________

           (дата, адрес приюта для животных без владельцев)

2. Описание животного и результат клинического осмотра

Пол :________________________ Порода _____________________________

Окрас _______________________ Шерсть _____________________________

Уши _________________________ Хвост ______________________________

Размер (высота в холке, вес)_____________Возраст (примерный)_____________

Особые приметы __________________________________________________________

Идентификатор, N чипа, способ и место нанесения  (если установлен  ранее)

_________________________________________________________________________

В результате клинического осмотра   установлено    (необходимо    указать

проведенную ранее кастрацию (стерилизацию):

_________________________________________________________________________

Заключение

_________________________________________________________________________

Животное помещено на карантин в  приют,   проведена   эвтаназия   (нужное

подчеркнуть)

3. Маркирование, идентификация (в случае отсутствия)

_________________________________________________________________________

           (дата проведения, N чипа или N клейма, место нанесения,

                       бирка в ухе с порядковым номером)

4. Обработка против эктопаразитов и дегельминтизация

_________________________________________________________________________

        (дата проведения, наименование лекарственных препаратов)

5. Вакцинация животного от "___"________________ 20___ г.

против_______________ вакциной____________________ изготовленной_________

                           (дата изготовления, биофабрика)

серия________________________N______________________ госконтроль

срок годности____________________________________________________________

Вакцина вводилась в дозе____________подкожно (внутримышечно) в___________

                                         (подчеркнуть)

6. Кастрация (стерилизация) от "___"________________ 20___ г.

Животное помещено в стационар.

Биологические отходы в количестве _________ кг, уничтожены в соответствии

с договором об утилизации биологических отходов от___________ N _________

7. Выбытие животного из приюта от "___"___________20___ г.

указать причину: возврат к прежнему месту обитания,   передано   прежнему

владельцу, передано новому владельцу, оставлено в приюте для пожизненного

содержания, подвергнуто эвтаназии, в результате смерти по    естественным

причинам (нужное подчеркнуть).

     Животное без владельца передано: прежнему или   новому    владельцу,

в организацию, оставлено в приюте для пожизненного содержания

     Данные:

     для юридических лиц:

     организация_________________________________________________________

     адрес_______________________________________________________________

     телефон_____________________________________________________________

     Ф.И.О. руководителя_________________________________________________

     Ф.И.О. и телефон, ответственного за содержание (при наличии)________

     Адрес, по которому будет проживать животное_________________________

     для физических лиц:

     Ф.И.О.______________________________________________________________

     адрес_______________________________________________________________

     телефон_____________________________________________________________

     паспортные данные __________________________________________________

     Адрес, по которому будет проживать животное_________________________

_________________________________________________________________________

                 (ФИО и подпись ветеринарного специалиста)

_________________________________________________________________________

                    (ФИО и подпись прежнего владельца)

_________________________________________________________________________

                     (ФИО и подпись нового владельца)

_________________________________________________________________________

        (ФИО и подпись руководителя приюта или уполномоченного им лица)