Постановление Администрации Алтайского края от 31 декабря 2010 г. N 596 "Об утверждении краевой целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Алтайском крае" на 2011-2015 годы"

В целях обеспечения населения Алтайского края доступным, качественным жильем путем реализации механизмов поддержки и развития жилищного строительства и стимулирования спроса на рынке жилья постановляю:

1. Утвердить прилагаемую краевую целевую программу "Стимулирование развития жилищного строительства в Алтайском крае" на 2011-2015 годы.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Алтайского края Ишутина Я.Н.

Губернатор Алтайского края

А.Б.Карлин

Краевая целевая программа
"Стимулирование развития жилищного строительства
в Алтайском крае" на 2011-2015 годы
(утв. постановлением Администрации Алтайского края от 31 декабря 2010 N 596)

Паспорт
краевой целевой программы
"Стимулирование развития жилищного
строительства в Алтайском крае" на 2011-2015 годы

Наименование программы	краевая целевая программа "Стимулирование развития жилищного строительства в Алтайском крае" на 2011-2015 годы (далее - "Программа")
Основание для разработки программы	решение Координационного совета Алтайского края по реализации приоритетных национальных проектов от 31 мая 2010 года
Государственный заказчик программы	Администрация Алтайского края
Основные разработчики программы	управление Алтайского края по строительству и архитектуре, Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю, АНО "Институт развития регионов", Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края, Главное управление имущественных отношений Алтайского края, Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, управление Алтайского края по образованию и делам молодежи, управление Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству, управление Алтайского края по промышленности и энергетике, КАУ "Государственная экспертиза Алтайского края", АКГУП "Алтайстройзаказчик", ОАО "Краевое агентство по жилищному ипотечному кредитованию", ООО "Алтайская ипотечная корпорация"
Цель и задачи программы	основной целью Программы является обеспечение населения Алтайского края доступным, качественным жильем путем реализации механизмов поддержки и развития жилищного строительства и стимулирования спроса на рынке жилья основными задачами Программы являются: создание условий для реализации программы социально-экономического развития Алтайского края на период до 2012 года, краевой программы "Комплексное развитие Алтайского Приобья"; создание условий для развития массового жилищного строительства, в том числе малоэтажного; оказание содействия при разработке и утверждении документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий муниципальных образований Алтайского края; поддержка обеспечения земельных участков, предназначенных для жилищного строительства, социальной, коммунальной и дорожной инфраструктурой; развитие производственной базы строительного комплекса Алтайского края, создание условий для применения в жилищном строительстве новых технологий и материалов, отвечающих требованиям энергоэффективности, экономичности и экологичности; оказание содействия муниципальным образованиям Алтайского края в финансировании строительства и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры и обеспечении благоустроенным жильём граждан, проживающих в помещениях, не отвечающих установленным требованиям; создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования; обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан
Важнейшие целевые индикаторы и показатели программы	достижение годового объема ввода жилья: в 2011 году - до 700 тыс. кв. метров, в 2012 году - до 755 тыс. кв. метров, в 2013 году - до 860 тыс. кв. метров, в 2014 году - до 1000 тыс. кв. метров, в 2015 году - до 1170 тыс. кв. метров; достижение доли жилья экономического класса не менее 75% от общего объема жилья, введенного в эксплуатацию (класс энергоэффективности "С"), при этом средняя рыночная стоимость 1 кв. метра жилья категории экономического класса не должна превышать уровень, установленный приказом Министерства регионального развития Российской Федерации; увеличение доли годового объема ввода малоэтажного жилья с 54,3% в 2009 году до 65% от общего объема ввода жилья по краю в 2015 году; увеличение уровня обеспеченности населения жильем с 21 кв. метра на человека в 2009 году до 23,3 кв. метра на человека в 2015 году; снижение доли аварийного жилья в жилищном фонде с 0,15% в 2009 году до 0,01% в 2015 году; повышение доступности жилья для населения Алтайского края и снижение коэффициента доступности приобретения жилья (соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метров и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек) с 4,99 в 2009 году до 3,5 в 2015 году; ежегодный прирост доли семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, на 2%, с увеличением значения данного показателя к 2015 году до 30%; предоставление ипотечных жилищных кредитов на сумму 43,9 млрд. рублей с увеличением объемов ипотечного жилищного кредитования в 2,9 раза: с 3,36 млрд. рублей в 2009 году до 12 млрд. рублей в 2015 году
Срок реализации программы	2011-2015 годы
Исполнители основных мероприятий программы	управление Алтайского края по строительству и архитектуре, Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края, Главное управление имущественных отношений Алтайского края, Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, управление Алтайского края по образованию и делам молодежи, управление Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству, управление Алтайского края по промышленности и энергетике, управление Алтайского края по транспорту, дорожному хозяйству и связи; управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов, Главное управление сельского хозяйства Алтайского края, инспекция государственного строительного надзора, контроля и надзора в области долевого строительства Алтайского края, КАУ "Государственная экспертиза Алтайского края", АКГУП "Алтайстрой-заказчик", ОАО "Краевое агентство по жилищному ипотечному кредитованию" (по согласованию), ООО "Алтайская ипотечная корпорация" (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)
Объемы и источники финансирования программы	общий объем средств, привлекаемых для реализации Программы, составляет 258,31 млрд. рублей1, в том числе: средства федерального бюджета - 6,04 млрд. рублей2, средства краевого бюджета - 20,72 млрд. рублей, средства местных бюджетов - 6,49 млрд. рублей, средства внебюджетных источников - 225,06 млрд. рублей, в том числе средства населения, коммерческих организаций и кредитные ресурсы - 220,79 млрд. рублей, средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства3, ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" - 4,27 млрд. рублей. Реализация программы осуществляется в рамках бюджетных ассигнований на очередной финансовый год
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	улучшение жилищных условий населения Алтайского края за счет обеспечения ввода в 2011-2015 годах 4,485 млн. квадратных метров жилья; увеличение годового объема ввода жилья с 654,3 тыс. кв. метров в 2009 году до 1,17 млн. кв. метров в 2015 году с созданием условий для увеличения годового объема ввода жилья к 2020 году до 2,44 млн. кв. метров и достижения годового объема ввода жилья на 1 проживающего до 1 кв. метра; увеличение уровня обеспеченности жильем населения Алтайского края до 23,3 кв. метров общей площади на человека в 2015 году; увеличение уровня предложения жилых помещений на конкурентном рынке жилищного строительства за счёт комплексного освоения территорий и инженерного обустройства площадок, отведённых для массового малоэтажного жилищного строительства; увеличение доли годового объема ввода малоэтажного жилья до 65% от общего объема ввода жилья по краю в 2015 году; обеспечение Алтайского края и его муниципальных образований документами территориального планирования и градостроительного зонирования; формирование Барнаульской агломерации в рамках соответствующего соглашения от 14.10.2009, обеспечивающей создание предпосылок для развития социальной, инженерной, транспортной инфраструктуры, объектов жилищно-гражданского строительства; системная подготовка отдельных территорий муниципальных районов и городов Алтайского края под комплексную жилую застройку, с достижением объемов ввода жилья на таких площадках до 25% от общего годового объема ввода жилья в крае; формирование маневренного жилищного фонда; оценка эффективности и разработка механизма создания рынка арендного жилья; увеличение объема ввода в эксплуатацию жилья экономического класса до 75% от общего объема ввода жилья; сокращение сроков строительства объектов с учетом параллельного получения всех согласований от идеи проекта до сдачи объекта в эксплуатацию от 1209 до 995 дней; обеспечение строительного комплекса основными строительными материалами, производимыми на территории Алтайского края; ежегодный прирост доли семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, на 2%, с увеличением значения данного показателя к 2015 году до 30%
Система контроля за исполнением Программы	контроль и мониторинг реализации Программы обеспечивается: Администрацией Алтайского края; Главным управлением экономики и инвестиций Алтайского края; Координационным советом по реализации приоритетных национальных проектов в Алтайском крае при Губернаторе Алтайского края, созданным в соответствии с распоряжением Администрации края от 19 января 2006 года N 9-р; рабочей группой по реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", состав которой утвержден распоряжением Администрации края от 18 мая 2010 года N 153-р.

_____________________________________________

1 Реализация программы осуществляется в рамках бюджетных ассигнований на очередной финансовый год.

2 По итогам конкурсных отборов при возникновении обязательств федерального бюджета.

3 При утверждении Алтайскому краю дополнительного лимита предоставления финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Введение

Алтайский край - это крупный индустриально-аграрный регион, который входит в состав Сибирского федерального округа (далее - СФО). Край образован в 1937 году и расположен на юго-востоке Западной Сибири -в географическом центре России.

По площади (168 тыс. кв. км) край занимает 24 место в Российской Федерации и 10 место в СФО. На территории края проживает 2,5 млн. человек.

В административном отношении Алтайский край разделен на 11 городских округов, 60 муниципальных районов, в нем насчитывается 697 сельских и 6 городских поселений. По числу городских округов и муниципальных районов край занимает 1 место в России, что говорит о сложности и важности вопроса обеспечения территории края градостроительной документацией.

Значительная часть добавленной стоимости формируется базовыми секторами экономики края - промышленностью и сельским хозяйством. На промышленность приходится 20% валового регионального продукта края (по России и СФО - свыше 30%). Доля сельского хозяйства в валовом региональном продукте края (15,2%) одна из самых высоких в России (5-7%).

Алтайский край занимает лидирующие места в России по площади пашни и зернового клина, вносит свой вклад в продовольственную безопасность регионов Сибири, Дальнего Востока и России в целом. Однако аграрная специализация края определяет сравнительно низкий среднекраевой уровень доходов населения региона и ограничивает его инвестиционные возможности.

В Алтайском крае в 2007 году принята стратегия развития региона на период до 2025 года, в основу которой заложен кластерный подход. Особенно важное значение для Алтайского края в целях обеспечения продовольственной безопасности страны имеет краевая программа "Комплексное развитие Алтайского Приобья" общей стоимостью около 590,7 млрд. рублей, включающая 89 инвестиционных проектов.

Важнейшей задачей, решаемой Администрацией Алтайского края, является обеспечение комплексного развития территории региона, основанного на приоритетах роста, экономически целесообразном размещении объектов производственного, социально-культурного и жилищного назначения, обеспечивающих существующие и планируемые потребности населения. Система программных мероприятий отражена в утвержденной законом Алтайского края от 6 апреля 2010 года N 25-ЗС программе социально-экономического развития Алтайского края на период до 2012 года. Одним из приоритетных векторов развития Алтайского края при этом является повышение эффективности и надежности функционирования объектов инфраструктуры, в том числе увеличение объемов ввода жилья, обеспечение его доступности для граждан, создание комфортных и безопасных условий проживания в нем.

Решение этой задачи в 2005 - 2010 годах осуществлялось программно-целевым методом в рамках реализации утвержденной законом Алтайского края от 9 декабря 2005 года N 119-ЗС краевой целевой программы "Улучшение жилищных условий населения в Алтайском крае на период до 2010 года", разработанной на основе положений федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы. Реализация указанной программы позволила в 2005 году остановить падение показателей ввода жилья в регионе и обеспечить в 2005-2008 годах среднегодовой рост объемов ввода жилья на уровне 113,6%, что на 5,3% выше среднероссийского показателя, а также существенно снизить влияние финансово-экономического кризиса на строительный комплекс края в 2009-2010 годах, организовать работу по обеспечению края и муниципальных образований градостроительной документацией, в значительной степени обновить производственную базу промышленных предприятий и строительных организаций, ввести в эксплуатацию 17 новых технологических линий, около двадцати новых производств по изготовлению малоэтажных жилых домов различных конструкций, что в основном обеспечило собственными строительными материалами возрастающие потребности строительного комплекса края, реализовать меры по увеличению покупательского спроса населения на жилье за счет привлечения средств путем развития ипотечного жилищного кредитования, на цели которого в 2005-2009 годах привлечено более 34 млрд. рублей.

В Алтайском крае созданы необходимые условия для развития рынка жилья: сформирована законодательная база, система долгосрочного жилищного кредитования, подрядные строительные организации объединены в саморегулируемые организации в строительстве. Материальная база строительной индустрии и строительных материалов имеет достаточный запас производственных мощностей.

1. Характеристика проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами

1.1. Развитие жилищной сферы в Алтайском крае

Жилищный фонд Алтайского края в настоящее время составляет 52 миллиона квадратных метров общей площади жилых домов, в том числе:

27 миллионов квадратных метров - в городах и поселках городского типа;

25 миллионов квадратных метров - в сельской местности.

В среднем в 2005-2009 годах ежегодный прирост жилищного фонда Алтайского края составлял 1% в год. Объем общей площади жилья, введенного в эксплуатацию в 2005-2009 годах, имеет поступательную тенденцию роста.

Динамика жилищного строительства характеризуется следующими показателями:

Таблица 1.1.1.

Основные показатели, характеризующие жилищное строительство в крае

Показатель	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год
Ввод в действие жилых домов, тыс. кв. метров общей площади	398,4	440,6	598,2	631,9	654,3
в том числе:
за счет бюджетных средств	11,1	13,7	1,3	1,2	25,1
индивидуальными застройщиками	238,4	263,3	360,8	355,2	327,6
Ввод в действие жилых домов на 1000 человек населения, кв. метров общей площади	156	174	238	252	262
Обеспеченность населения жильем, кв. метров общей площади на одного жителя	19,8	20,0	20,4	20,7	21,0
Число квартир во введенных жилых домах, единиц	4583	5466	7133	7514	8675
Средняя фактическая стоимость строительства 1 кв. метра общей площади жилых домов (без индивидуальных), рублей	12419	14183	18085	23434	27682
Цена 1 кв. метра жилья на первичном рынке, рублей	16190	21110	32760	37228	33117

В 2007-2009 годах темп роста объема строительства жилья по краю превышал среднероссийский уровень и средний уровень по регионам СФО.

Таблица 1.1.2.

Динамика ввода в действие жилых домов

Показатель	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год
1	2	3	4	5	6
Введено в действие жилых домов, тыс. кв. метров общей площади	398,4	440,6	598,2	631,9	654,3
в % к соответствующему периоду прошлого года	112,5	110,6	135,8	105,6	103,5
Справочно: в % к соответствующему периоду прошлого года
Российская Федерация	106,1	116,1	121,1	104,6	93,5
СФО	113,2	123,3	127,3	103,7	87,1

Наиболее интенсивно строительство жилья ведется в городе Барнауле. В 2005-2009 годах здесь введено в эксплуатацию 1,6 миллиона квадратных метров общей площади жилых домов, или 59 процентов от общего объема ввода жилья по Алтайскому краю.

Опережающими темпами осуществлялось жилищное строительство в городах и поселках городского типа края. В 2009 году в городах и поселках городского типа введено в действие 457,7 тыс. кв. метров жилья, что составило 70,0% от общего объема ввода жилья по краю (в предыдущие годы этот показатель составлял от 67,3% до 68,8%), в сельской местности введено 196,6 тыс. кв. метров. В 2009 году в городах и поселках городского типа жилья введено в 2,3 раза больше, чем в сельской местности.

Таблица 1.1.3.

Ввод в действие общей площади жилых домов
в городской и сельской местности Алтайского края

Годы	Городская местность			Сельская местность
	введено, тыс. кв. метров	в % к прошлому году	доля в общем объеме ввода жилых домов, %	введено, тыс. кв. метров	в % к прошлому году	доля в общем объеме ввода жилых домов, %
2005	268,4	120,3	67,4	130,0	99,3	32,6
2006	294,8	109,8	66,9	145,8	112,2	33,1
2007	402,3	136,5	67,3	195,9	134,4	32,7
2008	434,9	108,1	68,8	197,0	100,6	31,2
2009	457,7	105,3	70,0	196,6	99,8	30,0

При общем росте объемов ввода жилых домов значительно увеличилось и количество построенных квартир. В 2009 году передано под заселение 8675 новых квартир, что в 1,9 раза больше, чем в 2005 году.

Число построенных квартир в Алтайском крае, единиц

Прирост общей площади жилья, введенного в крае за 2005-2009 годы, позволил увеличить объем ввода общей площади жилых помещений в расчете на 1000 человек населения со 156 кв. метров в 2005 году до 262 кв. метров в 2009 году. Сопутствующее влияние на отмеченный рост оказало также снижение численности населения за указанный период на 2,4%.

По данному показателю край отстает от среднероссийского уровня и среднего уровня по регионам СФО, однако за последние пять лет разрыв сократился с 1,9 до 1,6 раза и с 1,4 до 1,2 раза соответственно.

Ввод в действие жилых домов в расчете на 1000 человек
населения в Алтайском крае, кв. метров общей площади

По количеству введенного жилья на 1000 человек населения среди регионов СФО в 2009 году край занимал восьмое место.

Лидером по вводу жилых домов в расчете на 1000 человек населения является г. Белокуриха, причем в 2007-2008 годах ввод жилья в данном муниципальном образовании осуществлялся только за счет средств населения.

Также в десятку лидирующих территорий по этому показателю входят города Барнаул, Новоалтайск и Первомайский район.

Города и районы, вошедшие в первую десятку по вводу общей площади
жилых домов на 1000 человек населения, кв. метров общей площади

Наблюдается устойчивая тенденция увеличения уровня обеспеченности населения Алтайского края жильем, который вырос в 2009 году до 21 кв. метра на 1 человека.

По состоянию на 1 января 2010 года в Алтайском крае в стадии незавершенного строительства находилось более 9 тысяч индивидуальных и более 130 многоэтажных жилых домов. Ввод их в эксплуатацию позволит улучшить жилищные условия 24 тысяч семей.

За январь-сентябрь 2010 года в Алтайском крае в эксплуатацию введено 5178 новых квартир общей площадью 396 тыс. кв. метров, что на 50,7 тыс. кв. метров меньше, чем за соответствующий период прошлого года. В расчете на одного жителя края объем ввода жилья составил 0,16 кв. метра. По объему введенного жилья край занял пятое место среди субъектов СФО, по темпам ввода - девятое.

Падение объемов ввода жилья в 2010 году обусловлено в первую очередь кризисными явлениями в экономике, которые повлекли:

падение платежеспособного спроса населения в связи со снижением доходов, в том числе по причине потери работы в связи с сокращением объема производства или банкротства предприятий. Ряд организаций и предприятий края в период экономического кризиса и ухудшения финансово-экономического состояния в целях сохранения квалифицированных кадров был вынужден перейти на особый режим труда с сокращением рабочего времени и представлением сотрудникам вынужденных отпусков без сохранения заработной платы. В январе 2010 года общая сумма долга предприятий края своим работникам по заработной плате составляла 155,2 млн. рублей;

падение объемов ипотечного жилищного кредитования населения практически в 4 раза (с 13,3 млрд. рублей в 2007 до 3,36 млрд. рублей в 2009 году). К концу 2008 года повысились требования банков к размеру первоначального взноса по кредиту, к форме подтверждения дохода, был снижен возраст заемщиков до пенсионного. В результате снизились ежемесячные темпы роста объемов ипотечных кредитов. Практически все крупнейшие банки пересмотрели подходы к ценообразованию. Рост стоимости заимствований, неоднократное повышение Банком России ставки рефинансирования привели к увеличению процентных ставок по кредитам. Процентные ставки по ипотечным кредитам с 01.06.2008 по 01.01.2009 в среднем варьировались от 12 до 16%, а у отдельных банков достигали 24%;

снижение объемов работ строительно-монтажных организаций. У застройщиков возник дефицит собственных оборотных средств для завершения строительства жилья, обусловленный недоступностью кредитных ресурсов коммерческих банков. Это привело к постепенному выходу с жилищного рынка коммерческих инвестиционных структур и оттоку капитала в отрасли с более коротким сроком окупаемости вложенных средств (сфера услуг, связь, вычислительная техника, оптовая торговля).

Все эти факторы в значительной степени повлияли на экономическую ситуацию в строительной отрасли, а особенно в жилищной сфере, и отразились на снижении темпов строительства жилья. В итоге за девять месяцев 2010 года приостановлено строительство порядка 20 многоквартирных жилых домов и практически не начиналось строительство новых многоэтажных жилых объектов.

Мощности подрядных строительных организаций, предприятий строительной индустрии и промышленности строительных материалов Алтайского края сохранены и позволяют в краткие сроки удвоить объем строящегося и вводимого в эксплуатацию жилья. Определяющим в этой сфере является платежеспособный спрос на новые квартиры и дома.

1.2. Источники финансирования развития жилищной сферы

Перспективы развития сферы жилищного строительства определяются инвестициями, направляемыми в данную сферу. Позиционирование государства как гаранта соблюдения права граждан на комфортное жилье должно включать в себя его координирующие действия по развитию строительного комплекса и формированию благоприятных инвестиционных условий для того, чтобы обеспечить заинтересованность строительных организаций в реализации жилищных программ. Привлечение инвестиций в жилищное строительство - одна из главных задач, которую необходимо решить для успешной реализации данной программы, приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Алтайском крае, программы социально-экономического развития Алтайского края на период до 2012 года.

Основная нагрузка в инвестировании жилищной сферы ложится на средства предприятий и организаций и средства населения.

В 2009 году на строительство жилых домов в крае было использовано 9548,5 млн. рублей.

Таблица 1.2.1.

Инвестиции, направленные в строительство жилья
(в фактически действовавших ценах)

Показатель	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год
Инвестиции, направленные на строительство жилья, - всего, млн. рублей	3342,9	4391,5	7043,4	8836,5	9548,5
в процентах к общему объему инвестиций в основной капитал в целом по краю	15,7	15,0	16,5	15,8	21,9

В видовой структуре инвестиций доля затрат, направляемых на строительство жилья, за последние пять лет увеличилась с 15,7% до 21,9%. По доле затрат, направленных на строительство жилья, среди регионов СФО край в 2009 году занимал третье место (в 2005 году - второе место).

Одним из источников финансирования развития жилищной сферы являются реализуемые на территории Алтайского края федеральные и региональные жилищные программы, подпрограммы и направления строительства жилых домов, в рамках которых в 2009 году за счет средств бюджетов всех уровней на улучшение жилищных условий было направлено около 1,8 млрд. рублей, новоселами стали 2,4 тысячи семей, в то же время среднегодовой ввод жилья за счет бюджетов всех уровней составил 4% от общего объема ввода жилья по Алтайскому краю.

Из 2,7 млн. кв. метров введённого в 2005-2009 годах жилья за счет бюджетных средств введено 52,4 тыс. кв. метров, или 1,9%.

Инвестиции из федерального бюджета направляются в основном на реализацию федеральных целевых программ по обеспечению жильем граждан, перед которыми сохраняются обязательства государства в сфере обеспечения жильем: военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, беженцев и вынужденных переселенцев, граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера, пострадавших от аварий и стихийных бедствий, особо нуждающихся в обеспечении жильем отдельных социально незащищенных категорий граждан и других групп населения. Эти средства в основном использовались на приобретение готовых квартир. Так, в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" предусматривается оплата покупаемого жилья посредством жилищных сертификатов для граждан, уволенных с военной службы, из органов внутренних дел и приравненных к ним лиц. С начала реализации федеральной целевой программы (с 1999 года) для данных категорий граждан приобретено 1834 квартиры.

Вторым источником удовлетворения потребности населения в жилье являются собственные средства граждан и кредитные ресурсы банков.

В 2005-2009 годах 1,55 млн. кв. метров жилья, или 56,7% от общего объема, введено индивидуальными застройщиками за счет собственных и привлеченных средств. В 2009 году доля жилищного строительства, осуществляемого населением, в общем объеме введенных жилых зданий в крае была выше, чем в среднем по России, на 2,4 процента, в среднем по регионам СФО - на 11,3 процента.

Строительство жилых домов населением является определяющим во всех муниципальных образованиях края. В 2009 году только за счет средств населения было введено жилье в 44 районах и 3 городах края (в 2005 году - в 43 и 3 соответственно).

За последние пять лет в 20 районах и 2 городах края жилищное строительство осуществлялось только за счет средств населения.

Большая часть индивидуальных жилых домов строится в сельской местности.

В 2009 году населением в сельской местности введено 181,3 тыс. кв. метров общей площади, что в 1,5 раза больше, чем в 2005 году, и составило 55,3% от общего объема ввода индивидуальных жилых домов, в городской местности соответственно 146,3 тыс. кв. метров и 44,7%.

В 2009 году наибольшая часть индивидуальных жилых домов построена в городах: Барнауле (52,2% от общего объема ввода городского индивидуального жилья), Бийске (11,5%), Белокурихе (9,2%).

В Алтайском крае в результате последовательной и целенаправленной работы по реализации подпрограммы "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Алтайском крае" на 2005-2010 годы краевой целевой программы "Улучшение жилищных условий населения в Алтайском крае на период до 2010 года" развивается система долгосрочного жилищного кредитования, представленная на сложившемся рынке жилья:

открытым акционерным обществом "Краевое агентство по жилищному ипотечному кредитованию" (далее - "ОАО "АЖИК") - региональным оператором ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию");

обществом с ограниченной ответственностью "Алтайская ипотечная корпорация" (далее - "ООО "АИК") - сервисным агентом ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию", работающим по его стандартам;

кредитными организациями, среди которых лидирующее положение занимает Алтайский банк Сберегательного банка России.

За 2005-2009 годы населению Алтайского края на улучшение жилищных условий выдано 40,45 тысячи жилищных и ипотечных жилищных кредитов на сумму 34,65 млрд. рублей.

С 2010 года застройщикам жилых домов предлагаются новые ипотечные программы, разработанные ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (далее - "ОАО "АИЖК"): "Стимул", "Новостройка", "Малоэтажное жилье".

1.3. Потребность населения Алтайского края в жилье

Потребность населения Алтайского края в новом жилье обусловлена следующими факторами:

на 1 января 2010 года в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий зарегистрировано 44 тысячи семей, что составляет 5% от общего количества домохозяйств в Алтайском крае;

ежегодно в Алтайском крае в среднем регистрируется 20,7 тысяч семей;

в ветхом и аварийном состоянии находится и требует замены 1,2 млн. кв. метров общей площади жилых помещений, или 2,2% от всего жилищного фонда края.

Таким образом, по состоянию на 1 января 2010 года потребность населения, проживающего на территории Алтайского края, в улучшении жилищных условий оценивается в размере 4,2 млн. кв. метров общей площади жилья.

1.4. Градостроительная политика

В целях решения задач по стимулированию жилищного строительства проводится градостроительная политика, направленная на разработку документов территориального планирования, обеспечение предложения земельных участков для массового строительства.

Так, постановлением Администрации края от 27.10.2009 N 445 утверждена схема территориального планирования Алтайского края.

Законодательство в области градостроительной деятельности на краевом уровне сформировано, необходимо продолжить эту работу на муниципальном уровне.

В крае приняты:

закон Алтайского края от 29.12.2009 N 120-ЗС "О градостроительной деятельности на территории Алтайского края";

постановление Администрации края от 06.02.2009 N 45 "О создании Единого информационного банка данных субъектов градостроительной деятельности в Алтайском крае";

постановление Администрации края от 14.10.2009 N 431 "Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Алтайского края";

постановление Администрации края от 27.10.2009 N 445 "Об утверждении схемы территориального планирования Алтайского края";

постановление Администрации края от 15.03.2010 N 87 "Об утверждении Плана реализации схемы территориального планирования Алтайского края на 2010-2012 годы".

В июле 2010 года начата разработка проекта схемы территориального планирования Барнаульской агломерации, формирующей единую планировочную структуру, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических связей между населенными пунктами и сложившейся системы расселения.

На муниципальном уровне в Алтайском крае утверждены:

схемы территориального планирования 27 муниципальных районов, что составляет 45% от числа подлежащих утверждению схем территориального планирования муниципальных районов;

генеральные планы 5 городских округов, что составляет 45% от числа подлежащих утверждению схем генеральных планов городских округов;

генеральный план 1 поселения, что составляет 0,1% от числа подлежащих утверждению генеральных планов поселений.

Правила землепользования и застройки утверждены в 2 муниципальных образованиях (г. Рубцовск, Санниковский сельсовет Первомайского района).

В разработке находятся 123 проекта документов территориального планирования, что составляет 16,5% от числа подлежащих утверждению документов территориального планирования, и 12 проектов градостроительного зонирования.

Утверждены планы реализации документов территориального планирования в 16 муниципальных образованиях.

Согласно требованиям градостроительного законодательства с января 2012 года наличие документов территориального планирования и правил землепользования и застройки будет являться необходимым условием для управления территорией.

Таким образом, приоритетной задачей в этой сфере становится завершение разработки документов территориального планирования и градостроительного зонирования.

Принятие муниципалитетами правил землепользования и застройки, упрощение процедур получения разрешений на строительство и необходимых согласований, обеспечение земельных участков инженерно-коммунальной инфраструктурой - все эти меры направлены на сокращение времени и затрат на строительство объектов.

1.5. Обеспечение земельных участков, предназначенных
для комплексной жилой застройки, объектами инженерной,
социальной и транспортной инфраструктуры

В крае имеются территориальные ресурсы для строительства жилья. Общая площадь земельных участков для перспективного комплексного освоения в целях жилищного строительства составляет более 6 тыс. га. Вместе с тем освоение данных площадок идет слабыми темпами.

Существенное негативное влияние на рост объемов жилищного строительства оказывает значительное отставание в развитии инженерной инфраструктуры. Особенно остро стоит вопрос развития инженерных сетей и подготовки территории в городе Барнауле, где осуществляется интенсивное строительство жилья. Доля стоимости инженерных сетей в стоимости квартир в жилых домах, построенных в центральной части города, достигает 35%.

Выдача технических условий на подключение к инженерным сетям зачастую происходит с учетом необходимости реализации мероприятий по реконструкции существующих сетей или создания новых объектов инженерной инфраструктуры. В итоге нагрузка на 1 кв. метр жилья составляет до 10 тыс. рублей и более.

Необходимо реализовать мероприятия по обеспечению земельных участков, планируемых под комплексную жилищную застройку, объектами инженерной, социальной и транспортной инфраструктуры в городах и районах Алтайского края, прежде всего - на территории муниципальных образований края, участвующих в реализации инвестиционных проектов краевой программы "Комплексное развитие Алтайского Приобья".

В целом по Алтайскому краю для приведения инженерных сетей в соответствие с потребностями жилищного строительства необходимо ежегодно вкладывать в их строительство и реконструкцию не менее 30% от общей суммы средств, направляемых в жилищную сферу.

1.6. Обеспечение организаций, осуществляющих жилищное строительство,
строительными материалами и конструкциями

В строительный комплекс Алтайского края входят 168 организаций промышленности строительных материалов и строительной индустрии, из которых 22 относятся к группе крупных и средних. Мощности организаций позволяют обеспечить потребности капитального строительства и ремонтно-эксплуатационных нужд основными видами строительных материалов, изделий и конструкций. В то же время в крае отсутствует производство современных теплоизоляционных материалов на основе базальтового волокна, а также высококачественного облицовочного керамического кирпича.

В результате экономического кризиса, снижения инвестиционной активности и спада спроса на продукцию строительной отрасли предприятия промышленности строительных материалов испытывают значительные трудности, связанные с неполной загрузкой производственных мощностей. По итогам 2009 года загрузка производственных мощностей по выпуску цемента составила в крае 39%, по стеновым материалам - 23%, в том числе по кирпичу строительному - 33%, по железобетонным изделиям - 42%, по панелям и другим конструкциям крупнопанельного домостроения - 36%, по мягким кровельным и изоляционным материалам - 25%. Низкая загрузка производственных мощностей предприятий, выпускающих строительные материалы, негативно влияет на себестоимость и качество выпускаемой продукции вследствие неритмичности производства и повышения доли непроизводственных издержек в структуре затрат предприятий.

Совершенствование структуры производства строительных конструкций и материалов неразрывно связано с реализацией новых проектов строительства жилых домов, переходом к эффективным монолитным, комбинированным и каркасным системам домостроения.

Благодаря проведенной модернизации предприятий промышленности строительных материалов в крае в 2006-2009 годах степень износа машин и оборудования по организациям вида экономической деятельности "производство прочих неметаллических минеральных продуктов" снизилась с 35% в 2006 году до 22% в 2009 году.

Объем государственной поддержки краевого бюджета инвестиционных проектов строительной отрасли края в виде субсидирования части банковской процентной ставки по привлеченным кредитам за 2007-2009 годы составил 106,3 млн. рублей.

Среди мероприятий по развитию стройиндустрии, обеспечивающей заданные Программой темпы жилищного строительства в Алтайском крае, наиболее важными являются повышение загрузки производственных мощностей действующих предприятий и реализация инвестиционных и инновационных проектов по модернизации их производственной базы, в том числе по освоению производства строительных материалов, отвечающих современным требованиям энергоэффективности, экологичности и конкурентоспособности.

1.7. Основные факторы, сдерживающие темпы строительства жилья
на территории Алтайского края

Основными факторами, сдерживающими темпы строительства жилья на территории Алтайского края, являются:

низкая доступность кредитных ресурсов как для строительных организаций, так и для граждан, возникшая на фоне кризиса и продолжающая оказывать негативное влияние на развитие отрасли в целом;

отсутствие земельных участков, предназначенных для комплексной жилой застройки, обеспеченных инженерной инфраструктурой;

значительная стоимость подключения к инженерным сетям;

слабая проработанность в муниципальных образованиях документации градостроительного планирования и территориального зонирования.

Для устранения указанных барьеров развития жилищного строительства необходима реализация комплекса мер в рамках полномочий как органов государственной власти Алтайского края, так и органов местного самоуправления. В связи с этим развитие жилищного строительства должно быть основано на мероприятиях программы социально-экономического развития Алтайского края на период до 2012 года, комплексной программы действий, включающей в себя все важнейшие аспекты влияния государства на процессы стимулирования предложения и экономически обоснованного спроса на рынке жилья.

Проблемы, существующие в сфере жилищного строительства, обуславливают необходимость разработки и практического воплощения комплекса мер, направленных на одновременное стимулирование и покупательской, и инвестиционной активности на рынке жилья.

Данные обстоятельства подтверждают обоснованность и необходимость решения изложенных проблем программно-целевым методом.

В этих целях разработана настоящая программа, которой предусмотрена реализация комплекса мероприятий, направленных на создание благоприятного инвестиционного климата в жилищной сфере, увеличение на этой основе платежеспособного спроса на жилье, с одной стороны, и увеличение объемов строительства доступного жилья для населения с различным уровнем доходов, с другой.

В ходе выполнения программных мероприятий существует возможность воздействия негативных факторов, которые могут повлиять на достижение основной цели программы. К таким факторам можно отнести: снижение темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности, уровня внутренней и внешней конъюнктуры, высокую инфляцию, изменение федерального законодательства в области жилищного строительства, изменение стоимости сырья и материалов, невыполнение или выполнение не в полном объеме застройщиками обязательств по договорам в части соблюдения сроков реализации инвестиционных проектов.

2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы.

Цели и задачи Программы определяются целями и задачами приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жильё - гражданам России".

Основной целью Программы является обеспечение населения Алтайского края доступным качественным жильем путем реализации механизмов поддержки и развития жилищного строительства и стимулирования спроса на рынке жилья:

развитие рынка доступного жилья, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности;

обеспечение комфортных условий проживания населения на территории Алтайского края;

повышение доступности приобретения жилья для населения, проживающего на территории Алтайского края.

Основными задачами Программы, связанными с осуществлением полномочий органов государственной власти Алтайского края, являются:

1) создание условий для реализации программы социально-экономического развития Алтайского края на период до 2012 года, краевой программы "Комплексное развитие Алтайского Приобья";

2) создание условий для развития массового жилищного строительства, в том числе малоэтажного;

3) оказание содействия при разработке документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий муниципальных образований Алтайского края;

4) поддержка обеспечения земельных участков для жилищного строительства социальной, коммунальной и дорожной инфраструктурой;

5) содействие развитию производственной базы строительного комплекса Алтайского края, создание условий для применения в жилищном строительстве новых технологий и материалов, отвечающих требованиям энергоэффективности, экономичности и экологичности;

6) оказание содействия муниципальным образованиям Алтайского края в финансировании строительства и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры и обеспечении благоустроенным жильём граждан, проживающих в помещениях, не отвечающих установленным требованиям;

7) создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования;

8) обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан.

Имеющиеся в Алтайском крае резервы земельных ресурсов, мощности предприятий строительного комплекса позволяют обеспечить развитие жилищного строительства в долгосрочной перспективе.

Мероприятия Программы реализуются с 1 января 2011 года по 31 декабря 2015 года в один этап. В дальнейшем Программа может быть продлена до 2020 года для достижения контрольного значения целевого показателя ежегодного объема ввода жилья с уточнением при необходимости механизмов реализации Программы.

3. Мероприятия Программы

Для достижения целевых параметров Программы необходима реализация комплекса мер, направленных на стимулирование инвестиционной активности участников рынка жилищного строительства и покупательского спроса, в том числе:

разработка градостроительной документации;

выделение земельных участков под жилую застройку, в том числе малоэтажную;

комплексное обеспечение земельных участков объектами коммунальной, инженерной, транспортной, социальной инфраструктуры;

улучшение качества жилищного фонда за счет обеспечения благоустроенным жильем граждан, проживающих в помещениях, не отвечающих установленным требованиям;

развитие производственной базы строительной индустрии;

создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования;

обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан.

Перечень мероприятий Программы, реализуемых с участием средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников, представлен в приложении 3.

План мероприятий по реализации Программы, выполняемых в рамках текущего финансирования органами исполнительной власти Алтайского края, органами местного самоуправления и другими организациями, представлен в приложении 4.

3.1. Мероприятия по подготовке документов территориального планирования,
градостроительного зонирования и документации по планировке территорий

В состав Алтайского края входят 60 муниципальных районов, 11 городских округов, 6 городских поселений, 697 сельских поселений.

В целях обеспечения Алтайского края документами территориального планирования реализованы следующие меры:

приняты нормативы градостроительного проектирования Алтайского края, утвержденные постановлением Администрации Алтайского края от 14.10.2009 N 431;

разработаны и согласованы в органах государственной власти Алтайского края схемы территориального планирования 39 муниципальных районов края, в 21 муниципальном районе ведется разработка таких схем;

разработаны 10 генеральных планов городских округов, из них утверждены 5, остальные 5 проходят согласование в установленном порядке;

в 1 городском округе ведется разработка проекта генерального плана;

утвержден генеральный план 1 поселения, разработаны и находятся на согласовании 9 проектов генеральных планов поселений, в 94 поселениях ведется разработка генеральных планов, в 599 поселениях такая разработка не ведется в связи с отсутствием финансирования;

в 1 городском округе приняты правила землепользования и застройки городского округа, еще в 6 такие правила находятся в стадии разработки.

Для завершения формирования системы документов территориального планирования в крае необходима разработка 21 схемы территориального планирования муниципальных районов и 693 генеральных планов поселений.

Схемы территориального планирования муниципальных районов и генеральные планы городских округов, городских и сельских поселений будут разработаны органами местного самоуправления до 01.01.2012.

На обеспечение Алтайского края и его муниципальных образований градостроительной документацией потребуется 355,0 млн. рублей, в том числе:

331,8 млн. рублей - на разработку документов территориального планирования, градостроительного зонирования (приложение 5 к Программе);

23,2 млн. рублей - на подготовку документации по планировке территории под размещение объектов капитального строительства краевого значения и документации по планировке территории, предназначенной для развития жилищного комплекса.

3.2. Мероприятия по вовлечению в хозяйственный оборот земельных
участков для увеличения объемов строительства малоэтажного жилья
и жилья экономического класса

Приоритетное значение при предоставлении государственных средств на цели обеспечения перспективных для массового жилищного строительства земельных участков коммунальной, инженерной, социальной и транспортной инфраструктурой будут иметь муниципальные районы, на территории которых планируется реализовать инвестиционные проекты краевой программы "Комплексное развитие Алтайского Приобья".

В рамках данного направления предусмотрена реализация следующих мероприятий:

3.2.1. разработка механизмов вовлечения в хозяйственный оборот для целей жилищного строительства земельных участков на территории Алтайского края, находящихся в федеральной собственности, в рамках осуществления взаимодействия с Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства (далее - "Фонд РЖС").

Реализация мероприятий предусматривается в соответствии с Соглашением о взаимодействии (сотрудничестве) между Администрацией Алтайского края и Фондом РЖС от 6 февраля 2009 года. В рамках данного Соглашения Администрацией Алтайского края обеспечивается:

предоставление в Фонд РЖС с учетом статьи 11 Федерального закона от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" (далее - "Федеральный закон") перечней земельных участков, находящихся в федеральной собственности, для целей жилищного строительства, размещения объектов, предназначенных для производства строительных материалов, изделий, конструкций для целей жилищного строительства, создания промышленных парков, технопарков, бизнес-инкубаторов и иного развития территорий;

разработка и согласование совместно с Фондом РЖС планов мероприятий по жилищному строительству на земельных участках, переданных для формирования имущества Фонда РЖС, планов мероприятий по размещению иных объектов, указанных в статье 11 Федерального закона;

при содействии Фонда РЖС деятельность по территориальному планированию и планировке территорий под жилищное строительство и размещение иных объектов, указанных в статье 11 Федерального закона;

установление экономически обоснованных тарифов на технологическое присоединение к электрическим сетям;

совместно с Фондом РЖС содействие разработке и координации инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований.

Вовлечение в оборот земельных участков Фонда РЖС будет оказывать влияние на развитие сегмента рынка жилья экономического класса, прежде всего малоэтажного, путем предоставления необходимого количества комплексно обеспеченных земельных участков.

Под комплексным обеспечением земельных участков понимается:

системная интеграция Фондом РЖС процесса освоения земельного участка, включая обеспечение исполнения государственными органами, органами местного самоуправления, субъектами естественных монополий, финансовыми и иными организациями обязательств, связанных с освоением участков на протяжении всего цикла - от оформления прав застройщика и получения необходимой разрешительной документации до регистрации прав собственности граждан - покупателей жилья;

содействие обеспечению участка инженерной инфраструктурой в соответствии с предельными объемами жилищного и иного строительства, исходя из условий подключения к инженерным сетям;

содействие застройщикам, осуществляющим строительство жилья экономического класса, в доступе к финансовым ресурсам Фонда РЖС;

обеспечение возможности использования типовых проектных решений жилых домов на земельных участках, предназначенных для комплексного освоения в целях жилищного строительства.

Реализация указанного комплекса мер должна осуществляться только в отношении земельных участков, на которых будет возводиться жилье, отвечающее критериям жилья экономического класса.

Администрацией Алтайского края представлен в Фонд РЖС для последующего направления на рассмотрение Правительственной комиссии по развитию жилищного строительства следующий перечень находящихся в федеральной собственности земельных участков для подготовки предложений об их использовании в целях жилищного строительства, производства строительных материалов, изделий и конструкций, а также создания промышленных парков, технопарков, бизнес-инкубаторов:

1) земельный участок общей площадью 116,5051 га, расположенный в северо-западном направлении от пересечения ул. Просторной и Павловского тракта г. Барнаула Алтайского края, кадастровый номер 22:61:010202:0005;

2) земельный участок общей площадью 949,3222 га, расположенный в северо-западном направлении от пересечения ул. Просторной и Павловского тракта г. Барнаула Алтайского края, кадастровый номер 22:61:010202:0008;

3) земельный участок площадью 61,5551 га (часть участка площадью 20 га предлагается для жилищного строительства), расположенный по ул. Моховая поляна, 1 г. Барнаула, кадастровый номер 22:63:050802:1;

4) земельный участок площадью 149,7132 га, расположенный по ул. Плодопитомник, 12 г. Новоалтайска, кадастровый номер 22:69:0:0009.

Правительственной комиссией по развитию жилищного строительства согласно протоколу от 19.07.2010 N 19 полномочия по распоряжению земельным участком ориентировочной площадью 20 га по ул. Моховая поляна, 1 в г. Барнауле переданы Администрации Алтайского края. Выполнение кадастровых работ по образованию земельного участка площадью 20 га планируется в IV квартале 2010 года.

Принятие решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования ГНУ НИИСС имени Лисавенко СО Россельхозакадемии на образованный земельный участок планируется в I-II квартале 2011 года. Проведение аукциона по продаже права аренды на указанный земельный участок для комплексного освоения в целях малоэтажного жилищного строительства планируется в III-IV квартале 2012 года.

На данном земельном участке планируется осуществление строительства жилья в 2013-2014 годах с ориентировочным вводом в эксплуатацию 14 тыс. кв. метров.

Остальные земельные участки предлагаются для передачи в Фонд РЖС в случае принятия решения Правительственной комиссией по жилищному строительству.

Таблица 3.2.1.

Перечень земельных участков, предлагаемых
для использования Фондом РЖС

N п/п	Местонахождение земельного участка	Тип застройки	Категория земель	Планируемый вид использования	Площадь земельного участка, га	Планируемый ввод жилья, тыс. кв. м	Год вовлечения в оборот
1	2	3	4	5	6	7	8
1	г. Барнаул, в северо-западном направлении от пересечения ул. Просторной и Павловского тракта	смешанная	земли населенных пунктов	комплексное освоение	949,3222; первый этап освоения - 89,61, второй этап - 110	2000; первый этап - 200, второй этап - 250	2013-2015
2	г. Барнаул, в северо-западном направлении от пересечения ул. Просторной и Павловского тракта	под промышленные объекты	земли населенных пунктов	промышленные парки, технопарки, бизнес-инкубаторы и др.	116,5051		2013-2015
3	г. Новоалтайск, ул. Плодопитомник,12	для индивидуального жилищного строительства	земли населенных пунктов	комплексное освоение	149,7132; первый этап освоения - 49,1987	65; первый этап - 20	2013-2015

Согласно проекту планировки на земельном участке общей площадью 949,3222 га, расположенном в северо-западном направлении от пересечения ул. Просторной и Павловского тракта в г. Барнауле, планируется строительство жилых домов:

многоэтажных - на площади 220,7 га;

среднеэтажных - на площади 78,3 га;

малоэтажных - на площади 34,1 га.

Общая площадь жилья по проекту планировки данной территории составляет более 2 000 тыс. кв. метров.

Освоение земельного участка планируется поэтапно. Для первого этапа строительства, до 2015 года, предлагается к использованию земельный участок ориентировочной площадью 89,6 га, на котором возможно построить жилые дома общей площадью около 200 тыс. кв. метров. Предложения об использовании указанной части планируется направить на рассмотрение в Правительственную комиссию по развитию жилищного строительства в период 2011-2012 годов в зависимости от существующих инвестиционных условий (приложение 6 к Программе ).

На втором этапе освоения данного земельного участка (до 2020 года) планируется использовать его следующую часть ориентировочной площадью 110 га, на которой возможно построить жилые дома общей площадью около 250 тыс. кв. метров.

Согласно генеральному плану городского округа - города Новоалтайска земельный участок, находящийся в федеральной собственности, общей площадью 149,7132 га, расположенный по ул. Плодопитомник, 12 в г. Новоалтайске, предлагается к использованию в целях малоэтажного строительства. На данном земельном участке возможно построить жилые дома общей площадью более 65 тыс. кв. метров.

Освоение земельного участка также планируется поэтапно. Для первого этапа строительства (до 2015 года) предлагается к использованию земельный участок ориентировочной площадью 49,2 га, на котором возможно построить жилые дома общей площадью около 20 тыс. кв. метров.

Данный перечень земельных участков не является исчерпывающим. Работы по вовлечению федеральных земельных участков в оборот будут продолжаться;

3.2.2. разработка механизмов вовлечения в хозяйственный оборот земельных участков, освобождаемых в результате ликвидации на них аварийного жилья.

При реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, по расчетным данным, будут высвобождены земельные участки общей площадью порядка 100 га. Земли, высвобождаемые из-под аварийного жилищного фонда, планируется использовать в соответствии с градостроительными планами территорий под вторичную жилищную застройку с реконструкцией и модернизацией инженерных коммуникаций;

3.2.3. разработка механизмов вовлечения в хозяйственный оборот для целей жилищного строительства земельных участков на территории Алтайского края, находящихся в муниципальной и не разграниченной государственной собственности.

В настоящее время определен 31 земельный участок, находящийся в муниципальной и не разграниченной государственной собственности, расположенный в наиболее востребованных районах края; они могут быть вовлечены в оборот в целях жилищного строительства в 2011-2015 годах (приложение 6 к Программе).

В целом по Алтайскому краю определен перечень приоритетных инвестиционных проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства общей площадью 1929,7 га, планируемых к реализации в 2011-2015 годах (приложение 7 к Программе). На части указанной территории в период реализации Программы планируется построить 600,4 тыс. кв. м многоэтажного и 665,8 тыс. кв. м малоэтажного жилья. При необходимости возможно внесение изменений в данный перечень.

Схема расположения земельных участков, вовлекаемых в оборот и предоставленных для комплексного освоения в целях жилищного строительства, приведена в приложении 8 к Программе.

В результате реализации мероприятий по вовлечению в хозяйственный оборот земельных участков для увеличения объемов строительства малоэтажного жилья и жилья экономического класса к 2015 году предполагается достичь следующих показателей:

вовлечение в оборот земельных участков, находящихся в федеральной собственности:

в 2012 году - 20 га;

в 2013-2015 годах - 138,8 га;

вовлечение в оборот земельных участков, находящихся в муниципальной собственности:

в 2011 году - 245,1 га;

в 2012 году - 126,4 га;

в 2013-2015 годах - 248,6 га.

3.3. Мероприятия по обеспечению территорий жилой застройки
объектами инженерной и транспортной инфраструктуры

Уровень комфортности жилья и уровень жизни населения в значительной степени зависят от состояния жилищного фонда, в том числе от бесперебойного обеспечения населения качественными коммунальными услугами.

Темпы обновления основных фондов жилищно-коммунального комплекса Алтайского края значительно отстают от темпов их старения, средний износ основных фондов сохраняется на уровне около 60%. Большинство инженерных систем Алтайского края было введено в эксплуатацию в период с 1950 по 1980 годы и построено без учета современных требований, что приводит к повышению затрат на производство коммунальных услуг и значительным потерям ресурсов в процессе эксплуатации.

Инвестиционные проекты развития инженерной инфраструктуры, как правило, имеют высокую стоимость. В целях выполнения капиталоёмких проектов строительства и реконструкции муниципальных объектов коммунального назначения будут привлечены внебюджетные средства организаций коммунального комплекса и средства бюджетов различных уровней.

Поэтому в рамках реализации данных мероприятий предусматриваются следующие механизмы создания и обновления объектов инженерной инфраструктуры:

3.3.1. строительство объектов инженерной инфраструктуры будет осуществляться организациями коммунального комплекса - сетевыми компаниями с их последующей эксплуатацией. Окупаемость их затрат на строительство достигается путем формирования и защиты инвестиционных программ развития сетей инженерно-технического обеспечения (за счет инвестиционной надбавки в тарифе), взимания с потребителей экономически обоснованной, согласованной с управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов платы за подключение к указанным сетям. Планируется корректировка инвестиционных программ в соответствии с программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований и их утверждение до 1 января 2012 года;

3.3.2. оказание государственной поддержки муниципальным образованиям Алтайского края в целях развития инженерной инфраструктуры. Реализация мероприятий направлена:

на завершение строительства объектов инженерной инфраструктуры, начатого в предыдущие годы, и реализацию первоочередных мероприятий по улучшению технического состояния существующих централизованных систем водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения и электроснабжения;

на развитие систем коммунального назначения и обеспечение инженерной инфраструктурой участков массовой жилой застройки;

3.3.3. участие Алтайского края в реализации мероприятий федеральной целевой программы "Жилище";

3.3.4. развитие транспортной инфраструктуры, в том числе в районах комплексной массовой жилой застройки, улучшение на этой основе транспортного обслуживания населения и субъектов экономической деятельности путем повышения качества и обеспечения высокой пропускной способности автомобильных дорог, повышения доступности и качества услуг транспортного комплекса для населения.

3.4. Мероприятия, направленные на поддержку развития
малоэтажного жилищного строительства

Доля индивидуальных жилых домов в общем объёме ввода жилья на территории Алтайского края в 2005-2009 годах составила 56,7%. Строительство малоэтажного жилья в Алтайском крае в настоящее время ведется преимущественно индивидуальными застройщиками.

Малоэтажное домостроение перед строительством многоэтажного жилья обладает такими существенными преимуществами, как возможность снижения себестоимости и сроков строительства, возможность строительства автономных систем инженерного обеспечения участков жилой застройки в виде обособленных имущественных комплексов, экономия эксплуатационных затрат при обслуживании таких систем инженерного обеспечения, применение экологичных и энергоэффективных конструкций домостроения, в том числе из дерева и с применением отходов его переработки.

Прогнозируемая структура ввода жилья в Алтайском крае определяет соотношение между строительством многоквартирного жилищного фонда и малоэтажного жилья к концу действия Программы на уровне 35 и 65%. Основанием прогноза является устойчивый тренд преобладания малоэтажного строительства в структуре ввода жилья на протяжении последних лет, а также предусматриваемые меры поддержки индивидуального и комплексного малоэтажного жилищного строительства.

Наиболее интенсивно малоэтажное жилищное строительство в Алтайском крае развивается на территории городского округа - города Барнаула и прилегающих к нему районов - Первомайского и Павловского.

Началось освоение земельных участков в городе Белокурихе, Алтайском (19,6 га), Первомайском, Павловском, Поспелихинском (48,8 га), Родинском (19,3 га), Троицком (15 га), Мамонтовском (11,8 га), Ключевском (8,42 га) районах.

Генеральным планом городского округа - города Барнаула дополнительно запланировано для жилищного строительства около 1,5 тыс. га, на которых за счет внебюджетных источников - средств инвесторов и собственных средств граждан наряду с практически сформированными и застроенными поселками строятся новые современные малоэтажные жилые поселки: Благодатное, Сибирь, Отрадное, Сибирская долина и другие.

Особенностью края является то, что большая часть земель, планируемых под малоэтажную жилищную застройку, находится сегодня в частной собственности и вопросы их освоения решаются частными инвесторами.

В Первомайском районе на земельном участке площадью 208 га строится поселок Чистые пруды. В настоящее время утвержден проект планировки на 94,9 га. Поселок рассчитан на проживание 5 тысяч человек. Сметная стоимость этого проекта составляет 7 млрд. рублей. Реализация проекта рассчитана на 5 лет. Основу жилого комплекса составляют одно- и двухэтажные коттеджи и таунхаусы экономического класса. Поселок будет обустроен инженерной инфраструктурой и объектами социального назначения, в числе которых детский оздоровительный комплекс на 180 мест, разнообразные торговые комплексы и магазины, медицинские и оздоровительные учреждения, гостиничный комплекс и кемпинг.

В п. Новый Первомайского района на земельном участке площадью 429,8 га реализуется проект "Александрова слобода". Всего будет введено 477,6 тыс. кв. м жилья, в том числе в период 2011-2015 годы - 85 тыс. кв. м. Социальная инфраструктура будет включать в себя 2 детских сада на 100 мест, школу на 880 мест, школу искусств, поликлинику, развлекательный комплекс. Основная идея проекта - не только обеспечить население жильем экономического класса, но и решить вопрос занятости путем организации на территории поселка перерабатывающего предприятия с сетью теплиц по выращиванию овощей. Таким образом, проект "Александрова слобода" интересен с точки зрения обеспечения жильем льготных категорий граждан: уволенных с военной службы, выехавших из районов Крайнего Севера, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами.

В районном центре Мамонтовского района - селе Мамонтово осуществляется реализация проекта комплексной застройки жилого микрорайона. На земельном участке площадью 11,8 га в юго-западной части села Мамонтово должны быть построены 60 жилых домов общей площадью около 4,2 тыс. кв. метров, инженерные сети, детский сад с расположенными на его территории котельной и овощехранилищем, зонами отдыха, спортивными и игровыми площадками.

С 2006 года в Алтайском крае в рамках приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" реализуются мероприятия государственной программы по ускоренному развитию животноводства края, в которую вошли 17 проектов, являющихся системообразующими и несущими существенную социально-экономическую нагрузку. Все они входят в краевую программу "Комплексное развитие Алтайского Приобья". В целом в рамках этого проекта предусмотрена реализация более 80 инвестиционных проектов как в области сельского хозяйства, так и в сельхозмашиностроении, энергетике, производственной инфраструктуре. Краевая программа "Комплексное развитие Алтайского Приобья" предусматривает ускоренное развитие растениеводства и животноводства края, модернизацию основных фондов, урегулирование земельных отношений, развитие сопутствующей инфраструктуры, а также улучшение условий проживания населения в сельской местности.

Инвесторы, реализуя поэтапное строительство и ввод в эксплуатацию животноводческих и птицеводческих комплексов, предусматривают строительство жилых поселков для их работников, что является одним из механизмов, направленных на активизацию жилищного строительства в сельской местности.

Такой подход реализуется ООО "Западное" в Ключевском районе, где в 2008 году была введена первая очередь, сейчас строится II очередь крупного животноводческого комплекса.

Белгородская фирма "Приосколье" в Зональном районе реализует проект "Алтайский бройлер" по производству мяса птицы. Администрацией района произведен отвод земли рядом с одной из производственных площадок, определено место для компактной застройки. Предоставление жилья станет одной из форм закрепления специалистов на предприятии. Здесь будет работать порядка 1300 человек, в том числе 400 жителей Зонального района.

ОАО "Альтаир-Агро" в Ребрихинском районе строит жилье для молодых специалистов свиноводческого комплекса.

Указанная мера поддержки будет предоставляться органами государственной власти Алтайского края в перспективе развития сельскохозяйственных производств сельхозтоваропроизводителям, осуществляющим крупные инвестиционные проекты в области животноводства, для обеспечения жильем молодых специалистов будет оказана финансовая поддержка. Жилищное строительство будет осуществляться с учетом современных строительных и энергоэффективных технологий, требований по благоустройству и инженерному обеспечению площадок строительства. Наряду с комплектованием производств специалистами, данная застройка призвана стать образцом высокотехнологичных благоустроенных сельских домов для последующего расширения такого опыта.

Органы государственной власти Алтайского края реализуют принцип государственно-частного партнерства при подведении к строящимся микрорайонам массовой жилой застройки газовых, электрических сетей, дорог в рамках концессионных соглашений.

Обеспечение земельных участков, перспективных для малоэтажного жилищного строительства, инженерной инфраструктурой будет осуществляться на условиях концессионных соглашений.

Кроме мер, направленных на снижение стоимости подготовки земельных участков под малоэтажную жилую застройку, существенным фактором, влияющим на снижение стоимости строительства малоэтажного жилья и повышающим доступность строительства жилого дома для населения, является разработка проектных решений жилых домов для малоэтажного строительства с использованием новых технологий в строительстве и современных строительных материалов.

В этих целях необходимо:

на основе мониторинга проектных решений жилых домов для малоэтажного жилищного строительства с использованием новых технологий в строительстве и современных строительных материалов сформировать базу данных;

распространять в СМИ, в Интернете информационные материалы, демонстрирующие населению преимущества малоэтажного жилья перед многоэтажным;

в соответствии с действующим законодательством осуществлять субсидирование части процентной ставки по кредитам, полученным предприятиями строительного комплекса в целях внедрения новых технологий в строительстве и производстве современных строительных материалов для малоэтажного жилищного строительства;

стимулировать применение в строительстве современных технологий и конструктивных решений, отвечающих современным техническим и экологическим требованиям, соответствующих природно-климатическим условиям региона, что обеспечит проживание населения не только в экологически чистых зонах, но и в жилых помещениях, зданиях и сооружениях, построенных с учетом экологических требований.

В крае осуществляется реализация механизма упрощенного порядка предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства однократно бесплатно в собственность граждан отдельных категорий в соответствии с законом Алтайского края от 16.12.2002 N 88-ЗС "О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков".

Право на бесплатное получение земельных участков имеют следующие категории граждан, состоящие на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий:

ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории Российской Федерации, бывшего СССР и территориях других государств;

нетрудоспособные члены семьи погибших (умерших) ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий на территории Российской Федерации, бывшего СССР и территориях других государств, состоявшие на иждивении и получающие пенсию по случаю потери кормильца (имеющие право на ее получение);

Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, Герои Социалистического Труда, полные кавалеры ордена Славы и награжденные орденом Трудовой Славы трех степеней;

военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, а также граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более;

молодые семьи, возраст каждого из супругов в которых не превышает 35 лет, многодетные семьи с тремя и более несовершеннолетними детьми, одинокие матери (отцы), имеющие несовершеннолетних детей;

граждане, вложившие средства в строительство многоквартирных домов на основании договора участия в долевом строительстве и иных договоров в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, заключенных до 1 января 2010 года, и признанные пострадавшими от деятельности застройщиков, других юридических лиц, привлекающих денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов;

иные категории в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок учета граждан утверждается Администрацией Алтайского края.

По состоянию на 01.07.2010 гражданами было подано более 8 тыс. заявлений на бесплатное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства.

Органы местного самоуправления ежегодно устанавливают количество и местоположение земельных участков, предоставляемых гражданам для индивидуального жилищного строительства.

3.5. Мероприятия по комплексному обеспечению территорий жилой застройки
объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры

Большое значение в целях увеличения объемов строительства жилья имеет проведение мероприятий по поддержке и реализации в Алтайском крае крупных инвестиционных проектов комплексного освоения территорий.

Механизм предоставления государственной поддержки по данному направлению заключается в выделении субсидий за счет средств федерального, краевого и местных бюджетов на условиях софинансирования на следующие цели:

возмещение затрат застройщиков на уплату процентов по кредитам, привлеченным для обеспечения территорий жилой застройки объектами коммунальной инфраструктуры;

строительство автомобильных дорог к новым микрорайонам массовой многоквартирной и малоэтажной жилой застройки;

строительство объектов коммунальной инфраструктуры и социальной сферы при реализации проектов комплексного освоения и развития территорий.

В рамках Программы запланировано выполнение требований по разработке и принятию на муниципальном уровне необходимых нормативных документов, а также по реализации следующих основных мероприятий:

утверждение генерального плана городского округа или городского, сельского поселения;

утверждение правил землепользования и застройки городского округа или городского, сельского поселения;

утверждение документации по планировке территорий, предназначенных для жилищного строительства в рамках реализации проектов, за исключением проектов развития застроенных территорий в целях жилищного строительства, документация по планировке которых может быть утверждена муниципалитетом после получения субсидий на переселение граждан из жилищного фонда с высоким уровнем износа и реализации мероприятий по переселению граждан;

принятие программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований. На 01.10.2010 ни в одном муниципальном образовании такие программы не приняты. Планируется все программы принять до 01.03.2011;

согласование и утверждение инвестиционных программ развития сетей инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с перечнем приоритетных инвестиционных проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства, планируемых к реализации на территории Алтайского края в 2011-2015 годах (приложение 7), объем ввода жилья в рамках таких проектов в период реализации Программы составит 1266,19 тыс. кв. м, в том числе малоэтажного - 665,74 тыс. кв. м, многоэтажного - 600,45 тыс. кв. м. Стоимость инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры - 26980,6 млн. руб.

В целях создания и эксплуатации объектов инженерной инфраструктуры предлагается:

в рамках действующего законодательства осуществить переход на долгосрочное регулирование тарифов на коммунальные услуги с учетом доходности инвестированного капитала;

органам местного самоуправления заключить соглашения с субъектами естественных монополий о содействии в присоединении к сетям инженерно-технического обеспечения;

в рамках законодательства о концессиях (Федеральный закон от 21 июля 2005 года N 115 "О концессионных соглашениях", Федеральный закон от 2 июля 2010 года 152-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации") строить и модернизировать объекты инженерной и транспортной инфраструктуры на основе концессионных соглашений.

3.6. Мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда

Согласно данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю, на 1 января 2010 года 2,2% жилищного фонда Алтайского края (1173,8 тыс. кв. м общей площади жилых домов) является ветхим и аварийным.

Ветхий и аварийный жилищный фонд угрожает жизни и здоровью граждан, ухудшает внешний облик населенных пунктов, сдерживает развитие инженерной инфраструктуры, понижает инвестиционную привлекательность районов и городов.

Площадь аварийного жилищного фонда Алтайского края на 01.01.2010 - 240,0 тыс. кв. метров, в том числе в многоквартирных домах - 229,5 тыс. кв. метров. Общее количество домов, признанных аварийными, составляет 1069 единиц, в том числе 805 многоквартирных домов. Доля аварийного жилья в жилищном фонде края составляет 0,15%.

В 805 многоквартирных домах, в установленном порядке признанных аварийными и подлежащими сносу, проживает 15704 человек. Это в основном социально незащищенные категории граждан, не имеющие возможности самостоятельно приобрести новое жилье. Переселение граждан только за счет средств местных бюджетов затянется на долгие годы. Именно поэтому проблему необходимо решать программными методами.

Решение проблемы переселения будет способствовать снижению социальной напряженности в крае, улучшению демографической ситуации, развитию базы стройиндустрии в крае в целом.

Выполнение мероприятий Программы направлено на решение проблемы обеспечения благоустроенным жильем граждан, проживающих в домах, признанных непригодными для постоянного проживания, в муниципальных образованиях Алтайского края. Основная задача заключается в предоставлении субсидий муниципальным образованиям Алтайского края за счёт средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, краевого бюджета на приобретение жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, путем предоставления органами местного самоуправления жилых помещений в домах, перечисленных в пунктах 2 и 3 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.4

Всего в период реализации Программы подлежат расселению 805 аварийных и подлежащих сносу жилых многоквартирных домов общей жилой площадью 229,5 тыс. кв. метров (6370 жилых помещений, 15704 человека), в том числе:

в 2011 году - 45,9 тыс. кв. м (1274 жилых помещения, 3140 человек);

в 2012 году - 45,9 тыс. кв. м (1274 жилых помещения, 3141 человек);

в 2013 году - 45,9 тыс. кв. м (1274 жилых помещения, 3141 человек);

в 2014 году - 45,9 тыс. кв. м (1274 жилых помещения, 3141 человек);

в 2015 году - 45,9 тыс. кв. м (1274 жилых помещения, 3141 человек).

Общая потребность в финансировании мероприятий в 2011-2015 годах составляет 5 840,8 млн. рублей (при стоимости 1 кв. м приобретаемого жилья 25,45 тыс. рублей), в том числе:

в 2011 году - 1168,2 млн. рублей;

в 2012 году - 1168,2 млн. рублей;

в 2013 году - 1168,2 млн. рублей;

в 2014 году - 1168,2 млн. рублей;

в 2015 году - 1168,2 млн. рублей.

__________________________________________

4 При предоставлении Алтайскому краю финансовой поддержки на указанные цели за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Общая расчетная потребность в государственной поддержке со стороны государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - "Фонд ЖКХ") на 2011-2012 годы составляет 1770,23 млн. рублей5, в том числе:

в 2011 году - 885,12 млн. рублей;

в 2012 году - 885,12 млн. рублей.

Объемы финансовой поддержки за счет средств Фонда ЖКХ будут уточняться с учетом размера лимита и предоставляться на условиях, установленных в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", а также размера увеличения имущества Фонда за счет имущественного взноса Российской Федерации.

Размер предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам, определен в соответствии с требованиями приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 1 марта 2010 года N 86 "О стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, предназначенной для определения в 2010 году размера предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемого при приобретении жилых помещений в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и составляет 25,45 тыс. рублей за 1 квадратный метр.

Средства направляются на строительство или приобретение жилых помещений у застройщиков, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства.

За счет средств краевого бюджета планируется направить на данные цели 2035,28 млн. рублей, в том числе:

в 2011 году - 141,52 млн. рублей;

в 2012 году - 141,52 млн. рублей;

в 2013 году - 584,08 млн. рублей;

в 2014 году - 584,08 млн. рублей;

в 2015 году - 584,08 млн. рублей.

__________________________________________

5 При утверждении Алтайскому краю дополнительного лимита предоставления финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств Фонда ЖКХ.

Объемы ассигнований краевого бюджета будут выделяться в пределах бюджетных ассигнований на очередной финансовый год.

Средства краевого бюджета будут предоставляться в форме субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование обязательств по переселению граждан из жилищного фонда, признанного аварийным, в размере не более 50% от общего объема финансирования мероприятий за счет средств краевого и местных бюджетов.

Основным условием участия муниципальных образований края в Программе является требование по разработке и принятию муниципальных адресных программ, предусматривающих проведение мероприятий по приобретению жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в соответствующем муниципальном образовании с полным расселением и сносом такого фонда в объемах, предусмотренных программой на соответствующий финансовый год, и муниципального правового акта о бюджете муниципального образования, предусматривающего финансирование муниципальной программы.

Для переселения из аварийного жилищного фонда гражданам предоставляется жилое помещение, размеры и качество которого определяются исходя из установленных законодательством гарантий государства.

Реализация мероприятий Программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда проводится по следующим направлениям:

строительство многоквартирных жилых домов, в том числе малоэтажных (включая незавершенное строительство), для последующего предоставления жилых помещений гражданам, переселяемым из занимаемых по договорам социального найма жилых помещений в признанных аварийными многоквартирных домах, или гражданам - собственникам жилых помещений по договорам мены;

приобретение жилых помещений на первичном рынке недвижимости для предоставления гражданам, переселяемым из занимаемых по договорам социального найма жилых помещений в признанных аварийными многоквартирных домах, или гражданам - собственникам жилых помещений по договорам мены.

Главным критерием выбора того или иного вида способа переселения граждан должна стать стоимость жилья, которая должна быть минимальной при соблюдении определенных законом гарантий по размеру и качеству предоставляемого жилья.

Жилые помещения, предоставляемые гражданам, должны соответствовать требованиям энергоэффективности и энергосбережения, установленным краевой целевой программой "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Алтайском крае" на 2011-2015 годы и на перспективу до 2020 года в бюджетном секторе" на 2010-2012 годы, утвержденной постановлением Администрации Алтайского края от 28.12.2009 N 549.

Земли, высвобождаемые вследствие сноса аварийного жилья, планируется использовать в соответствии с градостроительными планами территорий под вторичную жилищную застройку с реконструкцией и модернизацией инженерных коммуникаций.

3.7. Мероприятия по созданию фонда арендного жилья
на территории Алтайского края

В целях создания рынка арендного жилья для граждан, временно проживающих на территории Алтайского края либо не имеющих возможности приобретения собственного жилья, в рамках реализации Программы предусматривается в 2011-2012 годах:

провести анализ потребностей граждан в арендном жилье с целью определения необходимых объемов ввода;

осуществить оценку эффективности развития рынка арендного жилья;

определить механизм создания и функционирования арендного жилья, в том числе принять в пределах компетенции необходимые нормативные правовые акты. При этом планируется отработать механизм аукционного предоставления земельного участка под строительство жилья экономического класса, когда основной целью аукциона является не получение максимальной цены на приобретение прав собственности или аренды, а максимальное снижение стоимости квадратного метра жилья, построенного на данном участке. Начальная цена аукциона формируется исходя из среднерыночной стоимости жилья, установленного Министерством регионального развития Российской Федерации для Алтайского края.

3.8. Мероприятия по развитию производственной базы
строительного комплекса Алтайского края

Алтайский край располагает значительными запасами полезных ископаемых, используемых для производства основных строительных материалов. Достаточен объем разведанных полезных ископаемых, пригодных для производства иных строительных материалов. В целом разведанные запасы полезных ископаемых и прирост их объемов на территории Алтайского края позволяют в полной мере обеспечить планируемую потребность предприятий региона, производящих строительные материалы, до 2020 года.

В то же время строительный комплекс края нуждается в отдельных видах строительных материалов, которые отвечают потребностям современного строительства. В крае на данный момент отсутствует производство современных теплоизоляционных материалов на основе базальтового волокна, нет современного производства высококачественного облицовочного керамического кирпича.

Существующее производство строительных материалов хотя и обеспечивает в основном потребности строительного комплекса края и имеет определенный потенциал роста объемов их производства, однако не удовлетворяет современным требованиям к уровню энергоэффективности, имеет низкую степень автоматизации производства и, как следствие, высокую себестоимость выпускаемой продукции.

На перспективу до 2015 года сформирован перечень инвестиционных проектов развития производственной базы строительного комплекса Алтайского края, претендующих на получение государственной поддержки за счет средств краевого бюджета, стоимость реализации которых составляет более 17 млрд. рублей (приложение 9 к Программе). Планируется увеличить производство основных строительных материалов не менее чем в два раза к уровню 2010 года.

Стимулирование инвестиционной деятельности предприятий строительного комплекса предполагается продолжить в рамках действующего постановления Администрации Алтайского края от 15 сентября 2007 г. N 437 "О мерах государственного стимулирования инвестиционной деятельности в Алтайском крае", предусматривающего субсидирование банковской процентной ставки по кредитам, привлеченным предприятиями, субсидирование налогов на имущество и прибыль.

Приоритетом государственной поддержки инвестиционной деятельности предприятий строительного комплекса края пользуются инновационные проекты, в том числе по внедрению энерго- и ресурсосберегающих технологий, ориентированных на достижение долгосрочных целей, определенных стратегией социально-экономического развития Алтайского края до 2025 года.

Таблица 3.8.1.

Производство основных строительных
материалов на территории Алтайского края к 2015 году

Наименование	2010 г. прогноз	2015 г. оценка	% 2015 г. к 2010 г.
Цемент, тыс. т	300	1000	333%
Стеновые материалы, млн. шт. усл. кирпича	125	260	208%
Сборные железобетонные изделия и конструкции, тыс. куб. м	260	480	185%
Изделия теплоизоляционные из минеральной ваты, тыс. куб. м	**	275	275%
Материалы строительные нерудные, тыс. куб. м	3100	7800	252%

Для обеспечения деятельности предприятий строительного комплекса в области жилищного строительства строительными материалами в необходимых объемах предполагается:

стимулировать производство экологически чистых строительных материалов, новой продукции с использованием естественных, местных материалов, а также отходов в качестве вторичного дополнительного ресурса;

оказывать поддержку социально и экономически значимым для региона инвестиционным проектам по производству экологически чистых строительных материалов;

оказывать содействие развитию интеграционных межрегиональных связей на основе расширения кооперации и углубления специализации с учетом имеющихся в субъектах Российской Федерации уникальных природных и социально-экономических конкурентных преимуществ для обеспечения строительного комплекса строительными материалами, не производимыми в крае, и обеспечения поставок стройматериалов, объемы производства которых в крае превышают внутрирегиональные потребности.

Ожидаемый результат от реализации вышеперечисленных мер - полное обеспечение потребности края в основных видах строительных материалов соответствующего качества, необходимых для реализации задач Программы, стабилизация цен на изделия и конструкции за счет внедрения энергоэффективных технологий, использования в производстве техногенных отходов промышленности и улучшения экологии окружающей среды.

3.9. Мероприятия по внедрению энергоэффективных и ресурсосберегающих
технологий в жилищном строительстве

Мероприятия по энергосбережению должны выполняться сегодня как при новом строительстве, так и при выполнении программы капитального ремонта и эксплуатации жилых объектов, в частности, внедрение индивидуальных тепловых пунктов во вновь строящихся и реконструируемых жилых зданиях.

В целях перехода к строительству энергоэффективных жилых домов необходимо:

разработать и утвердить рекомендации по проектированию и строительству энергоэффективных жилых домов;

разработать экспериментальные проекты энергоэффективных домов;

разработать программу выпуска на предприятиях комплектующих изделий и оборудования для строительства жилых домов, отвечающих требованиям энергоэффективности;

предусмотреть предоставление преференций, в том числе налоговых, при применении энергосберегающих технологий при строительстве жилья;

предусмотреть развитие областей применения локальных и альтернативных источников энергии, прежде всего при малоэтажном домостроении.

3.10. Мероприятия по развитию системы профессиональной подготовки кадров
для строительного комплекса Алтайского края

Одним из ключевых факторов эффективного функционирования строительного комплекса Алтайского края является кадровая обеспеченность. В условиях современного строительства, основанного на применении новых материалов и передовых технологий, предприятия и организации строительного комплекса должны располагать высококвалифицированными рабочими кадрами и специалистами среднего звена, уровень подготовки которых соответствует современным требованиям.

В настоящее время в Алтайском крае действуют 1 высшее учебное заведение, 17 учреждений начального и среднего профессионального образования, которые осуществляют подготовку кадров для строительной отрасли, в том числе 14 учреждений начального профессионального образования, 3 учреждения среднего профессионального образования.

В целях обеспечения строительной отрасли Алтайского края достаточным количеством высококвалифицированных специалистов в образовательных учреждениях реализуются мероприятия краевой целевой программы "Подготовка квалифицированных рабочих кадров для различных отраслей экономики Алтайского края" на 2008-2012 годы, которая дала импульс деятельности учреждений начального и среднего профессионального образования по выстраиванию партнерских отношений с предприятиями строительной отрасли, поиску путей устойчивого функционирования и развития каждого из образовательных учреждений в условиях рыночных отношений.

В целом строительный комплекс края практически полностью обеспечен кадрами: укомплектованность ими составляет 98%. В то же время кадровые службы предприятий строительного комплекса Алтайского края отмечают дефицит электрогазосварщиков, плотников-бетонщиков, штукатуров, маляров, плиточников-облицовщиков, монтажников стальных и железобетонных конструкций, монтажников внутренних сантехнических систем и оборудования. На предприятиях нерудных стройматериалов сложился дефицит маркшейдеров и горнорабочих, подготовка которых в крае не ведется. На предприятиях промышленности стройматериалов отмечается дефицит слесарей-ремонтников, электрогазосварщиков, слесарей по ремонту грузоподъемных механизмов, токарей, мастеров по ремонту технологического оборудования, машинистов бульдозеров и экскаваторов, электромонтеров.

Система конкретных мер, направленных на реализацию указанных приоритетных направлений, позволит достичь качественно нового уровня работы учреждений профессионального образования в соответствии со стратегическими целями и задачами развития строительного комплекса Алтайского края.

Имеющиеся в крае образовательные учреждения с адаптируемыми для нужд строительного сектора программами подготовки способны обеспечить выпуск необходимого количества специалистов.

Исходя из запланированного роста объемов жилищного строительства к 2015 году в 1,75 раза по отношению к 2010 году и прогнозируемого роста производительности труда общая дополнительная потребность в кадрах прогнозируется в количестве 13 тысяч работников. Расчет дополнительной потребности в кадрах строительных специальностей приведен в приложении 14 к Программе.

3.11. Мероприятия по развитию ипотечного жилищного кредитования

Деятельность по ипотечному кредитованию в крае осуществляется как в виде реализации самостоятельных ипотечных программ кредитных организаций, среди которых лидирующее положение занимает Алтайский банк Сберегательного банка России, так и в форме их участия в федеральной программе ОАО "Агентство ипотечного жилищного кредитования" (ОАО "АИЖК") совместно с ОАО "Краевое агентство по жилищному ипотечному кредитованию" (ОАО "АЖИК"), ООО "Алтайская ипотечная корпорация" (ООО "АИК"), при перепродаже закладных которым кредитные организации восстанавливают свою ресурсную базу для продолжения ипотечного жилищного кредитования.

ОАО "АЖИК", созданное Администрацией Алтайского края, являясь региональным оператором ОАО "АИЖК", выполняет функции института развития рынка ипотечного жилищного кредитования на территории Алтайского края.

Соглашение о сотрудничестве по развитию системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования между Администрацией Алтайского края, ОАО "АЖИК" и ОАО "АИЖК" заключено 25.10.2002.

Важнейшим фактором повышения покупательского спроса населения на жилье является реализация мер по предоставлению гражданам, приобретающим жилье в новостройках (уже возведенных или возводимых жилых домах), ипотечных жилищных кредитов по льготным условиям. При этом необходимы меры государственной поддержки как граждан, приобретающих жилье в новостройках, так и застройщиков, осуществляющих жилищное строительство.

Доступность ипотеки достигается за счет:

развития рынка строительства жилья экономического класса;

расширения ипотечных программ;

снижения размера первоначального взноса;

снижения процентной ставки по ипотечному кредиту;

предоставления субсидий на уплату первоначального взноса и компенсацию части процентной банковской ставки по ипотечному кредиту.

Развитие рынка строительства жилья экономического класса будет обеспечиваться в рамках реализации ипотечных программ, разработанных ОАО "АИЖК":

"Новостройка" - направлена на стимулирование спроса граждан на ипотечные жилищные кредиты, предоставляемые на цели приобретения жилья в многоквартирных домах на первичном рынке;

"Малоэтажное жилье" - направлена на стимулирование спроса при покупке (строительстве) жилья на территории организованной комплексной малоэтажной застройки: квартиры, жилого дома с земельным участком, земельного участка под строительство на нем жилого дома;

"Стимул" - в соответствии с трехсторонним соглашением о сотрудничестве по реализации программы стимулирования застройщиков жилья экономического класса, заключенным Администрацией Алтайского края 20 июля 2010 года с ОАО "АИЖК" и ОАО "АЖИК"; программа направлена на стимулирование кредитования застройщиков, реализующих проекты по строительству жилья экономического класса и граждан, приобретающих такое жильё.

Реализация ипотечной программы "Стимул" предполагает достижение следующих основных целей:

обеспечить доступность механизмов приобретения жилья с помощью ипотеки для широких слоев населения края;

обеспечить снижение стоимости приобретаемого жилья на стадии долевого строительства;

обеспечить значительный приток денежных средств населения в строительство, создав благоприятные условия для роста в строительной отрасли края.

Реализация жилья экономического класса, возводимого в рамках данной программы, будет осуществляться по стоимости, не превышающей утверждаемой для Алтайского края Министерством регионального развития Российской Федерации на момент заключения соглашения с застройщиком, которая является фиксированной.

Гарантом сбыта нереализованных жилых площадей будет выступать ОАО "АЖИК".

Прогнозные объемы ввода жилья по ипотечной программе "Стимул" будут составлять:

в 2011 году - 11,6 тыс. кв. м;

в 2012 году - 13,7 тыс. кв. м;

в 2013 году - 18,1 тыс. кв. м;

в 2014 году - 21,8 тыс. кв. м;

в 2015 году - 33,03 тыс. кв. м.

Максимальное количество выкупаемых ОАО "АЖИК" нереализованных жилых площадей будет составлять:

в 2011 году - 8,12 тыс. кв. м;

в 2012 году - 9,59 тыс. кв. м;

в 2013 году - 12,67 тыс. кв. м;

в 2014 году - 15,26 тыс. кв. м;

в 2015 году - 23,12 тыс. кв. м.

Общая сумма средств, необходимых ОАО "АЖИК" для выкупа нереализованного жилья, составит:

в 2011 году - 206,64 млн. руб.;

в 2012 году - 244,09 млн. руб.;

в 2013 году - 322,42 млн. руб.;

в 2014 году - 388,36 млн. руб.;

в 2015 году - 588,49 млн. руб.

Размер целевого займа ОАО "АИЖК" составит:

в 2011 году - 144,65 млн. руб.;

в 2012 году - 170,86 млн. руб.;

в 2013 году - 225,69 млн. руб.;

в 2014 году - 271,85 млн. руб.;

в 2015 году - 411,95 млн. руб.

Размер собственных средств ОАО "АЖИК", направляемых на выкуп нереализованного жилья, составит:

в 2011 году - 61,99 млн. руб.;

в 2012 году - 73,23 млн. руб.;

в 2013 году - 96,73 млн. руб.;

в 2014 году - 116,51 млн. руб.;

в 2015 году - 176,54 млн. руб.

Предусматривается ежегодное предоставление государственной гарантии Алтайского края в размере до 130 млн. рублей и увеличение уставного капитала ОАО "АЖИК" за счет капитализации прибыли, взамен получения дивидендов краевым бюджетом (92% - доля Алтайского края в акционерном обществе), в следующих объемах:

в 2011 году - 20 млн. руб.;

в 2012 году - 20 млн. руб.;

в 2013 году - 20 млн. руб.;

в 2014 году - 20 млн. руб.;

в 2015 году - 20 млн. руб.

В случае невозможности выполнения обязательств по увеличению уставного капитала до установленных значений собственные средства ОАО "АЖИК" будут возмещены за счет повышения размера гарантии.

В целях ускорения реализации программы "Стимул" необходимо выполнение в 2011 году следующих мероприятий:

отбор проектов строительства жилых домов экономического класса с учетом рекомендаций, утвержденных приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27 февраля 2010 г. N 79 "Об утверждении методических рекомендаций по установлению жилья экономического класса в отношении жилых домов, строительство которых осуществляется с использованием средств федерального бюджета";

определение на конкурсной основе банка, который будет являться первичным кредитором проекта (проектов).

В связи с увеличением объема просроченной задолженности по ипотечным кредитам особое внимание заслуживает вопрос формирования муниципальными образованиями Алтайского края специализированных жилищных фондов, в том числе для переселения граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, обремененные ипотекой. В целях социальной защиты граждан данной категории 21 июля 2010 года заключено соглашение об оказании поддержки заемщикам ипотечных кредитов между Администрацией Алтайского края, ОАО "АИЖК", ОАО "Агентство по реструктуризации ипотечных жилищных кредитов" (ОАО "АРИЖК") и ОАО "АЖИК".

Формирование муниципальных специализированных жилищных фондов будет производиться в соответствии со стратегией развития ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 июля 2010 года N 1201-р.

Формирование маневренного фонда и его пополнение планируется осуществлять в рамках Соглашения об обеспечении права граждан на реструктуризацию долга по ипотечному кредиту, заключенного между Администрацией Алтайского края, ОАО "АИЖК", ОАО "АРИЖК" и ОАО "АЖИК" в 2010 году.

В целях формирования маневренного фонда согласно предложенной ОАО "АИЖК" (г. Москва) схеме планируется в 2011 году построить на территории г. Барнаула 5 тыс. кв. метров общей площади жилья на основе финансирования за счет средств закрытого паевого инвестиционного фонда, созданного ОАО "АИЖК", осуществить передачу его в собственность (долг) муниципальному образованию и профинансировать его стоимость за счет краевого и муниципального бюджетов в течение 10 лет, исходя из 1/10 стоимости строительства за пользование денежным ресурсом.

Таблица 3.11.1.

Прогнозный объем ввода в эксплуатацию маневренного фонда

Период, годы	Количество квартир маневренного фонда, единиц	Объем инвестиций, направленных на строительство маневренного фонда, тыс. рублей
2011	125	127250

Объем финансирования формирования маневренного фонда определяется по фактической потребности и подлежит уточнению каждый финансовый год.

Основные направления развития рынка ипотечного жилищного кредитования в Алтайском крае:

массовое внедрение механизмов, предусмотренных ипотечной программой "Стимул". Жилье должно соответствовать характеристикам, утвержденным приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27 февраля 2010 г. N 79 "Об утверждении методических рекомендаций по установлению жилья экономического класса в отношении жилых домов, строительство которых осуществляется с использованием средств федерального бюджета" и иметь пороговое значение стоимости 1 кв. м, устанавливаемое приказами Министерства регионального развития Российской Федерации;

привлечение застройщиков, для которых будет предусмотрено право выкупа или аренды земельных участков через аукцион;

разработка и внедрение новых ипотечных продуктов для различных социально ориентированных групп населения;

поддержка заемщиков, оказавшихся в трудном финансовом положении;

осуществление взаимодействия с участниками рынка управления жильем (управляющими компаниями, ТСЖ, поселковыми советами) и органами государственной власти Алтайского края, координирующими вопросы строительства и эксплуатации жилищного фонда;

осуществление секьюритизации ипотечных кредитов с участием ОАО "АИЖК";

разработка схем привлечения долгосрочных финансовых ресурсов на рынок ипотечного жилищного кредитования.

Общий объем финансирования мероприятий по стимулированию спроса на первичном рынке жилищного строительства, в том числе путем реализации специальных программ и мероприятий ипотечного жилищного кредитования, направленных на приобретение жилья экономического класса гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий, в 2011-2015 годах составит 45484 млн. рублей, в том числе:

в 2011 году - 6130 млн. рублей;

в 2012 году - 7412,5 млн. рублей;

в 2013 году - 8765,5 млн. рублей;

в 2014 году - 10621,5 млн. рублей;

в 2015 году - 12554,5 млн. рублей.

Средства ОАО "АИЖК" (г. Москва) составят 2500 млн. рублей, в том числе:

в 2011 году - 295,2 млн. руб.;

в 2012 году - 348,7 млн. руб.;

в 2013 году - 460,6 млн. руб.;

в 2014 году - 554,8 млн. руб.;

в 2015 году - 840,7 млн. руб.

Средства частных инвесторов и кредиторов составят 41400 млн. рублей, в том числе:

в 2011 году - 5704,8 млн. рублей;

в 2012 году - 6851,3 млн. рублей;

в 2013 году - 8039,4 млн. рублей;

в 2014 году - 9645,2 млн. рублей;

в 2015 году - 11159,3 млн. рублей.

Из них сбережения населения, привлеченные в качестве первоначального взноса при покупке жилья с помощью ипотеки, составят 12420,0 млн. рублей, в том числе:

в 2011 году - 1711,44 млн. рублей;

в 2012 году - 2055,39 млн. рублей;

в 2013 году - 2411,82 млн. рублей;

в 2014 году - 2893,56 млн. рублей;

в 2015 году - 3347,79 млн. рублей.

В результате реализации мероприятий к 2015 году предполагается достичь следующих показателей:

количество предоставленных жителям края ипотечных жилищных кредитов - 36292;

количество семей, получивших государственную поддержку в виде субсидий на внесение первоначального взноса - 5500 семей;

коэффициент доступности жилья - 3,5 лет;

доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств - 30 процентов.

3.12. Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан

На конец 2009 года в очереди в качестве нуждающихся в жилых помещениях стояло 44052 семьи. По сравнению с аналогичным периодом 2008 года число очередников выросло на 1557 семей.

Одним из направлений стимулирования жилищного строительства является оказание государственной поддержки отдельным категориям граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в том числе:

1) отдельные категории граждан, установленные федеральным законодательством. По состоянию на 01.09.2010 в Алтайском крае количество таких граждан составляло 826 человек, в том числе по категориям:

граждане, уволенные с военной службы, и приравненные к ним лица, вставшие на учет до 01.01.2005, - 44 человека;

граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, - 226 человек;

граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами, - 503 человека;

граждане, пострадавшие от радиационных аварий и катастроф, и приравненные к ним лица, - 53 человека;

2) ветераны боевых действий, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, - 2302 человека;

3) ветераны Великой Отечественной войны - 1751 человек;

4) молодые семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, в рамках краевой целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае" на 2011-2015 годы - 1640 семей;

5) работники бюджетной сферы, участвующие в строительстве жилья или приобретении его на первичном рынке, - 1500 семей;

6) молодые семьи и молодые специалисты на селе, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года" - 2000 семей.

Для обеспечения их жильем необходимо построить 2,4 млн. кв. м жилья.

Обеспечение жильем граждан данных категорий осуществляется в соответствии с объемами финансирования из федерального и краевого бюджетов, предусмотренными в рамках бюджетных ассигнований.

В Алтайском крае реализация первых трех указанных направлений возложена на Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в Алтайском крае.

Решение жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита (займа), создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы, позволит сформировать экономически активный слой населения.

Данное направление реализуется управлением Алтайского края по образованию и делам молодежи.

Обеспечение финансовой поддержки работников бюджетной сферы, участвующих в строительстве жилья или приобретении его на первичном рынке, будет осуществляться Главным управлением экономики и инвестиций Алтайского края в рамках бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете края на очередной финансовый год.

Значительный стимулирующий эффект в решении жилищных проблем сельского населения оказывает федеральная целевая программа "Социальное развитие села до 2012 года". Поддержка граждан, проживающих в сельских населенных пунктах, создает хорошие предпосылки для закрепления на селе молодых специалистов как предприятий агропромышленного комплекса, так и социальной сферы.

Главное управление сельского хозяйства Алтайского края выступает основным координатором по улучшению жилищных условий сельских граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов на селе.

Деятельность органов исполнительной власти края в сфере улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан, предоставление жилья которым осуществляется за счет средств федерального, краевого или местного бюджетов, осуществляется в рамках целевых программ в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.

В целях координации деятельности органов исполнительной власти по улучшению жилищных условий граждан Алтайского края, консолидации средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников необходимо создание организации, которая будет проводить работу по организации предоставления жилья указанным категориям граждан на первичном рынке.

3.13. Мероприятия, направленные на снижение административных барьеров
в строительстве

Для снижения административных барьеров в строительстве предусматривается реализация мероприятий:

3.13.1. разработка и своевременное совершенствование с учетом изменений в законодательстве регламентов по оказанию государственных и муниципальных услуг, в которых указан перечень необходимых документов, порядок действий, сроки.

В целях совершенствования порядка выдачи разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию, проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий:

приказом управления Алтайского края по строительству и архитектуре от 15.10.2010 N 177 утвержден административный регламент предоставления данным управлением государственной услуги по выдаче разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию по отнесенным к ведению управления Алтайского края по строительству и архитектуре полномочиям.

Для снижения административных барьеров в области проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий необходимо принять меры, направленные:

на сокращение сроков проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (за исключением жилых объектов) до 60 дней с закреплением возможности заказчика устранять замечания в течение срока проведения такой экспертизы;

на повышение качества заключений государственной экспертизы;

на исключение выдачи отрицательных заключений государственной экспертизы по формальным основаниям.

В целях обеспечения взаимодействия органов исполнительной власти Алтайского края и органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности в режиме "одного окна", управлением Алтайского края по строительству и архитектуре будут разработаны типовые административные регламенты организации работы с письменными заявлениями физических и юридических лиц по вопросам градостроительства и архитектуры. В течение 2011 года органы местного самоуправления планируют утвердить такие регламенты во всех муниципальных образованиях Алтайского края;

3.13.2. установление жестких мер ответственности для должностных лиц, принимающих решения в соответствии с вышеуказанными регламентами за несоблюдение сроков либо непринятие решений;

3.13.3. внедрение процедуры электронных торгов по размещению государственных и муниципальных заказов на подрядные строительные работы для государственных, муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений;

3.13.4. оптимизация процедуры формирования и предоставления земельных участков для строительства.

Для оптимизации процедуры формирования и предоставления земельных участков для строительства будет проведена работа:

по исключению практики предоставления земельных участков без проведения аукционов, кроме случаев предоставления земельных участков для строительства объектов государственного и муниципального значения, промышленных предприятий, а также иных установленных федеральным законодательством случаев;

по подготовке градостроительной документации до проведения аукциона, включающей в себя проекты планировки, проекты межевания и градостроительные планы земельных участков, что позволит сократить сроки оформления предпроектной документации;

по осуществлению мониторинга за соблюдением организациями коммунального комплекса и электросетевыми компаниями правил подключения к сетям инженерно-технического обеспечения и технологического присоединения к электрическим сетям в соответствии с требованиями федерального законодательства;

по оказанию содействия в размещении на официальных сайтах муниципальных образований информации о наличии земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, права на которые зарегистрированы для целей строительства;

по оказанию содействия снятию избыточных административных барьеров при подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к системам инженерно-технического обеспечения и снижению платы за подключение;

3.13.5. предоставление в электронном виде услуг на стадиях экспертизы проектной документации, получения разрешения на строительство, на ввод объектов в эксплуатацию;

3.13.6. оказание содействия развитию системы негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, созданию механизмов обеспечения ответственности и аккредитации организаций, осуществляющих такую экспертизу.

Для реализации данного мероприятия будет продолжена работа:

по совершенствованию комплекса электронных услуг КАУ "Государственная экспертиза Алтайского края", обеспечивающего оперативное взаимодействие с заказчиками и проектными организациями в целях сокращения сроков проведения государственной экспертизы;

по предоставлению КАУ "Государственная экспертиза Алтайского края" услуг в сфере негосударственной экспертизы на основании свидетельства об аккредитации на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выданного Министерством регионального развития Российской Федерации, что значительно расширит возможности заказчиков, проектных организаций по оценке проектной документации любых видов объектов капитального строительства.

В рамках контроля за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности осуществляются проверки органов местного самоуправления, при проведении которых рассматривается правомерность выдачи разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, а также необоснованные отказы. В случае выявления нарушения управлением Алтайского края по строительству и архитектуре составляется акт проверки, предписание об устранении выявленных нарушений, которые направляются в органы местного самоуправления и органы прокуратуры.

Реализация всего указанного комплекса мер позволит сократить продолжительность цикла строительства объекта:

для жилищного и иного строительства - с 1095 дней до 975 дней (приложения 10 и 11 к Программе);

для индивидуального жилищного строительства - с 145 дней до 140 дней;

для комплексной застройки - с 1905 дней до 1760 дней;

для развития застроенных территорий - с 1785 дней до 1580 дней.

Схема мероприятий по подготовке исходно-разрешительной документации на строительство объекта и сроков их выполнения приведена в приложении 12 к Программе.

3.14. Мероприятия по информационному обеспечению реализации Программы

Основными мероприятиями по информационному обеспечению реализации Программы являются:

освещение в печатных, электронных, телевизионных средствах массовой информации основной концепции Программы и хода ее реализации;

размещение на официальном сайте управления Алтайского края по строительству и архитектуре механизмов и предложений о частно-государственном партнерстве в рамках реализации Программы, новостей о проведении конкурсных отборов на оказание мер государственной поддержки, порядка и условий участия в них, иной информация# для органов местного самоуправления, инвесторов, организаций строительного комплекса, граждан;

формирование и ведение реестра создаваемого в рамках проектов жилья экономического класса с целью информирования федеральных органов власти, реализующих программы по обеспечению жильем установленных федеральным законодательством категорий граждан, о возможности приобретения такого жилья;

создание единого электронного реестра категорий граждан, установленных федеральным законодательством и законодательством Алтайского края, перед которыми имеются обязательства по обеспечению жильем, и которые смогут решить свои жилищные проблемы за счет приобретения (строительства) жилья в рамках проектов;

проведение публичных массовых мероприятий (конференций, семинаров, круглых столов, публичных (общественных) слушаний и т.п.) по вопросам стимулирования жилищного строительства, в том числе малоэтажного;

инициирование передач и информационных печатных материалов о применении энергосберегающих технологий в строительстве;

пропаганда привлекательности малоэтажного жилья для граждан.

3.15. Осуществление контроля и мониторинга за ходом жилищного
строительства на территории Алтайского края

В целях выполнения установленных показателей ввода в эксплуатацию объектов жилищного строительства, формирования ежегодных программ по вводу жилья на территориях муниципальных образований, а также обеспечения строительства жилья в установленные сроки предполагается:

1) проведение работы с органами местного самоуправления по установлению контрольных параметров ввода жилья в муниципальных образованиях;

2) проведение мониторинга жилищного строительства на территории Алтайского края, в том числе:

формирование перечня объектов жилищного строительства, расположенных на территории Алтайского края;

формирование перечня объектов жилищного строительства, строящихся с привлечением средств участников долевого строительства;

3) обеспечение комплекса мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области долевого строительства многоквартирных жилых домов и иных объектов недвижимости, направленных на предотвращение лицами, осуществляющими привлечение денежных средств для строительства указанных объектов, нарушений Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

В целях повышения правовой осведомленности участников долевого строительства обеспечить информационное сопровождение деятельности по контролю и надзору в области долевого строительства на территории Алтайского края.

4. Ресурсное обеспечение реализации Программы

На реализацию мероприятий Программы предусматриваются средства в объеме 258,31 млрд. рублей за счет всех источников финансирования, в том числе:

6,04 млрд. рублей - средства федерального бюджета6;

20,72 млрд. рублей - средства краевого бюджета;

6,49 млрд. рублей - средства местных бюджетов;

225,06 млрд. рублей - средства внебюджетных источников,

в том числе:

220,79 млрд. рублей - средства населения, коммерческих организаций и кредитные ресурсы;

4,27 млрд. рублей - средства Фонда ЖКХ, ОАО "АИЖК".

Объёмы финансирования мероприятий Программы приведены в приложении 13 к Программе.

Реализация Программы осуществляется в пределах бюджетных ассигнований на очередной финансовый год.

___________________________________________

6 По итогам конкурсных отборов при возникновении обязательств федерального бюджета.

5. Управление реализацией Программы

В целях реализации мероприятий Программы на территориях муниципальных образований в Алтайском крае органам местного самоуправления рекомендуется разработать аналогичные программы стимулирования развития жилищного строительства, с указанием планируемых объемов ввода жилья на территориях муниципальных образований (приложение 1 к Программе) и согласовать их с управлением Алтайского края по строительству и архитектуре.

Ответственные исполнители Программы:

1) организуют выполнение мероприятий, входящих в Программу, осуществляют их мониторинг и производят оценку эффективности их реализации;

2) представляют в управление Алтайского края по строительству и архитектуре ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, информацию о реализации мероприятий Программы и объемах их финансирования;

3) обеспечивают информационную открытость для населения мер, предпринимаемых органами государственной власти в целях стимулирования развития жилищного строительства, путем широкомасштабного освещения в печатных, электронных, телевизионных средствах массовой информации основной концепции Программы и хода ее реализации.

Управление Алтайского края по строительству и архитектуре с учетом сведений, полученных от иных ответственных исполнителей мероприятий Программы, ежеквартально, не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет в Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края информацию ходе# выполнения Программы для подготовки доклада в Администрацию Алтайского края.

На рабочую группу по реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", состав которой утвержден распоряжением Администрации Алтайского края от 18 мая 2010 года N 153-р, возлагаются следующие функции:

1) организация и координация деятельности участников Программы;

2) организация мониторинга и оценки хода реализации Программы, краткосрочного и долгосрочного прогнозирования развития жилищного строительства в Алтайском крае;

3) рассмотрение проблемных ситуаций, требующих согласованных действий участников Программы;

4) формирование предложений по принятию нормативных правовых актов и методических документов для реализации Программы.

Контроль реализации Программы обеспечивается Координационным советом по реализации приоритетных национальных проектов в Алтайском крае при Губернаторе Алтайского края, созданным в соответствии с распоряжением Администрации Алтайского края от 19 января 2006 года N 9-р.

6. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Оценка социально-экономической эффективности Программы будет производиться на основе системы целевых показателей, достижение которых необходимо для выполнения поставленной Президентом Российской Федерации задачи - обеспечить к 2020 году увеличение объемов ввода жилья до уровня не менее одного квадратного метра общей площади жилья в год в расчете на каждого гражданина Российской Федерации. На основе утвержденной методики оценки эффективности Программы (приложение 16 к Программе) будет проводиться мониторинг её реализации за отчетный период с целью уточнения или корректировки поставленных задач и мероприятий.

Успешная реализация Программы к 2015 году позволит обеспечить:

улучшение жилищных условий населения, увеличение уровня обеспеченности жильем до 23,3 кв. метра на человека;

повышение доступности приобретения жилья, при этом средняя стоимость стандартной квартиры размером 54 кв. метра будет равна среднему совокупному денежному доходу семьи из 3 человек за 3,5 года;

увеличение доли семей, которым будет доступно приобретение жилья, соответствующего стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, до 30 процентов;

увеличение доли ввода жилья, соответствующего стандартам экономического класса, до 75 процентов от общего объема ввода жилья;

ликвидацию 229,5 тыс. квадратных метров аварийного жилищного фонда и переселение 15704 человек.

Кроме того, реализация мероприятий Программы обеспечит:

завершение разработки документов территориального планирования муниципальных образований Алтайского края;

развитие первичного рынка жилья и стабилизацию цен на жилье на доступном для населения и экономически обоснованном уровне;

формирование эффективных механизмов регулирования градостроительной деятельности, развития инженерной, социальной и дорожной инфраструктуры;

увеличение частных инвестиций и кредитных средств, направляемых на жилищное строительство.

Оценка бюджетной эффективности Программы была выполнена с помощью расчета индекса бюджетной эффективности, который сопоставляет интегральные дисконтированные доходы и затраты бюджетов всех уровней в ходе реализации Программы.

Критерием бюджетной эффективности Программы является значение индекса больше 1. Расчет индекса приведен в приложении 16 к Программе. При определении доходов были учтены нормы бюджетного распределения налогов, принятые на 2010 год. Налоги были рассчитаны на основе прогнозного ввода жилья, расчетов плановых результатов деятельности строительных организаций, оценки оборота рынка жилья и земельных ресурсов, оценки стоимости имущества домохозяйств.

Коэффициент дисконтирования рассчитан на основе ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации (7,75%).

При определении расходов бюджета были учтены расходы бюджетов всех уровней на реализацию Программы.

Полученное в результате расчетов значение индекса, равное 1,6, подтвердило бюджетную эффективность Программы.

Защита окружающей среды и здоровья человека в Программе будет обеспечиваться путем реализации заложенных в инвестиционные проекты технических и технологических решений, соответствующих современным стандартам и повышенным экологическим требованиям.

Общий вклад Программы в экономическое развитие Алтайского края и Российской Федерации заключается в обеспечении эффективного использования бюджетных средств, выделяемых на развитие жилищного строительства в регионе, повышении доступности и комфортности жилья для населения края и в выполнении поручения Президента Российской Федерации обеспечить к 2020 году ввод в эксплуатацию не менее одного квадратного метра жилья на человека в год.

Приложение N 1

к краевой целевой программе

"Стимулирование развития жилищного строительства

в Алтайском крае" на 2011-2015 годы

Ввод общей площади жилых домов по муниципальным
образованиям Алтайского края в 2011-2015 годах

Муниципальное образование	2011 год (прогноз)		2012 год (прогноз)		2013 год прогноз)		2014 год (прогноз)		2015 год (прогноз)
	ввод общей площади жилых домов, тыс. кв. м	ввод на 1000 жителей, кв. м	ввод общей площади жилых домов, тыс. кв. м	ввод на 1000 жителей, кв. м	ввод общей площади жилых домов, тыс. кв. м	ввод на 1000 жителей, кв. м	ввод общей площади жилых домов, тыс. кв. м	ввод на 1000 жителей, кв. м	ввод общей площади жилых домов, тыс. кв. м	ввод на 1000 жителей, кв. м
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
г. Алейск	4,00	140,80	4,00	141,08	6,00	212,07	9,00	318,85	14,08	500,1
г. Барнаул	420,00	646,14	425,00	655,14	450,00	695,17	495,00	766,47	535,00	830,48
г. Белокуриха	14,00	968,29	14,20	984,10	14,40	1 000,10	14,60	1 016,36	15,00	1 046,81
г. Бийск	40,00	182,17	45,00	205,35	60,00	274,39	85,00	389,63	109,00	500,88
г. Заринск	4,00	81,67	8,00	163,67	12,00	246,04	18,00	369,92	24,50	504,76
г. Камень-на-Оби	8,00	179,31	11,00	247,04	14,00	315,09	18,00	406,06	22,50	508,84
г. Новоалтайск	20,00	274,93	21,00	289,26	22,00	303,69	23,00	318,23	36,50	506,28
г. Рубцовск	22,00	142,43	35,00	227,05	48,00	312,05	61,00	397,49	77,00	503,00
г. Славгород	4,80	135,32	7,50	211,87	10,00	283,10	12,50	354,70	18,00	512,04
г. Яровое	2,20	109,33	3,50	174,28	5,40	269,47	7,60	380,14	10,00	501,43
Алейский район	1,20	63,57	1,60	84,93	2,00	106,39	2,40	127,97	2,85	152,34
Алтайский район	10,00	389,18	11,20	436,76	12,90	504,13	14,60	571,90	16,90	663,64
Баевский район	1,00	87,38	1,10	96,31	1,20	105,29	1,40	123,12	1,75	154,29
Бийский район	5,00	141,41	5,00	141,69	6,50	184,59	7,00	199,26	8,00	228,29
Благовещенский район	1,80	54,71	4,20	127,92	6,60	201,45	9,00	275,35	11,30	346,57
Бурлинский район	0,60	46,58	0,90	70,01	1,20	93,54	1,50	117,20	1,95	152,74
Быстроистокский район	1,20	111,41	1,30	120,93	1,40	130,51	1,50	140,16	1,70	159,25
Волчихинский район	1,70	83,48	2,10	103,33	2,50	123,27	2,90	143,33	3,05	151,12
Егорьевский район	1,30	92,06	1,50	106,43	1,70	120,88	1,90	135,42	2,10	150,05
Ельцовский район	0,70	101,33	0,80	116,04	0,90	130,82	1,00	145,70	1,10	160,67
Завьяловский район	2,60	123,02	3,30	156,46	4,30	204,31	5,30	252,41	6,30	300,78
Залесовский район	1,30	77,07	1,60	95,05	1,90	113,12	2,20	131,28	2,55	152,55
Заринский район	1,70	82,18	2,00	96,88	2,30	111,65	2,70	131,38	3,10	151,22
Змеиногорский район	4,30	195,59	4,40	200,54	5,60	255,78	6,30	288,42	7,00	321,27
Зональный район	3,30	167,00	3,20	162,27	4,10	208,35	4,50	229,21	5,00	255,32
Калманский район	3,30	224,67	3,30	225,12	3,80	259,78	4,40	301,50	5,60	384,69
Каменский район	0,60	46,50	0,90	69,89	1,20	93,39	1,60	124,81	2,00	156,40
Ключевский район	3,30	176,67	3,30	177,03	3,80	204,29	4,40	237,10	5,60	302,51
Косихинский район	2,40	129,32	2,50	134,98	2,60	140,68	2,80	151,85	3,00	163,10
Красногорский район	2,00	110,96	2,10	116,75	2,20	122,57	2,40	134,02	2,70	151,15
Краснощековский район	1,30	65,49	2,40	121,14	3,50	177,04	4,70	238,30	5,90	299,88
Крутихинский район	1,10	92,18	1,20	100,77	1,40	117,81	1,60	134,96	1,80	152,21
Кулундинский район	2,90	119,54	3,00	123,91	3,20	132,45	3,50	145,21	4,00	166,37
Курьинский район	1,00	87,87	1,00	88,05	1,20	105,89	1,40	123,82	1,70	150,73
Кытмановский район	0,50	32,32	0,90	58,29	1,30	84,37	1,80	117,09	2,35	153,25
Локтевский район	2,98	95,68	3,00	96,59	3,40	109,71	3,90	126,13	4,70	152,38
Мамонтовский район	4,30	178,65	4,50	187,33	5,70	237,80	6,40	267,63	7,20	301,83
Михайловский район	4,30	184,80	4,50	193,78	5,70	245,98	6,40	276,84	7,00	303,54
Немецкий национальный район	1,00	51,29	1,40	71,95	1,90	97,85	2,40	123,89	2,90	150,07
Новичихинский район	1,30	128,43	1,40	138,81	1,60	158,45	1,80	178,99	2,00	199,37
Павловский район	7,50	177,31	8,00	189,51	8,90	211,28	9,80	233,19	11,20	267,17
Панкрушихинский район	0,90	60,67	1,30	87,81	2,30	155,68	3,30	223,89	4,30	292,47
Первомайский район	28,30	567,69	28,50	572,85	30,90	622,42	35,20	710,69	40,80	825,81
Петропавловский район	1,40	108,29	1,50	116,25	1,60	124,27	1,80	140,13	2,00	156,09
Поспелихинский район	2,20	82,88	3,00	113,24	4,40	166,45	5,80	219,92	7,90	300,30
Ребрихинский район	2,00	77,32	3,00	116,21	4,40	170,81	5,80	225,69	7,70	300,37
Родинский район	2,20	96,56	3,00	131,94	4,10	180,70	5,30	234,13	6,78	300,26
Романовский район	1,30	93,34	1,40	100,72	1,60	115,36	1,80	130,30	2,08	150,69
Рубцовский район	1,90	71,64	2,40	90,67	2,90	109,80	3,40	129,03	3,95	150,27
Славгородский район	1,40	124,10	1,90	168,76	2,40	213,63	2,90	258,73	3,36	300,52
Смоленский район	4,80	186,13	5,00	194,27	5,70	221,95	6,40	249,79	7,67	300,10
Советский район	2,00	118,11	2,10	124,26	2,40	142,32	2,70	160,48	3,00	178,76
Солонешенский район	0,90	79,56	1,00	88,58	1,20	106,52	1,40	124,57	1,69	150,74
Солтонский район	0,60	64,50	0,70	75,40	0,90	97,15	1,10	119,02	1,39	150,77
Суетский район	0,40	73,83	0,50	92,47	0,60	111,20	0,70	130,04	0,81	150,85
Табунский район	1,00	88,07	1,10	97,08	1,30	114,97	1,50	132,97	1,69	150,19
Тальменский район	9,70	194,81	10,00	201,24	11,40	229,90	12,90	260,76	15,60	316,12
Тогульский район	0,50	54,82	0,70	76,90	0,90	99,08	1,10	121,38	1,36	150,45
Топчихинский район	2,30	89,65	2,50	97,65	3,80	148,74	5,10	200,09	7,63	300,10
Третьяковский район	1,80	110,47	1,90	116,84	2,20	135,58	2,40	148,31	4,85	300,34
Троицкий район	5,50	204,48	5,80	216,07	6,30	235,20	7,00	261,94	8,00	300,11
Тюменцевский район	1,00	63,32	1,30	82,48	1,60	101,73	1,90	121,09	2,35	150,14
Угловский район	2,00	130,29	2,20	143,60	2,80	183,16	3,40	222,93	4,57	300,39
Усть-Калманский район	1,50	90,57	1,80	108,91	2,60	157,65	3,50	212,72	4,93	300,37
Усть-Пристанский район	0,50	34,25	0,90	61,78	1,30	89,43	1,70	117,22	2,17	150,00
Хабарский район	2,20	118,08	2,90	155,96	3,70	199,41	4,60	248,50	5,54	300,03
Целинный район	1,10	59,73	1,50	81,61	1,90	103,59	2,30	125,69	2,74	150,11
Чарышский район	0,70	53,19	1,00	76,14	1,30	99,20	1,60	122,37	1,96	150,28
Шелаболихинский район	0,80	54,56	1,10	75,17	1,40	95,88	1,80	123,56	2,18	150,02
Шипуновский район	2,70	79,26	3,20	94,12	3,80	112,01	4,40	130,00	5,07	150,17
Итого по Алтайскому краю	700	282,2	755	305,0	860	348,1	1 000	405,7	1 170	475,9

Приложение N 2

к краевой целевой программе

"Стимулирование развития жилищного строительства

в Алтайском крае" на 2011-2015 годы

Важнейшие целевые индикаторы и показатели
эффективности реализации Программы

N п/п	Целевой индикатор	Единица измерения	2009 год	Показатели эффективности реализации Программы
				2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Целевые показатели по вводу жилья
1	Годовой объем ввода жилья	тыс. кв. м	654,2	700	755	860	1000	1170	4485
		жилых единиц	8675	9333	10067	11467	13333	15600	59800
	в том числе
2	Годовой объем ввода жилья экономического класса	тыс. кв. м	490,65	525	566,25	645	750	877,5	3363,75
3	Доля ввода жилья экономического класса в общем объеме ввода жилья	%	75	75	75	75	75	75	75
4	Годовой объем ввода малоэтажного жилья	тыс. кв. м	355,23	406	453	533,2	640	760,5	2792,7
		жилых единиц	2368	4060	4530	5332	6400	7605	27927
5	Доля ввода малоэтажного жилья в общем объеме ввода жилья	%	54	58	60	62	64	65	62,3
6	Годовой объем ввода многоэтажного жилья	тыс. кв. м	298,97	294	302	326,8	360	409,5	1692,3
		жилых единиц	6307	5273	5537	6135	6933	7995	31873
7	Доля ввода многоэтажного жилья в общем объеме ввода жилья	%	46	42	40	38	36	35	37,7
8	Обеспеченность населения жильем	кв. м на 1 человека	21	21,6	21,9	22,3	22,8	23,3
		жилых единиц на 1000 человек населения	407	415	420	425	430	438
Целевые показатели по вовлечению в оборот земельных участков, находящихся в федеральной и муниципальной собственности, в целях жилищного строительства
1	Вовлечение в оборот земельных участков, находящихся в муниципальной собственности	га	-	265,1	126,4	387,4			778,9
2	Вовлечение в оборот земельных участков, находящихся в федеральной собственности	га	-	20	0	138,8			158,80
Целевые показатели по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом стимулирования развития жилищного строительства, в том числе малоэтажного, отвечающего требованиям энергоэффективности, экологичности и ценовой доступности
1	Доля аварийного жилья в жилищном фонде (от общей площади жилищного фонда)	%	0,15	0,12	0,10	0,7	0,04	0,00*
2	Доля аварийного жилья в жилищном фонде (от общего числа жилых единиц в МКД)	%	0,41	0,36	0,28	0,20	0,16	0,00*
Целевые показатели по стимулированию спроса на первичном рынке жилищного строительства, в том числе путем реализации специальных программ и мероприятий ипотечного жилищного кредитования, направленных на приобретение жилья экономического класса гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий
1	Ввод жилья в рамках реализации ипотечной программы "Стимул"	тыс. кв. м	-	11,6	13,7	18,1	21,8	33,03	98,23
2	Коэффициент доступности жилья	лет	4,99	4,3	4,1	3,9	3,7	3,5
3	Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств	%	20	22	24	26	28	30

* Достижение показателя возможно в случае сохранения количества аварийных домов по состоянию на 01.01.2010 (805 домов) на весь период до 2015 года.

Приложение N 3

к краевой целевой программе

"Стимулирование развития жилищного строительства

в Алтайском крае" на 2011-2015 годы

Перечень
мероприятий краевой целевой программы "Стимулирование
развития жилищного строительства в Алтайском крае" на 2011-2015 годы

Наименование мероприятия	Направления расходов и источники финансирования	Объемы и сроки финансирования, млн. руб.						Исполнитель	Ожидаемый результат от реализации мероприятия
		всего	в том числе
			2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Всего по Программе:	всего:	258 312,2	39 324,1	45 592,7	50 165,3	57 903,7	65 326,5
	в том числе за счет средств краевого бюджета	20 719,2	2 427,7	4 713,3	4 354,4	4 535,4	4 688,4
	из них субсидии муниципальным образованиям	2 845,3	303,5	303,5	746,1	746,1	746,1
	в том числе за счет средств краевого бюджета (госгарантии)	650,0	130,0	130,0	130,0	130,0	130,0
	за счет средств федерального бюджета	6 045,2	1 206,7	1 224,1	1 204,8	1 204,8	1 204,8
	за счет средств местных бюджетов	6 487,7	1 292,6	1 103,6	1 363,8	1 363,8	1 363,8
	за счет средств внебюджетных источников	225 060,2	34 397,1	38 551,7	43 242,3	50 799,7	58 069,4
	в том числе
	средства ОАО "АИЖК"	2 500,0	295,2	348,7	460,6	554,8	840,7
	средства Фонда ЖКХ2	1 770,2	885,1	885,1	0,0	0,0	0,0
1. Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий	всего:	355,0	355,0	0,0	0,0	0,0	0,0	управление Алтайского края по строительству и архитектуре, органы местного самоуправления (по согласованию)	обеспечение Алтайского края и его муниципальных образований документами территориального планирования и градостроительного зонирования
	в том числе за счет средств краевого бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	из них субсидии муниципальным образованиям	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	за счет средств федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	за счет средств местных бюджетов	355,0	355,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	за счет средств внебюджетных источников	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2. Обеспечение территории жилой застройки объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры	всего	20 560,0	3 096,4	5 042,2	4 140,5	4 140,5	4 140,5
	в том числе за счет средств краевого бюджета	14 240,6	1 821,8	3 684,3	2911,5	2911,5	2911,5
	из них субсидии муниципальным образованиям	810,0	162,0	162,0	162,0	162,0	162,0
	за счет средств федерального бюджета	по согласованию в зависимости от результатов конкурсного отбора проектов
	за счет средств местных бюджетов	3 169,5	644,6	727,9	599,0	599,0	599,0
	за счет средств внебюджетных источников	3 150,0	630,0	630,0	630,0	630,0	630,0
2.1. Государственная поддержка в виде возмещения затрат юридическим лицам на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой	всего	2 822,0	302,0	630,0	630,0	630,0	630,0	управление Алтайского края по строительству и архитектуре, органы местного самоуправления (по согласованию)	обеспечение территорий жилой застройки объектами коммунальной инфраструктуры
	в том числе за счет средств краевого бюджета	1 562,0	50,0	378,0	378,0	378,0	378,0
	из них субсидии муниципальным образованиям	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	за счет средств федерального бюджета	по согласованию в зависимости от результатов конкурсного отбора проектов
	за счет средств местных бюджетов	1 260,0	252,0	252,0	252,0	252,0	252,0
	за счет средств внебюджетных источников	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.2. Государственная поддержка на обеспечение автомобильными дорогами	всего	1 015,0	203,0	203,0	203,0	203,0	203,0	управление Алтайского края по транспорту, дорожному хозяйству и связи, органы местного самоуправления (по согласованию)	обеспечение территории жилой застройки объектами транспортной инфраструктуры
	в том числе за счет средств краевого бюджета	810,0	162,0	162,0	162,0	162,0	162,0
	из них муниципальным образованиям	810,0	162,0	162,0	162,0	162,0	162,0
	за счет средств федерального бюджета	по согласованию в зависимости от результатов конкурсного отбора проектов
	за счет средств местных бюджетов	205,0	41,0	41,0	41,0	41,0	41,0
	за счет средств внебюджетных источников	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.3. Строительство и реконструкция объектов здравоохранения, образования, соцобеспечения, культуры, физической культуры и спорта по краевой адресной инвестиционной программе	всего:	13 573,0	1 961,4	3 579,2	2 677,5	2 677,5	2 677,5	Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края, Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности, Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, управление Алтайского края по образованию и делам молодежи, управление Алтайского края по культуре и архивному делу, управление Алтайского края по физической культуре и спорту, органы местного самоуправления (по согласованию)	обеспечение территории жилой застройки объектами социальной инфраструктуры
	в том числе за счет средств краевого бюджета	11 868,6	1 609,8	3 144,3	2 371,5	2 371,5	2 371,5
	из них субсидии муниципальным образованиям	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	за счет средств федерального бюджета	по согласованию в зависимости от результатов конкурсного отбора проектов
	за счет средств местных бюджетов	1 704,5	351,6	434,9	306,0	306,0	306,0
	за счет средств внебюджетных источников	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.4. Строительство объектов инфраструктуры частными инвесторами, в том числе организациями коммунального комплекса	всего	3 150,0	630,0	630,0	630,0	630,0	630,0	организации коммунального и электроснабжающего комплекса (по согласованию)	обеспечение территорий жилой застройки объектами коммунальной инфраструктуры, электрификация территорий жилой застройки
	в том числе за счет средств краевого бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	из них субсидии муниципальным образованиям	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	за счет средств федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	за счет средств местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	за счет средств внебюджетных источников	3 150,0	630,0	630,0	630,0	630,0	630,0
3. Развитие строительной индустрии и промышленности строительных материалов	всего	9 198,3	1 006,6	1 088,4	1 359,8	2 757,4	2 986,1	управление Алтайского края по строительству и архитектуре; Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края	увеличение объемов производства основных строительных материалов, удовлетворение потребности в строительных материалах, отвечающих требованиям энергоэффективности и экологичности
	в том числе за счет средств краевого бюджета (субсидирование 2/3 процентной ставки по кредитам)	302,0	30,0	35,5	55,5	80,5	100,5
	из них субсидии муниципальным образованиям	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	за счет средств федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	за счет средств местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	за счет средств внебюджетных источников	8 896,3	976,6	1 052,9	1 304,3	2 676,9	2 885,6
4. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда	всего	5 840,8	1 168,2	1 168,2	1 168,2	1 168,2	1 168,2	управление Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству; органы местного самоуправления (по согласованию)	улучшение условий проживания населения Алтайского края
	в том числе за счет средств краевого бюджета	2 035,3	141,5	141,5	584,1	584,1	584,1
	из них субсидии муниципальным образованиям	2 035,3	141,5	141,5	584,1	584,1	584,1
	за счет средств федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	за счет средств местных бюджетов	2 035,3	141,5	141,5	584,1	584,1	584,1
	за счет средств внебюджетных источников	1 770,2	885,1	885,1	0,0	0,0	0,0
	в том числе средств Фонда ЖКХ2	1 770,2	885,1	885,1	0,0	0,0	0,0
5. Развитие ипотечного жилищного кредитования	всего	45 484,0	6 130,0	7 412,5	8 765,5	10 621,5	12 554,5
	в том числе за счет средств краевого бюджета	904,0	0,0	75,0	128,0	284,0	417,0
	в том числе за счет средств краевого бюджета (госгарантии)	650,0	130,0	130,0	130,0	130,0	130,0
	из них субсидии муниципальным образованиям	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	за счет средств федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	за счет средств местных бюджетов	30,0	0,0	7,5	7,5	7,5	7,5
	за счет средств внебюджетных источников	43 900,0	6 000,0	7 200,0	8 500,0	10 200,0	12 000,0
5.1. Оказание содействия организации выдачи и рефинансирования ипотечных жилищных кредитов (займов) по общефедеральной системе	всего	41 272,8	5 577,6	6 851,3	8 039,4	9 645,2	11 159,3	Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края, ОАО "Краевое агентство по жилищному ипотечному кредитованию" (по согласованию), ООО "Алтайская ипотечная корпорация"(по согласованию), кредитные организации (по согласованию)	повышение доступности жилья для населения Алтайского края
	в том числе за счет средств краевого бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	из них субсидии муниципальным образованиям	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	за счет средств федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	за счет средств местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	за счет средств внебюджетных источников	41 272,8	5 577,6	6 851,3	8 039,4	9 645,2	11 159,3
5.2. Субсидии на уплату первоначального взноса и компенсацию части банковской процентной ставки по ипотечному кредиту	всего	904,0	0,0	75,0	128,0	284,0	417,0	Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края	повышение доступности жилья для населения Алтайского края
	в том числе за счет средств краевого бюджета	904,0	0,0	75,0	128,0	284,0	417,0
	из них субсидии муниципальным образованиям	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	за счет средств федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	за счет средств местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	за счет средств внебюджетных источников	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
5.3. Оказание содействия формированию муниципального маневренного фонда для временного проживания граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на жилые помещения, обремененные ипотекой, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными	всего	187,3	127,3	15,0	15,0	15,0	15,0	органы местного самоуправления (по согласованию); Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края; управление Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству; управление Алтайского края по строительству и архитектуре	обеспечение гарантий предоставления социального жилья гражданам в случае обращения взыскания на жилые помещения, обремененные ипотекой
	в том числе за счет средств краевого бюджета	30,0	0,0	7,5	7,5	7,5	7,5
	из них субсидии муниципальным образованиям	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	за счет средств федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	за счет средств местных бюджетов	30,0	0,0	7,5	7,5	7,5	7,5
	за счет средств внебюджетных источников	127,3	127,3	0,0	0,0	0,0	0,0
5.4. Стимулирование строительства жилья экономического класса по программе "Стимул"	всего	2 500,0	295,2	348,7	460,6	554,8	840,7	Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края, ОАО "Краевое агентство по жилищному ипотечному кредитованию" (по согласованию)	повышение доступности жилья для населения Алтайского края
	в том числе за счет средств краевого бюджета (госгарантии)	650,0	130,0	130,0	130,0	130,0	130,0
	из них субсидии муниципальным образованиям	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	за счет средств федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	за счет средств местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	за счет средств внебюджетных источников (средства ОАО "АИЖК")	2 500,0	295,2	348,7	460,6	554,8	840,7
5.4.1. увеличение уставного капитала регионального оператора	всего	100,0	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0	Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края	повышение доступности жилья для населения Алтайского края
	в том числе за счет средств краевого бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	из них субсидии муниципальным образованиям	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	за счет средств федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	за счет средств местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	за счет средств внебюджетных источников	100,0	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0
6. Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан	всего	7 267,8	1 406,0	1 527,4	1 444,8	1 444,8	1 444,8	Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, управление Алтайского края по образованию и делам молодежи, Главное управление сельского хозяйства Алтайского края	улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан
	в том числе за счет средств краевого бюджета	1 208,5	188,0	285,5	245,0	245,0	245,0
	из них субсидии муниципальным образованиям	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	за счет средств федерального бюджета1	5 698,9	1 145,0	1 164,5	1 129,8	1 129,8	1 129,8
	за счет средств местных бюджетов	360,5	73,1	77,4	70,0	70,0	70,0
	за счет средств внебюджетных источников	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
7. Строительство и реконструкция объектов коммунальной инфраструктуры	всего	2 912,6	386,6	700,3	608,584	608,6	608,6	управление Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству; органы местного самоуправления (по согласованию)	улучшение качества жилищного фонда Алтайского края
	в том числе за счет средств краевого бюджета	2 028,9	246,4	491,4	430,4	430,4	430,4
	из них субсидии муниципальным образованиям	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	за счет средств федерального бюджета	346,3	61,7	59,6	75,0	75,0	75,0
	за счет средств местных бюджетов	537,5	78,5	149,3	103,2	103,2	103,2
	за счет средств внебюджетных источников	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
8. Строительство жилья за счет средств частных инвесторов, в том числе за счет привлеченных средств граждан и кредитных ресурсов	всего	167 343,6	25 905,4	28 783,7	32 808,0	37 292,8	42 553,8	организации строительного комплекса (по согласованию)	увеличение объемов жилищного строительства
	в том числе за счет средств краевого бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	из них субсидии муниципальным образованиям	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	за счет средств федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	за счет средств местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	за счет средств внебюджетных источников	167 343,6	25 905,4	28 783,7	32 808,0	37 292,8	42 553,8

1 Реализация Программы осуществляется в пределах бюджетных ассигнований на очередной финансовый год, объемы финансирования за счет средств федерального бюджета уточняются по итогам конкурсных отборов.

2 При утверждении Алтайскому краю дополнительного лимита предоставления финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Приложение N 4

к краевой целевой программе

"Стимулирование развития жилищного строительства

в Алтайском крае" на 2011-2015 годы

План
мероприятий по реализации краевой целевой программы "Стимулирование
развития жилищного строительства в Алтайском крае" на 2011-2015 годы

Наименование мероприятия	Сроки выполнения	Ответственный исполнитель	Ожидаемые результаты
1	2	3	4
1. Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий
1.1. Методическое сопровождение и мониторинг разработки муниципальными образованиями Алтайского края документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий	2011-2015 годы	управление Алтайского края по строительству и архитектуре	обеспечение Алтайского края и его муниципальных образований документами территориального планирования и градостроительного зонирования
1.2. Корректировка схемы территориального планирования Алтайского края	2012-2015 годы	управление Алтайского края по строительству и архитектуре
1.3. Подготовка и утверждение документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований	2011-2015 годы	органы местного самоуправления (по согласованию)
1.4. Подготовка документации по планировке и межеванию территорий, предназначенных для развития жилищного комплекса	2011-2015 годы	органы местного самоуправления (по согласованию)
1.5. Создание и ведение банка информационных данных по реализации документов территориального планирования	2011-2015 годы	управление Алтайского края по строительству и архитектуре
2. Мероприятия по вовлечению в хозяйственный оборот земельных участков для увеличения объемов строительства малоэтажного жилья и жилья экономического класса
2.1. Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства в соответствии с законом Алтайского края от 16.12.2002 N 88-ЗС "О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков" и постановлением Администрации Алтайского края от 02.03.2010 N 68 "Об утверждении порядка предоставления гражданам земельных участков для индивидуального жилищного строительства в соответствии с законом Алтайского края "О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков"	2011-2015 годы	Главное управление имущественных отношений Алтайского края, органы местного самоуправления (по согласованию)	снижение затрат на жилищное строительство, увеличение объемов строительства индивидуального жилья, увеличение объемов строительства жилья экономического класса
2.2. Оказание содействия вовлечению в хозяйственный оборот для целей жилищного строительства земельных участков на территории Алтайского края, находящихся в федеральной собственности, в рамках осуществления взаимодействия с Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства	2011-2015 годы	управление Алтайского края по строительству и архитектуре
2.3. Оказание содействия вовлечению в хозяйственный оборот земельных участков, освобождаемых в результате ликвидации на них аварийного и ветхого жилья	2011-2015 годы	управление жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края, органы местного самоуправления (по согласованию)
3. Обеспечение территорий жилой застройки объектами коммунальной и транспортной инфраструктуры
3.1. Оказание содействия разработке и реализации муниципальных программ комплексного развития систем коммунальной и транспортной инфраструктуры	2011-2015 годы	управление жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края, управление Алтайского края по транспорту, дорожному хозяйству и связи, органы местного самоуправления (по согласованию)	обеспечение земельных участков необходимой коммунальной инфраструктурой, снижение затрат на 1 кв. м. жилой площади, обновление и развитие существующих коммунальных систем
3.2. Развитие и модернизация существующих коммунальных сетей в целях увеличения мощностей и дополнительного развития на их базе жилищного строительства, в том числе в районах комплексной массовой жилой застройки	2011-2015 годы	управление Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству, органы местного самоуправления (по согласованию)
3.3. Упорядочивание процедуры взимания платы за технологическое подключение к мощностям коммунальной и энергетической инфраструктуры	2011-2015 годы	управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов, управление Алтайского края по промышленности и энергетике, управление Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству
4. Развитие малоэтажного жилищного строительства
4.1. Обеспечение земельных участков, выделенных под малоэтажную жилую застройку, объектами коммунальной инфраструктуры: на условиях софинансирования из краевого и местных бюджетов, на условиях государственно-частного партнерства в виде софинансирования строительства объектов коммунальной инфраструктуры на земельных участках, ранее выделенных застройщикам под малоэтажное жилищное строительство экономического класса	2011-2015 годы	Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края, управление жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края, органы местного самоуправления (по согласованию), управление Алтайского края по строительству и архитектуре, Главное управление сельского хозяйства Алтайского края, органы местного самоуправления (по согласованию)	снижение затрат на жилищное строительство, увеличение объемов строительства индивидуального жилья
4.2. На основе мониторинга проектных решений жилых домов для малоэтажного жилищного строительства с использованием новых технологий в строительстве и современных строительных материалов формирование базы данных таких решений	2011-2015 годы	управление Алтайского края по строительству и архитектуре, органы местного самоуправления (по согласованию)
4.3. Распространение в средствах массовой информации, в Интернете информационных материалов, демонстрирующих населению преимущества малоэтажного жилья перед многоэтажным	2011-2015 годы	управление Алтайского края по строительству и архитектуре, органы местного самоуправления (по согласованию)
5. Комплексное обеспечение территорий жилой застройки объектами коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры
5.1. Инженерная подготовка территории и создание коммунальной инфраструктуры (источников генерации тепла и электроэнергии, коммунальных сетей), в том числе в районах массовой жилой застройки	2011-2015 годы	органы местного самоуправления (по согласованию)	обеспечение территории жилого района объектами коммунальной, социальной и транспортной инфраструктуры
5.2. Участие Алтайского края в реализации мероприятий ФЦП "Жилище", направленных на обеспечение территорий жилой застройки объектами коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры	2011-2015 годы	управление Алтайского края по строительству и архитектуре
5.3. Строительство объектов социальной инфраструктуры (образования, здравоохранения, социального обеспечения, культуры, физической культуры и спорта), в том числе в районах массовой жилой застройки	2011-2015 годы	Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края, Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности, Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, управление Алтайского края по образованию и делам молодежи, управление Алтайского края по культуре и архивному делу, управление Алтайского края по физической культуре и спорту, органы местного самоуправления (по согласованию)
5.4. Оказание содействия формированию дорожной и транспортной инфраструктуры, в том числе в районах массовой жилой застройки	2011-2015 годы	управление Алтайского края по транспорту, дорожному хозяйству и связи, управление Алтайского края по строительству и архитектуре, органы местного самоуправления (по согласованию)
6. Развитие производственной базы строительного комплекса Алтайского края
6.1. Стимулирование производства экологически чистых строительных материалов, новой продукции с использованием естественных, местных материалов, а также отходов в качестве вторичного дополнительного ресурса	2011-2015 годы	управление Алтайского края по строительству и архитектуре, Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края	увеличение объемов производства основных строительных материалов, удовлетворение потребности в строительных материалах, отвечающих требованиям энергоэффективности и экологичности
6.2. Оказание поддержки социально и экономически значимым для края инвестиционным проектам по производству экологически чистых строительных материалов	2011-2015 годы	управление Алтайского края по строительству и архитектуре
6.3. Оказание содействия развитию интеграционных межрегиональных связей на основе расширения кооперации и углубления специализации с учетом имеющихся в субъектах Российской Федерации уникальных природных и социально-экономических конкурентных преимуществ для обеспечения строительного комплекса строительными материалами, не производимыми в крае, и поставок стройматериалов, объемы производства которых в крае превышают внутрирегиональные потребности	2011-2015 годы	управление Алтайского края по строительству и архитектуре
6.4. Оказание содействия в проведении выставок по строительной тематике	2011-2015 годы	управление Алтайского края по строительству и архитектуре
6.5. Проведение "круглых столов" по вопросам применения новых строительных технологий и материалов	2011-2015 годы	управление Алтайского края по строительству и архитектуре
6.6. Проведение мониторинга ввода новых мощностей на предприятиях строительной индустрии	2011-2015 годы	управление Алтайского края по строительству и архитектуре
6.7. Оказание содействия организациям в продвижении новых строительных материалов путем проведения семинаров, презентаций	2011-2015 годы	управление Алтайского края по строительству и архитектуре
6.8. Субсидирование части банковской процентной ставки по кредитам, взятым предприятиями строительного комплекса в целях внедрения новых технологий в строительстве и производстве современных строительных материалов	2011-2015 годы	управление Алтайского края по строительству и архитектуре, Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края
7. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда
7.1. Строительство жилых домов на территориях муниципальных образований в Алтайском крае в целях переселения граждан из жилых помещений, в установленном порядке признанных аварийными и подлежащими сносу	2011-2015 годы	управление Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству, органы местного самоуправления (по согласованию)	улучшение условий проживания населения Алтайского края
7.2. Реконструкция и обновление жилых домов первых массовых серий путем организации строительства мансард	2011-2015 годы	управление Алтайского края по строительству и архитектуре, управление Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству, органы местного самоуправления (по согласованию)
7.3. Строительство на условиях софинансирования из краевого и местных бюджетов жилья экономического класса для последующего предоставления его жителям Алтайского края, признанным нуждающимися в обеспечении жильем, на условиях социального найма	2011-2015 годы	управление Алтайского края по строительству и архитектуре, Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края, органы местного самоуправления (по согласованию)
8. Развитие ипотечного жилищного кредитования
8.1. Оказание содействия организации выдачи и рефинансирования ипотечных жилищных кредитов (займов) по общефедеральной системе	2011-2015 годы	Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края, ОАО "Краевое агентство по жилищному ипотечному кредитованию" (по согласованию), ООО "Алтайская ипотечная корпорация" (по согласованию), кредитные организации (по согласованию)	повышение доступности жилья для населения Алтайского края, обеспечение гарантий предоставления социального жилья гражданам в случае обращения взыскания на жилые помещения, обремененные ипотекой
8.2. Оказание содействия реструктуризации ипотечных кредитов для лиц, потерявших работу, использование средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, включая погашение задолженности по ипотечным жилищным кредитам (займам)	2011-2015 годы	Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края, ОАО "Краевое агентство по жилищному ипотечному кредитованию" (по согласованию), ООО "Алтайская ипотечная корпорация" (по согласованию), кредитные организации (по согласованию)
8.3. Оказание содействия развитию рынка строительства жилья экономического класса за счет реализации на территории Алтайского края ипотечных программ ОАО "Агентство ипотечного жилищного кредитования": "Стимул", "Новостройка", "Малоэтажное жилье"	2011-2015 годы	Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края, управление Алтайского края по строительству и архитектуре, ОАО "Краевое агентство по жилищному ипотечному кредитованию" (по согласованию), ООО "Алтайская ипотечная корпорация" (по согласованию)
8.4. Государственная поддержка из краевого бюджета граждан-участников строительства жилых домов, в том числе молодых семей, или приобретающих жилье в новостройках с привлечением жилищных ипотечных кредитов в виде: компенсации первоначального взноса при оформлении ипотечного жилищного кредита для различных категорий граждан в рамках бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете края на очередной финансовый год, безвозмездной субсидии на погашение части процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту	2011-2015 годы	Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края, управление Алтайского края по строительству и архитектуре
8.5. Разработка схем привлечения долгосрочных финансовых ресурсов на рынок ипотечного жилищного кредитования	2011-2015 годы	Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края, управление Алтайского края по строительству и архитектуре
8.6. Методическое сопровождение формирования муниципальных маневренных фондов	2011-2015 годы	Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края, управление Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству, органы местного самоуправления (по согласованию)
8.7. Содействие формированию муниципального маневренного фонда для временного проживания граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на жилые помещения, обремененные ипотекой, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными	2011-2015 годы	органы местного самоуправления (по согласованию), Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края, управление Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству, управление Алтайского края по строительству и архитектуре
9. Увеличение платежеспособного спроса населения на жилье путем обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан
9.1. Обеспечение жилыми помещениями в установленном порядке отдельных категорий граждан: граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами, граждан, пострадавших от радиационных аварий и катастроф, и приравненных к ним лиц	2011-2015 годы	Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне	улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан
9.2. Обеспечение жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной войны	2011-2012 годы	Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне
9.3. Обеспечение жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов	2011-2015 годы	Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне
9.4. Обеспечение жильем молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в рамках краевой целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае" на 2011-2015 годы	2011-2015 годы	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи
9.5. Обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов на селе, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в рамках краевой целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года"	2011-2015 годы	Главное управление сельского хозяйства Алтайского края
9.6. Предложение вариантов финансовой поддержки работников бюджетной сферы, участвующих в строительстве жилья или приобретении его на первичном рынке в рамках бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете края на очередной финансовый год	2011-2015 годы	Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края, управление Алтайского края по строительству и архитектуре
9.7. Создание организации для работы по обеспечению жильем отдельных категорий граждан на первичном рынке путем консолидации средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников и организации строительства жилья.	2011 год	управление Алтайского края по строительству и архитектуре
10. Снижение административных барьеров в строительстве
10.1. Разработка административных регламентов исполнения государственных и муниципальных функций и услуг в сфере жилищного строительства	2011-2012 годы	управление Алтайского края по строительству и архитектуре, органы местного самоуправления (по согласованию)	увеличение объемов строительства жилья
10.2. Осуществление контроля за предоставлением государственных и муниципальных функций и услуг в соответствии с утвержденными регламентами в рамках возложенных полномочий	2011-2015 годы	управление Алтайского края по строительству и архитектуре, органы местного самоуправления (по согласованию)
10.3. Предоставление в электронном виде услуг на стадиях экспертизы проектной документации, получения разрешения на строительство, получения разрешения на ввод объектов в эксплуатацию с включением этих услуг в перечни услуг, предоставляемых в электронном виде	2011-2015 годы	управление Алтайского края по строительству и архитектуре, департамент Администрации края по вопросам государственной службы и кадров, КАУ "Государственная экспертиза Алтайского края", органы местного самоуправления (по согласованию)
10.4. Внедрение процедуры электронных торгов по размещению государственных и муниципальных заказов на подрядные строительные работы для государственных и муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений	2011-2015 годы	Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края
10.5. Внедрение упрощенного порядка подготовки и согласования документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории в соответствии с требованиями действующего законодательства	2011-2015 годы	управление Алтайского края по строительству и архитектуре, органы местного самоуправления (по согласованию)
10.6. Оптимизация процедуры формирования и предоставления земельных участков для строительства и получения разрешения на строительство в соответствии с требованиями федерального законодательства	2011-2015 годы	Главное управление имущественных отношений Алтайского края, органы местного самоуправления (по согласованию)
10.7. Содействие развитию системы негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, созданию механизмов обеспечения ответственности и аккредитации организаций, осуществляющих такую экспертизу	2011-2015 годы	управление Алтайского края по строительству и архитектуре, КАУ "Государственная экспертиза Алтайского края"
10.8. Содействие снятию избыточных административных барьеров при подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к системам инженерно-технического обеспечения и снижение стоимости такого подключения	2011-2015 годы	управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов, управление Алтайского края по промышленности и энергетике, управление Алтайского края по строительству и архитектуре органы местного самоуправления (по согласованию)
10.9. Осуществление мониторинга за соблюдением организациями коммунального комплекса и электросетевых компаний правил подключения к сетям инженерно-технического обеспечения и технологического присоединения к электрическим сетям в соответствии с требованиями федерального законодательства	2011-2015 годы	управление Алтайского края по строительству и архитектуре, управление жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края, управление Алтайского края по промышленности и энергетике, органы местного самоуправления (по согласованию)
10.10. Сокращение сроков проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (за исключением жилых объектов) до 60 дней с закреплением возможности заказчика устранять замечания в течение срока проведения такой экспертизы	2011-2015 годы	управление Алтайского края по строительству и архитектуре, КАУ "Государственная экспертиза Алтайского края" (по согласованию)
11. Развитие системы профессиональной подготовки кадров для строительного комплекса
11.1. Реализация мероприятий краевой целевой программы "Подготовка квалифицированных рабочих кадров для различных отраслей экономики Алтайского края" на 2008-2012 годы в части обеспечения строительной отрасли Алтайского края достаточным количеством высококвалифицированных специалистов	2011-2015 годы	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи, управление Алтайского края по строительству и архитектуре	обеспечение предприятий строительного комплекса квалифицированными кадрами
11.2. Мониторинг потребностей рынка труда Алтайского края в подготовке рабочих кадров строительных специальностей	2011-2015 годы	управление Алтайского края по строительству и архитектуре, управление Алтайского края по труду и занятости населения
11.3. Проведение мероприятий с целью повышения престижа строительных профессий и решение проблемы занятости населения в кризисных условиях	2011-2015 годы	управление Алтайского края по строительству и архитектуре
11.4. Подготовка лиц, уволенных из рядов Вооружённых Сил Российской Федерации и взрослого населения по строительным специальностям в учреждениях профессионального образования	2011-2015 годы	управление Алтайского края по труду и занятости населения, управление Алтайского края по образованию и делам молодежи, управление Алтайского края по строительству и архитектуре
12. Создание фонда арендного жилья
12.1. Оценка эффективности создания и функционирования фонда арендного жилья и условий его формирования и использования	2011 год	Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края, управление Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству	создание рынка арендного жилья для граждан, временно проживающих на территории Алтайского края, либо не имеющих возможности приобретения собственного жилья
12.2. Определение механизма создания и функционирования фонда арендного жилья, принятие в пределах компетенции необходимых нормативных правовых актов о формировании и использовании такого фонда	2011 год	управление Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству
13. Осуществление контроля за ходом жилищного строительства
13.1. Организация работы с органами местного самоуправления по установлению параметров ввода жилья в муниципальных образованиях	2011-2015 годы	управление Алтайского края по строительству и архитектуре, органы местного самоуправления (по согласованию)	усиление контроля за ходом жилищного строительства
13.2. Осуществление контроля за своевременным оформлением документов по вводу в эксплуатацию индивидуального и многоквартирного жилья	2011-2015 годы, ежемесячно	органы местного самоуправления (по согласованию), управление Алтайского края по строительству и архитектуре инспекция государственного строительного надзора, контроля и надзора в области долевого строительства Алтайского края
13.3. Мониторинг жилищного строительства на территории Алтайского края	2011-2015 годы, ежемесячно	управление Алтайского края по строительству и архитектуре
13.4. Мониторинг строительства многоэтажных жилых домов на территории Алтайского края	2011-2015 годы, ежемесячно	управление Алтайского края по строительству и архитектуре, инспекция государственного строительного надзора, контроля и надзора в области долевого строительства Алтайского края
13.5. Проведение мониторинга жилищного строительства на территории Алтайского края, в том числе: формирование перечня объектов жилищного строительства, расположенных на территории Алтайского края, формирование перечня объектов жилищного строительства, строящихся с привлечением средств участников долевого строительства	2011-2015 годы, ежемесячно	инспекция государственного строительного надзора, контроля и надзора в области долевого строительства Алтайского края
13.6. Обеспечение комплекса мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области долевого строительства многоквартирных жилых домов и иных объектов недвижимости, направленных на предотвращение лицами, осуществляющими привлечение денежных средств для строительства указанных объектов, нарушений Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"	2011-2015 годы, постоянно	инспекция государственного строительного надзора, контроля и надзора в области долевого строительства Алтайского края
13.7. Мониторинг выдачи разрешений на строительство жилых домов, в том числе многоквартирных	2011-2015 годы, ежеквартально	управление Алтайского края по строительству и архитектуре, органы местного самоуправления (по согласованию)
13.8. Обеспечение информационного сопровождения деятельности по контролю и надзору в области долевого строительства на территории Алтайского края на официальном сайте инспекции государственного строительного надзора, контроля и надзора в области долевого строительства Алтайского края	2011-2015 годы, постоянно	инспекция государственного строительного надзора, контроля и надзора в области долевого строительства Алтайского края

Приложение N 5

к краевой целевой программе

"Стимулирование развития жилищного строительства

в Алтайском крае" на 2011-2015 годы

Информация
об объеме денежных средств, необходимых муниципальным
образованиям Алтайского края в 2011 году для разработки
и завершения генеральных планов поселений и схем территориального
планирования муниципальных районов Алтайского края

N п/п	Наименование района	Количество документов территориального планирования и градостроительного зонирования, в том числе:			Объем средств, тыс. руб.
		схема территориального планирования	генеральный план	правила землепользования и застройки
1	2	3	4	5	6
1	Алейский муниципальный район	-	16	16	11 901,9
2	Алтайский муниципальный район	-	9	10	8 159,1
3	Баевский муниципальный район	1	4	4	2 911,2
4	Бийский муниципальный район	1	11	11	8 907,6
5	Благовещенский муниципальный район	1	9	9	8 086,8
6	Бурлинский муниципальный район	1	6	6	5 958,5
7	Быстроистокский муниципальный район	1	4	4	3 704,0
8	Волчихинский муниципальный район	-	7	7	5 520,1
9	Егорьевский муниципальный район	1	8	8	3 451,1
10	Ельцовский муниципальный район	1	4	4	3 320,7
11	Завьяловский муниципальный район	1	7	7	6 625,3
12	Залесовский муниципальный район	-	6	6	4 502,5
13	Заринский муниципальный район	-	10	10	8 444,3
14	Змеиногорский муниципальный район	1	5	5	4 526,0
15	Зональный муниципальный район	1	5	5	4 558,1
16	Калманский муниципальный район	-	10	10	5 995,2
17	Каменский муниципальный район	-	-	13	843,9
18	Ключевский муниципальный район	-	8	8	6 235,9
19	Косихинский муниципальный район	1	7	7	6 052,2
20	Красногорский муниципальный район	-	6	7	4 851,5
21	Краснощековский муниципальный район	1	11	11	8 065,9
22	Крутихинский муниципальный район	1	5	5	4 818,1
23	Кулундинский муниципальный район	1	9	9	7 681,8
24	Курьинский муниципальный район	1	6	6	3 610,6
25	Кытмановский муниципальный район	1	7	7	5 521,5
26	Локтевский муниципальный район	1	9	9	7 598,8
27	Мамонтовский муниципальный район	1	10	10	7 216,4
28	Михайловский муниципальный район	-	5	5	3 641,5
29	Немецкий национальный район	1	6	7	4 874,3
30	Новичихинский муниципальный район	-	5	5	3 353,3
31	Павловский муниципальный район	-	8	8	7 251,7
32	Панкрушихинский муниципальный район	-	6	6	4 230,9
33	Первомайский муниципальный район	-	15	15	9 317,7
34	Петропавловский муниципальный район	-	4	4	3 154,3
35	Поспелихинский муниципальный район	-	11	11	9 443,8
36	Ребрихинский муниципальный район	1	8	8	5 989,2
37	Родинский муниципальный район	1	6	6	4 845,8
38	Романовский муниципальный район	1	7	7	6 075,8
39	Рубцовский муниципальный район	-	9	9	6 549,2
40	Славгородский муниципальный район	1	8	8	4 416,4
41	Смоленский муниципальный район	-	5	5	3 942,9
42	Советский муниципальный район	1	6	6	5 106,4
43	Солонешенский муниципальный район	-	4	4	3 288,5
44	Солтонский муниципальный район	1	4	4	4 087,9
45	Суетский муниципальный район	1	4	4	3 792,9
46	Табунский муниципальный район	1	6	6	5 111,4
47	Тальменский муниципальный район	1	11	11	8 451,4
48	Тогульский муниципальный район	-	4	4	3 154,3
49	Топчихинский муниципальный район	1	10	10	8 217,8
50	Третьяковский муниципальный район	1	5	5	4 125,1
51	Троицкий муниципальный район	1	7	7	6 854,0
52	Тюменцевский муниципальный район	1	7	7	6 140,8
53	Угловский муниципальный район	-	5	5	4 046,3
54	Усть-Калманский муниципальный район	1	4	4	3 515,4
55	Усть-Пристанский муниципальный район	1	6	6	5 972,7
56	Хабарский муниципальный район	-	4	4	3 288,5
57	Целинный муниципальный район	-	7	7	5 520,6
58	Чарышский муниципальный район	-	4	4	3 154,3
59	Шелаболихинский муниципальный район	-	4	4	3 154,3
60	Шипуновский муниципальный район	-	11	11	8 674,3
	Итого по краю	34	415	431	331 812,7

Приложение N 6

к краевой целевой программе

"Стимулирование развития жилищного строительства

в Алтайском крае" на 2011-2015 годы

Информация
о земельных участках, планируемых к предоставлению
для комплексного освоения в целях жилищного строительства
и для жилищного строительства в 2011-2015 годах

N п/п	Месторасположение земельных участков		Площадь земельного участка, га	Ориентировочная площадь земельных участков, га					Ожидаемый ввод жилья, тыс. кв. м	Планируемый объем ввода жилья на формируемых земельных участках, тыс кв м						Сведения о формировании земельного участка	График проведения аукционов	Сроки подведения инженерных сетей	График ввода социальной инфраструктуры	График благоустройства территории	Необходимая социальная инфраструктура
				2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.		2011 г.		2012 г.		2013-2015 гг.
										многоэтажное	малоэтажное	многоэтажное	малоэтажное	многоэтажное	малоэтажное
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22
1	Земельные участки, находящиеся в федеральной собственности
1.1	г. Барнаул	ул. Моховая поляна, 1	20,0		20,0				14,0						14,0		II-III квартал 2012 г.	II-III квартал 2013 г.
1.2	г. Барнаул	в северо-западном направлении от пересечения ул. Просторной и Павловского тракта	949,3			89,6			200,0					200,0		не сформирован	в зависимости от инвестиционных условий	II-III квартал 2012 г.
1.3	г. Новоалтайск	ул. Плодопитомник, 12	149,7			49,2			20,0						20,0	не сформирован	в зависимости от инвестиционных условий	II - III квартал 2013 г
	Итого по земельным участкам, находящимся в федеральной собственности		1 119,0		20,0	138,8			234,0					200,0	34,0
	Земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности или собственность на которые не разграничена
2.1	г. Барнаул	квартал 2006а	14,3						113,4					113,4		не сформирован	в зависимости от инвестиционных условий				1 школа, 1 детский сад, 1 медицинский пункт, 2 магазина
2.2	г. Барнаул	квартал 2009	17,5						170,0					170,0		не сформирован	в зависимости от инвестиционных условий				2 школы, 2 детских сада, больница. 3 супермаркета
2.3	г. Барнаул	квартал 2009а	12,3						123,0					123,0		не сформирован	в зависимости от инвестиционных условий				1 школа, 2 детских сада, 1 медицинский пункт, 2 супермаркета
2.4	г. Барнаул	квартал 2010	19,8						148,2					148,2		не сформирован	в зависимости от инвестиционных условий				2 школы, 2 детских сада, медицинский пункт, 2 супермаркета
2.5	г. Барнаул	Северо-западный жилой район	185,5	185,5					692,4					692,6		сформирован	2010-2011 гг.	2012 г.	2015 г.	2013 г.	3 школы, 4 детских сада, 3 больницы, 4 супермаркета, спортивно-развлекательный центр
2.6	г. Рубцовск	земельный участок, расположенный в северном жилом районе по ул. Красногорской	4,1	4,1					4,9						4,9	не сформирован	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2013 г.	1 школа, 1 детский сад, медицинский пункт, 2 магазина
2.7	Благовещенский район	р. п. Степное Озеро (ул. Российская, ул. Алтайская, ул. Сибирская)	12,0		6,0	6,0			7,8						7,8	не сформирован	2012-2013 гг.	2014 г.	2015 г.	2013 г.	1 школа, 1 детский сад, медицинский пункт. 2 магазина
2.8	Благовещенский район	р.п. Благовещенка (ул. Маяковского, ул. Л.Толстого)	3,0					3,0	1,4							сформирован	2015 г.	не определены	не определен
2.9	Благовещенский район	р.п. Благовещенка (ул. Луговая, ул. Ф.Санникова)	3,6		3.6				1,4						1,4	не сформирован	2012 г.	2013-2014 гг.	2015 г.	2013 г.	1 школа, 1 детский сад, медицинский пункт, 1 магазин
2.10	Завьяловский район	новостройка в с. Завьялово	96,0			23,7	40,3	31,9	10,0						10,0	не сформирован	2013-2015 гг.	2014 г.	2015 г.	2013 г.	1 школа, 1 детский сад, медицинский пункт, 1 магазин
2.11	Завьяловский район	новостройка в с. Светлое	18,0			3,4	7,3	7,3	0,8						0,8	не сформирован	2014-2015 гг.	2014 г	2015 г	2013 г	1 школа, I детский сад, медицинский пункт, 1 магазин
2.12	Калманский район	зем. участок в с. Зимари	53,3		53,3				11,0						11,0	не сформирован	2012-2013 гг.	2014 г.	2014-2015 гг.	2013 г.	1 школа, 1 детский сад, медицинский пункт. 1 магазин
2.13	Ключевский район	с. Ключи, ул. Пролетарская	9,7	9,7					4,5						4.5	не сформирован	2011 г.	2012-2013 гг.	2014-2015	2013 г.	1 школа, 1 детский сад, медицинский пункт, 1 магазин
2.14	Краснощековский район	резервная зона строительства в с. Краснощеково	21,0				21,0		4,8							не сформирован	2014 г.	не определены	не определен
2.15	Мамонтовский район	резервная зона строительства в с. Мамонтове	10,0				10,0		3,5						3,5	не сформирован	2015 г.	не определены	не определен	2013 г.	1 школа, 1 детский сад, медицинский пункт, 1 магазин
2.16	Панкрушихинский район	усадебная застройка по ул. Ленина в с. Панкрушиха	9,0			9,0			3,6						3,6	не сформирован	2013 г	2014 г	2015 г	2013 г.	1 школа, 1 детский сад, медицинский пункт, 1 магазин
2.17	Ребрихинский район	мкрн. Альтаир в с. Клочки	10,9	10,9					7,7				7,7			не сформирован	2011 г.	2014 г.	2015-2016 гг.	2012 г.	1 школа, 1 детский сад, медицинский пункт, 1 магазин
2.18	Родинский район	коммунальная инфраструктура мкрн индивидуальной жилой застройки в северной части с. Родино	19,3	19,3					8,3				8,3			не сформирован	2011 -20|2гг	2013-2014 гг	3013 г	2012 г.	1 школа, 1 детский сад, медицинский пункт, 1 магазин
2.19	Славгородский район	проект "Сибирское море" в с. Знаменка	5,0	5,0					1,8				1,8			не сформирован	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2012 г.	1 школа, 1 детский сад, медицинский пункт. 1 магазин
2.20	Смоленский район	юго-восточная часть с. Смоленское	20,0			20,0			2,4						2,4	не сформирован	2013 г.	2014 г.	2015 г	2013 г.	1 школа. 1 детский сад, медицинский пункт, 1 магазин
2.21	Солонешенский район	мкрн. Солнечный	32,0		32,0				4,5						4,5	не сформирован	2012 г.	2013 г.	2014-2015 гг.	2013 г.	1 школа, 1 детский сад, медицинский пункт. 1 магазин
2 22	Топчихинский район	с. Топчиха, компактная застройка, расширение и благоустройство жилого микрорайона Путиловка	12,0			12,0			2,1						2,1	не сформирован	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2013 г.	1 школа, 1 детский сад, медицинский пункт, 1 магазин
2.23	Топчихинский район	с.Фунтики, улица Солнечная	10,3			10,3			2,4						2,4	не сформирован	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2013 г.	1 школа, 1 детский сад, медицинский пункт, 1 магазин
2.24	Топчихинский район	коммунальная инфраструктура мкрн. индивидуальной жилой застройки южной части с. Топчиха	4,6	4,6					1,7				1,7			сформирован	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2012 г.	1 школа, 1 детский сад, медицинский пункт, 1 магазин
2.25	Топчихинский район	с. Топчиха, резервная зона строительства, западный микрорайон	8,8					8,8	2,8							не сформирован	2015 г.	не определены	не определен
2.26	Третьяковский район	с. Староалейское (ул. Водостроя, ул. Взлетная)	10,0	3,0	7,0				5,6				1,6		4,0	сформирован	2011 -2012 гг.	2013-2014 гг.	2013-2015 гг.	2012 г.	1 школа, 1 детский сад, медицинский пункт. 1 магазин
2.27	Третьяковский район	с. Екатерининское (ул Новая, ул. Молодежная)	8,0		8,0				2,3						2,3	не сформирован	2012 г.	2013 г.	2015 г.	2013 г.	1 школа, 1 детский сад, медицинский пункт, 1 магазин
2.28	Третьяковский район	с. Семеновка (ул. Лесная, ул. Заречная)	25.0					25,0	2,9							не сформирован	2015 г.	не определены	не определен
2.29	Угловский район	мкрн. Зеленая Дубрава	16,5		16,5				7,0						7,0	не сформирован	2013 г.	2014 г.	2014-2015 гг.	2013 г.	1 школа, 1 детский сад, медицинский пункт, 1 магазин
2.30	Усть-Калманский район	мкрн. Сад	3,0	3,0					2,4				2,4			не сформирован	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2012 г.	1 школа, 1 детский сад, медицинский пункт. 1 магазин
2.31	Хабарский район	мкрн. Аэропорт	9,6			9,6			3,2						3,2	не сформирован	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2013 г.	1 школа. 1 детский сад, медицинский пункт, 1 магазин
	Итого по земельным участкам, находящимся в муниципальной собственности		684,1	245,1	126,4	94,0	78,6	76,0	1 357,8				23,5	1 247,2	75,4
	Итого		1 803,1	245,1	146,4	232,8	78,6	76,0	1 591,8				23,5	1 447,2	109,4

Приложение N 7

к краевой целевой программе

"Стимулирование развития жилищного строительства

в Алтайском крае" на 2011-2015 годы

Перечень
земельных участков в муниципальных образованиях Алтайского края,
предусмотренных под комплексное освоение в целях жилищного строительства,
на которых планируется реализация приоритетных инвестиционных проектов

N п/п	Наименование муниципального образования	Наименование земельного участка	Малоэтажная/ многоэтажная застройка	Площадь земельного участка, га	Планируемый объем ввода жилья по годам, тыс. кв. м.					Ожидаемый ввод жилья, тыс. кв. м.	Количество жителей, тыс. чел.	Ожидаемый ввод социальных, транспортных и инженерных объектов	Стоимость реализации инвестиционного проекта, млн. руб.					График ввода объектов инженерной и транспортной инфраструктуры	График ввода объектов социальной инфраструктуры	График благоустройства территории
													всего	в том числе строительство
					2011	2012	2013	2014	2015					объектов инженерной инфраструктуры	жилья	объектов транспортной инфраструктуры	объектов социальной инфраструктуры
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21
	Итого по Алтайскому краю			1 929,8	281,23 (многоэтажная - 153,6; малоэтажная - 127,62)	281,93 (многоэтажная - 153,6; мало этажная - 128,32)	287,93 (многоэтажная - 156,17; малоэтажная - 131,76)	201 (многоэтажная - 65,940; малоэтажная - 135,020)	214,1 многоэтажная - 71,14; мало-этажная - 143,020)	2 916,1	105,6		107615,1	14 280,0	80 634,5	4 142,1	8 558,5
1	г. Барнаул	квартал 2008	многоэтажная застройка	22,800	59,470	59,470	59,470			178,4	8,6	школа на 1060 учащихся, 2 детских сада на 520 мест, АТС, 4 трансформаторных подстанции, распределительная подстанция, 2 центральных тепловых пункта, 8 подземных гаражей, наружные сети	8 582,7	736,6	7 274,5	121,6	450,0	1 квартал 2011 года	1 квартал 2011 года	1 квартал 2011 года
2	г. Барнаул	квартал 2011	многоэтажная застройка	36,000	32,760	32,760	32,760			98,3	12,8	школа на 1096 учащихся. I детский сад на 260 мест, 2 торговых центра, 3 трансформаторных подстанции, распределительная подстанция, центральный тепловой пункт, 8 подземных гаражей	5 289,1	742,0	4 009,7	148,4	389,0	1 квартал 2011 года	1 квартал 2011 года	1 квартал 2011 года
3	г. Барнаул	земельные участки в с Власиха	малоэтажная застройка	231,300	20,000	20,000	20,000	20,200	20,000	1000,0	43,5	2 школы на 2000 учащихсяся#, 4 детских сада на 260 мест, 2 торговых центра, 3 трансформаторных подстанции, распределительная подстанция, наружные сети	40 582,0	7 366,0	27 500,0	1 216,0	4 500,0	1 квартал 2011 года	1 квартал 2011 года	1 квартал 2011 года
4	г. Барнаул	"Сибирская долина"	малоэтажная застройка	151,800	15,200	15,200	15,200	15,200	15,200	195,0	3,5	1 детский сад на 260 мест. 2 трансформаторных подстанции, распределительная подстанция, артезианская скважина, наружные сети, канализационная насосная станция с напорным коллектором - 5 км, ЛЭП - 7 км, дороги - 450 м, двухуровневая развязка, газопровод - 5,7 км	8 402,0	2 500,0	4 875,0	802,0	225,0	1 квартал 2011 года	1 квартал 2011 года	1 квартал 2011 года
5	г. Бийск	микрорайон 16A	многоэтажная застройка	13,300	37,800	37,800	37,800	37,800	37,800	189,0	5,3	2 детских сада на 520 мест, школа на 1100 учащихся	8 423,4	711,9	7 171,5	50,0	490,0	1 квартал 2011 года	1 квартал 2011 года	1 квартал 2011 года
6	г. Бийск	пос. Зеленый, пер. Шубенский	малоэтажная застройка/индивидуальная жилая застройка	197,570	15,000	15,000	16,800	16,800	16,800	134,7	10,1	2 детских сада на 600 мест, 2 школы на 1205 учащихся, общественный центр, газовая котельная, 4 трансформаторных подстанции, водозабор - 10 скважин, станция обезжелезивания. 4 канализационные насосные станции, станция второго подъема, канализационные очистные сооружения, наружные сети	5 642,5	1 035,0	3 367,5	200,0	1 040,0	1 квартал 2011 года	1 квартал 2011 года	1 квартал 2011 года
7	г. Бийск	земельный участок, расположенный по ул. Советской, 189/1	многоэтажная застройка	3,400	4,700	4,700	4,700	4,700	5,000	23,8	1,3	встроенные магазины, административные помещения, медицинские пункты, внутриквартальные проезды. благоустройство, инженерные сети	754,5	4,5	714,0	10,0	26,0	1 квартал 2011 года	1 квартал 2011 года	1 квартал 2011 года
8	г. Новоалтайск	микрорайон Восток	малоэтажная застройка	22,600	3,400	3,400	3,400	3,400	3,700	17,3	0,571	1 детский сад, 1 магазин, ЛЭП - 26,77 км, 2 трансформаторные подстанции, водопровод - 0.9 км, газопровод - 0,5 км, дороги - 2,3 км	462.0	66.0	276.0	20.0	100,0	1 квартал 2011 года	1 квартал 201 1 года	1 квартал 2011 года
9	Мамонтовский сельсовет Мамонтовского района	компактная застройка и благоустройство жилого микрорайона в с. Мамонтове	малоэтажная застройка	11,000	2,000	2,200				4,2	0,18	электролинии - 4,2 км, водопровод - 4,2 км. детский сад на 140 мест. дороги - 6,4 км	183,0	1,0	77,7	42,0	62,3	1 квартал 2011 года	1 квартал 2011 года	1 квартал 2011 года
10	Санниковский сельсовет Первомайского района	микрорайон Фирсова Слобода-2, с. Фирсово	малоэтажная застройка	109,000	23,300	23,300	23,300	23,300	23,400	116,6		дороги - 14,4 км, водопровод - 12,68 км, сети канализации - 13,84 км, газ - 12,8 км	3 098,4	123,7	2 640,0	159,9	174,9	1 квартал 2011 года	1 квартал 2011 года	1 квартал 2011 года
11	Санниковский сельсовет Первомайского района	микрорайон Чистые пруды, с. Фирсово	многоэтажная застройка малоэтажная застройка	94,900	17,000	17,000	17,900	17,900	20,000	89,8	1,8	дороги - 12.52 км, водопровод 12 км. сети канализации - 12.7 км, газ- II км, ЛЭП- 13,5 км	2 317,4	92,0	1 974,5	132.7	117,2	1 квартал 2011 года	1 квартал 2011 года	1 квартал 2011 года
12	Санниковский сельсовет Первомайского района	ООО "УК "Лесное", с.Фирсово	малоэтажная застройка	108,520	9,000	9,500	9,500	9,500	10,000	98,8	1,9	дороги - 14.32 км, водопровод 12.5 км, газ - 12.9 км, ЛЭП -15,5 км	2 651,6	109,0	2 370,5	128,9	43,2	1 квартал 2011 года	1 квартал 2011 года	1 квартал 2011 года
13	Санниковский сельсовет Первомайского района	микрорайон Отрадное, с. Санниково	малоэтажная застройка	35,700	2,800	2,800	2,800	2,800	2,800	23,0	0,8	дороги - 28.27 км, водопровод 4 км. канализование - 4,5 км, газ- 4,6 км, ЛЭП - 5,1 км	653,8	35,1	571,2	42,4	5,1	1 квартал 2011 года	1 квартал 2011 года	1 квартал 2011 года
14	сельсовет Первомайского района	микрорайон Фирсово Заречье, с. Фирсово	малоэтажная застройка многоэтажная застройка	71,300	4,500	4,500	4,500	4,500	4,500	36,0	0,9	дороги - 14,21 км, водопровод 8,2 км, сети канализации -8.5 км, газ - 8,98 км. ЛЭП- 10,1 км	1 123.5	71,7	864,0	127.9	59,9	1 квартал 2011 года	1 квартал 2011 года	1 квартал 2011 года
15	Санниковский сельсовет Первомайского района	ТСЖ "Молодежный", с. Санниково	малоэтажная застройка	109,000	2,700	2,700	2,700	2,700	2,700	27,6	0,9	дороги - 86,3 км, водопровод -12,6 км, газ - 17.7 км, ЛЗП -15.5 км	900.6	83,9	682.3	129.5	4,9	1 квартал 2011 года	1 квартал 2011 года	1 квартал 2011 года
16	Санниковский сельсовет Первомайского района	микрорайон Полесье, с. Фирсово	малоэтажная застройка многоэтажная застройка	92,330	9,700	9,700	9,700	9,700	9,700	97,5	1,5	дороги - 26,6 км, водопровод -31,6 км, сети канализации - 27,6 км, газ - 21,2 км, ЛЭП - 35,07 км	2 905,9	215,5	2 340,0	239,0	111,4	1 квартал 2011 года	1 квартал 2011 года	1 квартал 2011 года
17	Березовский сельсовет Первомайского района	жилой массив "Александрова слобода", п. Новый	малоэтажная застройка многоэтажная застройка	429.,800	10,000	10,000	15,000	20,000	30,000	477,6	7,9	дороги - 44,1 км, водопровод - 41,73 км, сети канализации - 50,4 км. газ - 27,86 км, ЛЭП - 46,88 км	12 335,5	201,6	11 462,4	396,9	274,5	1 квартал 2011 года	1 квартал 2011 года	1 квартал 2011 года
18	Баюново ключевской сельсовет Первомайского района	микрорайон Лосиный остров, с. Баюновские Ключи	малоэтажная застройка многоэтажная застройка	95,700	6,000	6,000	6.500	6,500	6,500	61,3	0,6	ДОРОГИ - 16.6 КМ, ВОДОПРОВОД - 11,01 км, сети канализации - 11,48 км, газ - 12,06 км	1 831,7	88,3	1 471,3	149,9	122,1	1 квартал 2011 года	1 квартал 2011 года	1 квартал 2011 года
19	Поспелихинский сельсовет Поспелихинского района	микрорайон Солнечный, с. Поспелиха	малоэтажная застройка	48,400	2,900	2,900	2,900	3,000	3,000	23,2	0,5	детский сад на 75 мест, начальная школа на 75 учащихся, спортивно-досуговый центр на 150 мест, дороги - 8,1 км. водопровод -10 км, ЛЭП - 10 км	652,3	51,5	510,4	7,4	83,0	1 квартал 2011 года	1 квартал 2011 года	1 квартал 2011 года
20	Троицкий сельсовет Троицкого района	микрорайон Восточный, с. Троицкое	малоэтажная застройка	45,340	3,000	3,000	3,000	3,000	3,000	24,1	0,8	водопровод - 7.76 км, электросети - 10,42 км, газовые сети - 7.45 км, дороги 8.76 км, 2 детских сада на 140 мест, 2 торговых центра, 1 баня	823,3	43,8	482,0	17,5	280,0	1 квартал 2011 года	1 квартал 2011 года	1 квартал 2011 года

Приложение N 8

к краевой целевой программе

"Стимулирование развития жилищного строительства

в Алтайском крае" на 2011 -2015 годы

Схема
расположения земельных участков, вовлекаемых в оборот
и предоставленных в рамках инвестиционных проектов
для комплексного освоения в целях жилищного строительства

Приложение N 9

к краевой целевой программе

"Стимулирование развития жилищного строительства

в Алтайском крае" на 2011-2015 годы

Перечень
инвестиционных проектов развития производственной базы
строительного комплекса Алтайского края, претендующих на получение
государственной поддержки за счет средств краевого бюджета

N п/п	Группы строительных материалов	Наименование мероприятий	Сумма инвестиций по проекту (млн. рублей)	Мощность (в год)	Предприятия-инициаторы	Объем инвестиций по годам (млн. рублей)						Год ввода мощностей
						2011	2012	2013	2014	2015	всего (млн. рублей)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.	Цемент, сухие строительные смеси, гидроизоляционные и антикоррозионные материалы
1.1		модернизация предприятия и увеличение производственной мощности по выпуску цемента	1768,4	0,6 млн. тонн	ОАО "Цемент", ст. Голуха, Заринский р-н, Алтайский край		300	700	1 768,4		1768,4	2014
1.2		организация производства цемента	7500,0	1,3 млн. тонн	ООО "Концерн Алтайкоксохимстрой", Локтевский р-н. Алтайский край			567,3	1014,7	1741,4	3323,4	2015
1.3		применение зол ТЭЦ при производстве продукции	4,5		ЗАО "КЖБИ-2", г. Барнаул, Алтайский край				2,0	2,5	4,5	2015
1.4.		производство сухих строительных смесей	1,5	20 тонн	ООО "Прагма", г. Бийск, Алтайский край		0,5	0,5	0,3	0,2	1,5	2015
1.5		производство модифицирующих добавок	14,0	150 куб. метров	ООО "Прагма", г. Бийск, Алтайский край	8,0	4,0	1,0	1,0		14,0	2014
1.6		производство гидроизолирующих материалов	13,0	3000 тонн	ООО "Прагма", г. Бийск, Алтайский край	4,0	3,0	2,0	2,0	2,0	13,0	2015
1.7		производство лакокрасочных материалов для строительной отрасли	4 20,0	антикоррозийная грунтовка ИК031 100 тонн, перхлорвиниловые лакокрасочные материалы 200 тонн, эпоксидные лакокрасочные материалы 200 тонн	ООО "Прагма", г. Бийск, Алтайский край	10,0	4,0	2,0	2,0	2,0	20,0	2015
1.8		организация цеха по производству сухих строительных смесей Wehrhahn	10,0	0,6 тыс. тонн	ООО "Сибирьфинансгрупп", г. Новоалтайск, Алтайский край			10,0			10,0	2013
2.	Нерудные строительные материалы
2.1		реконструкция камнеобрабатывающего цеха в с. Пуштулим	24,4	8 тыс. кв. метров	ОАО "МКК-Алтаймраморгранит", г. Бийск, Алтайский край	24,4					24,4 37,4	2011 2012
2.2		организация производства микрокальцита на основе сырья Дуковского месторождения	37,4	60 тыс. тонн	ОАО "МКК-Алтаймраморгранит", г. Бийск, Алтайский край		37,4
2.3		строительство конвейерного моста через р. Катунь	35,0		ОАО "Бийский гравийно-песчаный карьер", г. Бийск, Алтайский край	35,0					35,0	2011
2.4		освоение Малетинского месторождения габродиоритов	45,1	300 тыс. куб. метров	ООО "Гранит", г. Камень-на-Оби	45,1					45,1	2011
2.5		техническое перевооружение с вводом в эксплуатацию технологической линии по производству щебня	19,0		ЗАО "КПФ Неверовская ДСФ", г. Горняк, Локтевский район, Алтайский край	3,0	3,0	4,0	4,0	5,0	19,0	2015
2.6		капитальный ремонт обжиговых печей для производства известняка	15,0		ЗАО "Известковый завод", г. Горняк, Локтевский район, Алтайский край	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0	15,0	2015
3.	Стеновые материалы
3.1		организация производства стеновых материалов	760,0	30 млн. штук условного кирпича	ОАО "Новоалтайский ЗЖБИ", г. Новоалтайск, Алтайский край			80	410	270	760,0	2015
3.2		организация производства облицовочного керамического кирпича	470,0	30 млн. штук условного кирпича	ООО "Тальменский кирпичный завод", п. Тальменка, Тальменский район, Алтайский край	88,0					470,0	2012
3.3		организация производства стеновых материалов из ячеистого бетона	640	110 тыс. куб. метров	ООО "Патай", г. Барнаул, Алтайский край	320	320				640	2012
3.4.		организация производства стеновых материалов из ячеистого бетона	1202,2	107 тыс. куб. метров	ООО "Сибирьфинансгрупп", г. Новоалтайск, Алтайский край				300	400	700	2015
3.5		реконструкция завода с созданием на базе действующего производства новой технологически усовершенствованной линии производства стеновых строительных материалов	51,5	30 млн. штук условного кирпича	ЗАО "Барнаулстройматериалы", г. Барнаул, Алтайский край	20,0	31,5				51,5	2012
3.6		организация производства железобетонных изделий	146,1	87 тыс. куб. метров	ООО "TПД "Авангард", г. Бийск, Алтайский край	146,1					146,1	2011
3.7.		организация производства стеновых блоков, тротуарной плитки, дорожного камня, бордюрных камней	37,5	48,36 тыс. кв. метров (тротуарной плитки), 19,3 тыс. штук условного кирпича	ООО "Баустон", г. Бийск, Алтайский край	37,5					37,5	2011
4	Комплекты домов	организация производства комплектов домов каркасно-панельного домостроения	4200,0	200 тыс. куб. метров	ООО УПТК "Алтайагроспецмонтаж", г. Барнаул, Алтайский край					400,0	400,0	2015
5	Теплоизоляционные материалы
5.1		организация производства огне-биозащищенного утеплителя на основе льна-межеумка	262,5	600 тыс. куб. метров	ООО "НПО "Алтайский лен", г. Барнаул, Алтайский край	262,5					262,5	2011
5.2		организация производства изделий теплоизоляционных из базальтового волокна	400,0	40 тыс. тонн	ООО "Лесная холдинговая компания "Алтайлес", г. Барнаул, Алтайский край				300,0	100,0	400,0	2015
	Итого		17677,1			1006,6	1088,4	1359,8	2757,4	2986,1	9198,3

Приложение N 10

к краевой целевой программе

"Стимулирование развития жилищного строительства

в Алтайском крае" на 2011-2015 годы

Существующая схема
строительства объекта (на примере 10-этажного каркасно-монолитного дома)

Приложение N 11

к краевой целевой программе

"Стимулирование развития жилищного строительства

в Алтайском крае" на 2011-2015 годы

Предлагаемая схема
строительства объекта (на примере 10-этажного каркасно-монолитного дома)

Приложение N 12

к краевой целевой программе

"Стимулирование развития жилищного строительства

в Алтайском крае" на 2011-2015 годы

Перечень мероприятий по подготовке исходно-разрешительной
документации на строительство объекта

N п/п	Наименование мероприятий	Срок выполнения, дней								Примечание, вносимые изменения
		фактический				предлагаемый
		многоэтажное жилищное и иное строительство	индивидуальное жилищное строительство	комплексная застройка	развитие застроенных территорий	жилое и иное строительство	индивидуальное жилищное строительство	комплексная застройка	развитие застроенных территорий
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
I. Оформление права на земельный участок
1	Заключение договора аренды на земельный участок после принятия решения о развитии застроенной территории и проведения его государственнного# кадастрового учета				30				30	ст. 30 Земельного кодекса Российской Федерации
2	Заключение договора аренды на земельный участок после проведения аукциона по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды на земельный участок	5	5	5		5	5	5		постановление Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808
3	Регистрация прав аренды на земельный участок	30	30	30	30	30	30	30	30	регламентировано Федеральным законом от 21.07.1997 N 222-ФЗ "О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (ст. 13) - один месяц
ГАРАНТ: По-видимому, в тексте последнего столбца строки 3 таблицы допущена опечатка. Номер Федерального закона от 21 июля 1997 г. следует читать как "N 122-ФЗ"
	Итого по разделу I	35	35	35	60	35	35	35	60
II. Оформление предпроектной документации, проектирование
1	Подготовка и утверждение проекта планировки, проекта межевания территории			150	150			120	120
2	Получение копии съемки земельного участка с расположением сетей инженерно-технического обеспечения с точками подключения с согласованием с отделом архитектуры и эксплуатирующими организациями	10	10			5	5			5 дней, так как точки подключения должны быть определены, съемка готова
3	Выполнение инженерно-геологических изысканий	60		60	60	30-60		30-60	30-60
4	Получение градостроительного плана земельного участка	30	30	30	30	30	30	30	30	предлагается оформление градостроительного плана земельного участка на стадии формирования земельного участка
5	Разработка проектной документации на объект и инженерные сети	315	0	540	240	315		540	150	срок регламентируется объемом и сложностью объекта
6	Прохождение государственной экспертизы	45		90	45	45		90	45	определен административным регламентом предоставления государственной услуги
7	Получение разрешения на строительство	10	10	10	10	10	10	10	10	определен административным регламентом предоставления государственной услуги
	Итого по разделу II	470	50	880	535	465	45	850	415
III. Строительство объекта
1	Разработка и согласование проекта производства работ с Ростехнадзором	15-20		15-20	15-20	10		10	10	предлагается регламентировать
2	Получение ордера на земляные работы	10		10	10	10		10	10	предлагается регламентировать
3	Строительство и строительный надзор, оформление исполнительной документации (акты на скрытые работы, исполнительные съемки)	300		700	900	300		700	900	срок строительства определяется проектом организации строительства
	Итого по разделу III	330		730	930	320		720	920
IV. Ввод объекта в эксплуатацию
1	Оформление технического паспорта на объект	от 10 до 30 дней	от 10 до 30 дней	от 10 до 30 дней	от 10 до 30 дней	от 10 до 30 дней	от 10 до 30 дней	от 10 до 30 дней	от 10 до 20 дней	определяется ФГУП БТИ в зависимости от степени сложности объекта
2	Оформление справок на объект:
	оформление справок (химический анализ воды, радиационное исследование здание, шумометрия лифтов, проверка естественной освещенности)	10		10	10	10		10	10
	оформление справки о выполнении благоустройства и озеленении территории	10		10	10	5		5	5	предлагается регламентировать предоставлением услуги
	оформление справки (акта) о допуске в эксплуатацию электроустановки	10		10	10	10		10	10
	оформление справки (акта) о выполнении и приемке сетей телефонизации	30		30	30	10		10	30	предлагается регламентировать
	оформление акта о техническом выполнении и приемке в эксплуатацию подъемно-транспортного оборудования	10		10	10	10		10	10
	оформление акта-допуска в эксплуатацию тепловых установок с тепловыми сетями	10		10	10	10		10	10
	оформление справки о выполнении и приемке наружных сетей водопровода и канализации	30		30	30	10		10	30
	выполнение съемки расположения объекта и сетей инженерно-технического обеспечения на земельном участке	до 60 дней		до 60 дней	до 60 дней	от 10 до 20 дней		от 10 до 20 дней	от 10 до 20 дней
3	Рассмотрение и выдача инспекцией государственного строительного надзора заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации	30		30	30	10 рабочих дней		10 рабочих дней	10 рабочих дней
4	Государственная регистрация объекта	30	30	30	30	30	30	30	30
	Итого по разделу IV	260	60	260	260	155	60	155	185
	Итого по всем разделам	1095	145	1905	1785	975	140	1760	1580

Приложение N 13

к краевой целевой программе

"Стимулирование развития жилищного строительства

в Алтайском крае" на 2011-2015 годы

Объемы
и источники финансирования краевой целевой программы
"Стимулирование развития жилищного строительства
в Алтайском крае" на 2011-2015 годы

Наименование мероприятия	Источники финансирования1		Объемы и сроки финансирования, млн. руб.
			итого	в том числе по годам
				2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1		2	3	4	5	6	7	8
Всего по Программе:		всего	258 312,2	39 324,1	45 592,7	50 165,3	57 903,7	65 326,5
		в том числе за счет средств краевого бюджета	20 719,2	2 427,7	4 713,3	4 354,4	4 535,4	4 688,4
		из них субсидии муниципальным образованиям	2 845,3	303,5	303,5	746,1	746,1	746,1
		в том числе за счет средств краевого бюджета (госгарантии)	650,0	130,0	130,0	130,0	130,0	130,0
		за счет средств федерального бюджета	6 045,2	1 206,7	1 224,1	1 204,8	1 204,8	1 204,8
		за счет средств местных бюджетов	6 487,7	1 292,6	1 103,6	1 363,8	1 363,8	1 363,8
		за счет средств внебюджетных источников	225 060,2	34 397,1	38 551,7	43 242,3	50 799,7	58 069,4
		в том числе
		средства АИЖК	2 500,0	295,2	348,7	460,6	554,8	840,7
		средства Фонда ЖКХ2	1 770,2	885,1	885,1	0,0	0,0	0,0

1 Реализация Программы осуществляется в пределах бюджетных ассигнований на очередной финансовый год, объемы финансирования из федерального бюджета уточняются по итогам конкурсных отборов.

2 При утверждении Алтайскому краю дополнительного лимита предоставления финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Приложение N 14

к краевой целевой программе

"Стимулирование развития жилищного строительства

в Алтайском крае" на 2011-2015 годы

Расчет
дополнительной потребности строительного
комплекса Алтайского края в кадрах на 2011-2015 годы

Уровень образования, профессия	Количество заявленных вакансий за 10 месяцев 2010 года *)	Структура вакансий в 2010 году	Дополнительная потребность строительного комплекса Алтайского края в кадрах на период до 2015 года						Примечание (структура профессионального образования)
			2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	всего за 2011 2015 годы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Всего:	5892	100%	800	1400	3200	3300	4300	13000	100%
в том числе по уровню образования
имеющих высшее профессиональное образование	277	5%	38	66	150	155	202	611	5%
имеющих среднее профессиональное образование	1638	28%	222	389	890	917	1195	3614	28%
имеющих начальное профессиональное образование	2307	39%	313	548	1253	1292	1684	5090	39%
без требований к образованию	1670	28%	227	397	907	935	1219	3685	28%
высшее профессиональное образование
инженер	102	1,7%	14	24	55	57	74	225	37%
мастер	65	1,1%	9	15	35	36	47	143	23%
механик	24	0,4%	3	6	13	13	18	53	9%
электрик	24	0,4%	3	6	13	13	18	53	9%
техник	19	0,3%	3	5	10	11	14	42	7%
геодезист	11	0,2%	1	3	6	6	8	24	4%
промышленный альпинист	9	0,2%	1	2	5	5	7	20	3%
энергетик	9	0,2%	1	2	5	5	7	20	3%
архитектор	6	0,1%	1	1	3	3	4	13	2%
конструктор	6	0,1%	1	1	3	3	4	13	2%
технолог	1	0,02%	0	0	1	1	1	2	0,4%
теплотехник	1	0,02%	0	0	1	1	1	2	0,4%
Итого	277	4,7%	38	66	150	155	202	611	100%
среднее профессиональное образование
плотник	349	5,9%	47	83	190	195	255	770	21%
каменщик	312	5,3%	42	74	169	175	228	688	19%
электрогазосварщик	227	3,9%	31	54	123	127	166	501	14%
монтажник	187	3,2%	25	44	102	105	136	413	11%
бетонщик	166	2,8%	23	39	90	93	121	366	10%
электромонтер	83	1,4%	11	20	45	46	61	183	5%
машинист экскаватора	69	1,2%	9	16	37	39	50	152	4%
машинист автогрейдера	57	1,0%	8	14	31	32	42	126	3%
электросварщик	54	0,9%	7	13	29	30	39	119	3%
электромонтажник-наладчик	36	0,6%	5	9	20	20	26	79	2%
электромонтажник осветительных сетей	31	0,5%	4	7	17	17	23	68	2%
столяр	28	0,5%	4	7	15	16	20	62	2%
слесарь-ремонтник	17	0,3%	2	4	9	10	12	38	1%
слесарь по ремонту автомобилей	13	0,2%	2	3	7	7	9	29	1%
монтажник технологического оборудования и связанных с ним конструкций	8	0,1%	1	2	4	4	6	18	0,5%
монтажник радиоэлектронной аппаратуры и приборов	1	0,02%	0	0	1	1	1	2	0,1%
Итого	1638	27,8%	222	389	890	917	1195	3614	100%
начальное профессиональное образование
рабочий	1488	25,25%	202	354	808	833	1086	3283	64%
штукатур	98	1,7%	13	23	53	55	72	216	4%
маляр	91	1,5%	12	22	49	51	66	201	4%
слесарь-сантехник	68	1,2%	9	16	37	38	50	150	3%
монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций	57	1,0%	8	14	31	32	42	126	2%
облицовщик	52	0,9%	7	12	28	29	38	115	2%
кровельщик	44	0,7%	6	10	24	25	32	97	2%
машинист бульдозера	37	0,6%	5	9	20	21	27	82	2%
машинист крана автомобильного	37	0,6%	5	9	20	21	27	82	2%
машинист крана (крановщик)	29	0,5%	4	7	16	16	21	64	1%
монтажник санитарно-технических систем и оборудования	26	0,4%	4	6	14	15	19	57	1%
укладчик	23	0,4%	3	5	12	13	17	51	1%
электромонтажник силовых сетей и электрооборудования	22	0,4%	3	5	12	12	16	49	1%
вышкомонтажник	20	0,3%	3	5	11	11	15	44	1%
стропальщик	18	0,3%	2	4	10	10	13	40	1%
машинист бульдозера	15	0,3%	2	4	8	8	11	33	1%
машинист катка самоходного с гладкими вальцами	15	0,3%	2	4	8	8	11	33	1%
отделочник	14	0,2%	2	3	8	8	10	31	1%
токарь	12	0,2%	2	3	7	7	9	26	1%
электромонтажник по кабельным сетям	12	0,2%	2	3	7	7	9	26	1%
слесарь по эксплуатации и ремонту газового оборудования	10	0,2%	1	2	5	6	7	22	0,4%
формовщик	10	0,2%	1	2	5	6	7	22	0,4%
бригадир на участках основного производства	8	0,1%	1	2	4	4	6	18	0,3%
обвальщик	8	0,1%	1	2	4	4	6	18	0,3%
газосварщик	7	0,1%	1	2	4	4	5	15	0,3%
машинист автовышки и автогидроподъемника	7	0,1%	1	2	4	4	5	15	0,3%
машинист укладчика асфальтобетона	7	0,1%	1	2	4	4	5	15	0,3%
слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике	7	0,1%	1	2	4	4	5	15	0,3%
кузнец	5	0,1%	1	1	3	3	4	11	0,2%
машинист котлов	5	0,1%	1	1	3	3	4	11	0,2%
машинист погрузочной машины	5	0,1%	1	1	3	3	4	11	0,2%
машинист фрезерно-зачистной машины	5	0,1%	1	1	3	3	4	11	0,2%
сварщик	5	0,1%	1	1	3	3	4	11	0,2%
слесарь аварийно-восстановительных работ	5	0,1%	1	1	3	3	4	11	0,2%
слесарь по ремонту дорожно-строительных машин и тракторов	4	0,1%	1	1	2	2	3	9	0,2%
машинист бетоносмесителя передвижного	3	0,1%	0	1	2	2	2	7	0,1%
машинист компрессора передвижного с электродвигателем	3	0,1%	0	1	2	2	2	7	0,1%
слесарь-электрик по ремонту электрооборудования	3	0,1%	0	1	2	2	2	7	0,1%
аккумуляторщик	2	0,03%	0	0	1	1	1	4	0,1%
аппаратчик	2	0,03%	0	0	1	1	1	4	0,1%
дробильщик	2	0,03%	0	0	1	1	1	4	0,1%
изготовитель	2	0,03%	0	0	1	1	1	4	0,1%
монтажник оборудования котельных установок	2	0,03%	0	0	1	1	1	4	0,1%
слесарь по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов	2	0,03%	0	0	1	1	1	4	0,1%
бригадир обдирочно-зачистного отделения	1	0,02%	0	0	1	1	1	2	0,04%
бригадир подготовительного отделения	1	0,02%	0	0	1	1	1	2	0,04%
машинист компрессорных установок	1	0,02%	0	0	1	1	1	2	0,04%
машинист насосных установок	1	0,02%	0	0	1	1	1	2	0,04%
машинист передвижного компрессора	1	0,02%	0	0	1	1	1	2	0,04%
машинист тепловоза	1	0,02%	0	0	1	1	1	2	0,04%
медник	1	0,02%	0	0	1	1	1	2	0,04%
обжигальщик	1	0,02%	0	0	1	1	1	2	0,04%
слесарь механосборочных работ	1	0,02%	0	0	1	1	1	2	0,04%
электромеханик	1	0,02%	0	0	1	1	1	2	0,04%
Итого	2307	39,2%	313	548	1253	1292	1684	5090	100%
без требований к образованию
подсобные рабочие	1579	26,8%	214	375	858	884	1152	3484	95%
монтер	17	0,3%	2	4	9	10	12	38	1%
монтажник наружных трубопроводов	14	0,2%	2	3	8	8	10	31	1%
взрывник	12	0,2%	2	3	7	7	9	26	1%
изолировщик	12	0,2%	2	3	7	7	9	26	1%
слесарь-монтажник приборного оборудования	6	0,1%	1	1	3	3	4	13	0,4%
машинист буровой установки	4	0,1%	1	1	2	2	3	9	0,2%
закройщик	2	0,03%	0	0	1	1	1	4	0,1%
машинист катка самоходного и полуприцепного на пневматических шинах	2	0,03%	0	0	1	1	1	4	0,1%
машинист компрессора передвижного с двигателем внутреннего сгорания	2	0,03%	0	0	1	1	1	4	0,1%
наладчик	2	0,03%	0	0	1	1	1	4	0,1%
слесарь по сборке металлоконструкций	2	0,03%	0	0	1	1	1	4	0,1%
слесарь-инструментальщик	2	0,03%	0	0	1	1	1	4	0,1%
фрезеровщик	2	0,03%	0	0	1	1	1	4	0,1%
весовщик	1	0,0%	0	0	1	1	1	2	0,1%
газорезчик	1	0,02%	0	0	1	1	1	2	0,1%
жестянщик	1	0,02%	0	0	1	1	1	2	0,1%
известегасильщик	1	0,02%	0	0	1	1	1	2	0,1%
машинист автогудронатора	1	0,02%	0	0	1	1	1	2	0,1%
машинист катальной машины	1	0,02%	0	0	1	1	1	2	0,1%
машинист скрепера (скреперист)	1	0,02%	0	0	1	1	1	2	0,1%
машинист формовочного агрегата	1	0,02%	0	0	1	1	1	2	0,1%
монтажник санитарно-технического оборудования	1	0,02%	0	0	1	1	1	2	0,1%
наборщик	1	0,02%	0	0	1	1	1	2	0,1%
шлифовщик	1	0,02%	0	0	1	1	1	2	0,1%
электрослесарь	1	0,02%	0	0	1	1	1	2	0,1%
Итого	1670	28,3%	227	397	907	935	1219	3685	100%

Приложение N 15

к краевой целевой программе

"Стимулирование развития жилищного строительства

в Алтайском крае" на 2011-2015 годы

Методика оценки эффективности Программы

Оценка эффективности Программы будет ежегодно производиться на основе использования системы целевых индикаторов, которая обеспечит мониторинг динамики изменений в жилищной сфере за оцениваемый период с целью уточнения задач и мероприятий Программы.

Для оценки эффективности Программы используются 7 важнейших целевых индикаторов, характеризующих развитие жилищного строительства.

Оценка эффективности Программы будет производиться путем сравнения текущих значений целевых индикаторов с установленными Программой значениями (приложение 2 к Программе).

Наименование показателя	Исходные данные	Алгоритм расчета значений	Значения целевого индикатора
1	2	3	4
I. Годовой объем ввода жилья	при расчете значения целевого индикатора применяются данные о вводе жилья (тыс. кв. метров). Источник данных - Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю	значение целевого индикатора ежегодно рассчитывается Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю. Данные о годовом объеме ввода жилья публикуются в статистических сборниках	годовой объем ввода жилья в Алтайском крае в 2015 году должен составить 1170 тыс. квадратных метров общей площади жилья, 15600 жилых единиц
II. Доля годового ввода малоэтажного жилья	при расчете значения целевого индикатора применяются следующие данные: о вводе малоэтажного жилья (тыс. кв. метров) в Алтайском крае, который рассчитываются как сумма объема ввода индивидуальных и многоквартирных жилых домов с количеством этажей не более трех. Источник данных - управление Алтайского края по строительству и архитектуре; о вводе жилья в Алтайском крае (тыс. кв. метров). Источник данных - Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю	значение целевого индикатора в Алтайском крае ежегодно рассчитывается как отношение объема годового ввода малоэтажного жилья в Алтайском крае к общему объему годового ввода жилья в Алтайском крае	доля годового объема ввода малоэтажного жилья в Алтайском крае к 2015 году должна составить 65 процентов
III. Доля ввода жилья, соответствующего стандартам экономического класса	при расчете значения целевого индикатора применяются следующие данные: о вводе жилья в Алтайском крае, соответствующего стандартам экономического класса, установленным Минрегионом России (тыс. кв. метров). Источник данных - управление Алтайского края по строительству и архитектуре; данные о вводе жилья в Алтайском крае (тыс. кв. метров). Источник данных - Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю	значение целевого индикатора по Алтайскому краю ежегодно рассчитывается как отношение объема годового ввода жилья в Алтайском крае, соответствующего установленным Минрегионом России стандартам экономического класса, к общему объему годового ввода жилья в Алтайском крае	доля годового объема ввода жилья в Алтайском крае, соответствующего стандартам жилья экономического класса, в 2015 году должна составлять 75 процентов
IV. Уровень обеспеченности населения жильем	при расчете значения целевого индикатора применяются данные об обеспеченности населения жильем. Источник данных - Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю (по данным формы N 1-жилфонд, утвержденной постановлением Федеральной службы государственной статистики от 13 июля 2004 г. N 26)	значение целевого индикатора ежегодно рассчитывается Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю. Данные об обеспеченности населения жильем публикуются в статистических сборниках. В случае, если на дату расчета значения целевого индикатора отсутствуют опубликованные в статистических сборниках данные об обеспеченности населения жильем, целевой индикатор по Алтайскому краю рассчитывается по формуле: ОЖ = ПЛОЩ/НАС, где: ОЖ - уровень обеспеченности населения жильем в Алтайском крае; ПЛОЩ - общая площадь жилищного фонда в Алтайском крае на конец года; НАС - общая численность населения в Алтайском крае на конец года	уровень обеспеченности населения жильем в среднем по Алтайскому краю к концу 2015 года должен составить 23,3 кв. метра на человека
ГАРАНТ: Постановление от 13 июля 2004 г. N 26, утвердившее названную форму, фактически прекратило действие в связи с утратой силы всех утвержденных им форм
V. Доля аварийного жилья в жилищном фонде	при расчете значения целевого индикатора применяются данные о доле аварийного жилья (процентов). Источник данных - Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю	значение целевого индикатора ежегодно рассчитывается Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю. Данные о доле аварийного жилья публикуются в статистических сборниках	доля аварийного жилья в жилищном фонде Алтайского края к 2015 году должна снизиться до 0 процентов
VI. Коэффициент доступности жилья	при расчете значения целевого индикатора применяются следующие данные: средняя рыночная стоимость 1 кв. метра жилья (в рублях в среднем за год). Рассчитывается по формуле: СРСЖ = (РСЖП + РСЖВ)/2, где: СРСЖ - средняя рыночная стоимость 1 кв. метра жилья; РСЖП - средняя рыночная стоимость 1 кв. метра жилья на первичном рынке; РСЖВ - средняя рыночная стоимость 1 кв. метра жилья на вторичном рынке. Источник данных - Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю; среднедушевые денежные доходы (в рублях в месяц на человека в среднем за год). Источник данных - Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю	значение целевого индикатора рассчитывается как отношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра к среднему годовому совокупному денежному доходу семьи из 3 человек Алтайского края	коэффициент доступности жилья в среднем по Алтайскому краю к концу 2015 года должен быть равен 3,5
VII. Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств	при расчете значения целевого индикатора применяются следующие данные: средняя рыночная стоимость 1 кв. метра жилья (в рублях в среднем за год). Рассчитывается по формуле: СРСЖ = (РСЖП + РСЖВ)/2, где: СРСЖ - средняя рыночная стоимость 1 кв. метра жилья; РСЖП - средняя рыночная стоимость 1 кв. метра жилья на первичном рынке; РСЖВ - средняя рыночная стоимость 1 кв. метра жилья на вторичном рынке. Источник данных - Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю; доля заемных средств в стоимости приобретаемого жилья (в процентах). Определяется на основе средних на рынке края условий кредитования банков и других организаций, предоставляющих ипотечные займы на приобретение жилья. Источник данных - Администрация Алтайского края. В случаях, когда ОАО "АИЖК" рефинансирует большую часть выдаваемых в Алтайском крае ипотечных кредитов и займов, в качестве средней доли заемных средств может использоваться доля заемных средств по программе ОАО "АИЖК"; процентная ставка по кредиту на приобретение жилья (в процентах в год). Определяется на основе средних на рынке Алтайского края ставок по ипотечным жилищным кредитам и займам в рублях. Источник данных - Центральный банк Российской Федерации (форма 0409302, утвержденная указанием Центрального банка Российской Федерации от 27 июня 2004 г. N 1481-У). В случаях, когда ОАО "АИЖК" рефинансирует большую часть выдаваемых в Алтайском крае ипотечных кредитов и займов, в качестве средних процентных ставок могут использоваться процентные ставки по программе ОАО "АИЖК"; срок кредита на приобретение жилья (в годах). Определяется на основе средних на рынке Алтайского края сроков кредитования по ипотечным жилищным кредитам и займам в рублях. Источник данных - Центральный банк Российской Федерации (форма 0409302, утвержденная указанием Центрального банка Российской Федерации от 27 июня 2004 г. N 1481-У). В случаях, когда ОАО "АИЖК" рефинансирует большую часть выдаваемых в Алтайском крае ипотечных кредитов и займов, в качестве средних сроков кредитования могут использоваться сроки кредитования по программе ОАО "АИЖК"; доля платежа по ипотечному жилищному кредиту в доходах заемщика с созаемщиками (в процентах). Определяется на основе среднего размера доли ежемесячного платежа по ипотеке в доходе заемщика. Источник данных - Администрация Алтайского края. В случаях, когда ОАО "АИЖК" рефинансирует большую часть выдаваемых в Алтайском крае ипотечных кредитов и займов, в качестве среднего размера доли платежа по ипотеке в доходе заемщика может использоваться размер доли платежа в доходе заемщика по программе ОАО "АИЖК"; распределение домохозяйств по уровню среднемесячного дохода. Источник данных - Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю. В случае отсутствия данных допускается использование других источников информации о распределении населения по уровню среднедушевого месячного дохода с соответствующей ссылкой на источник данных; количество семей в Алтайском крае. Источник данных - Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю	минимальный совокупный доход семьи, необходимый для приобретения жилья, соответствующего стандартам обеспечения жилыми помещениями (54 кв. метра для семьи из 3 человек), за счет собственных и заемных средств, определяется по формуле: TI = (((LTV/100%)*Р*54*(i/(12* 100%)))/(l-(l+(i/(12*100%))-t*12)*(100%/Р1), где: TI - минимальный совокупный доход семьи (в рублях в месяц); LTV - доля заемных средств в стоимости приобретаемого жилья (в процентах); Р - средняя рыночная стоимость 1 кв. метра жилья (в рублях в среднем за год); i - процентная ставка по кредиту (в процентах в год); t - срок кредита (в годах); PI - доля платежа по ипотечному жилищному кредиту в доходах семьи (в процентах). Доля домохозяйств с совокупным доходом выше минимального (TI) определяется исходя из данных о распределении домохозяйств по уровню среднемесячного дохода. В случае отсутствия таких данных допускается использование данных о распределении населения по уровню среднедушевого месячного дохода с соответствующей сноской. В таком случае минимальный совокупный доход семьи (TI) делится на средний размер семьи (3 человека) и полученный минимальный доход 1 человека сравнивается с данными о распределении населения по уровню среднедушевого месячного дохода для определения доли населения с доходами выше минимального	доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, к концу 2015 года должна составить 30 процентов

Приложение N 16

к краевой целевой программе

"Стимулирование развития жилищного строительства

в Алтайском крае" на 2011-2015 годы

Бюджетная эффективность
реализации краевой целевой программы "Стимулирование
развития жилищного строительства в Алтайском крае" на 2011-2015 годы

Показатель	Период, годы
	2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6
Налоговые поступления от строительных организаций:
Налог на добавленную стоимость (18%), всего, млн. руб.	5 998,6	6 954,8	7 652,3	8 832,8	9 965,1
Распределение НДС по уровню бюджета
федеральный бюджет (100%)	5 998,6	6 954,8	7 652,3	8 832,8	9 965,1
Налог на прибыль (20%), млн. руб.	999,8	1 159,1	1 275,4	1 472,1	1 660,8
Распределение налога на прибыль по уровню бюджета
федеральный бюджет (2%)	100,0	115,9	127,5	147,2	166,1
краевой бюджет (18%)	899,8	1 043,2	1 147,9	1 324,9	1 494,8
Налог на доходы физических лиц (13%), млн. руб.	928,4	1 076,3	1 184,3	1 367,0	1 542,2
Распределение НДФЛ по уровню бюджета
краевой бюджет (70%)	649,8	753,4	829,0	956,9	1 079,5
местные бюджеты (30%)	278,5	322,9	355,3	410,1	462,7
Налог на имущество организаций (2,2%), млн. руб.	22,2	46,2	76,1	136,8	202,6
Распределение налога на имущество по уровню бюджета
краевой бюджет (100%)	22,2	46,2	76,1	136,8	202,6
Итого налогов от строительных организаций	7 948,9	9 236,5	10 188,1	11 808,7	13 370,7
Налоговые и другие поступления от строительной деятельности:
Земельный налог, млн. руб.	0,4	0,4	0,7	0,8	0,8
Распределение земельного налога по уровню бюджета
местные бюджеты (100%)	0,4	0,4	0,7	0,8	0,8
Сумма арендной платы за землю, используемую под жилищное строительство, поступающая в муниципальный бюджет, млн. руб.	34,5	45,8	56,2	77,4	87,8
Налоговые поступления от домохозяйств, улучшивших свои жилищные условия
Налог на имущество физических лиц, млн. руб.	154,2	167,9	201,5	215,4	256,3
Распределение налога на имущество физических лиц по уровню бюджета
местные бюджеты (100%)	154,2	167,9	201,5	215,4	256,3
Регистрационные сборы, млн. руб.	14,0	14,0	14,0	14,0	14,0
Итого налоговые и другие доходы бюджета от реализации Программы, млн. руб., в том числе:	8 152,0	9 464,6	10 460,5	12 116,3	13 729,6
федеральный бюджет	6 098,6	7 070,7	7 779,9	8 980,0	10 131,1
краевой бюджет	1 571,8	1 842,8	2 053,0	2 418,6	2 776,9
местные бюджеты	481,6	551,0	627,6	717,7	821,6
Итого расходы бюджета на реализацию Программы, млн. руб., в том числе:	4 927,0	7041,0	6923,0	7104,0	7257,0
федеральный бюджет	1206,7	1224,1	1204,8	1204,8	1204,8
краевой бюджет	2427,7	4713,3	4354,4	4535,4	4688,4
местные бюджеты	1292,6	1103,6	1363,8	1363,8	1363,8
Дисконтированный бюджетный доход	7 565,6	8 152,0	8 361,8	8 988,8	9 453,1
Дисконтированный бюджетный расход	4572,6	6064,6	5534,0	5270,3	4996,6
Индекс бюджетной эффективности					1,6