Постановление Федеральной антимонопольной службы от 10 июля 2020 г. N 17/04/19.7.2-502/2020 "О наложении штрафа по делу об административном правонарушении" (извлечение)

Я, должностное лицо Федеральной антимонопольной службы ***, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, возбужденного протоколом от 11.06.2020 N 17/04/19.7.2-502/2020 в отношении ***, по признакам состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 19.7.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП), установил:

Федеральной антимонопольной службой (далее - ФАС России) на основании решения от 23.05.2019 по делу N 19/44/105/1358 о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, выдано предписание от 23.05.2019 по делу N 19/44/105/1358 об устранении нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок. Срок исполнения предписания - 06.06.2019.

Вместе с тем, по состоянию на 07.06.2020 предписание от 23.05.2019 по делу N 19/44/105/1358 об устранении нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок ответственным должностным лицом Заказчика не исполнено.

ФАС России Заказчику направлен запрос о предоставлении информации о должностном лице Заказчика, ответственным за неисполнение предписания от 23.05.2019 по делу N 19/44/105/1358 об устранении нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок от 24.04.2020 N 17/35223/20.

В соответствии с запросом ФАС России от 24.04.2020 N 17/35223/20, Заказчиком направлено письмо о продлении срока предоставления запрашиваемых сведений от 07.05.2020, а также письмо от 13.05.2020, в котором отсутствуют запрашиваемые сведения.

Заказчиком в письме от 13.05.2020 направлена информация, что должностным лицом, ответственным за исполнение предписания является ***, которая освобождена от замещаемой должности распоряжением от 23.01.2020 N 2-РК.

Вместе с тем, Заказчиком не представлены документы, подтверждающие, что должностным лицом, ответственным за исполнение предписания является ***, а также факт ее перевода на другую должность либо увольнения.

Таким образом, Заказчиком не представлены сведения, запрашиваемые ФАС России.

Согласно части 1 статьи 19.7.2 КоАП, за непредставление или несвоевременное представление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, орган внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля информации и документов, если представление таких информации и документов является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, либо представление заведомо недостоверных информации и документов, предусмотрена административная ответственность.

Согласно материалам настоящего дела об административном правонарушении, должностным лицом, ответственным за непредоставление запрашиваемых ФАС России сведений, является ***.

Таким образом, действия должностного лица - ***содержат состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 19.7.2 КоАП.

Место совершения административного правонарушения:.

Время совершения административного правонарушения: 16.05.2020.

В деле имеются доказательства надлежащего уведомления *** о времени и месте составления протокола по настоящему делу об административном правонарушении.

Протокол по настоящему делу об административном правонарушении составлен 11.06.2020 должностным лицом Федеральной антимонопольной службы *** в присутствии ***.

В материалах дела имеются доказательства надлежащего уведомления *** о времени и месте рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении.

Рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении состоялось 10.07.2020 в присутствии ***.

Ходатайств, препятствующих рассмотрению дела об административном правонарушении, лицами, участвующими в производстве по настоящему делу об административном правонарушении, не заявлено.

В ходе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении, должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении, пришло к выводу о наличии в действиях *** состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 19.7.2.

Тем самым, *** совершил административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 19.7.2 КоАП.

Таким образом, вина лица, привлекаемого к административной ответственности, состоит в том, что оно не направило сведения, запрошенные ФАС России.

Объективные обстоятельства, делающие невозможным исполнение установленных Законом о контрактной системе требований, при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении не установлены.

Вина лица, привлекаемого к административной ответственности, в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 19.7.2 КоАП, доказана и подтверждается материалами настоящего дела об административном правонарушении.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, не установлены.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены.

Таким образом, действия *** содержат состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 19.7.2 КоАП.

Согласно части 1 статьи 19.7.2 КоАП совершение указанного административного правонарушения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей.

Руководствуясь статьями 23.66, 29.9 КоАП, постановил:

1. Признать в действиях *** нарушение положений части 1, 4 статьи 31, пункт 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе.

2. Нарушение *** требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 19.7.2 КоАП.

3. Наложить на *** штраф в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно Федеральному закону от 02.12.2019 N 380-ФЗ "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Российской Федерации оплачиваются в федеральный бюджет по реквизитам:

Получатель ИНН 7703516539 КПП 770301001

Межрегиональное операционное УФК

(для ФАС России л/с 04951001610)

КБК 16111601191019000140

ОКТМО 45380000

Банк получателя Операционный департамент

Банка России

г. Москва

БИК 044501002

Расчетный счет 40101810500000001901

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Документы, подтверждающие уплату штрафа необходимо направить по электронной почте ***@fas.gov.ru. В назначении платежа необходимо указывать номер оплачиваемого постановления о наложении штрафа. В случае невозможности идентификации платежа или при отсутствии сведений у ФАС России о своевременной оплате штрафа, ФАС России будет обязан передать постановление о наложении штрафа для принудительного исполнения в ФССП России.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суде либо вышестоящему должностному лицу ФАС России в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.