Постановление Администрации Алтайского края от 22 августа 2011 г. N 469 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим ремесленную деятельность"

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2009 N 178 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства", законом Алтайского края от 17.11.2008 N 110-ЗС "О развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае", постановлением Администрации края от 13.11.2010 N 511 "Об утверждении краевой целевой программы "О государственной поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае" на 2011-2013" постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим ремесленную деятельность.

2. Управлению Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры (Дешевых Е.В.):

организовать проведение конкурсного отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на субсидирование затрат, связанных с осуществлением ремесленной деятельности;

создать комиссию по отбору заявок субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на субсидирование затрат, связанных с осуществлением ремесленной деятельности, и утвердить ее состав;

осуществлять выплату субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с указанным в п. 1 Порядком.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Алтайского края Ряполова В.А.

Губернатор Алтайского края

А.Б. Карлин

Порядок
предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства,
осуществляющим ремесленную деятельность
(утв. постановлением Администрации Алтайского края от 22 августа 2011 г. N 469)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях позиционирования ремесленничества как вида предпринимательской деятельности, стимулирования активного развития предпринимательства в области народных художественных промыслов и ремесел, производства сувенирной продукции, а также расширения номенклатуры выпускаемой ремесленной продукции и ее продвижения на региональном и межрегиональных рынках.

1.2. Настоящий Порядок определяет:

условия и порядок предоставления субсидий;

критерии отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на получение субсидий;

процедуру возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

1.3. Субсидии предоставляются управлением Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры (далее - "Управление") субъектам малого и среднего предпринимательства, соответствующим условиям, предусмотренным в пункте 2.1 настоящего Порядка (далее - "Субъекты"), на осуществление следующих мероприятий:

1) субсидирование части затрат Субъектов на приобретение оборудования, автотранспортных средств (за исключением легкового автотранспорта), сырья, расходных материалов и инструментов, необходимых для изготовления ремесленной продукции;

2) субсидирование части затрат Субъектов, связанных с участием в выставках, ярмарках, профессиональных конкурсах, фестивалях и других аналогичных мероприятиях;

3) субсидирование части затрат Субъектов на изготовление рекламной продукции (рекламных роликов, альбомов, буклетов, книг, каталогов и т.п.) и ее распространение (тиражирование, размещение в СМИ);

4) субсидирование части затрат Субъектов на развитие товаропроводящей сети по реализации ремесленных изделий (фирменных магазинов ремесленной продукции; магазинов-мастерских по производству и сбыту изделий народных художественных промыслов и ремесел; реализующих продукцию ремесленников Алтайского края торговых объектов, расположенных в туристических зонах и на туристических маршрутах).

1.4. Субсидия может быть предоставлена на осуществление одного или нескольких мероприятий, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка, по выбору Субъекта.

Субсидируется до 50 процентов фактически произведенных и документально подтвержденных затрат Субъекта за период с 1 декабря года, предшествующего году обращения за субсидией, на срок не более одного года, в пределах средств, предусмотренных в краевом бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, а также средств, переданных из федерального бюджета, но не более 500 тысяч рублей на одного Субъекта.

2. Условия предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим на территории Алтайского края ремесленную деятельность, предусмотренную Перечнем видов ремесленной деятельности, утвержденным постановлением Администрации края от 12.05.2011 N 256.

2.2. Субсидии не предоставляются Субъектам:

имеющим среднемесячную заработную плату на одного работника за отчетный период ниже установленной в данный момент величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Алтайском крае;

находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства, а также тем, чья деятельность приостановлена в соответствии с действующим законодательством;

имеющим просроченную задолженность по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также задолженность по заработной плате;

не соответствующим определению "субъект малого и среднего предпринимательства", а также в случаях, определенных частями 3-5 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

2.3. За счет средств субсидии не могут быть возмещены следующие расходы:

приобретение канцелярских товаров;

выплата заработной платы;

оплата страховых взносов;

расчеты с бюджетом по налогам, сборам, взносам и иным обязательным платежам;

погашение кредитов, полученных от кредитных организаций, и обслуживание обязательств по кредитным соглашениям и договорам.

3. Требования к форме и составу документов

3.1. Субъекты, претендующие на получение субсидии, представляют в Управление следующие документы:

заявку на участие в конкурсе;

расчет размера субсидии, предоставляемой на возмещение части затрат, связанных с реализацией мероприятий, предусмотренных в п. 1.3 настоящего Порядка;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданную налоговым органом в срок не позднее одного месяца до даты подачи заявки;

справку о среднесписочной численности и заработной плате наемных работников за последний отчетный период, предшествующий дате подачи заявки;

копии документов (с предъявлением подлинников), подтверждающих осуществление затрат, связанных с реализацией мероприятий, предусмотренных в п. 1.3 настоящего Порядка (копии платежных поручений или иных документов, подтверждающих оплату товара (работы, услуги) и (или) аренды, товарных накладных, актов приема - передачи выполненных работ (услуг), договоров аренды и т.п.);

копии бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках за предыдущий год и последний отчетный период, предшествующий дате подачи заявки, с отметкой о способе представления документа в налоговый орган;

справку из налогового органа об оплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявки;

справки территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявки;

ходатайство администрации муниципального района (городского округа), на территории которого осуществляет деятельность Субъект, об оказании ему государственной поддержки в виде предоставления субсидии;

таблицу показателей деятельности Субъекта.

Субъекты, перешедшие на упрощенную систему налогообложения, представляют копию налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за предыдущий год.

Субъекты, перешедшие на систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, представляют копию налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за предыдущий год и истекший период текущего года.

Формы документов, представляемых в соответствии с абзацами четвертым, шестым - девятым настоящего пункта Порядка, должны быть удостоверены печатью Субъекта и подписью его руководителя или заверены нотариально.

Формы документов, представляемых в соответствии с абзацами вторым, третьим, пятым, десятым, одиннадцатым настоящего пункта Порядка, и договора о реализации мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки (далее - "Договор"), утверждаются приказом Управления.

Субъект несет ответственность за достоверность представляемых сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.2. Основанием для отказа в принятии документов на рассмотрение является:

1) предоставление документов, не соответствующих утвержденным формам, или неполного пакета документов;

2) отсутствие источников финансирования указанных расходов в текущем финансовом году.

4. Порядок рассмотрения и оценки заявок

4.1. Регистрация заявок Субъектов на участие в конкурсе осуществляется Управлением в день их поступления в журнале регистрации.

4.2. В течение 5 рабочих дней управление проводит предварительную проверку документов. В случае несоответствия документов требованиям, установленным в пункте 3.1 настоящего Порядка, управление в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявки направляет Субъекту мотивированный ответ и возвращает представленные документы. Заявка считается аннулированной.

4.3. Отбор заявок осуществляет созданная приказом Управления комиссия, в состав которой входят представители органов государственной власти Алтайского края и общественных объединений ремесленников (далее - "Комиссия").

Комиссия рассматривает подготовленные Управлением заключения на заявки Субъектов, принимает решения о предоставлении субсидий и их размере или об отказе в предоставлении субсидий. Конкурсные заявки на получение субсидий оцениваются Комиссией в соответствии с критериями, утверждёнными Управлением.

Решения Комиссии оформляются протоколами, которые утверждаются председателем Комиссии.

В случае отрицательного решения Комиссии Управление в 10-дневный срок после подписания протокола ее заседания направляет Субъекту мотивированный отказ, который может быть обжалован в судебном порядке.

4.4. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Управление, которое:

в течение 15 календарных дней со дня принятия документов, предусмотренных в пункте 3.1 настоящего Порядка, организует проведение их экспертизы и готовит заключение для рассмотрения на заседании Комиссии;

в случае положительного решения Комиссии издает приказ о перечислении субсидии и представляет его копию в комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике для финансирования;

подписывает с Субъектами Договор и контролирует выполнение его условий;

ведет реестр получателей субсидий;

организует мониторинг результативности использования средств, полученных Субъектами.

5. Порядок перечисления субсидии

5.1. Комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в краевом бюджете, и средств, переданных из федерального бюджета, и на основании приказов Управления о перечислении субсидий производит перечисление денежных средств на лицевой счет Управления для их последующего перечисления Субъектам.

Расходование Управлением средств, передаваемых из федерального бюджета, осуществляется с учетом особенностей, устанавливаемых нормативными правовыми актами Российской Федерации и условиями соглашений, заключенных между главным распорядителем средств федерального бюджета и Администрацией Алтайского края.

6. Контроль за целевым и эффективным использованием субсидий

6.1. Контроль за целевым и эффективным использованием субсидий осуществляет Управление. В случае выявления фактов неисполнения Субъектом условий, установленных Договором, перечисленная ему субсидия подлежит возврату в краевой бюджет не позднее 30 календарных дней с момента принятия Комиссией соответствующего решения.

6.2. Управление:

выступает главным администратором вышеуказанных поступлений;

принимает меры по своевременному и полному возврату Субъектами субсидий, используемых не по целевому назначению, в том числе осуществляет их взыскание в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

готовит и представляет Комиссии отчет, содержащий информацию о возврате Субъектами средств в краевой бюджет.