Постановление Администрации Алтайского края от 15 марта 2010 г. N 90 "Об утверждении Положения о порядке осуществления международных и внешнеэкономических связей Алтайского края"

С целью повышения эффективности осуществления Администрацией Алтайского края и органами исполнительной власти Алтайского края международных и внешнеэкономических связей постановляю:

1. Утвердить Положение о порядке осуществления международных и внешнеэкономических связей Алтайского края (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление Администрации края от 14 апреля 2006 года N 156 "Об утверждении Положения о порядке осуществления международных связей в Алтайском крае (в редакции от 15 августа 2008 года N 336).

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Алтайского края Ларина Б.В.

Губернатор Алтайского края

А.Б.Карлин

Положение
о порядке осуществления международных
и внешнеэкономических связей Алтайского края
(утв. постановлением Администрации Алтайского края от 15 марта 2010 г. N 90)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке осуществления международных и внешнеэкономических связей (далее - "Положение") определяет основные принципы и порядок осуществления Администрацией края и органами исполнительной власти Алтайского края международных и внешнеэкономических связей. Международные и внешнеэкономические связи Алтайского края осуществляются в торгово-экономической, научно-технической, гуманитарной, культурной и иных сферах.

1.2. Международные и внешнеэкономические связи осуществляются Администрацией края и органами исполнительной власти Алтайского края в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Алтайского края, Федеральным законом от 4 января 1999 года N 4-ФЗ "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 8 декабря 2003 года N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности", Указом Президента Российской Федерации от 12 марта 1996 года N 375 "О координирующей роли Министерства иностранных дел Российской Федерации в проведении единой внешнеполитической линии Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2000 года N 91 "О принятии Правительством Российской Федерации решений о согласии на осуществление субъектами Российской Федерации международных и внешнеэкономических связей с органами государственной власти иностранных государств", настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.

1.3. Администрация края, органы исполнительной власти Алтайского края осуществляют международные и внешнеэкономические связи с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств и международными организациями (далее - "Иностранный партнер").

1.4. Администрация края с согласия Правительства Российской Федерации может осуществлять международные и внешнеэкономические связи с органами государственной власти иностранных государств в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2000 года N 91 "О принятии Правительством Российской Федерации решений о согласии на осуществление субъектами Российской Федерации международных и внешнеэкономических связей с органами государственной власти иностранных государств".

1.5. Под международными и внешнеэкономическими связями Администрации края, органов исполнительной власти Алтайского края в настоящем Положении понимаются:

ведение переговоров об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, официальная и деловая переписка с Иностранным партнером;

заключение, выполнение и прекращение действия соглашений (протоколов) об осуществлении международных и внешнеэкономических связей с Иностранным партнером;

прием иностранных делегаций - официальных лиц субъектов иностранных федеративных государств, административно-территориальных образований иностранных государств, международных организаций;

визиты официальных делегаций Алтайского края в зарубежные страны;

открытие представительств Алтайского края на территории иностранных государств, организация их деятельности и ликвидация.

1.6. Общее руководство осуществлением и реализацией международных и внешнеэкономических связей Алтайского края осуществляет Губернатор Алтайского края.

1.7. Органом исполнительной власти Алтайского края, координирующим организацию международного и внешнеэкономического сотрудничества региона, является управление Алтайского края по обеспечению международных и межрегиональных связей.

1.8. Управление Алтайского края по обеспечению международных и межрегиональных связей в установленном порядке информирует представительство Министерства иностранных дел Российской Федерации в г. Барнауле об осуществляемых международных и внешнеэкономических связях: официальных поездках, переговорах и подписанных документах.

1.9. Управление Алтайского края по обеспечению международных и межрегиональных связей формирует план участия Администрации Алтайского края в международных и межрегиональных мероприятиях на следующий календарный год, в том числе на основании предложений органов исполнительной власти Алтайского края.

2. Ведение переговоров об осуществлении международных
и внешнеэкономических связей, официальная переписка
с Иностранным партнером

2.1. В целях развития международных и внешнеэкономических связей Губернатор Алтайского края или его заместители проводят переговоры с представителями органов государственной власти субъектов иностранных федеративных государств, административно-территориальных образований иностранных государств, а с согласия Правительства Российской Федерации - с представителями органов государственной власти иностранных государств, уведомив об этом соответствующие федеральные органы исполнительной власти и Министерство иностранных дел Российской Федерации.

2.2. Официальная переписка с Иностранным партнером подлежит регистрации в установленном порядке. Переписка ведется на русском языке, в случае необходимости - на языке соответствующей страны (с приложением перевода на русский язык).

2.3. При необходимости управление Алтайского края по обеспечению международных и межрегиональных связей организует перевод и оформление отправляемых за рубеж документов в соответствии с международными требованиями.

2.4. На письменные запросы Иностранного партнера ответы должны быть даны в соответствии с порядком, установленным Инструкцией по делопроизводству в Администрации Алтайского края. По согласию сторон ответы могут даваться также по телефону или во время деловых встреч.

2.5. Все документы, полученные от представителей иностранных государств на переговорах, регистрируются как входящие, а переданные им - как исходящие.

3. Подготовка, подписание и обеспечение выполнения
соглашений (протоколов) об осуществлении международных
и внешнеэкономических связей Администрации края

3.1. Проекты соглашений (протоколов) об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Алтайского края готовятся по поручению Губернатора Алтайского края.

3.2. Проекты соглашений (протоколов) об осуществлении международных и внешнеэкономических связей готовятся структурными подразделениями Администрации края, органами исполнительной власти Алтайского края и согласовываются с управлением Алтайского края по обеспечению международных и межрегиональных связей.

3.3. Проект соглашения (протокола) об осуществлении международных и внешнеэкономических связей не позднее чем за месяц до подписания представляется для согласования в Министерство иностранных дел Российской Федерации, а при необходимости - и в другие федеральные органы исполнительной власти.

3.4. После соответствующего согласования проекта соглашения (протокола) об осуществлении международных и внешнеэкономических связей определяются дата и место его подписания.

3.5. Соглашения (протоколы) об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Администрации края с Иностранным партнером подписываются Губернатором Алтайского края.

3.6. Учет и постоянное хранение подлинников (заверенных копий официальных переводов) соглашений (протоколов) с Иностранным партнером, подписанных Губернатором Алтайского края, осуществляются департаментом документационного обеспечения Администрации края (с последующей передачей в КГУ "Государственный архив Алтайского края").

3.7. Соглашения (протоколы) Алтайского края об осуществлении международных и внешнеэкономических связей подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3.8. Тексты соглашений (протоколов) об осуществлении международных и внешнеэкономических связей подлежат обязательному официальному опубликованию в Сборнике законодательства Алтайского края в течение тридцати дней с даты поступления зарегистрированных Министерством иностранных дел Российской Федерации соглашений (протоколов) в департамент документационного обеспечения Администрации края.

3.9. Обеспечение выполнения соглашений (протоколов) с Иностранным партнером возлагается на органы исполнительной власти Алтайского края, структурные подразделения Администрации края, в ведение которых входят вопросы, затрагиваемые соглашением (протоколом).

3.10. Управление Алтайского края по обеспечению международных и межрегиональных связей осуществляет координацию выполнения соглашений (протоколов) об осуществлении международных и внешнеэкономических связей.

3.11. На основании предоставленных отчетов органов исполнительной власти Алтайского края, ответственных за реализацию соглашений (протоколов), управление Алтайского края по обеспечению международных и межрегиональных связей в установленные сроки готовит для Губернатора Алтайского края информацию о выполнении соглашений (протоколов).

4. Порядок приема официальных иностранных
делегаций, прибывающих в Алтайский край

4.1. Приглашение Иностранного партнера осуществляется Губернатором Алтайского края или по его поручению заместителем Губернатора Алтайского края, курирующим вопросы международного и внешнеэкономического сотрудничества.

4.2. Расходы, связанные с пребыванием в Алтайском крае по приглашению Администрации края Иностранного партнера, осуществляются за счет средств краевого бюджета. Порядок расходования средств на прием и обслуживание иностранных делегаций регламентируется соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края.

4.3. При приеме органами исполнительной власти Алтайского края делегации Иностранного партнера, прибывающей в регион с визитом, все расходы, связанные с приемом, осуществляются за счет средств указанного органа.

4.4. Управление Алтайского края по обеспечению международных и межрегиональных связей в рамках организации приема официальной делегации Иностранного партнера:

4.4.1. совместно со структурными подразделениями Администрации края, органами исполнительной власти Алтайского края готовит проекты распоряжений Администрации края о приеме делегации Иностранного партнера, прибывающей в Алтайский край с официальным и рабочим визитом;

4.4.2. разрабатывает план мероприятий по подготовке визита делегации Иностранного партнера;

4.4.3. разрабатывает и согласовывает с задействованными в приеме делегации структурными подразделениями Администрации края, органами исполнительной власти Алтайского края проект программы пребывания делегации Иностранного партнера в Алтайском крае;

4.4.4. в случае необходимости создает рабочую группу по подготовке визита делегации Иностранного партнера в Алтайский край, состав которой утверждается заместителем Губернатора Алтайского края, курирующим вопросы международного и внешнеэкономического сотрудничества;

4.4.5. координирует работу всех задействованных в подготовке визита структурных подразделений Администрации края, органов исполнительной власти Алтайского края;

4.4.6. представляет Губернатору Алтайского края и заместителю Губернатора Алтайского края, курирующему вопросы международного и внешнеэкономического сотрудничества, следующие материалы:

программу пребывания делегации Иностранного партнера в Алтайском крае;

список участников приема у Губернатора Алтайского края, с указанием занимаемых должностей;

биографическую справку о руководителе делегации Иностранного партнера;

краткую справку о стране, из которой прибывает делегация;

справку о международных и внешнеэкономических связях Алтайского края с Иностранным партнером (по информации, предоставленной соответствующими органами исполнительной власти Алтайского края);

тему и перечень вопросов, предлагаемых для обсуждения во время официальных переговоров;

материалы для выступления;

проекты документов для подписания;

4.4.7. обеспечивает официальную встречу и проводы делегации Иностранного партнера;

4.4.8. в соответствии с утвержденной программой пребывания Иностранного партнера в Алтайском крае совместно с заместителем Губернатора Алтайского края, которому дано поручение Губернатором Алтайского края, сопровождает делегацию.

4.5. В рамках официального визита при наличии соответствующей договоренности с Иностранным партнером о проведении деловых встреч членов делегации с представителями деловых кругов края управление Алтайского края по обеспечению международных и межрегиональных связей осуществляет:

взаимодействие со структурными подразделениями Администрации края, органами исполнительной власти Алтайского края, задействованными в подготовке деловых встреч;

разработку программы пребывания представителей иностранных деловых кругов в Алтайском крае;

подготовку информации для управления Алтайского края по печати и информации о встречах представителей деловых кругов;

подготовку по окончании визита отчета о проведенных деловых встречах, достигнутых договоренностях.

4.6. По распоряжению Губернатора Алтайского края управление делами Администрации Алтайского края (с указанием источника финансирования):

обеспечивает иностранную делегацию транспортом;

приобретает сувениры, заказывает букеты для вручения членам иностранной делегации;

заказывает официальный завтрак (обед, ужин) от имени Губернатора Алтайского края.

4.7. Управление Алтайского края по печати и информации: обеспечивает освещение в средствах массовой информации приема

иностранной делегации на территории Алтайского края;

готовит и проводит пресс-конференции, если это запланировано программой пребывания иностранной делегации в Алтайском крае.

4.8. Департамент организации управления Администрации края: организует взаимодействие с правоохранительными органами в сфере обеспечения безопасности пребывания иностранной делегации в Алтайском крае; в соответствии с программой пребывания иностранной делегации в Алтайском крае оказывает содействие в выделении специальных автомобилей ГИБДД и в определении пути следования кортежа.

4.9. Управление Алтайского края по культуре и архивному делу обеспечивает выполнение культурных мероприятий, если это запланировано программой пребывания иностранной делегации в Алтайском крае.

4.10. Органы исполнительной власти Алтайского края по итогам состоявшегося приема в недельный срок готовят отчеты о работе с делегацией Иностранного партнера, которые представляются в управление Алтайского края по обеспечению международных и межрегиональных связей.

5. Визиты официальных делегаций
Алтайского края в зарубежные страны

5.1. Основанием для командирования за рубеж лиц, замещающих государственные должности Алтайского края, государственных гражданских служащих Алтайского края является распоряжение Администрации края, а также приказы органов исполнительной власти Алтайского края (по предварительному согласованию с Губернатором Алтайского края или его заместителем).

5.2. Управление Алтайского края по обеспечению международных и межрегиональных связей в установленном законом порядке оказывает лицам, выезжающим за рубеж в служебные командировки в составе официальных делегаций Алтайского края, содействие в получении виз.

5.3. Управление Алтайского края по обеспечению международных и межрегиональных связей в целях организации визита делегации Алтайского края в иностранное государство:

5.3.1. разрабатывает план мероприятий по подготовке визита;

5.3.2. в случае необходимости готовит заседания рабочей группы по организации визита делегации края в иностранное государство;

5.3.3. координирует работу всех задействованных в подготовке визита органов исполнительной власти Алтайского края и структурных подразделений Администрации края;

5.3.4. представляет Губернатору Алтайского края, заместителю Губернатора Алтайского края, курирующему международное и внешнеэкономическое сотрудничество, следующие информационные материалы:

программу пребывания делегации Алтайского края в иностранном государстве;

биографические справки о руководителях приглашающей стороны, с которыми запланированы встречи;

краткую справку о стране пребывания делегации Алтайского края;

справку о международных и внешнеэкономических связях Алтайского края с Иностранным партнером;

тему и перечень вопросов, предлагаемых для обсуждения во время официальных переговоров;

5.3.5. представляет в управление Алтайского края по печати и информации материалы о визите делегации Алтайского края в иностранное государство для освещения мероприятия в средствах массовой информации;

5.3.6. при наличии соответствующей договоренности с Иностранным партнером обеспечивает подготовку выезда представителей деловых кругов Алтайского края за рубеж в составе делегации Алтайского края:

формирует состав делегации Алтайского края из числа представителей деловых кругов;

в установленном законом порядке оказывает содействие в оформлении виз;

разрабатывает программу визита представителей деловых кругов Алтайского края в иностранное государство;

решает другие организационные вопросы, связанные с визитом представителей деловых кругов Алтайского края в иностранное государство;

готовит отчет о результатах деловых встреч.

6. Открытие представительств Алтайского края
на территории иностранных государств, организация
их деятельности и ликвидация

6.1. Открытие представительств Алтайского края на территории иностранных государств производится в целях содействия развитию внешнеэкономических, культурных, гуманитарных и иных связей Алтайского края.

Администрация Алтайского края открывает свои представительства за пределами Российской Федерации по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации. Решение об открытии представительства принимается Губернатором Алтайского края при наличии соглашения между Администрацией Алтайского края и правомочным органом субъекта иностранного государства. Представительство Алтайского края на территории иностранного государства действует на основании положения о нем, утвержденного постановлением Администрации Алтайского края.

6.2. Представительства Алтайского края на территории иностранных государств возглавляют граждане Российской Федерации. Руководители представительств назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором Алтайского края.

6.3. Деятельность представительств Алтайского края на территории иностранных государств осуществляется за счет средств краевого бюджета.

6.4. Координацию деятельности представительств Алтайского края на территории иностранных государств осуществляет управление Алтайского края по обеспечению международных и межрегиональных связей.

6.5. Представительства Алтайского края на территории иностранных государств могут быть ликвидированы в случае признания продолжения деятельности соответствующего представительства нецелесообразным.

6.6. Решение о ликвидации представительства Алтайского края на территории иностранного государства принимается Губернатором Алтайского края.