Постановление Администрации Алтайского края от 14 апреля 2006 г. N 156 "Об утверждении Положения о порядке осуществления международных связей в Алтайском крае" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Администрации Алтайского края от 14 апреля 2006 г. N 156
"Об утверждении Положения о порядке осуществления международных связей в Алтайском крае"

С изменениями и дополнениями от:

15 августа 2008 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Алтайского края от 15 марта 2010 г. N 90 настоящее постановление признано утратившим силу

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 15 августа 2008 г. N 336 в настоящее постановление внесены изменения

См. текст постановления в предыдущей редакции

С целью повышения эффективности осуществления международных связей Администрации Алтайского края, ее структурных подразделений и органов исполнительной власти Алтайского края, а также для формирования привлекательного инвестиционного имиджа Алтайского края за рубежом постановляю:

1. Утвердить Положение о порядке осуществления международных связей в Алтайском крае.

2. Признать утратившим силу постановление Администрации края от 6 августа 1997 года N 492 "Об утверждении положения о порядке осуществления международных связей в Алтайском крае" (в редакции от 9 июня 2003 года N 297).

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Алтайского края Ларина Б.В.

Губернатор Алтайского края

А.Б.Карлин

Положение
о порядке осуществления международных связей в Алтайском крае
(утв. постановлением администрации Алтайского края от 14 апреля 2006 г. N 156)

С изменениями и дополнениями от:

15 августа 2008 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления международных связей Администрацией края, структурными подразделениями Администрации края, органами исполнительной власти Алтайского края и вводится с целью создания условий для достижения максимальной эффективности осуществления международного сотрудничества.

1.2. Международные связи осуществляются Администрацией края в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Алтайского края, Федеральным законом от 4 января 1999 года N 4-ФЗ "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 8 декабря 2003 года 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности", Указом Президента Российской Федерации от 12 марта 1996 года N 375 "О координирующей роли Министерства иностранных дел Российской Федерации в проведении единой внешнеполитической линии Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2000 года N 91 "О принятии Правительством Российской Федерации решений о согласии на осуществление субъектами Российской Федерации международных и внешнеэкономических связей с органами государственной власти иностранных государств", настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.

1.3. Администрация края осуществляет международные связи с субъектами иностранных федеративных государств, административно- территориальными образованиями иностранных государств и международными организациями (далее - "Иностранная сторона").

1.4. Администрация края может осуществлять международные связи с органами государственной власти иностранных государств с согласия Правительства Российской Федерации в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2000 года N 91 "О принятии Правительством Российской Федерации решений о согласии на осуществление субъектами Российской Федерации международных и внешнеэкономических связей с органами государственной власти иностранных государств".

1.5. Под международными связями Администрации края в настоящем Положении понимаются:

прием иностранных делегаций - прием официальных лиц субъектов иностранных федеративных государств, административно-территориальных образований иностранных государств, международных организаций;

командирование в зарубежные страны лиц, замещающих государственные должности Алтайского края, государственных гражданских служащих Алтайского края;

ведение переговоров Администрацией края с Иностранной стороной;

подписание Администрацией края соглашений (протоколов) об осуществлении международных связей с Иностранной стороной, включая подготовку и согласование проектов этих документов;

официальная и деловая переписка с Иностранной стороной.

1.6. Общее руководство осуществлением и реализацией международных связей Администрации края, ее структурных подразделений и органов исполнительной власти Алтайского края осуществляет Губернатор Алтайского края.

1.7. Органом исполнительной власти Алтайского края, координирующим организацию международного сотрудничества Администрации края, является управление Алтайского края по обеспечению международных и межрегиональных связей.

2. Порядок приема Иностранной стороны, прибывающей в Алтайский край

2.1. Приглашение официальных лиц субъектов иностранных федеративных государств, административно-территориальных образований иностранных государств и представителей международных организаций осуществляется Губернатором Алтайского края или по его поручению заместителем Губернатора Алтайского края, курирующим вопросы международного сотрудничества.

2.2. Основанием для приема Иностранной стороны являются:

приглашение Губернатора Алтайского края;

приглашение заместителя Губернатора Алтайского края;

обращение представителя Иностранной стороны с просьбой о намерении посетить Алтайский край.

2.3. Если обращение с просьбой о намерении посетить Алтайский край с деловым визитом поступило на имя руководителя структурного подразделения Администрации края, органа исполнительной власти Алтайского края, об этом докладывается Губернатору Алтайского края. Обращение может передаваться заместителю Губернатора Алтайского края, курирующему вопросы международного сотрудничества, для доклада Губернатору Алтайского края.

2.4. Управление Алтайского края по обеспечению международных и межрегиональных связей в установленном порядке информирует представительство МИД России в г. Барнауле об осуществляемых международных связях: официальных поездках, а также переговорах, подписанных документах и других договоренностях.

2.5. Пребывание по приглашению Администрации края официальных лиц субъектов иностранных федеративных государств, административно-территориальных образований иностранных государств и представителей международных организаций, посещающих Алтайский край с официальными или рабочими визитами, регламентируется основными положениями государственного протокола Российской Федерации.

2.6. Все расходы, связанные с пребыванием в Алтайском крае по приглашению Администрации края Иностранной стороны, осуществляются за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на международное сотрудничество.

Порядок расходования средств на прием и обслуживание иностранных делегаций регламентируется постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 1994 года N 222 "О порядке расходования средств на прием и обслуживание иностранных делегаций и отдельных лиц федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также финансируемыми за счет бюджетных средств организациями и учреждениями" и приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6 июля 2001 года N 50н "Об уточнении норм расходов на прием и обслуживание иностранных делегаций и отдельных лиц".

2.7. При приеме (по обращению Иностранной стороны) органом исполнительной власти Алтайского края делегации, прибывающей в Алтайский край с рабочим визитом, все расходы, связанные с приемом, осуществляются за счет средств указанного органа.

2.8. Управление Алтайского края по обеспечению международных и межрегиональных связей организует прием официальной делегации Иностранной стороны:

2.8.1. Разрабатывает план мероприятий по подготовке визита делегации, с закреплением ответственных по каждому пункту плана.

2.8.2. Разрабатывает и согласовывает с задействованными в приеме делегации Иностранной стороны структурными подразделениями Администрации края, органами исполнительной власти Алтайского края проект программы пребывания делегации Иностранной стороны в Алтайском крае, определяет места, которые планируется посетить.

Программа пребывания делегации Иностранной стороны в Алтайском крае утверждается Губернатором Алтайского края или по его поручению заместителем Губернатора Алтайского края, курирующим вопросы международного сотрудничества, и доводится управлением Алтайского края по обеспечению международных и межрегиональных связей до сведения руководителя делегации Иностранной стороны.

2.8.3. В случае необходимости создает рабочую группу по подготовке визита делегации Иностранной стороны в Алтайский край, состав которой утверждается заместителем Губернатора Алтайского края, курирующим вопросы международного сотрудничества.

2.8.4. Готовит заседания рабочей группы по организации визита делегации Иностранной стороны.

2.8.5. Координирует работу всех задействованных в подготовке визита структурных подразделений Администрации края, органов исполнительной власти Алтайского края.

2.8.6. Совместно с другими структурными подразделениями Администрации края, органами исполнительной власти Алтайского края готовит проекты распоряжений Администрации края о приеме делегаций Иностранной стороны, прибывающих в Алтайский край с официальным и рабочим визитами.

2.8.7. Готовит письма-заявки структурным подразделениям Администрации края, органам исполнительной власти Алтайского края и организациям, задействованным в подготовке визита:

о размещении членов делегации Иностранной стороны, обеспечении их переводчиками, организации культурной программы;

об организации сопровождения делегации Иностранной стороны машинами ГИБДД и обеспечении ее безопасности на территории Алтайского края;

о заказе транспорта, сувениров, цветов, обеспечении буфетного обслуживания, организации приемов у Губернатора Алтайского края.

2.8.8. Представляет Губернатору Алтайского края и заместителю Губернатора Алтайского края, курирующему вопросы международного сотрудничества, следующие материалы:

программу пребывания делегации Иностранной стороны в Алтайском крае;

список участников приема у Губернатора Алтайского края, с указанием занимаемых должностей;

краткие биографические данные руководителя делегации Иностранной стороны;

краткую справку о стране, из которой прибывает делегация Иностранной стороны;

справку о внешнеэкономических и международных связях Алтайского края с иностранным государством или организацией в сферах, представляющих интерес для делегации Иностранной стороны (по информации, подготовленной соответствующими структурными подразделениями Администрации края);

тему и перечень вопросов, предлагаемых для обсуждения во время официальных переговоров;

материалы для выступления;

проекты документов для подписания.

2.8.9. Обеспечивает официальную встречу и проводы делегации Иностранной стороны согласно государственному протоколу.

При организации встреч учитывается должностной уровень членов делегаций. Персональный и количественный состав участников переговоров определяется Губернатором Алтайского края или его заместителем по поручению Губернатора Алтайского края.

2.8.10. Совместно с заместителем Губернатора Алтайского края, которому дано поручение Губернатором Алтайского края, сопровождает делегацию в соответствии с утвержденной программой пребывания Иностранной стороны в Алтайском крае.

2.8.11. Осуществляет протокольное обеспечение переговоров Губернатора Алтайского края с руководителем иностранной делегации, которое включает в себя:

встречу и сопровождение иностранной делегации в здании Администрации края;

представление руководителя и членов иностранной делегации Губернатору Алтайского края;

размещение за столом членов иностранной делегации и представителей принимающей стороны согласно государственному протоколу;

ведение протокольной записи встречи у Губернатора Алтайского края;

в случае необходимости сопровождение руководителя иностранной делегации к месту встречи с журналистами для дачи краткого интервью;

сопровождение иностранной делегации до автомобильного кортежа у здания Администрации края.

2.8.12. Готовит информацию о визите для отдела пресс-службы Администрации края.

2.9. В рамках официального визита при наличии соответствующей договоренности с иностранными партнерами о проведении деловых встреч представителей иностранной делегации с деловыми кругами Алтайского края обеспечивает следующие мероприятия:

взаимодействует со структурными подразделениями Администрации края, органами исполнительной власти Алтайского края, задействованными в подготовке деловых встреч;

разрабатывает программу пребывания представителей иностранных деловых кругов в Алтайском крае и обеспечивает ее выполнение;

готовит информацию для отдела пресс-службы Администрации края о встречах представителей деловых кругов;

по окончании визита готовит отчет о проведенных деловых встречах, достигнутых договоренностях.

2.10. По распоряжению Губернатора Алтайского края с указанием источника финансирования управление делами Администрации Алтайского края:

обеспечивает иностранную делегацию транспортом;

приобретает сувениры, заказывает букеты цветов для вручения членам иностранной делегации;

заказывает официальный завтрак (обед, ужин) от имени Губернатора Алтайского края.

2.11. Отдел пресс-службы Администрации края:

обеспечивает освещение в средствах массовой информации приема иностранной делегации Губернатором Алтайского края или его заместителями;

готовит и проводит пресс-конференции, если это запланировано программой пребывания иностранной делегации в Алтайском крае;

готовит необходимые материалы для выступлений Губернатора Алтайского края и его заместителей.

2.12. Отдел Администрации края по организации взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти Алтайского края и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти:

организует взаимодействие Администрации края с правоохранительными органами в сфере обеспечения безопасности пребывания иностранной делегации в Алтайском крае;

оказывает содействие в выделении специальных автомобилей ГИБДД, в определении пути следования кортежа в соответствии с программой пребывания иностранной делегации в Алтайском крае.

2.13. Управление Алтайского края по культуре:

обеспечивает выполнение культурных мероприятий, если это утверждено программой визита Иностранной стороны, прибывающей в Алтайский край с официальным визитом.

2.14. Орган исполнительной власти Алтайского края, структурное подразделение Администрации края по итогам состоявшегося приема в недельный срок готовит отчет о работе с делегацией Иностранной стороны, который представляется в управление Алтайского края по обеспечению международных и межрегиональных связей.

3. Командирование в зарубежные страны
лиц, замещающих государственные должности Алтайского края,
государственных гражданских служащих Алтайского края

3.1. Основанием для командирования за рубеж лиц, замещающих государственные должности Алтайского края, государственных гражданских служащих Алтайского края является распоряжение Администрации края, приказы органов исполнительной власти Алтайского края (по предварительному согласованию с Губернатором Алтайского края или его заместителем).

3.2. Проект распоряжения о командировании за рубеж Губернатора Алтайского края и его заместителей, входящих в состав официальной делегации Алтайского края или возглавляющих ее, готовит управление Алтайского края по обеспечению международных и межрегиональных связей по поручению Губернатора Алтайского края.

3.3. Оформление заграничных паспортов осуществляется в Управлении Федеральной миграционной службы по Алтайскому краю или в представительстве МИД России в г. Барнауле в установленном законом порядке.

3.4. Управление Алтайского края по обеспечению международных и межрегиональных связей организует получение виз лицами, выезжающими за рубеж в служебные командировки в составе официальных делегаций Алтайского края, в установленном законом порядке.

3.5. Управление Алтайского края по обеспечению международных и межрегиональных связей в целях организации визита делегации Алтайского края в иностранное государство:

3.5.1. Готовит программу мероприятий по организации визита делегации Алтайского края в иностранное государство, с закреплением ответственных по каждому пункту плана, который утверждается Губернатором Алтайского края или заместителем Губернатора Алтайского края, курирующим вопросы международного сотрудничества.

3.5.2. В случае необходимости готовит заседания рабочей группы по организации визита делегации края в иностранное государство.

3.5.3. Координирует работу всех задействованных в подготовке визита структурных подразделений Администрации края.

3.5.4. Готовит проект распоряжения Администрации края об организации визита делегации Алтайского края в иностранное государство, с приложением сметы расходов.

3.5.5. Представляет Губернатору Алтайского края, заместителю Губернатора Алтайского края, курирующему международное сотрудничество, следующие информационные материалы:

программу пребывания делегации Алтайского края в иностранном государстве;

краткие биографические данные руководителей приглашающей стороны, с которыми запланированы встречи;

краткую справку о стране, в которую запланирован визит делегации Алтайского края;

справку о внешнеэкономических и международных связях Алтайского края с Иностранной стороной;

тему и перечень вопросов, предлагаемых для обсуждения во время официальных переговоров.

3.5.6. Представляет в отдел пресс-службы Администрации края информацию о визите делегации Алтайского края.

3.5.7. При наличии соответствующей договоренности с Иностранной стороной обеспечивает подготовку выезда представителей деловых кругов Алтайского края за рубеж в составе делегации Алтайского края:

формирует состав делегации Алтайского края в иностранное государство из числа представителей деловых кругов;

организует оформление заграничных паспортов и виз в установленном законом порядке;

разрабатывает программу визита представителей деловых кругов Алтайского края в иностранное государство;

решает другие организационные вопросы, связанные с визитом представителей деловых кругов Алтайского края в иностранное государство;

готовит отчет о результатах деловой встречи.

3.6. Если мероприятие включено в План участия Алтайского края в международных и межрегиональных мероприятиях, то расходы на организацию визита лиц, замещающих государственные должности Алтайского края, государственных гражданских служащих Алтайского края несет управление Алтайского края по обеспечению международных и межрегиональных связей за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на международное сотрудничество.

3.7. Отдел пресс-службы Администрации края обеспечивает освещение визита делегации Алтайского края в иностранное государство в средствах массовой информации.

3.8. Командированные по возвращении из-за рубежа в трехдневный срок составляют отчет по результатам командировки и передают его в управление Алтайского края по обеспечению международных и межрегиональных связей.

3.9. Управление Алтайского края по обеспечению международных и межрегиональных связей вносит сведения, полученные из отчетов о командировках, в общий банк данных по международным связям Алтайского края и представляет эту информацию по требованию Губернатора Алтайского края или его заместителей.

3.10. Данный порядок командирования распространяется на лиц, замещающих государственные должности Алтайского края, государственных гражданских служащих Алтайского края, участвующих в международных мероприятиях (форумах, выставках и др.), проводимых на территории Российской Федерации с участием Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, субъектов иностранных федеративных государств, административно-территориальных образований иностранных государств и международных организаций.

4. Подготовка, подписание и обеспечение выполнения
соглашений (протоколов) об осуществлении международных и
внешнеэкономических связей Администрацией края

4.1. Проекты соглашений (протоколов) об осуществлении международных и внешнеэкономических связей в Алтайском крае готовятся по поручению Губернатора Алтайского края.

4.2. Проект соглашения (протокола) об осуществлении международных и внешнеэкономических связей готовится структурными подразделениями Администрации края, органами исполнительной власти Алтайского края совместно с представительством Министерства иностранных дел Российской Федерации в г. Барнауле, согласовывается с управлением Алтайского края по обеспечению международных и межрегиональных связей.

4.3. Проект соглашения (протокола) об осуществлении международных и внешнеэкономических связей не позднее чем за месяц до подписания представляется для согласования в Министерство иностранных дел Российской Федерации, а при необходимости - и в другие федеральные органы исполнительной власти.

4.4. Соглашения (протоколы) об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Администрации края с Иностранной стороной подписываются Губернатором Алтайского края.

4.5. Управление Алтайского края по обеспечению международных и межрегиональных связей ведет учет и постоянное хранение подлинников (заверенных копий официальных переводов) соглашений (протоколов) с Иностранной стороной, подписанных Губернатором Алтайского края.

4.6. Управление Алтайского края по обеспечению международных и межрегиональных связей не позднее 10 дней с даты подписания соглашения (протокола) об осуществлении международных и внешнеэкономических связей представляет все необходимые документы в Министерство юстиции Российской Федерации для государственной регистрации в порядке, установленном законодательством.

4.7. Тексты соглашений (протоколов) об осуществлении международных и внешнеэкономических связей подлежат опубликованию.

4.8. Обеспечение выполнения соглашений (протоколов) с Иностранной стороной возлагается на органы исполнительной власти Алтайского края, структурные подразделения Администрации края, в ведение которых входят вопросы, затрагиваемые соглашением (протоколом).

Указанный выше орган исполнительной власти Алтайского края, структурное подразделение Администрации края каждые шесть месяцев после подписания проводят анализ выполнения соглашения (протокола) или отдельных положений, входящих в его ведение, и направляют в управление Алтайского края по обеспечению международных и межрегиональных связей справку (отчет) о его выполнении или невыполнении (или частичном выполнении).

При составлении справки (отчета) о невыполнении или частичном выполнении соглашения (протокола) орган исполнительной власти Алтайского края, структурное подразделение Администрации края указывают причины невыполнения, а также вносят предложения по реализации соглашения (протокола) или его положений.

4.9. В случае необходимости принятия Губернатором Алтайского края решения о выполнении соглашения (протокола) управление Алтайского края по обеспечению международных и межрегиональных связей совместно с указанным органом исполнительной власти Алтайского края, структурным подразделением Администрации края готовит проект нормативного правового акта.

5. Официальная и деловая переписка
Губернатора Алтайского края или его заместителей
с Иностранной стороной

5.1. Официальная и деловая переписка Губернатора Алтайского края или его заместителей (по поручению Губернатора Алтайского края) с Иностранной стороной подлежит в установленном порядке регистрации в канцелярии управления документационного обеспечения Администрации края.

5.2. Официальными языками для переписки являются русский и английский языки.

5.3. При необходимости выполнения перевода корреспонденции с иностранного языка на русский и обратно документы направляются в управление Алтайского края по обеспечению международных и межрегиональных связей, которое организует адекватность перевода и оформление отправляемых за рубеж документов в соответствии с международными требованиями.

5.4. На все письменные запросы Иностранной стороны ответы должны даваться в соответствии с порядком, установленным Инструкцией по делопроизводству в Администрации Алтайского края. Ответы по согласию сторон могут даваться также по телефону или во время деловых встреч. При этом делается соответствующая отметка.

5.5. Все документы, полученные от представителей иностранных государств на переговорах, регистрируются как входящие, а переданные им - как исходящие.

6. Учет и отчетность

6.1. По поручению Губернатора Алтайского края и его заместителей управление Алтайского края по обеспечению международных и межрегиональных связей готовит информационные материалы об иностранной делегации, а также проводит анализ результатов визита и вносит предложения по дальнейшему развитию сотрудничества.

6.2. Управление Алтайского края по обеспечению международных и межрегиональных связей ведет учет:

подписанных от имени Администрации края соглашений (протоколов) с Иностранной стороной;

деловых встреч лиц, замещающих государственные должности Алтайского края, государственных гражданских служащих Алтайского края с Иностранной стороной (база данных, протоколы переговоров, отчеты о приеме, программы приема);

служебных командировок за рубеж лиц, замещающих государственные должности Алтайского края, государственных гражданских служащих Алтайского края, организаторами которых является управление Алтайского края по обеспечению международных и межрегиональных связей (базы данных, отчеты о результатах командировок);

поступающих приглашений для официальных и деловых поездок в зарубежные страны.