Приказ Главного управления сельского хозяйства Алтайского края от 30 декабря 2009 г. N 141 "Об утверждении Административного регламента предоставления Главным управлением сельского хозяйства Алтайского края государственной услуги по субсидированию части банковской процентной ставки по инвестиционным кредитам, привлекаемым на срок до 8 лет сельскохозяйственными товаропроизводителями, организациями агропромышленного комплекса, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и организациями, осуществляющими промышленное рыбоводство"

С изменениями и дополнениями от:

2 августа 2010 г.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" и руководствуясь постановлением Администрации Алтайского края от 09.04.2008 N 142 "Об утверждении программы проведения административной реформы в Алтайском крае в 2008-2010 годах", приказываю:

1. Утвердить Административный регламент предоставления Главным управлением сельского хозяйства Алтайского края государственной услуги по субсидированию части банковской процентной ставки по инвестиционным кредитам, привлекаемым на срок до 8 лет сельскохозяйственными товаропроизводителями, организациями агропромышленного комплекса, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и организациями, осуществляющими промышленное рыбоводство.

2. Начальнику отдела кадровой политики, науки и учебных заведений Чернецову B.C. в срок до 31.12.2009 направить указанный административный регламент в:

- Управление документационного обеспечения Администрации Алтайского края для опубликования в Сборнике законодательства Алтайского края;

- Управление Администрации Алтайского края по вопросам государственной службы и кадров для размещения на официальном сайте Алтайского края;

- Управление Министерства юстиции Российской Федерации но Алтайскому краю для включения в федеральный регистр.

3. Начальнику отдела информационного обеспечения АПК Алехину А.В. в срок до 31.12.2009 разместить указанный административный регламент на официальном сайте Главного управления сельского хозяйства Алтайского края.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник Главного управления

А.Н.Чеботаев

Административный регламент
предоставления Главным управлением сельского хозяйства Алтайского края
государственной услуги по субсидированию части банковской процентной ставки
по инвестиционным кредитам, привлекаемым на срок до 8 лет,
сельскохозяйственными товаропроизводителями,
организациями агропромышленного комплекса, крестьянскими (фермерскими)
хозяйствами и организациями, осуществляющими промышленное рыбоводство
(утв. приказом Главного управления сельского хозяйства Алтайского края
от 30 декабря 2009 г. N 141)

С изменениями и дополнениями от:

2 августа 2010 г.

I. Общие положения

Наименование государственной услуги

Административный регламент предоставления Главным управлением сельского хозяйства Алтайского края (далее - "Главное управление") государственной услуги по субсидированию части банковской процентной ставки по инвестиционным кредитам, привлекаемым на срок до 8 лет сельскохозяйственными товаропроизводителями, организациями агропромышленного комплекса, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и организациями, осуществляющими промышленное рыбоводство, (далее - "Государственная услуга") определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Главного управления.

Государственная услуга предоставляется на строительство, реконструкцию и модернизацию складских и производственных помещений, животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства и кормопроизводства, хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, объектов по переработке льна и льноволокна, мясохладобоен, пунктов по приемке и (или) первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока, включая холодильную обработку и хранение мясной и молочной продукции, строительство объектов по глубокой переработке высокопротеиновых сельскохозяйственных культур (сои, пшеницы, ржи, кукурузы, рапса, нута, сорго), строительство и реконструкцию прививочных комплексов для многолетних насаждений, строительство и реконструкцию сельскохозяйственных кооперативных рынков, торговых мест, используемых для реализации сельскохозяйственной продукции, строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм) для промышленного рыбоводства.

Орган по предоставлению государственной услуги

Государственную услугу предоставляет Главное управление.

Непосредственное предоставление осуществляют отдел инвестиций, социального развития села и финансовый отдел Главного управления (далее - "отделы"). Ответственными за предоставление государственной услуги являются начальники отделов, осуществляющих оказание услуги.

Нормативное правовое регулирование предоставления государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", (Российская газета N 85 от 05.05.06);

Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (Российская газета N 2 от 11.01. 2007)

постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 года N 446 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы", (Собрание законодательства РФ N 25 от 23.06.2008);

постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2009 года N 90 "О распределении и предоставлении в 2009-2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах", (Собрание законодательства РФ 23.02.2009, N 8, ст. 967);

законом Алтайского края от 4 февраля 2008 года N 2-ЗС "О развитии сельского хозяйства в Алтайском крае", (Алтайская правда N 29 от 05.02.2008);

постановлением Администрации края от 11 марта 2007 года N 94 "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ", (Алтайская правда N 80 от 22.03.2007);

постановлением Администрации Алтайского края от 5 февраля 2008 года N 48 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие сельского хозяйства Алтайского края" на 2008-2012 годы", (Алтайская правда N 46-47 от 19.02.2008);

постановлением Администрации Алтайского края от 25 апреля 2008 года N 171 "Об утверждении порядка предоставления целевых средств из краевого бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства", (Алтайская правда N 135 от 15.05.2008);

Положением о Главном управлении сельского хозяйства Алтайского края, утвержденным постановлением Администрации Алтайского края от 22 мая 2006 N 218, (Алтайская правда N 159-160 от 01.06.2006).

II. Требования к порядку предоставления государственной услуги

Информация об изменениях:

Приказом Главного управления сельского хозяйства Алтайского края от 2 августа 2010 г. N 51 в подраздел "Порядок информирования о государственной услуге" раздела II настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

Порядок информирования о государственной услуге

Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается:

- на официальном Интернет-сайте Главного управления;

- в средствах массовой информации.

Место нахождения отделов и их почтовый адрес: 656035, г. Барнаул, ул. Никитина, 90.

Электронный адрес Главного управления: post@agro.altai.ru

Телефоны отделов: (3852) 658152, 658156, 354656.

Информация предоставляется:

- по письменным обращениям;

- по телефону, факсу;

- по электронной почте;

- при личном обращении.

По письменным обращениям ответ направляется в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения, по электронной почте ответ направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления обращения.

Прием сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществляется начальниками, консультантами и главными специалистами отделов с понедельника по пятницу с 8.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.00 в кабинетах N 206, 106, 208 Главного управления.

Основание для предоставления государственной услуги

Основанием для предоставления государственной услуги является представление сельскохозяйственными товаропроизводителями документов согласно формам и перечню, утвержденными# приказом Главного управления от 20.05.2008 года N 73 "Об утверждении форм документов, предоставляемых сельскохозяйственными товаропроизводителями для получения государственной поддержки в соответствии с постановлением Администрации Алтайского края от 25 апреля 2008 года N 171 "Об утверждении порядка предоставления целевых средств из краевого бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства" и постановления# Администрации Алтайского края от 24.03.2009 N 102 "Об утверждении порядка предоставления в 2009-2011 годах сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, организациям, осуществляющим промышленное рыбоводство, гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам и организациям потребительской кооперации субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, из краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета".

Информация об изменениях:

Приказом Главного управления сельского хозяйства Алтайского края от 2 августа 2010 г. N 51 в подраздел "Условия и сроки предоставления государственной услуги" раздела II настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

Условия и сроки предоставления государственной услуги

Государственная услуга предоставляется в соответствии с правилами предоставления средств краевого бюджета, предусмотренными законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий ведомственной целевой программы "Развитие сельского хозяйства Алтайского края" на 2008-2012 годы.

Объемы средств определяются и предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, утверждаемых в установленном порядке, Главному управлению.

Государственная услуга предоставляется бесплатно.

Сельскохозяйственные товаропроизводители имеют право на получение государственной поддержки в случае выполнения следующих условий:

отсутствие просроченной задолженности по выплате заработной платы на последнюю отчетную дату;

обеспечение в текущем году на последнюю отчетную дату, предшествующую дате представления документов на получение государственной поддержки, среднемесячного уровня оплаты труда (дохода) одного работающего не ниже величины минимального размера оплаты труда, установленного действующим законодательством;

представление отчетности о финансово-экономическом состоянии по формам и в сроки, утвержденные Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

предоставление пакетов документов сельскохозяйственными товаропроизводителями на предоставление субсидий по инвестиционным кредитам (займам), полученным на строительство, реконструкцию и модернизацию складских и производственных помещений, животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства и кормопроизводства, хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, объектов по переработке льна и льноволокна, мясохладобоен, пунктов по приемке и (или) первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока, включая холодильную обработку и хранение мясной и молочной продукции, строительство объектов по глубокой переработке высокопротеиновых сельскохозяйственных культур (сои, пшеницы, ржи, кукурузы, рапса, нута, сорго), строительство и реконструкцию прививочных комплексов для многолетних насаждений, строительство и реконструкцию сельскохозяйственных кооперативных рынков, торговых мест, используемых для реализации сельскохозяйственной продукции, строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм) для промышленного рыбоводства.

Перечень документов (копии), являющихся основанием для предоставления средств из краевого бюджета:

1. Заявление на получение субсидий.

2. Справка налогового органа об отсутствии у заемщика просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам.

3. Заверенные кредитной организацией копия кредитного договора (договора займа), выписка из ссудного счета заемщика о получении кредита или документ, подтверждающий получение займа, график погашения кредита (займа) и уплаты процентов по нему.

4. Документ с указанием номера счета заемщика, открытого ему в кредитной организации для перечисления средств на возмещение части затрат.

5. Расчет размера субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредиту (займу), полученному заемщиком.

6. Копия платежного поручения, подтверждающего уплату процентов, заверенного кредитной организацией.

7. Копия титульного списка стройки, заверенная заемщиком.

8. Копия сводной сметы на строительство и (или) реконструкцию и (или) модернизацию объекта, заверенная заемщиком.

Документы, предоставляемые по мере использования кредита (займа):

9. При проведении работ подрядным способом:

9.1. копии договоров на поставку технологического оборудования, на выполнение подрядных работ, прочих работ (проектные работы, экспертиза, технадзор), сметы затрат и графика выполнения строительно-монтажных работ, заверенные заемщиком и подрядчиком;

9.2. копии платежных поручений, подтверждающих оплату технологического оборудования, прочих работ (проектные работы, экспертиза, технический надзор) и перечисление средств подрядчикам на выполнение работ, в том числе по авансовым платежам, заверенные заемщиком и кредитной организацией;

9.3. копии платежных поручений, подтверждающих оплату строительных материалов, работ и услуг юридических и физических лиц, заверенные заемщиком и кредитной организацией;

9.4. копии товарно-транспортных накладных, счетов-фактур на получение технологического оборудования, заверенные заемщиком;

9.5. копии актов о приемке (поступления) оборудования (форма ОС-14);

9.6. копии актов о приемке-передаче оборудования в монтаж, заверенные заемщиком (форма ОС-15);

9.7. При оплате строительных материалов заемщиком:

9.7.1. копии договоров на поставку строительных материалов, заверенные заемщиком;

9.7.2. копии товарно-транспортных накладных на получение заемщиком строительных материалов, заверенные заемщиком;

9.7.3. копии документов на передачу подрядчикам строительных материалов для включения их стоимости в форму КС-3;

9.8. копии актов о приемке выполненных работ, заверенные заемщиком (форма КС-2);

9.9. копия справки о стоимости выполненных работ и затратах, заверенная заказчиком и подрядчиком (форма КС-3).

10. При проведении работ хозяйственным способом:

10.1. копия приказа о назначении ответственных лиц и графика проведения работ хозяйственным способом с указанием объемов работ (тыс. рублей), заверенная заемщиком;

10.2. копии сметы затрат, распорядительных документов заемщика об организации, проведении работ хозяйственным способом и создании подразделения по выполнению работ хозяйственным способом, заверенные заемщиком, выписка из ведомости на выдачу зарплаты работникам соответствующего подразделения, копии актов выполненных работ (форма КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3), заверенные заемщиком;

10.3. копии платежных поручений, подтверждающих оплату строительных материалов, работ и услуг юридических и физических лиц, заверенные заемщиком и кредитной организацией;

10.4. копии договоров на поставку технологического оборудования, на выполнение отдельных работ подрядным способом (включая проектные работы, экспертизу, технический надзор), заверенные заемщиком;

10.5. копии платежных поручений, подтверждающих оплату технологического оборудования и перечисление средств подрядчикам, включая авансовые платежи, заверенные заемщиком и кредитной организацией.

11. Копии актов о приемке-передаче здания (сооружения) (форма ОС-1) и (или) актов приема-сдачи реконструированных, модернизированных объектов основных средств (форма ОС-3), заверенные заемщиком. Копии актов приемки-передачи основных средств согласно форме ОС-1.

12. Справка об освоении кредитных средств.

13. Документы, подтверждающие приобретение за иностранную валюту оборудования:

1) копия контракта на приобретение импортного оборудования, посадочного материала, заверенная заемщиком;

2) копии платежных поручений и/или документов, подтверждающих открытие аккредитива на оплату оборудования, на оплату посадочного материала, заверенные заемщиком и кредитной организацией;

3) копии дебетового авизо в подтверждение перечисления валюты поставщику или свифтового сообщения с переводом валюты, заверенные заемщиком и кредитной организацией;

4) копия грузовой таможенной декларации, замеренная заемщиком, (предоставляется после оформления в установленном порядке грузовой таможенной декларации в соответствии с контрактом);

5) копия паспорта импортной сделки, заверенная заемщиком;

6) справка о состоянии паспорта импортной сделки, заверенная заемщиком;

7) копии актов о приемке-передаче оборудования в монтаж, заверенные заемщиком (форма ОС-15), копии актов приемки-передачи основных средств согласно форме ОС-1.

Предоставление субсидий осуществляется в пределах утвержденных бюджетных обязательств на очередной финансовый год, пропорционально объемам, указанным в справках-расчетах получателей субсидий.

Получатели бюджетных средств несут ответственность за их целевое использование в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Главное управление составляет сводную справку-расчет, заявку по видам субсидий и целевых расходов, ежемесячно, до 5 числа месяца следующего за отчетным, представляет ее в комитет Администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике.

Перечисление субсидий осуществляется на основании платежного поручения, на счета получателей, оформленного в установленном порядке, и сводного реестра в течение 5 дней со дня поступления денежных средств на счет Главного управления.

Приостановление оказания государственной услуги осуществляется при неполном предоставлении сельскохозяйственными товаропроизводителями документов, являющихся основанием для предоставления средств краевого бюджета, а так же#:

- не представление# в установленные сроки годовой и квартальной бухгалтерской отчетности по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

- при предоставлении кредитными организациями данных о заемщиках, которые допустили задолженность ежемесячной оплаты в кредитную организацию по полученным кредитам;

- выявление случаев нецелевого использования кредитных ресурсов.

В случае выявления недостоверности представленной получателем бюджетных средств информации, повлекшей необоснованное предоставление государственной поддержки (отсутствие у сельскохозяйственного товаропроизводителя права на государственную поддержку, завышение объемов причитающихся субсидий, нецелевого использования кредитных средств), бюджетные средства в течение 30 дней подлежат возврату в краевой бюджет.

Основания для отказа в предоставлении государственной услуги

Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является выявление заведомо недостоверной информации, содержащейся в представленных документах. В указанном случае документы возвращаются сельскохозяйственным товаропроизводителям с указанием причин возврата.

III. Административные процедуры

Описание последовательности действий при предоставлении
государственной услуги

Ответственными за предоставление государственной услуги являются начальники отделов Главного управления.

Организация предоставления государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- принятие и регистрация в журнале регистрации заявления, кредитного договора, справки налогового органа об отсутствии у заемщика задолженности по налоговым и иным обязательным платежам (10 мин);

- проверка специалистами отдела инвестиций и социального развития села Главного управления правильности оформления представленных документов и достоверность содержащихся в них сведений - (5 рабочих дней на каждый пакет документов);

- передача пакетов документов в финансовый отдел Главного управления пакетов документов - сразу же после проверки;

- формирование финансовым отделом Главного управления реестра сельскохозяйственных товаропроизводителей на предоставление государственной услуги - ежемесячно до 25 числа;

- рассмотрение и утверждение реестра начальником Главного управления сельскохозяйственных товаропроизводителей на предоставление государственной услуги - 1 день;

- формирование финансовым отделом Главного управления заявки для направления в комитет Администрации края по финансам, налоговой и кредитной политики# на получение финансовых средств - ежемесячно до 1 числа следующего месяца;

- после получения финансовых средств перечисление их на счета сельскохозяйственных товаропроизводителей - в течение 2-х дней.

Приложение N 1 Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги.

IV. Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги и принятием решений, осуществляется начальниками отделов Главного управления.

Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником отдела проверок соблюдения и исполнения работниками отдела положений настоящего Административного регламента.

Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя выявление и устранение нарушений прав сельскохозяйственных товаропроизводителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на их обращения, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц.

По результатам проведенных проверок, в случае выявленных нарушений, к виновным лицам применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Приказом Главного управления сельского хозяйства Алтайского края от 2 августа 2010 г. N 51 в раздел V настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений,
осуществляемых в ходе выполнения Регламента

Обжалование действия (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего Административного регламента, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сельскохозяйственный товаропроизводитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов сельскохозяйственный товаропроизводитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

Начальник Главного управления:

- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием сельскохозяйственного товаропроизводителя, направившего жалобу, или его законного представителя;

- вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления, у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

- по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, и законных интересов сельскохозяйственного товаропроизводителя, готовит письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

Ответ на жалобу подписывается начальником Главного управления или иным уполномоченным лицом и направляется по почтовому адресу, указанному в ней.

Письменная жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации.

В исключительных случаях начальник Главного управления вправе продлить срок рассмотрения жалобы, но не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока рассмотрения сельскохозяйственного товаропроизводителя, направившего жалобу.

Если в жалобе сельскохозяйственного производителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Главного управления или иное уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется лицо, направившее обращение.

Приложение N 1

Блок-схема
административной процедуры "Последовательность действий
при предоставлении государственной услуги"