Постановление Администрации Аскизского района Республики Хакасия от 12 августа 2020 г. N 513-п
"Об утверждении муниципальной программы "Улучшение условий и охраны труда в муниципальном образовании Аскизский район"
Паспорт
муниципальной программы "Улучшение условий и охраны труда в муниципальном образовании Аскизский район"
(утв. постановлением Администрации Аскизского района Республики Хакасия от 12 августа 2020 г. N 513-п)
|
1.
|
Ответственный исполнитель
|
Администрация Аскизского района Республики Хакасия
|
|
2.
|
Соисполнители
|
Нет
|
|
3.
|
Подпрограммы
|
Нет
|
|
4.
|
Цель
|
Реализация государственной политики в области охраны труда в пределах полномочий органов местного самоуправления
|
|
5.
|
Задачи
|
Снижение производственного травматизма и профессиональных заболеваний, улучшение состояния условий и охраны труда в организациях района
|
|
6.
|
Целевые показатели
|
1. Специальная оценка условий труда.2. Обеспечение безопасных и здоровых условий труда работников и мер по оздоровлению и улучшению этих условий
|
|
7.
|
Этапы и сроки реализации
|
2021 - 2025 годы
|
|
8.
|
Объемы бюджетных ассигнований
|
Средства организаций и учреждений района
|
|
9.
|
Ожидаемые результаты реализации
|
1. Специальная оценка условий труда.2. Снижение производственного травматизма (до 1%), ежегодно к предыдущему году.3. Снижение профессиональной и общей заболеваемости (до 1%), ежегодно к предыдущему году
|
1. Общая характеристика
Муниципальная программа "Улучшение условий и охраны труда в муниципальном образовании Аскизский район" разработана на основании:
- Трудового кодекса РФ;
- Закона Республики Хакасия от 21.02.2006 N 1-ЗРХ "Об охране труда в Республике Хакасия";
- Закона Республики Хакасия от 27.09.2007 N 60-ЗРХ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями в области охраны труда".
На территории Аскизского района зарегистрировано 329 предприятий, в том числе 17 малых предприятий. Среднесписочная численность работников 5543 человека. Количество зарегистрированных индивидуальных предпринимателей - 627.
К сожалению, не на всех предприятиях уделяется должного внимания вопросам охраны труда.
Только на 15 предприятиях введены специалисты по охране труда. В основном эти предприятия железнодорожного транспорта и крупные предприятия.
Обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагается на работодателя: качественное проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда, снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, установление правильных льгот и компенсаций для работников. В сфере строительства, торговли, сельского хозяйства и индивидуальных предпринимателей работа по специальной оценке условий труда является недостаточной.
Специальная оценка условий труда представляет собой широкий комплекс мероприятий по улучшению условий труда на рабочих местах, профилактику производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. Основной задачей Администрации Аскизского района по проведению специальной оценки условий труда являются координация и контроль проведения соответствующих работ организациями и учреждениями, мониторинг объемов и временных показателей проведения аттестационных мероприятий, оказание методической помощи организациям и учреждениям, в том числе в определении аккредитованных организаций, оказывающих услуги по специальной оценке условий труда.
На 01.01.2020 не провели специальную оценку условий труда 42 предприятия и 116 индивидуальных предпринимателей.
За 3 предшествующих года на территории Аскизского района зарегистрировано 5 несчастных случаев, в том числе 1 случай со смертельным исходом.
Наибольшее количество несчастных случаев на производстве происходит в результате неудовлетворительной организации производства работ со стороны непосредственных руководителей данных работ. На втором месте стоят несчастные случаи, которые происходят в результате нарушений трудовой и производственной дисциплины, в том числе нахождение пострадавшего в состоянии алкогольного опьянения. Значительную часть несчастных случаев со смертельным исходом составляют случаи, произошедшие в результате нарушений Правил дорожного движения участниками дорожного движения, которые происходят во время исполнения ими трудовых обязанностей. Все перечисленные причины являются следствием общего состояния условий и охраны труда в организациях, которое продолжает оставаться сложным.
Ежегодно проводятся обучение и проведена проверка знаний по охране труда у руководителей и специалистов различного уровня. За три года обучено 132 работника.
Необходимо отметить, что экономической проблемой охраны труда является недостаточное финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда.
2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цель и задачи
Основной целью Программы является разработка комплекса взаимосвязанных мер правового, социально-экономического, технического, организационного и учебно-профилактического характера, направленных на реализацию государственной политики в области охраны труда.
Основные задачи Программы:
- снижение производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, улучшение состояния условий и охраны труда в организациях района;
- создание условий, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности;
- развитие и повышение эффективности системы государственного управления охраной труда в Аскизском районе;
- непрерывная подготовка и повышение качества обучения работников по охране труда;
- информационное обеспечение и пропаганда охраны труда;
- развитие и повышение эффективности системы государственного управления охраной труда в Аскизском районе;
- оказание организациям района, в первую очередь муниципальным бюджетным организациям, методической и практической помощи по охране труда;
- формирование общественного мнения о необходимости и важности решения проблем, связанных с улучшением условий и охраны труда;
- улучшение информационного обеспечения системы государственного управления охраной труда;
- проведение мониторинга условий и охраны труда.
3. Сроки и этапы реализации
Сроки реализации муниципальной программы "Улучшение условий и охраны труда в муниципальном образовании Аскизский район" - 2021 - 2025 годы.
4. Перечень программных мероприятий
Мероприятия муниципальной программы "Улучшение условий и охраны труда в муниципальном образовании Аскизский район" определены на основе анализа состояния охраны труда в Аскизском районе, проведенного Администрацией Аскизского района Республики Хакасия.
Программа реализуется как комплекс взаимосвязанных между собой мероприятий, эффект от реализации которых в сумме должен проявиться не только в охватываемых программе сферах, но и во всей экономике Аскизского района.
Система программных мероприятий объединяет работы по следующим направлениям:
- улучшение условий и охраны труда на производстве;
- организационное, методическое и информационное, профессиональное образование, пропаганда.
Мероприятия
по реализации муниципальной программы "Улучшение условий охраны труда в муниципальном образовании Аскизский район"
|
N п/п
|
Перечень мероприятий
|
Исполнители Программы
|
Срок исполнения
|
Объем финансирования, тыс. руб.
|
|
1.
|
Разработка нормативных правовых документов по охране труда на основе федеральных и республиканских законов
|
Администрация Аскизского района Республики Хакасия
|
В течение 2021 - 2025 гг.
|
Не требуется
|
|
2.
|
Оказание методической и консультационной помощи специалистам по охране труда организаций
|
Администрация Аскизского района Республики Хакасия
|
В течение 2021 - 2025 гг.
|
Не требуется
|
|
3.
|
Разработка программ и планов мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях района
|
Руководители организаций, Администрация Аскизского района Республики Хакасия, профессиональные союзы
|
В течение 2021 - 2025 гг.
|
Средства организаций
|
|
4.
|
Разработка и обновление инструкций по охране труда в организациях района
|
Руководители организаций
|
По мере необходимости
|
Средства организаций
|
|
5.
|
Организация обучения руководителей и специалистов по охране труда
|
Администрация Аскизского района Республики Хакасия, ру |
