Письмо Федерального агентства по недропользованию от 5 февраля 2020 г. N ДД-01-30/1620 О применении новых правил казначейского сопровождения

Письмо Федерального агентства по недропользованию от 5 февраля 2020 г. N ДД-01-30/1620

В связи с изменением в 2020 году правил казначейского сопровождения расчетов по государственным контрактам Федеральное агентство по недропользованию сообщает следующее.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2019 N 1765 утверждены Правила казначейского сопровождения средств в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" (далее - Правила казначейского сопровождения на 2020 год).

Изменения в правилах осуществления казначейского сопровождения затронули следующие основные аспекты:

1) перечисление средств на счета, открытые в банке юридическому лицу, в целях возмещения его расходов (части расходов) стало возможно не только на основании платежных поручений и реестра платежных поручений, но и иных документов, подтверждающих оплату произведенных юридическим лицом расходов (абз. 9 пп. "а" п. 6 Правил казначейского сопровождения на 2020 год);

2) перечень контрактов (договоров), заключаемых юридическим лицом - получателем целевых средств (исполнителем по государственному контракту, по которым допускается перечисление денежных средств на счет в банке, дополнен контрактом (договором) на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также на оказание услуг по приему платежей от физических лиц, осуществляемых платежными агентами (абз. 11 пп. "а" п. 6 Правил казначейского сопровождения на 2020 год);

3) казначейскому сопровождению подлежат контракты, заключенные с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на основании п. 2 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе, цена которых составляет или превышает 300 тыс. рублей, а также заключенные в рамках их исполнения контракты (договоры) на сумму 300 тыс. рублей и более (п. 15 Правил казначейского сопровождения на 2020 год).

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.12.2019 N 380-ФЗ "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" указанные правила подлежат применению в 2020 году в отношении операций с соответствующими целевыми средствами.

В письме Минфина России N 09-01-09/299 и Казначейства России N 07-04-05/22-77 от 10.01.2020 также указывается на необходимость применения Правил казначейского сопровождения на 2020 год в отношении целевых средств, предоставленных, в том числе, на основании государственных контрактов, заключенных до 01.01.2020, а также договоров (контрактов), заключенных в рамках их исполнения.

Таким образом, новые правила казначейского сопровождения подлежат применению к государственным контрактам на выполнение работ по геологическому изучению недр, заключенным до 01.01.2020 с АО "Росгеология" как единственным исполнителем на основании п. 2 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

В этой связи порядок внесения изменений в указанные государственные контракты устанавливается Законом о контрактной системе. Согласно ч. 2 ст. 34 Закона о контрактной системе, при заключении и исполнении государственных контрактов изменение их условий не допускается за исключением случаев, предусмотренных данной статьей и ст. 95 указанного закона.

Вместе с тем, вышеприведенными нормами не предусматривается возможность внесения изменений в условия государственных контрактов в связи с принятием новых правил казначейского сопровождения.

В этой связи отсутствуют основания для внесения изменений в государственные контракты в связи с применением Правил казначейского сопровождения на 2020 год.

Следует также отметить, что в письме Минфина России N 09-02-09/13902, Казначейства России N 07-04-05/22-4227 от 04.03.2019 также разъяснялось о необходимости применения правил казначейского сопровождения, установленных на 2019 год, к государственным контрактам, заключенным до 01.01.2019, и к договорам (контрактам), заключенным в рамках их исполнения.

В то же время согласно п. 10 разъяснений, которые были даны Казначейством России по итогам совещания, состоявшегося 28.06.2019, для применения новых правил казначейского сопровождения внесение изменений в ранее заключенные контракты не требуется.

Учитывая вышеизложенное, полагаем, что при осуществлении расчетов по государственным контрактам, заключенным с АО "Росгеология" как единственным исполнителем, территориальные органы Роснедр обязаны применять Правила казначейского сопровождения на 2020 год, однако внесения изменений в условия указанных контрактов не требуется.

Приложение: проект дополнительного соглашения на 2 (двух) листах.

Заместитель Руководителя

Д.Н. Данилин

ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ N 
к государственному контракту N _____ от _________________
на выполнение работ по объекту: "________________________________
ИКЗ ___________________________
Идентификатор государственного контракта __________________

г. _____________

"___" ____________ 2020 г.

_____________________________________ (указывается полное и краткое наименование территориального органа Роснедра), именуемый в дальнейшем "Заказчик", в лице ___________________ (указывается ФИО лица, уполномоченного действовать от лица Заказчика), действующего на основании _____________________ (указывается(ются) документ(ы), подтверждающий(ие) полномочия лица, уполномоченного действовать от лица Заказчика), с одной стороны, и Акционерное общество "Росгеология" (АО "Росгео") именуемое в дальнейшем "Подрядчик", __________________________________ (указывается организационно-правовая форма, полное и краткое наименование юридического лица), именуемое в дальнейшем "Подрядчик", в лице __________________ (указывается ФИО лица, уполномоченного действовать от лица Подрядчика) действующего на основании __________________ (указывается(ются) документ(ы), подтверждающий(ие) полномочия лица, уполномоченного действовать от лица Подрядчика) с другой стороны, при совместном упоминании "Стороны", заключили настоящее Дополнительное соглашение (далее - Соглашение) о нижеследующем:

1. Изложить пункт 2.1. Государственного контракта от ___________ года N ________________________________ (далее - Контракт) в следующей редакции:

"Стоимость работ составляет (сумма прописью) руб., в том числе налог на добавленную стоимость ___________ (сумма прописью) руб., из них:

на 2018 год _____________ (сумма прописью) руб., в том числе налог на добавленную стоимость НДС 18% _____________ (сумма прописью) руб.;

на 2019 год _______________ (сумма прописью) руб., в том числе налог на добавленную стоимость НДС 20% _______________ (сумма прописью) руб.;

на 2020 год ______________ (сумма прописью) руб., в том числе налог на добавленную стоимость НДС 20% _______________ (сумма прописью) руб.

2. Изложить Техническое (геологическое) задание на выполнение работ на 2020 год в соответствии с Приложением 1 к настоящему Соглашению.

3. Изложить Календарный план выполнения работ на 2020 год в соответствии с Приложением 2 к настоящему Соглашению.

4. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента подписания его Сторонами.

5. Во всем остальном, что не предусмотрено Соглашением, Стороны руководствуются условиями Контракта.

6. Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон.

К настоящему Соглашению прилагаются и являются его неотъемлемой частью:

- Техническое (геологическое) задание на выполнение работ на 2020 год (Приложение 1);

- Календарный план выполнения работ на 2020 год (Приложение 2).

Подписи представителей Сторон:

ЗАКАЗЧИК:			ПОДРЯДЧИК:
	2019			2019
М.П.			М.П.