Приложение N 1. Муниципальная программа "Укрепление общественного здоровья среди населения Чистопольского муниципального района на 2020-2024 годы"

Приложение N 1
к постановлению Исполнительного комитета
Чистопольского муниципального района
от 11 июня 2020 г. N 312

Муниципальная программа
"Укрепление общественного здоровья среди населения Чистопольского муниципального района на 2020-2024 годы"

Паспорт муниципальной программы укрепления общественного здоровья среди населения Чистопольского муниципального района на 2020-2024 годы

Разработчик муниципальной программы	Исполнительный комитет Чистопольского муниципального района
Соисполнители программы	- Государственное автономное учреждение здравоохранения "Чистопольская центральная районная больница", - Управление образования Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района, - отделы по делам молодежи, спорта, торговли, культуры Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района, - отдел МВД России по РТ по Чистопольскому району, - Чистопольский территориальный орган Госалкогольинспекции РТ, - ГКУ "Центр занятости населения г. Чистополь" Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, Управление Пенсионного фонда России по городу Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам Республики Татарстан, - Отдел социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Чистопольском муниципальном районе, - ТОУ Роспотребнадзора по РТ (Татарстан) в Чистопольском, Спасском, Алексеевском, Новошешминском районах
Цели программы	- сохранение и укрепление индивидуального здоровья населения; - формирование у населения потребности в здоровом образе жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек, - профилактика алкоголизма, табакокурения, наркомании; - обеспечение доступности медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг
Задачи программы	- проведение информационной политики, направленной на формирование принципов здорового образа жизни; - информирование населения о факторах риска развития заболеваний; - проведение агитационной политики формирования в детской и молодежной среде системы общественных и личностных ценностей по сохранению и укреплению здоровья; - обеспечение взаимодействия различных структур и ведомств по вопросам здорового образа жизни; - создание условий для оказания медицинской помощи населению с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи
Ожидаемые результаты	- увеличение ожидаемой продолжительности жизни до 73 лет; - увеличение доли граждан, ведущих здоровый образ жизни, а также увеличение до 55 процентов доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом; - формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек; - создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышение уровня обеспеченности населения объектами спорта, а также подготовка спортивного резерва; - совершенствование деятельности центров здоровья кабинетов медицинской профилактики их дооснащений и создание на их базе центров общественного здоровья
Сроки и этапы реализации программы	2019-2024 годы
Объемы и источники финансирования программы	Местный бюджет и внебюджет 2155000,00

Общая характеристика сферы реализации муниципальной Программы

Общая характеристика сферы реализации Программы "Муниципальная программа укрепления общественного здоровья среди населения Чистопольского муниципального района Республики Татарстан на 2020-2024 годы", (далее - Программа) разработана на основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 01.07.2013 N 461 "Об утверждении Государственной программы "Развитие здравоохранения Республики Татарстан до 2021 года" и в рамках реализации Национального проекта "Демография" федерального проекта "Формирования системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек" ("Укрепление общественного здоровья").

В Чистопольском муниципальном районе реализуется комплекс мероприятий направленных на формирование здорового образа жизни (ЗОЖ), создание условий для оказания медицинской помощи населению.

"Муниципальная программа укрепления общественного здоровья среди населения Чистопольского муниципального района Республики Татарстан на 2020-2024 годы", представляет собой комплекс социально-экономических, организационных, информационно просветительных и других мероприятий, увязанных по ресурсам, исполнителям, срокам реализации и направленных на формирование здорового образа жизни, создание условий для оказания медицинской помощи населению.

Вопросы формирования ЗОЖ рассматриваются на заседаниях межведомственных комиссий района - антинаркотической комиссии, межведомственной комиссии по профилактике правонарушений, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, межведомственной комиссии по противодействию распространения ВИЧ-инфекции, комиссии по снижению масштабов злоупотреблений алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма и др.

Ежегодно в районе проводятся более 150 пропагандистских мероприятий (научно-практические конференции, флэшмобы, акции, соц. опросы, презентации книг по ЗОЖ и т.д.) с участием более 7500 человек различных социальных и возрастных групп.

В последние годы при проведении массовых мероприятий используются тренинги, акции с участием волонтеров и общественных организаций.

Во всех образовательных учреждениях (СОШ) созданы "Витрины здоровья" для школьников и родителей с наглядной информацией, посвященной формированию здорового образа жизни. В культурно-досуговых учреждениях и библиотеках созданы информационные стенды "Мы за здоровый образ жизни", "Книга в помощь здоровью человека". Ведется активная информационная кампания в сотрудничестве со средствами массовой информации, а также посредством интернет-технологий.

Наркологической службой района проводятся мероприятия первичной профилактики пьянства и алкоголизма среди учащихся, студенческой аудитории, на предприятиях и учреждениях города.

Ежегодно проводятся диспансеризация и медицинские осмотры населения в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации, осуществляются онкоскрининги согласно нормативным правовым актам Министерства здравоохранения Республики Татарстан.

За последние 5 лет (2015-2019 гг.) анализ медико-демографических показателей свидетельствует о сокращении численности населения. Уменьшается количество населения, в связи со смертностью населения и низким уровнем рождаемости:

- в 2015 году - 12,4%,

- в 2016 году - 11,7%,

- в 2017 году - 9,7%;

- в 2018 году - 9,8%,

- в 2019 году - 9,2%;

Показатель общей смертности на 1000 жителей:

- в 2015 году - 15,4%,

- в 2016 году составил - 11,7%,

- в 2017 - 14,5%

- в 2018 году - 15,6%,

- в 2019 году - 15,4%.

На первом месте среди причин смертности являются заболевания сердечно-сосудистой системы и злокачественные новообразования.

Рисками, которые могут оказать влияние на достижение значений показателей (индикаторов), являются: экономические факторы, нехватка квалифицированных врачей, недостаточная грамотность населения принципов здорового образа жизни.

В настоящее время в образовательных организациях района функционируют 12 медицинских кабинетов. Все медицинские кабинеты образовательных учреждений оборудованы в соответствии с санитарными нормами и пролицензированы.

Укомплектованность врачами в ГАУЗ "Чистопольская ЦРБ" в 2020 году составляет - 48,9%, средним медицинским персоналом - 100%. В медицинских учреждениях не хватает квалифицированных врачей - специалистов: эндокринолога, кардиолога, врача анестезиолога-реаниматолога, невролога, рентгенолога, врачей общей практики, участкового педиатра, неонатолога, врача ультразвуковой диагностики, психиатра участкового, акушер-гинеколога, психиатра нарколога, терапевтов, врача по лечебной физкультуре.

Большое значение в привлечении медицинских кадров играет профориентационная работа среди старшеклассников. В период с 2015 по 2019 год из выпускников общеобразовательных организаций в медицинские вузы поступили 108 человек. По целевым направлениям в настоящее время в медицинских ВУЗах и СПОУ обучается 21 студент.

Одной из стратегических задач политики повышения благосостояния жителей и развития экономического потенциала является пропаганда здорового образа жизни с целью формирование у населения принципов здорового образа жизни (далее - ЗОЖ). Мероприятия по ЗОЖ реализуются на постоянной основе, однако действующая система формирования принципов ЗОЖ нуждается в преобразовании и качественно новом подходе, в дальнейшей модернизации и совершенствовании.

В рамках Программы основной акцент сделан на формирование принципов здорового образа жизни, создание мотивированного подхода к сохранению и укреплению своего здоровья, профилактике различных заболеваний, сохранению активного долголетия.

Целями Программы являются:

- сохранение и укрепление индивидуального здоровья населения;

- формирование у населения потребности в ЗОЖ, профилактика алкоголизма, табакокурения, наркомании;

- обеспечение доступности медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг.

Для достижения целей Программы необходимо решение следующих задач:

- проведение информационной политики, направленной на формирование принципов здорового образа жизни. Информирование населения о факторах риска развития заболеваний;

- проведение агитационной политики формирования в детской и молодежной среде города, района системы общественных и личностных ценностей по сохранению и укреплению здоровья;

- обеспечение взаимодействия различных структур и ведомств по вопросам ЗОЖ;

- создание условий для оказания медицинской помощи населению в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

- привлечение выпускников общеобразовательных организаций к получению медицинских специальностей;

- совершенствование системы лекарственного обеспечения.

Сроки реализации Программы - 2020-2024 годы. Программа реализуется в один этап.

Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы Финансирование мероприятий Программы планируется осуществлять за счет средств муниципального бюджета и внебюджетных источников. Общий объем финансирования составляет всего - 2155000,00 руб., в том числе средства бюджета муниципального района - 1440000,00 руб. и внебюджетные источники - 715000,00 руб.

Механизм реализации Программы Реализация Программы осуществляется во взаимодействии ответственного исполнителя с соисполнителями в порядке, установленном постановлением Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района.

Ответственным исполнителем Программы является Исполнительный комитет Чистопольского муниципального района, соисполнителями Государственное автономное учреждение здравоохранения "Чистопольская центральная районная больница", Управление образования Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района, отделы по делам молодежи, спорта, торговли, культуры Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района, отдел МВД России по РТ по Чистопольскому району, Чистопольский территориальный орган Госалкогольинспекции РТ, ГКУ "Центр занятости населения г. Чистополь" Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, Управление Пенсионного фонда России по городу Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам Республики Татарстан, Отдел социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Чистопольском муниципальном районе, ТОУ Роспотребнадзора по РТ (Татарстан) в Чистопольском, Спасском, Алексеевском, Новошешминском районах.

Программа предусматривает персональную ответственность исполнителя за реализацию закрепленных за ним мероприятий. Для единого подхода к выполнению всего комплекса мероприятий Программы обеспечивается четкое взаимодействие между всеми соисполнителями Программы.