Письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 29 января 2020 г. N 03-15-06/5271 О рассмотрении предложения о продлении применения садоводческими некоммерческими товариществами пониженных тарифов страховых взносов

Письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 29 января 2020 г. N 03-15-06/5271

Департамент налоговой и таможенной политики Минфина России совместно с Минэкономразвития России рассмотрел обращение с предложениями о продлении применения садоводческими некоммерческими товариществами (далее - СНТ) пониженных тарифов страховых взносов, и сообщает следующее.

Исходя из положений статьи 427 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) для применяющих упрощенную систему налогообложения (далее - УСН) организаций, осуществляющих деятельность в производственной и социальной областях, в том числе для СНТ, на период 2017-2018 годов (включительно) были установлены пониженные тарифы страховых взносов в совокупном размере 20%.

В настоящее время такие плательщики страховых взносов исчисляют страховые взносы с применением общеустановленных тарифов страховых взносов.

При этом следует отметить, что в Кодекс положения о применении пониженных тарифов страховых взносов организациями на УСН, осуществляющими деятельность в социальной и производственной областях, были перенесены без изменений из законодательства Российской Федерации о страховых взносах в связи с передачей полномочий по администрированию страховых взносов налоговым органам.

Таким образом, переведение упомянутой категории плательщиков страховых взносов в 2019 году на общеустановленный тариф - это не отмена льготы, а реализация ранее принятых решений по переходу таких плательщиков с пониженного тарифа страховых взносов на общеустановленный тариф страховых взносов.

Принимая во внимание, что государственная поддержка в форме установления пониженных тарифов страховых взносов для отдельных категорий плательщиков является временной мерой, которая предоставлялась вышеупомянутым организациям на УСН с 2012 года, а также учитывая положения статьи 20 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" о том, что выпадающие доходы бюджетов государственных внебюджетных фондов в связи с применением пониженных тарифов страховых взносов компенсируются за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам государственных внебюджетных фондов, продолжение увеличения нагрузки на федеральный бюджет в связи с продлением периода применения пониженных тарифов страховых взносов для данных плательщиков представляется крайне обременительным и не поддерживается.

По вопросу увеличения расходов при осуществлении расчетов в садоводческих или огороднических некоммерческих товариществах с использованием расчетных счетов, в том числе за счет "комиссионных сборов" сообщаем следующее.

Федеральным законом от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившим в силу с 1 января 2019 г., предусмотрена обязанность внесения взносов исключительно на расчетный счет товарищества.

Введение указанной нормы вызвано большим количеством жалоб на нецелевое и неконтролируемое расходование денежных средств товарищества в связи с частым нарушением установленного порядка ведения кассовых операций и направлено на повышение прозрачности финансовой деятельности товарищества.

При этом сбор денежных средств, хранение их на территории товарищества (здание правления, дом председателя) и учет на бумажных носителях неустановленного образца (тетрадки, блокноты и т.д.) не являлось надлежащим ведением кассовых операций, за нарушение которого статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Вместе с этим использование расчетных счетов товариществ для целей уплаты соответствующих взносов позволяет установить полный контроль граждан за движением денежных средств в товариществе и однозначно подтверждать факт уплаты взносов.

Заместитель директора Департамента

Р.А. Саакян