Постановление администрации города Горно-Алтайска от 1 сентября 2020 г. N 85 "Об утверждении Правил содержания мест погребения на территории муниципального образования "Город Горно-Алтайск" (с изменениями и дополнениями)

Постановление администрации города Горно-Алтайска от 1 сентября 2020 г. N 85
"Об утверждении Правил содержания мест погребения на территории муниципального образования "Город Горно-Алтайск"

В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьями 39, 45 Устава муниципального образования "Город Горно-Алтайск", принятого постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 22 марта 2018 года N 7-1, Администрация города Горно-Алтайска постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила содержания мест погребения на территории муниципального образования "Город Горно-Алтайск".

2. Отделу информационной политики и связей с общественностью Администрации города Горно-Алтайска в течение 15-ти календарных дней со дня подписания настоящего Постановления опубликовать его на официальном портале муниципального образования "Город Горно-Алтайск" в сети "Интернет", а также в газете "Вестник Горно-Алтайска".

3. Настоящее Постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого заместителя главы администрации города Горно-Алтайска, курирующего вопросы жилищно-коммунального и дорожного хозяйства.

Глава администрации города Горно-Алтайска

О.А. Сафронова

Утверждены
постановлением Администрации
города Горно-Алтайска
от 1 сентября 2020 г. N 85

Правила
содержания мест погребения на территории муниципального образования "Город Горно-Алтайск"

I. Общие положения

1. Настоящие Правила определяют требования, предъявляемые к содержанию мест погребения на территории муниципального образования "Город Горно-Алтайск", в том числе порядок деятельности общественных кладбищ на территории муниципального образования "Город Горно-Алтайск" (далее - город) и порядок предоставления мест для погребения на общественных кладбищах на территории города.

2. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 июня 2011 года N 84 "Об утверждении СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения".

3. Понятия и термины, используемые в настоящих Правилах, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".

II. Организация мест погребения

4. Погребение умерших на территории города осуществляется на специально отведенных в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участках земли с сооружаемыми на них общественными кладбищами (далее - кладбища) для захоронения тел (останков) умерших.

5. Создаваемые, а также существующие кладбища, не подлежат сносу и могут быть перенесены только по решению Администрации города Горно-Алтайска в случае угрозы постоянных затоплений, оползней, после землетрясений и других стихийных бедствий.

6. Кладбища, расположенные на территории города, находятся в ведении Муниципального учреждения "Управление жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации города Горно-Алтайска" (далее - Управление).

Деятельность общественных кладбищ на территории города осуществляется Управлением с участием граждан.

7. Территории общественных кладбищ (далее - кладбища) независимо от способа захоронения подразделяются на функциональные зоны (входную, ритуальную, административно-хозяйственную, захоронений, зеленой защиты по периметру кладбища).

8. Во входной зоне предусматриваются раздельные въезд - выезд для автотранспорта и вход - выход для посетителей, автостоянка, остановка общественного транспорта, справочно-информационный стенд, скамьи.

9. Зона захоронений является основной функциональной частью кладбища и делится на кварталы и участки, обозначенные соответствующими буквами и цифрами, указанными на квартальных столбах.

Внутриквартальные дорожки и тротуары предназначены для пешеходной связи в секторах между могилами или их сдвоенными рядами, и по ширине должны быть не менее 1 метра. Вдоль пешеходных дорожек предусматриваются урны.

10. На кладбищах размещаются:

а) справочно-информационный стенд, на котором размещаются:

объявления и иная справочная информация;

б) стационарные скамьи для отдыха;

в) общественные туалеты;

г) мусоросборники и урны для мусора.

Справочно-информационный стенд на территории кладбища располагается у главного входа.

На территории кладбища не разрешается строительство зданий и сооружений, не связанных с его обслуживанием, за исключением культовых и обрядовых объектов.

11. По решению Администрации города Горно-Алтайска на кладбищах могут создаваться участки почетных и воинских захоронений.

Решение о захоронении на участке почетных захоронений принимается Администрацией города Горно-Алтайска на основании обращений юридических лиц, общественных организаций по согласованию с родственниками умершего, с учетом заслуг умершего перед обществом и государством.

Решение о захоронении на участке воинских захоронений принимается Администрации города Горно-Алтайска в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".

12. По решению Администрации города Горно-Алтайска на кладбищах могут создаваться участки для погребения с учетом вероисповедальных обычаев и традиций - участки вероисповедальных захоронений.

Участки вероисповедальных захоронений предназначены для погребения умерших одной веры.

Погребение на участках вероисповедальных захоронений производится по обычаям и традициям соответствующего религиозного направления согласно волеизъявлению умершего, желанию супруга (супруги), его близких или иных родственников.

III. Порядок предоставления места для захоронения

13. Предоставление места для захоронения на кладбищах осуществляется Управлением на основании письменного заявления супруги (супруга), близкого родственника, иного родственника, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанности по осуществлению погребения умершего (далее - организатор погребения), в котором указывается предполагаемая дата и время погребения умершего, а также испрашиваемый размер участка земли для погребения.

При подаче заявления организатором погребения предоставляется справка либо свидетельство о смерти.

Заявление подлежит рассмотрению в срок, не превышающий одного календарного дня со дня его поступления в Управление.

14. По результатам рассмотрения заявления Управление осуществляет предоставление места для захоронения путем выдачи справки о захоронении с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии) захороненного, номера квартала, сектора, могилы и даты захоронения.

Информация о предоставлении места для захоронения заносится в книгу захоронений города, место захоронения отмечается на разбивочном чертеже кладбища.

Захоронение производится на основании выданной Управлением справки о захоронении. Производство захоронения в отсутствие указанного документа не допускается.

15. Предоставление мест для захоронения на кладбищах производится бесплатно.

16. На кладбищах устанавливаются следующие размеры отводимых участков земли для захоронения:

а) под одно захоронение - 3,75 квадратных метров;

б) под захоронение с резервом одного места для погребения на участке земли умершего супруга или близкого родственника - 7,5 квадратных метров.

Размер участка, отводимого под захоронение с резервом более одного места определяется по формуле: (N x 1,5) x 2,5 м + 1,5 x 2,5 м, где N - количество резервируемых мест.

Гражданам Российской Федерации могут предоставляться участки земли для создания семейных (родовых) захоронений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Алтай. Действие настоящего пункта не распространяется на действующие кладбища.

17. Захоронение производится в границах кладбищ в соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 июня 2011 года N 84 "Об утверждении СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения".

На новых кладбищах или участках, дополнительно отведенных к действующим кладбищам, захоронения производятся в последовательном порядке в соответствии с нумерацией подготовленных могил.

Устройство захоронений в разрывах между могилами запрещается.

18. На новых кладбищах или участках, дополнительно отведенных к действующим кладбищам, расстояние между могилами должно составлять:

для могил без ограды - 1,5 метра;

для могил с оградой - 1 метр.

19. Глубина могилы для погребения составляет не менее 1,5 метра.

20. Захоронение умершего производится в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

21. Захоронение может осуществляться специализированной службой либо организаторами погребения самостоятельно.

22. При отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, погребение умершего на дому, на улице или в ином месте после установления органами внутренних дел его личности осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела в течение трех суток с момента установления причины смерти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

23. Погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела с согласия указанных органов путем предания земле на определенных для таких случаев участках общественных кладбищ.

IV. Порядок деятельности общественных кладбищ

24. Супруг, близкий родственник, иные родственники, законный представитель умершего, или иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществить захоронение умершего, осуществляют содержание сооружений и зеленых насаждений (оформленный могильный холм, памятник, цоколь, цветник, необходимые сведения о захоронениях) в надлежащем состоянии собственными силами либо силами специализированной организации, оказывающей соответствующие услуги.

Установленные гражданами (организациями) надмогильные сооружения (памятники, цветники и др.) являются их собственностью.

Устанавливаемые на участках для захоронений надгробия не должны превышать по высоте следующих размеров:

памятники - 1,8 метра;

цоколи - 0,18 метра.

25. Кладбища открыты для посещения ежедневно с 8:00 до 20:00 часов (время местное). Захоронения умерших на кладбищах производятся с 10:00 до 17:00 часов (время местное).

26. На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.

27. Посетители кладбища имеют право:

а) устанавливать памятники и другие надмогильные сооружения, отвечающие требованиям нормативных документов;

б) выращивать цветы на могильном участке;

в) осуществлять посадку деревьев по согласованию с Управлением.

28. На территории кладбища запрещается:

а) самовольно копать могилы;

б) разрушать или осквернять памятники и другие надмогильные сооружения, мемориальные доски;

в) разрушать оборудование кладбища, засорять территорию;

г) ломать насаждения, рвать цветы;

д) выгуливать собак, пасти домашних животных;

е) разводить костры;

ж) находиться на территории кладбища после его закрытия;

з) оставлять запасы строительных и других материалов;

и) производить какие-либо работы, если на это нет разрешений Управления;

к) торговать цветами, предметами похоронного ритуала и материалами по благоустройству могил, если на это нет разрешений Администрации города;

л) оставлять демонтированные надмогильные сооружения при их замене или осуществлении благоустройства на месте захоронения.

29. На территории кладбища посетители должны соблюдать:

а) общественный порядок и тишину;

б) правила пожарной безопасности;

в) СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения";

г) иные требования, установленные действующим законодательством.

V. Обязанности Управления

30. Управление обязано обеспечить:

а) возможность захоронения на кладбище в могилах в соответствии с вероисповеданием и национальными традициями умершего, при наличии такой возможности;

б) соблюдение настоящих Правил;

в) систематическую уборку дорог и аллей общего пользования;

г) обустройство контейнерных площадок для сбора мусора;

д) вывоз мусора, ограждение кладбищ;

е) соблюдение правил пожарной безопасности;

ж) соблюдение установленных санитарных норм и правил захоронения.

VI. Контроль за выполнением настоящих Правил и ответственность за их нарушение

31. Контроль за выполнением настоящих Правил возлагается на Управление.

32. Для осуществления общественного контроля за деятельностью в сфере похоронного дела при Администрации города Горно-Алтайска может создаваться попечительский (наблюдательный) совет по вопросам похоронного дела, порядок формирования и полномочия которого определяются Администрацией города Горно-Алтайска.

33. Лица виновные в нарушении настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Алтай.