Постановление Администрации Бежаницкого района Псковской области от 31 августа 2020 г. N 429 "О порядке осуществления ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования "Бежаницкий район"

В соответствии со ст. 100 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", руководствуясь ст. 28 Устава муниципального образования "Бежаницкий район" Псковской области, Администрация Бежаницкого района постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке осуществления ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования "Бежаницкий район" (далее по тексту - Положение) (прилагается).

2. Считать утратившим силу:

- постановление Администрации Бежаницкого района от 31.03.2014 N 262 "О порядке осуществления ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования "Бежаницкий район".

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Сельская новь", сетевом издании "Нормативные правовые акты Псковской области" http://pravo.pskov.ru и разместить на официальном сайте муниципального образования "Бежаницкий район" http://bezhanicy.reg60.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации района Иванову Е.М.

Глава Бежаницкого района

С.К. Михеев

Положение
о порядке осуществления ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования "Бежаницкий район"
(утв. постановлением Администрации Бежаницкого района от 31 августа 2020 г. N 429)

1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления Администрацией района и иными органами исполнительной власти района ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования "Бежаницкий район" (далее - ведомственный контроль, муниципального образования "Бежаницкий район") в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон).

2. Субъектами ведомственного контроля являются подведомственные Администрации района (далее - органы ведомственного контроля) заказчики (муниципальные бюджетные учреждения района, муниципальные казенные учреждения района), их контрактные службы, контрактные управляющие, комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их члены (далее - субъекты ведомственного контроля).

3. Предметом ведомственного контроля является соблюдение субъектами ведомственного контроля требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов МО "Бежаницкий район" о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

4. Органы ведомственного контроля осуществляют контроль за:

4.1. соблюдением ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;

4.2. соблюдением требований к обоснованию закупок и обоснованности закупок;

4.3. соблюдения требований о нормировании в сфере закупок;

4.4. правильностью определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги;

4.5. соответствием информации об идентификационных кодах закупок и не превышения объема финансового обеспечения для осуществления данных закупок информации, содержащейся в планах-графиках закупок, извещениях об осуществлении закупок, протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), условиях проектов контрактов, направленных участниками закупок, с которыми заключаются контракты, в реестре контрактов, заключенных заказчиками;

4.6. предоставлением учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемых ими цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги;

4.7. соблюдением требований, касающихся участия в закупках субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;

4.8. соблюдением требований по определению поставщика (подрядчика, исполнителя);

4.9. применением заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

4.10. соответствием поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;

4.11. своевременностью, полнотой и достоверностью отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;

4.12. соответствием использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.

5. Ведомственный контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок.

5.1. Плановая проверка субъекта ведомственного контроля осуществляется на основании плана проверок субъектов ведомственного контроля, разрабатываемого комитетом экономического развития, торговли и промышленности, утвержденного постановлением Администрации Бежаницкого района в отношении соответствующих субъектов ведомственного контроля. В отношении каждого субъекта ведомственного контроля такие плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в шесть месяцев.

5.2. План проверок субъектов ведомственного контроля должен содержать следующие сведения:

1) наименование субъекта ведомственного контроля;

2) предмет проверки (проверяемые вопросы), период времени, за который проверяется деятельность субъекта ведомственного контроля;

3) вид мероприятия ведомственного контроля (выездное или документарное);

4) дату начала и дату окончания проведения мероприятия ведомственного контроля.

5.3. План проверок субъектов ведомственного контроля утверждается на очередной календарный год не позднее 15 декабря года, предшествующего году, на который разрабатывается такой план. План проверок субъектов ведомственного контроля доводится под роспись до руководителей субъектов ведомственного контроля. Внесение изменений в план проверок субъектов ведомственного контроля допускается не позднее чем за месяц до начала проведения плановой проверки субъекта ведомственного контроля, в отношении которого вносятся такие изменения.

5.4. Внеплановая проверка субъекта ведомственного контроля осуществляется на основании постановления Администрации Бежаницкого района (далее - Постановление) о проведении внеплановой проверки соответствующего субъекта ведомственного контроля в случаях:

- истечения срока исполнения субъектом ведомственного контроля ранее выданного предписания об устранении нарушения;

- поступления в орган ведомственного контроля информации о нарушении субъектом ведомственного контроля требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов МО "Бежаницкий район" о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

5.5. Постановление о проведении внеплановой проверки субъекта ведомственного контроля должно содержать сведения, установленные в пункте 5.2 настоящего Положения.

5.6. Плановые и внеплановые проверки осуществляются путем проведения выездных или документарных мероприятий ведомственного контроля.

6. Выездные или документарные мероприятия ведомственного контроля проводятся на основании постановления Администрации Бежаницкого района (далее - Постановление).

6.1. Орган ведомственного контроля уведомляет заказчика о проведении мероприятия ведомственного контроля путем направления уведомления о проведении такого мероприятия (далее - уведомление).

При проведении плановой проверки субъекта ведомственного контроля уведомление направляется руководителю субъекта ведомственного контроля не позднее чем за пять рабочих дней до даты начала ее проведения; при проведении внеплановой проверки субъекта ведомственного контроля уведомление вручается руководителю субъекта ведомственного контроля непосредственно перед началом ее проведения.

6.2. Уведомление должно содержать следующую информацию:

а) наименование заказчика, которому адресовано уведомление;

б) предмет мероприятия ведомственного контроля (проверяемые вопросы), в том числе период времени, за который проверяется деятельность заказчика;

в) вид мероприятия ведомственного контроля (выездное или документарное);

г) дата начала и дата окончания проведения мероприятия ведомственного контроля;

д) перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление мероприятия ведомственного контроля;

е) запрос о предоставлении документов, информации, материальных средств, необходимых для осуществления мероприятия ведомственного контроля;

ж) информация о необходимости обеспечения условий для проведения выездного мероприятия ведомственного контроля, в том числе о предоставлении помещения для работы, средств связи и иных необходимых средств и оборудования для проведения такого мероприятия.

6.3. Срок проведения мероприятия ведомственного контроля не может составлять более чем 15 календарных дней и может быть продлен только один раз не более чем на 15 календарных дней по решению руководителя органа ведомственного контроля или лица, его замещающего.

6.4. При проведении мероприятия ведомственного контроля должностные лица, уполномоченные на осуществление ведомственного контроля, имеют право:

а) в случае осуществления выездного мероприятия ведомственного контроля на беспрепятственный доступ на территорию, в помещения, здания заказчика (в необходимых случаях на фотосъемку, видеозапись, копирование документов) при предъявлении ими служебных удостоверений и уведомления с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;

б) на истребование необходимых для проведения мероприятия ведомственного контроля документов с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;

в) на получение необходимых объяснений в письменной форме, в форме электронного документа и (или) устной форме по вопросам проводимого мероприятия ведомственного контроля.

6.5. При выявлении по результатам проведенного мероприятия ведомственного контроля нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов МО "Бежаницкий район" о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд должностное лицо, уполномоченное на осуществление ведомственного контроля, выдает руководителю субъекта ведомственного контроля обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений. Предписание об устранении выявленных нарушений должно содержать срок его исполнения субъектом ведомственного контроля.

6.6. По результатам проведения мероприятия ведомственного контроля составляется акт проверки в отношении соответствующего субъекта ведомственного контроля, который подписывается должностным лицом органа ведомственного контроля, ответственным за проведение мероприятия ведомственного контроля, и представляется Главе Бежаницкого района.

При выявлении нарушений по результатам мероприятия ведомственного контроля должностными лицами, уполномоченными на проведение мероприятий ведомственного контроля разрабатывается и утверждается план устранения выявленных нарушений.

6.7. По результатам проведенного мероприятия ведомственного контроля в отношении соответствующего субъекта ведомственного контроля Глава Бежаницкого района принимает одно или несколько из следующих решений:

- о привлечении лиц, допустивших нарушения, к дисциплинарной ответственности;

- при выявлении признаков административного правонарушения, материалы проверки подлежат направлению в орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

- в случае выявления действий (бездействия), содержащих признаки состава уголовного преступления, материалы проверки подлежат направлению в правоохранительные органы.

7. Материалы по результатам мероприятий ведомственного контроля, в том числе план устранения выявленных нарушений, а также иные документы и информация, полученные (разработанные) в ходе проведения мероприятий ведомственного контроля, хранятся органом ведомственного контроля не менее 3 лет.