Постановление Верховного Суда РФ от 28 августа 2020 г. N 14-АД20-8 Суд оставил без изменения вынесенные ранее судебные акты о привлечении лица к административной ответственности, поскольку факт нарушения требований к перевозке детей установлен и подтверждается собранными доказательствами

Постановление Верховного Суда РФ от 28 августа 2020 г. N 14-АД20-8

Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров С.Б., рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Макарова Александра Николаевича на вступившие в законную силу постановление старшего государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора от 28 декабря 2018 года, решение судьи Ленинского районного суда города Воронежа от 20 февраля 2019 года, решение судьи Воронежского областного суда от 24 мая 2019 года и постановление заместителя председателя Первого кассационного суда общей юрисдикции от 5 февраля 2020 года, вынесенные в отношении индивидуального предпринимателя Макарова Александра Николаевича (далее - Макаров А.Н.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением старшего государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора от 28 декабря 2018 года Макаров А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда города Воронежа от 20 февраля 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Воронежского областного суда от 24 мая 2019 года и постановлением заместителя председателя Первого кассационного суда общей юрисдикции от 05 февраля 2020 года, указанное постановление должностного лица изменено в части назначенного наказания, размер административного штрафа снижен до 50 000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Макаров А.Н. просит отменить вынесенные в отношении него акты, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Макарова А.Н. к административной ответственности) организованная перевозка группы детей автобусами, не соответствующими требованиям Правил организованной перевозки группы детей автобусами, либо водителем, не соответствующим требованиям указанных Правил, либо без договора фрахтования, если наличие такого документа предусмотрено указанными Правилами, либо без программы маршрута, либо без списка детей, либо без списка назначенных сопровождающих, предусмотренных указанными Правилами, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Согласно пункту 1.2 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), организованная перевозка группы детей - перевозка в автобусе, не относящемся к маршрутному транспортному средству, группы детей численностью 8 и более человек, осуществляемая без их родителей или иных законных представителей.

В соответствии с пунктом 3 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения" (далее - Основные положения), техническое состояние и оборудование участвующих в дорожном движении транспортных средств в части, относящейся к безопасности дорожного движения и охране окружающей среды, должно отвечать требованиям соответствующих стандартов, правил и руководств по их технической эксплуатации.

Как усматривается из материалов дела, Макаров А.Н. согласно путевому листу N 2510, договору фрахтования автотранспортного средства для перевозки пассажиров от 1 ноября 2018 года N 1 и заказ-наряду к договору фрахтования с 1 ноября 2018 года по 2 ноября 2018 года осуществлял организованную перевозку группы детей в количестве 41 человека по маршруту "Борисоглебск-Балашов-Воронеж-Балашов-Борисоглебск" автобусом марки "НЕОПЛАН", государственный регистрационный знак ..., под управлением водителя Б. не соответствующим требованиям Правил организованной перевозки группы детей автобусами.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, актом результатов плановых (рейдовых) осмотров от 1 ноября 2018 года N 253, фотоматериалом, договором фрахтования автотранспортного средства для перевозки пассажиров от 1 ноября 2018 года N 1 и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Таким образом, действия Макарова А.Н. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы, аналогичные изложенным в настоящей жалобе, были предметом проверки судей нижестоящих инстанций, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующих судебных актах, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу постановлений.

Постановление о привлечении названного лица к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено Макарову А.Н. в пределах, установленных санкцией части 4 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с применением положений частей 3.2-3.3 статьи 4.1 данного Кодекса.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену вынесенных решений, в ходе рассмотрения настоящего дела допущено не было.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу постановлений не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации

постановил:

постановление старшего государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора от 28 декабря 2018 года, решение судьи Ленинского районного суда города Воронежа от 20 февраля 2019 года, решение судьи Воронежского областного суда от 24 мая 2019 года и постановление заместителя председателя Первого кассационного суда общей юрисдикции от 5 февраля 2020 года, вынесенные в отношении индивидуального предпринимателя Макарова Александра Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу индивидуального предпринимателя Макарова Александра Николаевича - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

С.Б. Никифоров