Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 3 сентября 2020 г. N 2282 "О порядке исполнения и осуществления контроля за исполнением поручений Главы города Салехарда"

Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард от 3 сентября 2020 г. N 2282
"О порядке исполнения и осуществления контроля за исполнением поручений Главы города Салехарда"

В целях обеспечения надлежащего исполнения поручений Главы города Салехарда, совершенствования организации системы контроля и повышения состояния исполнительской дисциплины в структурных подразделениях Администрации города Салехарда и подведомственных учреждениях, Администрация муниципального образования город Салехард постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок исполнения и осуществления контроля за исполнением поручений Главы города Салехарда.

2. Муниципальному казенному учреждению "Информационно-техническое управление" разместить настоящее постановления на официальном сайте муниципального образования город Салехард.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города Салехарда, управляющего делами.

Глава города Салехарда

А.Л. Титовский

Утвержден
постановлением
Администрации г. Салехарда
от 3 сентября 2020 г. N 2282

Порядок
исполнения и осуществления контроля за исполнением поручений Главы муниципального образования

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в целях повышения эффективности муниципального управления, укрепления исполнительской дисциплины в структурных подразделениях Администрации муниципального образования город Салехард (далее - Администрация города) и подведомственных учреждениях, установления единого порядка исполнения и осуществления контроля за исполнением поручений Главы муниципального образования город Салехард (далее - Глава города Салехарда), иных документов, поступивших в адрес Главы города Салехарда (далее - документы (поручения)).

2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия и термины:

исполнитель - заместители Главы Администрации города, руководитель структурного подразделения Администрации города, иное должностное лицо;

ответственный исполнитель - исполнитель, указанный в поручении (резолюции) первым или обозначенный словом "созыв", "свод" ("ответственный") и т.д.;

соисполнители - исполнители, не определенные в качестве ответственного исполнителя;

автор документа (поручения) - орган государственной власти, орган местного самоуправления, должностное лицо;

СЭДД - система электронного документооборота и делопроизводства;

РКК - регистрационно-контрольная карточка СЭДД.

3. В рамках настоящего Порядка контролю подлежат следующие документы (поручения):

3.1. указы и распоряжения Президента Российской Федерации, поручения Президента Российской Федерации и полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, в которых имеются поручения органам местного самоуправления субъектов Российской Федерации, а также протоколы совещаний (заседаний) по их исполнению;

3.2. постановления и распоряжения Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа и Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа;

3.3. решения заседаний/совещаний, проводимых Губернатором Ямало-Ненецкого автономного округа, членами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа и руководителями органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, оформленные соответствующими протоколами;

3.4. поручения Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа;

3.5. поручения Главы города Салехарда, данные на аппаратных совещаниях, встречах с населением в муниципальном образовании город Салехард и других мероприятиях с участием Главы города Салехарда, и иные поручения Главы города Салехарда, оформленные в виде отдельного документа;

3.6. планы основных мероприятий Администрации города;

3.7. деловые (служебные) письма, поступившие на имя Главы города Салехарда или заместителей Главы Администрации города;

3.8. резолюции Главы города Салехарда, заместителей Главы Администрации города на служебную корреспонденцию, поступившую на имя Главы города Салехарда или заместителей Главы Администрации города;

3.9. другие документы, целесообразность постановки на контроль которых определяет Глава города Салехарда или лицо, исполняющее его обязанности, или заместители Главы Администрации города.

4. Контроль за исполнением документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, осуществляет отдел делопроизводства и контроля управления делами Администрации города Салехарда (далее - отдел делопроизводства и контроля).

5. Постановке на контроль в отделе делопроизводства и контроля не подлежат:

5.1. постановления и распоряжения Главы города Салехарда и Администрации города:

- содержащие предписания без сроков исполнения;

- предусматривающие проведение организационных и иных протокольных мероприятий;

- предусматривающие осуществление юридических действий, связанных с передачей и приемом в собственность государственного и/или муниципального имущества;

5.2. документы (поручения), содержащие предписания с отлагательными условиями. Под предписаниями с отлагательными условиями понимаются предписания, необходимость исполнения которых возникает после совершения иных действий, определенных в соответствующем документе (поручении), относительно которых неизвестно, наступят они или нет;

5.3. письма, содержащие коммерческие предложения, поздравления, благодарности за оказанное содействие, приглашения на семинары, выставки, конференции и другие аналогичные мероприятия, и различные обращения, носящие информативный характер, если Главой города Салехарда не указано иное в резолюции.

6. Указанные в подпунктах 5.1, 5.2 пункта 5 настоящего Порядка документы контролируются структурными подразделениями Администрации города и подведомственными учреждениями в рамках внутреннего контроля за исполнением документов.

7. Документы (поручения) подлежат исполнению в сроки, установленные Инструкцией по делопроизводству в Администрации муниципального образования город Салехард, утвержденной постановлением Администрации города (далее - Инструкция).

Сроки исполнения по документам (поручениям), указанным в подпунктах 5.1, 5.2 пункта 5 настоящего Порядка, устанавливаются структурными подразделениями Администрации города и подведомственными учреждениями самостоятельно с учетом положений Инструкции.

8. В случае если поручение (резолюция) Главы города Салехарда содержит указание о представлении предложений по исполнению документов (поручений), требующих подготовки и направления ответа за подписью Главы города Салехарда, ответственный исполнитель представляет предложения Главе города Салехарда не позднее чем по истечении 2/3 установленного для исполнения документа (поручения) срока (если срок исполнения документа (поручения) составляет 2 рабочих дня и менее, то не позднее половины установленного срока), если иной срок не установлен Главой города Салехарда.

II. Порядок исполнения документов (поручений)

9. Ответственный исполнитель определяет меры по исполнению документа (поручения), формирует и утверждает при необходимости план мероприятий по его реализации (далее - план) и осуществляет общую координацию действий по исполнению документа (поручения).

Реализация мер по исполнению документа (поручения) должна обеспечить его исчерпывающее и своевременное исполнение.

10. Ответственный исполнитель организует выполнение документа (поручения) соисполнителями и несет персональную ответственность за его надлежащее и своевременное исполнение.

Соисполнитель несет ответственность за полноту, достоверность, качество информации и своевременность ее представления ответственному исполнителю.

11. Информация должна быть представлена соисполнителями в срок, определенный ответственным исполнителем, но не позднее 2/3 установленного для исполнения документа (поручения) срока (если срок исполнения документа (поручения) составляет 2 рабочих дня и менее, то не позднее половины установленного срока).

12. Итоговая информация, подготовленная ответственным исполнителем и направляемая в адрес Главы города Салехарда, подлежит согласованию с соисполнителями в электронном виде средствами СЭДД с использованием механизма "Согласование".

13. При необходимости исполнения документа (поручения) в сжатые сроки (менее 3 рабочих дней) ответственный исполнитель организует его исполнение в оперативном порядке путем проведения согласительных мероприятий с соисполнителями в рабочем порядке.

14. Ответственный исполнитель обязан:

14.1. запросить у соисполнителей при необходимости недостающую информацию в рамках их компетенции;

14.2. при необходимости провести совещания (согласительные мероприятия) с соисполнителями или создать рабочие группы;

14.3. определить необходимость продления срока исполнения документа (поручения) и своевременно при наличии оснований организовать направление ходатайства о продлении срока исполнения документа (поручения) в порядке, предусмотренном подпунктом 14.7 пункта 14 настоящего Порядка;

14.4. представить промежуточную информацию (информацию о ходе исполнения):

по документам (поручениям), предусмотренным подпунктом 3.5 пункта 3 настоящего Порядка и срок исполнения которых превышает три месяца, в электронной форме средствами СЭДД в адрес Главы города Салехарда не позднее истечения половины срока исполнения документа (поручения). Промежуточная информация должна быть согласована с соисполнителями в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка и содержать сведения о результатах проведенной работы, предполагаемых сроках фактического исполнения документа (поручения), а также о наличии либо об отсутствии оснований для корректировки срока его исполнения;

по иным документам (поручениям), срок исполнения которых более шести месяцев, до истечения первой половины установленного срока, но не реже одного раза в полугодие, в РКК СЭДД (в виде отчета);

по запросу отдела делопроизводства и контроля, либо советника, помощника Главы города Салехарда;

14.5. исполнить документ (поручение) надлежащим образом (своевременно и качественно), в том числе своевременно проинформировать адресата об исполнении документа (поручения) (проекты ответов за подписью Главы города Салехарда представлять ему на подпись не менее чем за 3 рабочих дня до истечения срока исполнения документа (поручения), если документ (поручение) подлежит исполнению в более короткий срок, то не менее чем за 1 рабочий день до истечения указанного срока);

14.6. в течение 1 рабочего дня с даты регистрации ответа об исполнении документа (поручения) отразить информацию об исполнении документа (поручения) в РКК СЭДД (с приложением подтверждающих документов в случае, если указанные документы не зарегистрированы в СЭДД).

14.7. при наличии обстоятельств, препятствующих исполнению документа (поручения) в установленный срок, ответственный исполнитель не позднее истечения 2/3 установленного срока (если срок исполнения документа (поручения) составляет 2 рабочих дня и менее, то не позднее половины установленного срока) организовывает направление ходатайства с обоснованными предложениями о продлении срока исполнения:

- по документам (поручениям), срок исполнения которых не указан и установлен в соответствии с Инструкцией, - в отдел делопроизводства и контроля;

- по иным документам (поручениям) - автору документа (поручения).

Ходатайство подписывается должностным лицом в соответствии с требованиями, установленными Инструкцией, и направляется:

- в адрес Главы города Салехарда, отдела делопроизводства и контроля - посредством СЭДД (электронное письмо);

- иным адресатам - посредством системы межведомственного электронного документооборота или на бумажном носителе (в случае отсутствия межведомственного электронного взаимодействия).

В ходатайстве о продлении срока исполнения документа (поручения) должны быть указаны причины, препятствующие исполнению документа (поручения) в срок, конкретные меры, принимаемые для обеспечения его исполнения, и календарную дату предполагаемого срока исполнения документа (поручения).

14.8. срок исполнения документа (поручения) продлевается:

- по правовым актам - путем внесения изменений в исходный правовой акт;

- по документам (поручениям), срок исполнения по которым не указан и установлен в соответствии с Инструкцией, - на основании решения отдела делопроизводства и контроля (по результатам анализа причин необходимости переноса срока исполнения);

- по иным документам - на основании решения автора документа (поручения).

14.9. в информации об исполнении документа (поручения) должны быть отражены конкретные результаты работы по исполнению документа (поручения), ссылка на реквизиты документа (поручения).

14.10. информация об исполнении документов (поручений), предусмотренных подпунктом 3.5 пункта 3 настоящего Порядка, представляется ответственным исполнителем в адрес Главы города Салехарда не позднее срока, указанного в документе (поручении), в форме доклада (далее - доклад об исполнении поручения), который должен содержать:

- ссылку на реквизиты поручения, текст поручения, срок его исполнения, а в случае, если срок был перенесен, - первоначальный срок исполнения;

- краткую информацию о мероприятиях, проведенных в целях исполнения поручения;

- конкретные результаты работы по исполнению поручения, в том числе перечень принятых правовых актов с указанием их наименования и реквизитов;

- вывод о завершенности работы по исполнению поручения;

- предложение о снятии поручения с контроля или продления срока его исполнения в целях достижения конечного результата.

14.11. проект доклада об исполнении поручения, срок исполнения которого составляет более одного месяца, подлежит обязательному согласованию с советником, помощником Главы города Салехарда в электронном виде средствами СЭДД с использованием механизма "Согласование" на предмет соблюдения требований настоящего Порядка.

Проект доклада об исполнении поручения направляется на согласование в отдел делопроизводства и контроля и помощнику Главы города Салехарда ответственным исполнителем не позднее 3 рабочих дней до наступления срока, указанного в поручении. Срок согласования проекта доклада об исполнении поручения составляет не более 2 рабочих дней.

Окончательная редакция доклада об исполнении поручения, доработанная с учетом замечаний отдела делопроизводства и контроля, а также помощника Главы города Салехарда (при наличии), направляется ответственным исполнителем в адрес Главы города Салехарда для рассмотрения (повторное согласование не требуется).

III. Контроль исполнения документов (поручений)

15. Контроль за исполнением документов (поручений) устанавливается для обеспечения их своевременного и качественного исполнения.

16. Мероприятия по организации контроля осуществляются отделом делопроизводства и контроля, и включают в себя следующие действия:

- постановку на контроль документов (поручений) путем оформления резолюций в РКК СЭДД;

- упреждающий контроль, предусматривающий не позднее 10 рабочих дней до истечения срока исполнения документа (поручения) направление средствами СЭДД напоминания ответственному исполнителю об истечении срока и необходимости своевременного отражения информации об исполнении в РКК; контроль за отражением (отправлением) промежуточной информации);

- осуществление мониторинга хода исполнения документа (поручения);

- анализ информации об исполнении документов (поручений) на предмет надлежащего исполнения;

- снятие с контроля документов (поручений), а также продление срока их исполнения;

- подготовка информации о состоянии исполнительской дисциплины в структурных подразделениях Администрации города и подведомственных учреждениях;

17. В случае если по результатам рассмотрения информации (доклада) об исполнении документа (поручения) Главой города Салехарда даны новые поручения, то дальнейший контроль осуществляется на основании этих поручений.

18. По результатам анализа информации (доклада) об исполнении документа (поручения) отдел делопроизводства и контроля продолжает контролировать документ (поручение), имеющий важное социально-экономическое значение для муниципального образования город Салехард, в целях достижения конечного результата.

19. Отдел делопроизводства и контроля имеет право запросить у ответственного исполнителя и (или) соисполнителей информацию о ходе исполнения документа (поручения), а также иные документы, необходимые для проведения анализа исполнения документа (поручения).

20. Основанием для снятия документа (поручения) с контроля является его надлежащее исполнение, поручение Главы города Салехарда или автора документа (поручения) о снятии с контроля.

В случае если исполнение документа (поручения) предполагает принятие муниципального правового акта, документ (поручение) снимается с контроля после принятия соответствующего правового акта.

21. Информация об исполнении документов (поручений) ежеквартально включается в доклад о состоянии исполнительской дисциплины в структурных подразделениях Администрации города и подведомственных учреждениях и направляется на рассмотрение Главе города Салехарда.

22. Отдел делопроизводства и контроля ежемесячно, не позднее 7 рабочих дней после окончания отчетного периода, направляет в адрес Главы города Салехарда информацию о ходе выполнения документов (поручений), предусмотренных подпунктом 3.5 пункта 3 настоящего Порядка, срок исполнения которых наступил в отчетном периоде.