Приложение. Порядок проведения конкурса на замещение должности

Приложение

к решению Думы города Бийска

Алтайского края

от 3 августа 2011 г. N 673

Порядок
проведения конкурса на замещение должности
главы Администрации города Бийска

1. Общие положения

1.1. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы Администрации города Бийска (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Алтайского края от 07.12.2007 N 134-ЗС "О муниципальной службе в Алтайском крае", Уставом муниципального образования город Бийск Алтайского края.

1.2. Порядок регулирует процедуру и условия проведения конкурса на замещение должности главы Администрации города Бийска (далее - конкурс), порядок принятия решения о назначении главы Администрации города Бийска, а также порядок формирования и полномочия конкурсной комиссии.

1.3. Основными принципами конкурса являются создание равных условий для всех граждан, представивших документы для участия в конкурсе, объективность оценки и единство требований ко всем гражданам, принимающим участие в конкурсе.

2. Порядок назначения конкурса и формирования конкурсной комиссии

2.1. Решение о проведении конкурса принимается Думой города при наличии вакантной должности главы Администрации города Бийска.

2.2. Решение о проведении конкурса должно содержать сведения о дате, времени и месте проведения конкурса, общее число членов конкурсной комиссии, список двух третей членов конкурсной комиссии от Думы города.

2.3. Членами конкурсной комиссии от Думы города являются: Глава города Бийска, депутаты Думы города.

2.4. Решение о проведении конкурса направляется Губернатору Алтайского края, а также в Алтайское краевое Законодательное Собрание для назначения одной трети состава конкурсной комиссии.

2.5. Решение о проведении конкурса подлежит опубликованию не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

2.6. Одновременно с решением о проведении конкурса подлежит опубликованию информационное сообщение Думы города, в котором указываются требования, предъявляемые к кандидату на замещение должности главы Администрации города Бийска, дата, время и место проведения конкурса, срок подачи документов, контактный телефон и адрес для получения справочной информации о проведении конкурса.

3. Полномочия и организация деятельности конкурсной комиссии

3.1. Конкурсная комиссия собирается на первое заседание не позднее 7 дней до даты проведения конкурса.

3.2. Конкурсная комиссия осуществляет свои полномочия и принимает решения в коллегиальном порядке.

3.3. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов конкурсной комиссии.

3.4. Председатель конкурсной комиссии избирается на первом заседании конкурсной комиссии и осуществляет общее руководство работой конкурсной комиссии, проводит заседания конкурсной комиссии, распределяет обязанности между членами конкурсной комиссии.

3.5. Заместитель председателя конкурсной комиссии избирается на первом заседании конкурсной комиссии и исполняет обязанности председателя конкурсной комиссии в его отсутствие.

3.6. Секретарь конкурсной комиссии избирается на первом заседании конкурсной комиссии и обеспечивает организационную деятельность конкурсной комиссии: информирует членов конкурсной комиссии о времени и месте заседания конкурсной комиссии, оформляет протоколы заседаний конкурсной комиссии, решает другие организационные вопросы.

3.7. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности ее членов.

3.8. Члены конкурсной комиссии имеют право:

1) знакомиться с документами и материалами, непосредственно связанными с проведением конкурса;

2) выступать на заседании конкурсной комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции конкурсной комиссии;

3) в случае несогласия с решением конкурсной комиссии высказать в письменном виде особое мнение, а также обжаловать решения, действия (бездействие) конкурсной комиссии в суде.

3.9. Решения конкурсной комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

3.10. Заседания конкурсной комиссии и принимаемые ею решения оформляются протоколами, которые подписываются председателем и секретарем конкурсной комиссии.

3.11. Организационное, правовое, информационное, материально-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляет аппарат Думы города.

4. Требования к кандидатам на должность главы Администрации города Бийска

4.1. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, имеющие высшее образование и стаж работы на должности руководителя, заместителя руководителя организации не менее пяти лет, либо стаж муниципальной службы на должностях не ниже главной группы (государственной службы на должностях не ниже ведущей группы) не менее трех лет, либо стаж работы на муниципальных должностях (государственных должностях) не менее двух лет, обладающие знаниями Конституции Российской Федерации, федерального и краевого законодательства, Устава муниципального образования город Бийск Алтайского края применительно к исполнению должностных обязанностей главы Администрации города Бийска, а также иными квалификационными требованиями к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей главы Администрации города Бийска, предусмотренными законодательством о муниципальной службе.

4.2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу при наличии ограничений, связанных с муниципальной службой, установленных Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

5. Представление документов в конкурсную комиссию

5.1. Граждане, желающие участвовать в конкурсе, представляют в конкурсную комиссию следующие документы:

1) личное заявление в конкурсную комиссию с просьбой об участии в конкурсе на замещение должности главы Администрации города Бийска (приложение 1) и его копию;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 N 667-р "Об утверждении формы анкеты, представляемой гражданином Российской Федерации, поступающим на государственную гражданскую службу Российской Федерации или на муниципальную службу в Российской Федерации";

3) копию паспорта (при отсутствии паспорта иного документа, удостоверяющего личность);

4) копию трудовой книжки;

5) копию документа об образовании;

6) копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования;

7) копию свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) копию документов воинского учета - для военнообязанных лиц и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу, форма которого предусмотрена Приказом Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2009 N 984н "Об утверждении Порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, перечня заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению, а также формы заключения медицинского учреждения";

10) сведения о своих доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

5.2. Копии документов, указанных в подпунктах 3-8 пункта 5.1 Порядка, представляются нотариально заверенные или заверенные кадровыми службами по месту работы, подлинники - предъявляются кандидатами по прибытии на заседание конкурсной комиссии.

5.3. Срок подачи документов для участия в конкурсе - 20 календарных дней со дня опубликования решения Думы города о проведении конкурса на замещение должности главы Администрации города Бийска.

По истечении указанного срока документы для участия в конкурсе не принимаются.

5.4. Документы для участия в конкурсе представляются в аппарат Думы города по адресу: г. Бийск, 659306, ул. Ленина, 250, каб. 48. Прием и направление в конкурсную комиссию поступающих документов осуществляет руководитель аппарата Думы города.

5.5. Гражданину отказывается в приеме документов в случаях:

1) представления неполного перечня документов, предусмотренных пунктом 5.1 Порядка;

2) представления копий документов, незаверенных согласно требованиям пункта 5.2 Порядка;

3) представления документов после истечения установленного срока подачи документов.

5.6. Об отказе в приеме документов гражданин уведомляется руководителем аппарата Думы города в письменной форме в день поступления документов с указанием причины отказа.

5.7. После устранения недостатков гражданин вправе повторно подать документы в срок, предусмотренный пунктом 5.3 Порядка.

5.8. Поступившие от граждан, заявивших о желании участвовать в конкурсе, документы регистрируются в журнале регистрации. На копии заявления ставится соответствующая отметка и передается гражданину.

5.9. Представленные гражданином сведения подлежат проверке. В этих целях конкурсная комиссия вправе в установленном порядке запрашивать соответствующие сведения.

5.10. Подавая заявление, гражданин подтверждает свое согласие на обработку персональных данных.

5.11. Гражданин, представивший в конкурсную комиссию документы, предусмотренные пунктом 5.1 Порядка, считается участником конкурса.

6. Условия и порядок проведения конкурса

6.1. Конкурс проводится в форме заседания конкурсной комиссии в присутствии участника конкурса.

6.2. Конкурсная комиссия дополнительно извещает каждого участника конкурса о дате, времени и месте проведения заседания конкурсной комиссии. При неявке участника конкурса на заседание независимо от причин решением конкурсной комиссии он исключается из числа участников.

6.3. Конкурсная комиссия принимает решение ходатайствовать перед Думой города о продлении срока проведения конкурса, если:

1) к установленному сроку менее двух граждан заявили о желании участвовать в конкурсе;

2) на конкурс явились менее двух участников конкурса;

3) после исключения не явившихся осталось менее двух участников конкурса.

Указанное решение в течение одного дня направляется в Думу города, а также участнику конкурса.

6.4. На заседании конкурсной комиссии ее председатель (или иной член конкурсной комиссии по поручению председателя) докладывает по каждому участнику конкурса:

1) о представленных в конкурсную комиссию документах;

2) о результатах проверки достоверности сведений, содержащихся в указанных документах;

3) о соответствии кандидата квалификационным требованиям.

6.5. Члены конкурсной комиссии вправе задать вопросы докладчику и участнику конкурса, а также высказать свое мнение по поводу обсуждаемой кандидатуры.

Участнику конкурса предоставляется время (до 15 минут) для краткого изложения его видения работы главы Администрации города Бийска, задач, целей и иных аспектов деятельности Администрации города Бийска, на которые участник конкурса считает необходимым обратить внимание членов конкурсной комиссии.

6.6. По окончании собеседования со всеми участниками конкурса конкурсная комиссия приступает к обсуждению и голосованию.

Решение о рекомендации (отказе в рекомендации) участника конкурса Думе города для назначения на должность главы Администрации города Бийска конкурсной комиссией принимается по каждому участнику в его отсутствие.

6.7. Конкурсная комиссия отказывает участнику конкурса в рекомендации для назначения на должность главы Администрации города Бийска в случаях:

1) несоответствия квалификационным требованиям, установленным для замещения должности главы Администрации города Бийска;

2) наличия ограничений, установленных Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";

3) выявления недостоверных сведений, предоставленных участником конкурса.

6.8. В случае отказа участнику конкурса в рекомендации для назначения на должность главы Администрации города Бийска решение конкурсной комиссии должно содержать мотивированное обоснование такого отказа.

6.9. Участники конкурса, рекомендованные Думе города конкурсной комиссией, признаются кандидатами на должность главы Администрации города Бийска.

6.10. При наличии не менее двух участников конкурса, рекомендованных для назначения на должность главы Администрации города Бийска, решение конкурсной комиссии со списком рекомендованных кандидатур в течение трех рабочих дней направляется в Думу города.

6.11. Члены конкурсной комиссии, не согласные с решением, принятым конкурсной комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое рассматривается конкурсной комиссией, прилагается к протоколу и доводится председателем конкурсной комиссии до сведения Думы города.

6.12. В случае, если по итогам голосования менее двух участников конкурса рекомендованы для назначения на должность главы Администрации города Бийска, конкурсная комиссия принимает решение ходатайствовать перед Думой города о продлении срока проведения конкурса.

6.13. Каждому участнику конкурса сообщается о результатах конкурса заказным письмом с уведомлением о вручении в течение трех рабочих дней со дня его проведения.

6.14. Участник конкурса, не рекомендованный для назначения на должность главы Администрации города Бийска, вправе обжаловать это решение в судебном порядке.

7. Порядок назначения кандидата на должность
главы Администрации города Бийска

7.1. Дума города рассматривает вопрос о назначении кандидата на должность главы Администрации города Бийска на своем заседании не позднее 10 дней со дня поступления решения конкурсной комиссии о результатах конкурса в Думу города.

7.2. На заседании Думы города вправе присутствовать все кандидаты.

7.3. С докладом о принятом решении конкурсной комиссии выступает председатель конкурсной комиссии. Депутаты вправе задать вопрос кандидатам и председателю конкурсной комиссии.

7.4. По вопросу назначения на должность главы Администрации города Бийска проводится открытое голосование.

7.5. Назначенным на должность главы Администрации города Бийска считается кандидат, за которого подано большинство голосов от установленной численности депутатов Думы города.

7.6. Если ни один из кандидатов не получил необходимое для назначения большинство голосов от установленной численности депутатов, проводится повторное голосование.

7.7. Повторное голосование проводится на этом же заседании по двум кандидатам, набравшим наибольшее количество голосов.

Назначенным на должность главы Администрации города Бийска считается кандидат, за назначение которого проголосовало более половины депутатов, присутствующих на заседании Думы города.

Если по итогам повторного голосования ни один кандидат не получит необходимое большинство голосов, то Дума города принимает решение о повторном проведении конкурса.

7.8. Решение Думы города о назначении главы Администрации города Бийска вступает в силу с момента его принятия. Решение Думы города о назначении главы Администрации города Бийска подлежит официальному опубликованию не позднее десяти дней со дня его принятия.

7.9. При наличии допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, Глава города Бийска подписывает контракт с главой Администрации города Бийска (Приложение 2) не позднее десяти дней с момента принятия решения о назначении главы Администрации города Бийска, при отсутствии указанного допуска - не ранее окончания проверки уполномоченными органами представленных на оформление допуска документов.

8. Заключительные положения

8.1. Документы участников конкурса возвращаются им по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы находятся на хранении в аппарате Думы города, после чего подлежат уничтожению.

8.2. Расходы по участию в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и т.п.) участники конкурса производят за счет собственных средств.

8.3. Споры, связанные с проведением конкурса, рассматриваются конкурсной комиссией и в судебном порядке.