Постановление Администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области от 13 июля 2011 г. N 334 "Об утверждении Положения об отделе по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и общественной безопасности Юрьевецкого муниципального района"

Во исполнение Федерального закона N 68-ФЗ от 21 декабря 1994 г. "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", с изменениями ФЗ N 122 от 22 августа 2004 г., Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федерального закона N 31 от 26 февраля 1997 года "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и изменений, внесенных Федеральным законом N 129-ФЗ от 12.10.2005, Постановления Правительства РФ N 794 от 30 декабря 2003 г. "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (в редакции ПП РФ от 27.05.2005 N 335), а также распоряжения Губернатора Ивановской области N 156-р от 07.03.2006 "Об утверждении плана разработки нормативно-правовых актов по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в муниципальных образованиях Ивановской области", постановляет:

1. Утвердить Положение об отделе по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и общественной безопасности администрации Юрьевецкого муниципального района (Приложение 1).

2. Утвердить должностную инструкцию начальника отдела по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и общественной безопасности администрации Юрьевецкого муниципального района (Приложение 2).

Глава администрации Юрьевецкого

муниципального района

А.А. Соколов

Утверждаю:
Глава администрации Юрьевецкого
муниципального района
А.А. Соколов
13.07.2011 N 334

Положение
об отделе по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и общественной безопасности администрации Юрьевецкого муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об отделе по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и общественной безопасности разработано во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 10 июля 1999 г. N 782 "О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны", "Примерного положения о специально уполномоченных на решение задач в области гражданской области структурных подразделениях (работниках) организаций", утвержденного Приказом МЧС России от 29 октября 1999 г. N 708, и определяет назначение, задачи, права и обязанности отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "Приказом МЧС России от 29 декабря 1999 г. N 708"

1.2. В своей деятельности отдел по делам ГО, ЧС и общественной безопасности администрации Юрьевецкого муниципального района в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Ивановской области N 72 "О муниципальной службе в Ивановской области", нормативными актами МЧС России, Уставом Юрьевецкого муниципального района, регламентом администрации Юрьевецкого муниципального района, постановлениями (распоряжениями) главы администрации муниципального района, иными нормативными правовыми актами Ивановской области и настоящим Положением.

1.3. Отдел по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и общественной безопасности является структурным подразделением администрации Юрьевецкого муниципального района.

1.4. Отдел по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и общественной безопасности имеет печать со своим наименованием и штамп.

1.5. Штатное расписание отдела по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и общественной безопасности утверждается главой администрации Юрьевецкого муниципального района.

1.6. Финансирование расходов на содержание отдела по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и общественной безопасности осуществляется за счет средств бюджета Юрьевецкого муниципального района.

1.7. Начальник отдела по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и общественной безопасности подчиняется непосредственно главе администрации Юрьевецкого муниципального района, а по оперативным вопросам первому заместителю главы администрации - председателю районной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

1.8. На должность начальника отдела по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и общественной безопасности назначаются лица, имеющие соответствующую подготовку.

2. Задачи отдела:

- Планирование и организация проведения мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также обеспечение общественной безопасности;

- Организация создания и обеспечение поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию локальных систем оповещения;

- Организация обучения работников организаций и неработающего населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий и при возникновении чрезвычайных ситуаций мирного времени;

- Контроль за созданием и содержанием в целях гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

- Организация планирования и проведения мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время и в условиях чрезвычайных ситуаций;

- Контроль создания и поддержания в состоянии постоянной готовности спасательных служб и нештатных аварийно-спасательных формирований для сил гражданской обороны, сил и средств районного территориального звена областной подсистемы российской системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3. Функции отдела

3.1. Планирование:

- эвакуационных мероприятий и заблаговременной подготовки базы загородной зоны;

- проведения мероприятий по световой и другим видам маскировки;

- подготовки руководящего состава по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- руководства проведения аварийно-спасательных работ при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;

- проведения командно-штабных и других учений и тренировок по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3.2. Организация и исполнение:

- разработки и корректировки плана гражданской обороны и плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Юрьевецкого муниципального района;

- методического руководства планированием мероприятий гражданской обороны в организациях, учреждениях и на предприятиях района;

- разработки проектов документов, регламентирующих работу организаций, предприятий и учреждений в области гражданской обороны и при ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- планирования и осуществления мероприятий, направленных на поддержание устойчивого функционирования организаций в военное время;

- учета защитных сооружений и контроля за их состоянием;

- контроля за состоянием систем оповещения населения, членов комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, руководителей предприятий и организаций, за готовностью их к действиям по сигналам гражданской обороны и при возникновении чрезвычайных ситуаций;

- учета создания, оснащения, контроля за подготовкой спасательных служб и нештатных аварийно-спасательных формирований для сил гражданской обороны;

- создания, накопления, хранения, освежения в целях гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций запасов индивидуальных средств защиты, материально-технических, продовольственных, медицинских резервов;

- контроля за выполнением принятых решений и утвержденных планов, приказов главы администрации Юрьевецкого муниципального района.

4. Права отдела:

- Внесение на рассмотрение главы администрации Юрьевецкого муниципального района и его заместителей предложений по совершенствованию планирования и ведения гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций;

- Проведение проверок выполнения запланированных мероприятий в области гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций, выполнения требований руководящих документов и требований норм инженерно-технических мероприятий гражданской обороны при строительстве новых и реконструкции существующих объектов;

- Привлечение в установленном порядке к работе по подготовке планов, директивных документов и отчетных материалов по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций других структурных подразделений администрации Юрьевецкого муниципального района;

- Запрос и получение необходимой для решения задач гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций информации от комитетов и отделов администрации Юрьевецкого муниципального района, руководителей и специалистов территориальных администраций и административных территорий, предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности, осуществляющих производственную и иную деятельность на территории района.

5. Ответственность

В своей деятельности отдел несет ответственность:

- За результаты и эффективность задач, возложенных на отдел.

- За недостоверную информацию о состоянии дел в вопросе выполнения планов работ.

- За невыполнение распоряжений и поручений главы администрации Юрьевецкого муниципального района.

- За невыполнение соблюдения трудовой и исполнительской дисциплины, нарушение правил внутреннего трудового распорядка в отделе.

- За нарушение режима секретности при работе со сведениями, составляющими государственную тайну.

6. Отдел взаимодействует

Для решения задач гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций и получения необходимой оперативной информации отдел взаимодействует с комитетами и отделами администрации Юрьевецкого муниципального района, руководителями и специалистами территориальных администраций и административных территорий, предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности, осуществляющих производственную и иную деятельность на территории района.

Утверждаю:
Глава администрации Юрьевецкого
муниципального района
А.А. Соколов
2011 г.

Должностная инструкция
начальника отдела по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и общественной безопасности администрации Юрьевецкого муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящая должностная инструкция определяет функциональные обязанности, права и ответственность начальника отдела по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и общественной безопасности.

1.2. Начальник отдела по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и общественной безопасности назначается на должность и освобождается от должности в установленном действующим трудовым законодательством порядке распоряжением главы администрации Юрьевецкого муниципального района.

1.3. Начальник отдела по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и общественной безопасности подчиняется непосредственно главе администрации Юрьевецкого муниципального района, а в случае его отсутствия - лицу, исполняющему его обязанности.

1.4. На должность начальника отдела по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и общественной безопасности назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование, стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет. Должен обладать навыками эффективного планирования рабочего времени, обеспечения выполнения задач, анализа и прогнозирования, эффективного сотрудничества с коллегами, взаимодействия с муниципальными служащими, владения компьютерной и другой оргтехникой, владения необходимыми программами обеспечением, сбора и систематизации информации, работы со служебными документами, систематического повышения своей квалификации.

1.5. Начальник отдела по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и общественной безопасности должен знать:

- законодательство, нормативные и методические материалы в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций;

- систему стандартов и нормативов в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций;

- организацию работы по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;

- порядок проведения проверок в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций;

- основы трудового законодательства;

- средства вычислительной техники, коммуникаций и связи;

- правила и нормы охраны труда.

1.6. В период временного отсутствия начальника отдела по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и общественной безопасности его обязанности возлагаются на работника, отвечающего за мобилизационную подготовку района, начальника отдела архитектуры и градостроительства.

2. Функциональные обязанности

Начальник отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям:

2.1. Организует и контролирует выполнение мероприятий в сфере гражданской обороны.

2.2. Организует работу по созданию, размещению, подготовке и оснащению сил гражданской обороны районного территориального звена РСЧС.

2.3. Разрабатывает и вносит на рассмотрение начальника гражданской обороны района проекты Плана гражданской обороны и Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Юрьевецкого муниципального района.

2.4. Участвует в разработке и реализации районных программ по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, повышению устойчивости функционирования объектов экономики в мирное и военное время.

2.5. Организует и контролирует деятельность учреждений, включенных в службу наблюдения и лабораторного контроля.

2.6. Организует ведение радиационной, химической и неспецифической бактериологической разведки силами и средствами гражданской обороны и осуществляет контроль за готовностью к выполнению задач ведомственными органами наблюдения и лабораторного контроля.

2.7. Организует работу по привлечению к мероприятиям гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций спасательных формирований, общественных объединений и трудоспособного населения при их соответствующей подготовке и аттестации.

2.8. Осуществляет контроль и учет за накоплением и поддержанием в готовности защитных сооружений, средств индивидуальной защиты, техники и специального имущества, проведением мероприятий по светомаскировке.

2.9. Организует разработку и представление на рассмотрение проектов нормативных правовых актов и решений по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций и другим вопросам своей компетенции.

2.10. Организует сбор и обмен информацией об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций и проводит их анализ.

2.11. Обеспечивает защиту информации, в том числе и составляющей государственную тайну, в соответствии с возложенными задачами и в пределах своей компетенции.

2.12. Организует создание и функционирование районной системы оповещения.

2.13. Осуществляет связь с общественностью и средствами массовой информации по вопросам своей компетенции.

2.14. Организует информирование населения о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о приемах и способах защиты.

2.15. Организует оповещение населения о приведении в готовность системы гражданской обороны, об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.16. Осуществляет методическое руководство работами по повышению устойчивости функционирования объектов экономики при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.

2.17. Организует работу по созданию и использованию резерва финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2.18. Организует сбор, обобщение и анализ информации об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций на территории района.

2.19. Осуществляет организационное обеспечение деятельности районной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

2.20. Контролирует и организует работу ЕДДС района.

2.21. Обеспечивает составление установленной отчетности.

3. Права

Начальник отдела по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и общественной безопасности имеет право:

3.1. Вносить на рассмотрение главы администрации Юрьевецкого муниципального района и его заместителей предложения по совершенствованию ведения работы в области гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций.

3.2. Привлекать в установленном порядке к работе по подготовке планов, директивных документов и отчетных материалов по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций другие структурные подразделения администрации Юрьевецкого муниципального района.

3.3. Запрашивать и получать необходимые материалы и документы, относящиеся к компетенции отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

3.4. Вступать во взаимоотношения с подразделениями предприятий, организаций и учреждений для решения оперативных вопросов деятельности, входящей в компетенцию начальника отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

3.5. Представлять интересы администрации в сторонних организациях по вопросам, относящимся к сфере деятельности отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

4. Ответственность

Начальник отдела по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и общественной безопасности несет ответственность за:

4.1. Результаты и эффективность деятельности отдела.

4.2. Невыполнение исполнения своих функциональных обязанностей.

4.3. Недостоверную информацию о состоянии дел в вопросе выполнения планов работ отдела.

4.4. Невыполнение распоряжений и поручений главы администрации Юрьевецкого муниципального района.

4.5. Невыполнение соблюдения трудовой и исполнительской дисциплины, нарушение правил внутреннего трудового распорядка в отделе.

4.6. Несоблюдение режима секретности при работе со сведениями, составляющими государственную тайну.

5. Условия работы

5.1. Режим работы начальника отдела по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и общественной безопасности определяется в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка.

5.2. В связи с производственной необходимостью начальник отдела по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и общественной безопасности может выезжать в служебные командировки.

5.3. Для решения оперативных вопросов по обеспечению производственной деятельности начальнику отдела по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и общественной безопасности может выделяться служебный автотранспорт, компьютер и другая оргтехника с необходимым программным обеспечением, а для оперативной связи - оплаченная карта мобильной связи.

6. Сфера деятельности. Право подписи

6.1. Сферой деятельности начальника отдела по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и общественной безопасности является обеспечение планирования и организация деятельности отдела по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и общественной безопасности по выполнению возложенных на него функций.

6.2. Начальнику отдела по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и общественной безопасности для обеспечения его деятельности предоставляется право подписи организационно-распорядительных документов по вопросам, входящим в его функциональные обязанности.

С инструкцией ознакомлен __________