Методика расчета качественного показателя государственного задания "Комплексный балл публикационной результативности" для научных организаций, подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, на 2020 год (утв. Министерством науки и высшего образования РФ 25 августа 2020 г.)

Настоящая Методика определяет способ расчета значения качественного показателя, характеризующего публикационную результативность научных организаций, находящихся в ведении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, при формировании государственного задания на проведение фундаментальных и поисковых научных исследований, и разработана в целях методического обеспечения формирования государственного задания для научных организаций, подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, на 2020 год.

1. Исходные данные

При расчете качественного показателя публикационной результативности научных организаций (далее - Организации) в качестве исходных данных используются:

- данные публикационного отчета Организаций за 2018 год;

- данные информационной системы управления НИР Минобрнауки России;

- данные Web of Science.

2. Определение профиля Организации и вычисление комплексного балла публикационной результативности за отчетный год

На первом шаге для каждой Организации выбираются фундаментальные темы государственного задания (далее - ГЗ).

(1) Если то j - основное научное направление Организации

где:

j - направление науки;

- суммарное количество часов научных сотрудников ¹ (далее - "часы НС") ГЗ Организации по направлению науки j;

Н - суммарное количество часов НС Организации по всем наукам.

Организации присваивается номер направления науки ("N направления науки"), соответствующий её основному научному направлению.

В случае, если у Организации не существует такого направления j, для которого выполнялось бы условие (1), то Организации присваивается направление М / Д = Междисциплинарное.

На следующем шаге на основе публикационного отчета в информационной системе управления НИР Минобрнауки России для каждой Организации с номером num рассчитывается комплексный балл публикационной результативности (далее - КБПР) как по каждому направлению науки j - , так и общий (сумма по всем направлениям наук).

КБПР для каждой Организации с номером num по направлению за 2018 год вычисляется по следующей формуле:

,

где:

m - полное число строк Организации в публикационном отчете Минобрнауки России.

Балл за каждую строку рассчитывается по формуле:

,

где:

- балл к-ой строки публикационного отчета для Организации с номером num;

m - уникальная статья;

- число авторов в статье m;

- количество аффилиаций автора в статье m;

если автор статьи m указал аффилиацию с Организацией num;

если автор статьи m не указал аффилиацию с Организацией num;

- коэффициент качества ("научного уровня") статьи/журнала:

1) для всех направлений науки, кроме гуманитарных и общественных направлений науки, коэффициент качества статьи/журнала имеет следующую шкалу значений:

Q1	Q2	Q3	Q4	Q	S	R	V	В
20	10	5	2,5	1	1	1	0,12	1

2) для гуманитарных и общественных направлений науки, коэффициент качества статьи/журнала имеет следующую шкалу значений:

W	S	R	V	B
3	3	3	1	1 балл за 1 авт.л. - монография 0,75 балла за 1 авт.л - сборник научных статей 0,5 балла за 1 авт.л - комментарии к изданиям классики, словарные, архивные и др. публикации 2.

Q1, Q2, Q3 Q4 - публикации в изданиях, индексируемых Web of Science Core Collection ³ (выбирается максимальный квартиль в случае, если журналу присвоен квартиль по нескольким направлениям);

Q - публикации в изданиях без квартиля, но входящие в Web of Science Core Collection;

S - публикации в изданиях, индексируемых в Scopus и не индексируемых в Web of Science;

R - публикации в журналах из RSCI Web of Science, не индексируемых в Core Collection Web of Science и Scopus;

V - публикации в журналах списка ВАК, не входящих в вышеперечисленные пункты (по данным РИНЦ);

В ⁴ - рецензируемые издания книжного формата, рекомендованные к печати Ученым советом организации, зарегистрированные в Российской книжной палате;

W - публикации в изданиях, индексируемых Web of Science Core Collection, независимо от присвоенного журналу квартиля;

КБПР по данным публикационного отчета Организации в части публикаций в журналах, индексируемых системой Web of Science, сравнивается с комплексным баллом публикационной результативности, посчитанному по первичными данным системы Web of Science - , возможные отклонения данных обрабатываются следующим образом:

1) ЕСЛИ

ТО

2) ЕСЛИ

ТО

3) ЕСЛИ

ТО

Комплексный балл публикационной результативности Организации с номером num определяется следующим образом:

,

где:

- комплексный балл публикационной результативности в журналах, не индексируемых системой Web of Science из публикационного отчета Минобрнауки России.

3. Расчет комплексного балла публикационной результативности выполнения государственного задания

Формула расчета качественного показателя ГЗ в КБПР:

где:

- объём ГЗ Организации num в году у;

- объём грантов РНФ Организации num в году у;

- объём грантов РФФИ Организации num в году y;

- изменение комплексного балла публикационной результативности Организации num по ГЗ в году у в следствие изменения объема ГЗ;

- увеличение комплексного балла публикационной результативности Организации num по ГЗ в году у вследствие повышения производительности.

Для прогноза значения комплексного балла публикационной результативности Организации по ГЗ на 2020 год используются следующие корректирующие коэффициенты: КР1, КР2, КРЗ.

Корректирующий коэффициент КР1 отражает планируемый рост общего числа публикаций в 2020 году по отношению к 2018 году с учетом динамики роста российской публикационной активности и среднего темпа роста активности стран-лидеров (что соответствует целям и задачам национального проекта "Наука). Исходя из расчетов корректирующий коэффициент:

КР1 = 1,1 (общий рост на 10% в 2020-ом по сравнению с 2018 годом).

Корректирующий коэффициент КР2 отражает изменения объема ГЗ Организации с номером num в денежном эквиваленте:

,

где:

- финансирование ГЗ Организации в 2018 году;

- финансирование ГЗ Организации в 2020 году;

- инфляционный коэффициент 2019 к 2018 году ⁵;

- инфляционный коэффициент 2020 к 2019 году.

Корректирующий коэффициент КРЗ отражает общую публикационную производительность Организации с номером num в 2018 году по отношению к усредненной общей публикационной результативности Организации:

Для расчета усредненной общей публикационной результативности Организации num на первом шаге рассчитываются средние затраты в часах на один комплексный балл публикационной результативности по каждому направлению науки j среди организаций 1-й категории ⁶:

где:

- объем ГЗ, выраженный в часах, Организации с номером num, для которой научное направление j является основным;

- объем грантового финансирования (РНФ, РФФИ) Организации с номером num, для которой научное направление j является основным (рассчитывается в часах пропорционально ГЗ);

- комплексный балл публикационной результативности Организации с номером num, для которой научное направление j является основным.

Полученные средние затраты на один балл КБПР по направлению j - - используются для оценки усредненной публикационной результативности Организации :

где:

- объем ГЗ Организации с номером num по научному направлению j в часах;

- объем грантов научных фондов Организации с номером num по научному направлению в часах.

4. Рост комплексного балла публикационной результативности Организации обеспечивается за счет изменения финансирования и повышения ее производительности

Рост за счет изменения объема финансирования Организации:

Для учета роста КБПР за счет повышения производительности в зависимости от значения коэффициента КРЗ все Организации делятся на три группы:

1) Организации-лидеры.

ЕСЛИ

ТО

2) Организации среднего уровня.

ЕСЛИ

ТО

3) Догоняющие Организации.

ЕСЛИ

ТО

Догоняющие Организации должны развиваться не только с общей скоростью - КР1, но и также сокращать отставание от среднего уровня ежегодно на 20%. Описанный выше принцип продемонстрирован на рисунке 1.

Таким образом, суммарная публикационная результативность Организации с номером num в 2020 году рассчитывается по следующей формуле:

В случае, если , то вводится замедление роста за счет производительности ⁷:

В случае, если прирост публикационной результативности по расчетным формулам для Организации с номером num превышает 40% за два года, он устанавливается равным приросту в 40%, но не менее 2-х баллов, то есть:

ЕСЛИ

то

------------------------------

¹ Часы НС" - Расчетный час государственного задания из информационной системы управления НИР Минобрнауки России/

² Экспертное решение по присуждению баллов для изданий книжного формата, представленных к оценке институтами в рамках тематик по гуманитарным и общественным наукам, будет принимать Российская академия наук по представлению соответствующего отделения Российской академии;

³ Учитываются следующие типы публикаций: Article, Proceedings Paper, Review и Book Chapter/

⁴ В перспективе монографии будут иметь различные оценки в зависимости от объема и научной составляющей (новизна, актуальность и т.д.).

⁵ Значения инфляционных коэффициентов берутся из информационной системы управления НИР Минобрнауки России.

⁶ Категории организаций определены согласно постановлению Правительства РФ от 8 апреля 2009 г. N 312.

⁷ Замедление роста по производительности необходимо в виду того, что в указанном диапазоне для обеспечения увеличения количества публикаций необходимо привлечение дополнительных исследователей.

Заместитель Министра науки и высшего образования Российской Федерации

А.В. Омельчук

Заместитель Министра науки и высшего образования Российской Федерации

С.В. Люлин