Решение Муниципального совета Белгородского района Белгородской области от 21 августа 2020 г. N 257 "О внесении изменений в решение Муниципального совета Белгородского района от 20 июня 2019 г. N 89 "Об утверждении Положения об управлении социальной защиты населения администрации Белгородского района"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017 г. N 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции", Законом Белгородской области от 13 мая 2020 г. N 473 "О наделении органов местного самоуправления полномочиями по опеке и попечительству", абзацем 3 пункта 5 постановления Губернатора Белгородской области от 30 сентября 2019 г. N 66 "Об утверждении перечня товарных рынков и плана мероприятий по содействию развитию конкуренции в Белгородской области на 2019 - 2021 годы" (далее - Постановление N 66), пунктом 1.14 раздела II плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Белгородской области на 2019 - 2021 годы, утвержденного Постановлением N 66, письмом комитета экономического развития администрации Белгородского района от 08.06.2020 N 50-11/01-408 "О внесении изменений в положения и должностные регламенты (инструкции)", Уставом муниципального района "Белгородский район" Белгородской области, в целях приведения нормативного правового акта Белгородского района в соответствие с действующим законодательством Белгородской области Муниципальный совет Белгородского района решил:

1. Внести в решение Муниципального совета Белгородского района от 20 июня 2019 г. N 89 "Об утверждении Положения об управлении социальной защиты населения администрации Белгородского района" (далее - решение) следующие изменения:

1.1. Пункт 3.1. раздела 3 "Функции Управления" Положения об управлении социальной защиты населения администрации Белгородского района (далее - Положение), утвержденного указанным решением, дополнить подпунктами 3.1.30., 3.1.31., 3.1.32., 3.1.33., 3.1.34., 3.1.35. следующего содержания:

"3.1.30. Реализация плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в муниципальном районе "Белгородский район" Белгородской области в части подведомственных товарных рынков, мероприятий, ключевых показателей.

3.1.31. Проведение анализа действующих муниципальных нормативных правовых актов администрации Белгородского района на предмет выявления рисков нарушения антимонопольного законодательства (публичные консультации посредством официального сайта органов местного самоуправления муниципального района "Белгородский район" Белгородской области), по направлению деятельности.

3.1.32. Проведение анализа проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации Белгородского района на предмет выявления рисков нарушения антимонопольного законодательства (публичные консультации посредством официального сайта органов местного самоуправления муниципального района "Белгородский район" Белгородской области), по направлению деятельности.

3.1.33. Предоставление уполномоченному подразделению, ответственному за функционирование антимонопольного комплаенса в администрации Белгородского района, сведений о наличии нарушений антимонопольного законодательства.

3.1.34. Исполнение плана мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства администрации Белгородского района.

3.1.35. Участие в подготовке проекта ежегодного доклада об антимонопольном комплаенсе.".

1.2. Пункт 3.2. раздела 3 "Функции Управления" Положения, утвержденного указанным решением, изложить в новой редакции:

"3.2. Функции в сфере опеки и попечительства.

3.2.1. В отношении несовершеннолетних граждан:

3.2.1.1. Выявление, учет и устройство детей, оставшихся без попечения родителей;

3.2.1.2. Проведение обследования условий жизни детей, обеспечение защиты прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей, до решения вопроса об их устройстве, а также направление имеющейся информации об этих детях в орган исполнительной власти Белгородской области, обеспечивающий реализацию единой государственной политики в сфере опеки и попечительства, для первичного учета в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

3.2.1.3. Направление документированной информации о детях, оставшихся без попечения родителей, в орган исполнительной власти Белгородской области, обеспечивающий реализацию единой государственной политики в сфере опеки и попечительства, для учета в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, организация их устройства в семью граждан Российской Федерации на территории Белгородской области;

3.2.1.4. Направление в орган исполнительной власти Белгородской области, обеспечивающий реализацию единой государственной политики в сфере опеки и попечительства, сведений о гражданах, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах, гражданах, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей, бывших усыновителях, если усыновление отменено судом по их вине, для учета в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

3.2.1.5. Осуществление отобрания ребенка у родителей или других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью;

3.2.1.6. Временное исполнение обязанностей опекуна (попечителя) детей, оставшихся без попечения родителей, до их устройства на воспитание в семью или в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов;

3.2.1.7. Исполнение обязанностей опекуна или попечителя по завершении пребывания ребенка в образовательной организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до достижения им возраста восемнадцати лет;

3.2.1.8. Заключение соглашения между законным представителем, организацией для детей-сирот и органом опеки и попечительства о временном пребывании ребенка в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

3.2.1.9. Избрание формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей (усыновление (удочерение), опека или попечительство, приемная семья);

3.2.1.10. Подбор, учет и подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных формах;

3.2.1.11. Подготовка заключения об обоснованности усыновления (удочерения);

3.2.1.12. Заверение согласия родителей на усыновление (удочерение) их ребенка;

3.2.1.13. Выявление согласия ребенка, достигшего 10-летнего возраста, на его усыновление (удочерение), назначение опекуна или попечителя;

3.2.1.14. Принятие акта о назначении опекуна или попечителя, исполняющих свои обязанности возмездно;

3.2.1.15. Принятие акта об освобождении опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей, в том числе временно, либо об их отстранении от исполнения возложенных на них обязанностей;

3.2.1.16. Заключение (расторжение) договора с приемными родителями или приемным родителем;

3.2.1.17. Принятие актов об устройстве детей в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги;

3.2.1.18. Ведение учета усыновленных (удочеренных) детей, детей, в отношении которых установлена опека или попечительство, переданных на воспитание в приемную семью;

3.2.1.19. Ведение личных дел несовершеннолетних граждан, находящихся под опекой или попечительством;

3.2.1.20. Осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены несовершеннолетние граждане;

3.2.1.21. Оказание помощи опекунам и попечителям несовершеннолетних граждан в реализации и защите прав подопечных;

3.2.1.22. Заключение договоров доверительного управления имуществом подопечных;

3.2.1.23. Выдача опекунам и попечителям разрешений и обязательных для исполнения указаний в письменной форме в отношении распоряжения имуществом подопечных;

3.2.1.24. Установление противоречий между интересами родителей и детей и в случае разногласий между ними назначение представителя для защиты прав и интересов детей;

3.2.1.25. Принятие решений, обязывающих родителей (одного из них) не препятствовать близким родственникам ребенка общаться с ним, в случае отказа родителей (одного из них) от предоставления им такой возможности;

3.2.1.26. Выдача разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных;

3.2.1.27. Выдача согласия на контакты с ребенком родителя, родительские права которого ограничены судом, если это не оказывает на ребенка вредного влияния;

3.2.1.28. Представление законных интересов несовершеннолетних граждан, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) законодательству Белгородской области или интересам подопечных либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных;

3.2.1.29. Выдача согласия на отчисление из организаций, осуществляющих образовательную деятельность, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

3.2.1.30. Направление при перемене места жительства подопечного его дела в орган опеки и попечительства по его новому месту жительства;

3.2.1.31. Выдача предварительного разрешения на отказ от наследства в случае, когда наследником является несовершеннолетний;

3.2.1.32. Принятие решения с согласия обоих родителей об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным;

3.2.1.33. Проверка условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей;

3.2.1.34. Информирование граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семью в иных установленных семейным законодательством формах, о возможных формах устройства ребенка в семью, об особенностях отдельных форм устройства ребенка в семью, о порядке подготовки документов, необходимых для установления опеки или попечительства либо устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью в иных установленных семейным законодательством формах, а также оказание содействия в подготовке таких документов;

3.2.1.35. Принятие решения о возможности объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация);

3.2.1.36. Проведение работы по профилактике жестокого обращения с детьми и участие в пределах совей компетенции в проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, лишившимися попечения родителей, по предупреждению совершения ими правонарушений и иных антиобщественных деяний.

3.2.1.37. Принятие мер по защите жилищных прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа; осуществление в соответствии с законодательством, сохранения права пользования и проживания за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, в жилых помещениях, ведению учета лиц, имеющих закрепленное жилое помещение и не имеющих закрепленного жилого помещения;

3.2.1.38. Выдача разрешения законным представителям подопечного, управляющим его имуществом, на расходование доходов ребенка, в том числе доходов, причитающихся ему от управления его имуществом, за исключением доходов, которым он вправе распоряжаться самостоятельно, а также на сделки по отчуждению имущества подопечного, в том числе обмену или дарению имущества, сдаче его в наем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел его долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного;

3.2.1.39. Предоставление информации при изменении места жительства подопечного, а также несовершеннолетнего, утратившего попечительство родителей, в орган местного самоуправления по его новому месту жительства в срок не позднее трех рабочих дней с момента фактической смены места жительства. Обязанности по опеке и попечительству органа местного самоуправления муниципального образования сохраняются до подтверждения получения указанной информации о таком лице органом местного самоуправления муниципального образования по новому месту жительства;

3.2.1.40. Информирование населения об учреждениях, оказывающих психологическую, педагогическую, социальную, медицинскую, правовую помощь семьям и детям по месту жительства, обратившимся в отдел опеки и попечительства;

3.2.1.41. Предоставление ежемесячных, ежеквартальных и годовых отчетов о ходе осуществления деятельности отдела опеки и попечительства в рамках своих полномочий;

3.2.1.42. Осуществление надзора и контроля за соблюдением опекунами и попечителями гражданских и имущественных прав в отношении подопечных;

3.2.1.43. Расчет и последующая выплата пособий и компенсаций при всех формах устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приемным родителям, на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расходов, произведенных на содержание ребенка, за оплату коммунальных услуг, содержания и ремонта жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, и лицами из их числа и других социальных выплат в пределах компетенции отдела опеки и попечительства.

3.2.2. В отношении совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, совершеннолетних дееспособных граждан и граждан, признанных безвестно отсутствующими:

3.2.2.1. Выявление и учет лиц, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства;

3.2.2.2. Обращение в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности;

3.2.2.3. Установление опеки или попечительства в отношении лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, освобождение, в том числе временно, и отстранение опекунов или попечителей от исполнения ими своих обязанностей;

3.2.2.4. Осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

3.2.2.5. Выдача разрешений на совершение сделок с имуществом лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

3.2.2.6. Выдача предварительного разрешения на распоряжение доходами подопечного, в том числе доходами, причитающимися подопечному от управления его имуществом;

3.2.2.7. Заключение договоров доверительного управления имуществом подопечных;

3.2.2.8. Проверка условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей;

3.2.2.9. Представление законных интересов лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными и находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) законодательству Белгородской области или интересам подопечных либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных;

3.2.2.10. Принятие решений о помещении лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, под надзор в стационарную организацию социального обслуживания, предназначенную для лиц, страдающих психическими расстройствами;

3.2.2.11. Подбор, учет и подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

3.2.2.12. Информирование граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, о порядке подготовки документов, необходимых для установления опеки или попечительства, а также оказание содействия в подготовке таких документов;

3.2.2.13. Оказание помощи опекунам и попечителям лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, в реализации и защите прав подопечных;

3.2.2.14. Временное исполнение обязанности опекуна или попечителя в отношении лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, над которыми опека и попечительство не установлены;

3.2.2.15. Участие в качестве законного представителя лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера, при отсутствии близких родственников;

3.2.2.16. Ведение личных дел лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

3.2.2.17. Назначение совершеннолетнему дееспособному гражданину, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, помощника;

3.2.2.18. Осуществление контроля за исполнением помощником совершеннолетнего дееспособного гражданина своих обязанностей и извещение находящегося под патронажем гражданина о нарушениях, допущенных его помощником и являющихся основанием для расторжения заключенных между ними договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора;

3.2.2.19. Определение лица, которому на основании решения суда передается имущество гражданина, признанного безвестно отсутствующим, при необходимости постоянного управления им, и заключение с указанным лицом договора о доверительном управлении;

3.2.2.20. Выдача предварительного разрешения на отказ от наследства в случае, когда наследником является недееспособный или ограниченно дееспособный гражданин.".

2. Управлению социальной защиты населения администрации Белгородского района обеспечить осуществление государственной регистрации изменений, внесенных в Положение об управлении социальной защиты населения администрации Белгородского района, в Межрайонной ИФНС России N 2 по Белгородской области.

3. Настоящее решение вступает в силу с даты официального опубликования.

4. Опубликовать настоящее решение в газете "Знамя" и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального района "Белгородский район" Белгородской области (www.belrn.ru).

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Муниципального совета Белгородского района по вопросам местного самоуправления и этике членов Муниципального совета Белгородского района (Рябко С.В.)

Председатель Муниципального совета Белгородского района

С.И. Тишин