Приложение. Положение о проведении ежегодного регионального конкурса "Лучший многофункциональный центр России"

Приложение
к приказу
Департамента информационных
технологий Орловской области
от "2" сентября 2020 г. N 120

Положение
о проведении ежегодного регионального конкурса "Лучший многофункциональный центр России"

С изменениями и дополнениями от:

1 марта 2021 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о проведении ежегодного регионального конкурса "Лучший многофункциональный центр России" (далее - Конкурс) устанавливает порядок и условия организации и проведения Конкурса.

1.2. Конкурс проводится Департаментом информационных технологий Орловской области (далее - Департамент) в целях обеспечения соответствия деятельности структурных подразделений бюджетного учреждения Орловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - БУ ОО "МФЦ") установленным требованиям, выявления проблем и тенденций развития системы многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее также - МФЦ), повышения качества обслуживания заявителей, определения профессиональной компетенции и формирования мотивации профессионального роста специалистов МФЦ, повышения престижа профессии специалистов МФЦ, выявления и поощрения лучших практик организации предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Орловской области по принципу "одного окна".

1.3. В Конкурсе принимают участие обособленные структурные подразделения БУ ОО "МФЦ" (далее - Отделы МФЦ), специалисты по приему и выдаче документов Отделов МФЦ либо территориально обособленных структурных подразделений БУ ОО "МФЦ" (далее - ТОСП МФЦ).

1.4. В целях проведения Конкурса используются следующие понятия:

участник - специалист по приему и выдаче документов Отдела МФЦ либо ТОСП МФЦ, принимающий участие в Конкурсе;

команда-участник - команда специалистов по приему и выдаче документов Отдела МФЦ, принимающая участие в Конкурсе от Отдела МФЦ;

проект МФЦ - проект по организации деятельности Отдела МФЦ и организации предоставления услуг в Отделе МФЦ, представленный Отделом МФЦ для участия в Конкурсе;

конкурсанты - команда-участник, участник, принимающие участие в Конкурсе, проект МФЦ, представленный Отделом МФЦ для участия в Конкурсе;

недостоверные сведения - сведения, представленные в заявке на участие в Конкурсе, не соответствующие сведениям из автоматизированной информационной системы "Мониторинг развития сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - АИС МФЦ), иных официальных источников, сведениям официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по вопросам создания и организации деятельности МФЦ, полученным в том числе в результате звонков в центр телефонного обслуживания БУ ОО "МФЦ" (Отдела МФЦ, ТОСП МФЦ), выездных проверок в Отделе МФЦ (ТОСП МФЦ), а также сведениям, полученным из иных источников.

победитель - команда-участник, участник или проект МФЦ, занявшие по итогам Конкурса 1 место в соответствующей номинации;

II. Номинации Конкурса

2.1. Конкурс проводится по следующим номинациям:

а) "Лучший универсальный специалист МФЦ";

б) "Лучший МФЦ";

в) "Лучший проект МФЦ".

2.2. К участию в Конкурсе допускаются:

в номинации "Лучший универсальный специалист МФЦ" - специалисты по приему и выдаче документов Отделов МФЦ либо ТОСП МФЦ, общий стаж работы которых в МФЦ составляет не менее 6 месяцев на день подачи заявки на участие в Конкурсе, не имеющие дисциплинарных взысканий и жалоб на нарушение порядка предоставления государственных и муниципальных услуг от населения;

в номинации "Лучший МФЦ" - команды специалистов по приему и выдаче документов Отделов МФЦ, осуществляющих предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" не менее 6 месяцев со дня открытия на дату подачи заявки на участие в Конкурсе;

в номинации "Лучший проект МФЦ" - проекты МФЦ, с даты начала реализации которых прошло не менее 3 месяцев на день подачи заявки на участие в Конкурсе.

Заявки на участие в Конкурсе могут быть представлены от каждого Отдела МФЦ (ТОСП МФЦ), но не более одной заявки на участие в Конкурсе в каждой соответствующей номинации.

По номинациям "Лучший универсальный специалист МФЦ" и "Лучший МФЦ" Конкурс считается состоявшимся при наличии не менее двух заявок на участие в Конкурсе в каждой из указанных номинаций.

В номинации "Лучший проект МФЦ" может быть представлена одна заявка на участие в Конкурсе.

III. Конкурсная комиссия

3.1. Для организации проведения Конкурса формируется Конкурсная комиссия.

3.2. Конкурсная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Положением.

3.3. Конкурсная комиссия образуется в составе председателя, заместителя председателя, членов и секретаря Конкурсной комиссии. Председателем Конкурсной комиссии является заместитель руководителя Департамента.

3.4. Председатель Конкурсной комиссии ведет заседание Конкурсной комиссии, председательствует на заседании Конкурсной комиссии, подписывает протокол заседания Конкурсной комиссии.

3.5. В случае временного отсутствия председателя Конкурсной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Конкурсной комиссии, в случае временного отсутствия заместителя председателя Конкурсной комиссии - член Конкурсной комиссии по поручению председателя Конкурсной комиссии.

В случае временного отсутствия секретаря Конкурсной комиссии его обязанности исполняет член Конкурсной комиссии по поручению председателя Конкурсной комиссии.

3.6. Состав Конкурсной комиссии ежегодно утверждается приказом Департамента. Конкурсная комиссия состоит из 7 членов.

В состав Конкурсной комиссии входят представители Департамента, представители БУ ОО "МФЦ", представители органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области (по согласованию), территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (по согласованию), а также органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области (по согласованию).

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.5. Полномочиями Конкурсной комиссии являются:

1) определение сроков проведения Конкурса, обеспечение соблюдения порядка проведения Конкурса;

2) подведение итогов и определение победителей по номинациям, указанным в пункте 2.1 настоящего Положения.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.6. Члены Конкурсной комиссии вправе запрашивать дополнительную информацию у Отделов МФЦ (ТОСП МФЦ), получать разъяснения по представленным конкурсным материалам, а также осуществлять проверку достоверности представленных сведений, в том числе с выездом на место.

3.7. Заседание Конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины ее членов. Заседание Конкурсной комиссии проводится под руководством ее председателя.

3.8. Решение Конкурсной комиссия считается принятым, если за него путем открытого голосования проголосовало простое большинство присутствующих на заседании Конкурсной комиссии членов Конкурсной комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании Конкурсной комиссии.

3.9. Секретарь Конкурсной комиссии в течение трех рабочих дней со дня проведения заседания Конкурсной комиссии оформляет протокол заседания Конкурсной комиссии. Протокол заседания Конкурсной комиссии подписывается председательствующим на заседании Конкурсной комиссии и членами Конкурсной комиссии, присутствовавшими на заседании Конкурсной комиссии, в течение 2 рабочих дней со дня его оформления.

IV. Общий порядок организации и проведения Конкурса

4.1. Конкурс является открытым и проводится в соответствии с настоящим Положением.

4.2. В основу критериев оценки команд-участников, участников и проектов МФЦ, заложены показатели соответствия требованиям (рекомендациям), содержащимся в следующих нормативных правовых актах:

Федеральном законе от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

постановлении Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг";

постановлении Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 года N 797 "О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления";

приказе Минэкономразвития России от 27 декабря 2016 года N 844 "Об утверждении методических рекомендаций по обеспечению деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в части функционирования информационных систем многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, средств безопасности, каналов связи для обеспечения электронного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления при предоставлении государственных и муниципальных услуг";

иных нормативных правовых актах, регламентирующих порядок предоставления государственных и муниципальных услуг.

4.3. Информация о проведении Конкурса, содержащая сведения, предусмотренные пунктом 4 статьи 1057 Гражданского кодекса Российской Федерации, размещается в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок не позднее 3 рабочих дней со дня издания приказа Департамента о проведении Конкурса.

В срок не позднее 7 рабочих дней со дня размещения объявления о проведении Конкурса Отдел МФЦ (ТОСП МФЦ) представляет в Конкурсную комиссию заявку на участие в Конкурсе, к которой прилагает следующие документы:

по номинации "Лучший универсальный специалист МФЦ" - согласно приложению 1 к настоящему Положению (предоставляются Отделом МФЦ (ТОСП МФЦ);

по номинации "Лучший МФЦ" - согласно приложению 2 к настоящему Положению (предоставляются Отделом МФЦ);

по номинации "Лучший проект МФЦ" - согласно приложению 3 к настоящему Положению (предоставляются Отделом МФЦ).

Каждая заявка на участие в Конкурсе и прилагаемые документы прошиваются.

4.4. Сформированный пакет документов для участия в Конкурсе, с сопроводительным письмом, составленным в произвольной форме, подписанным руководителем Отдела МФЦ (ТОСП МФЦ), от которого подается заявка на участие в Конкурсе с указанием номинации, направляется в Департамент по адресу: 302021, г. Орел, площадь Ленина, д. 1, каб. 247.

4.5. Заявка на участие в Конкурсе и прилагаемые документы, поступившие в Департамент, регистрируются в журнале входящей корреспонденции с указанием даты и времени их поступления в срок не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем поступления соответствующей заявки на участие в Конкурсе и прилагаемых документов.

4.6. По истечении 2 рабочих дней со дня регистрации заявок на участие в Конкурсе и прилагаемых документов, заявки на участие в Конкурсе и прилагаемые документы рассматриваются Конкурсной комиссией на соответствие требованиям к документам и (или) к полноте документов, предусмотренным настоящим Положением. Не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации заявок на участие в Конкурсе и прилагаемых документов, Конкурсная комиссия принимает решение о допуске команд-участников, участников и проектов МФЦ до участия в Конкурсе либо об отказе в допуске команд-участников, участников и проектов МФЦ до участия в Конкурсе, а также решение о признании Конкурса несостоявшимся.

Решение об отказе команд-участников, участников и проектов МФЦ до участия в Конкурсе принимается в следующих случаях:

1) нарушены сроки подачи заявок на участие в Конкурсе и прилагаемых документов в соответствии с пунктом 4.3 настоящего Положения;

2) направлен неполный комплект документов, прилагаемых к заявке на участие в Конкурсе в соответствии с пунктом 4.3 настоящего Положения;

3) заявка на участие в Конкурсе и (или) прилагаемые документы содержат недостоверные сведения.

Решение о признании Конкурса несостоявшимся принимается в следующих случаях:

1) если допущено менее двух заявок на участие в Конкурсе по номинации "Лучший МФЦ";

2) если допущено менее двух участников Конкурса по номинации "Лучший универсальный специалист МФЦ".

О принятом Конкурсной комиссией решении о допуске команд-участников, участников и проектов МФЦ до участия в Конкурсе либо об отказе в допуске команд-участников, участников и проектов МФЦ до участия в Конкурсе, а также решение о признании Конкурса несостоявшимся Департамент информирует по телефону Отдел МФЦ (ТОСП МФЦ) не позднее 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

4.7. Конкурс проводится в два этапа.

Информация об изменениях:

Подпункт 4.7.1 изменен. - Приказ Департамента информационных технологий Орловской области от 1 марта 2021 г. N 16

См. предыдущую редакцию

4.7.1. На первом этапе Конкурса каждый член Конкурсной комиссии рассматривает заявку на участие в Конкурсе и прилагаемые документы конкурсантов, допущенных до участия в Конкурсе. Члены Конкурсной комиссии выставляют в ведомости оценку информации, представленной в документах, прилагаемых к заявке на участие в Конкурсе в соответствии с пунктом 4.3 настоящего Положения, по пятибалльной шкале.

Выставленные оценки заносятся в ведомость и ранжируются в порядке убывания набранных баллов. По итогам первого этапа Конкурса Конкурсная комиссия определяет по количеству набранных баллов трех участников в номинации "Лучший универсальный специалист МФЦ" и две команды-участника по номинации "Лучший МФЦ".

До участия во втором этапе Конкурса могут быть допущены все представленные проекты МФЦ.

4.7.2. В случае, если по номинации "Лучший проект МФЦ", была подана одна заявка на участие в Конкурсе, то на первом этапе члены Конкурсной комиссии оценивают соответствие проекта МФЦ, критериям для данной номинации, определенным в приложении 4 к настоящему Положению. В случае соответствия проекта МФЦ критериям для данной номинации, определенным в приложении 4 к настоящему Положению, проект МФЦ может быть признан победителем в своей номинации на первом этапе Конкурса путем голосования в соответствии с пунктом 3.8 настоящего Положения в день проведения первого этапа Конкурса.

4.7.3. На втором этапе Конкурса каждый член Конкурсной комиссии оценивает конкурсантов по критериям, определенным в приложении 4 к настоящему Положению, для каждой номинации по десятибалльной шкале. Набранные баллы в каждой из номинаций Конкурса суммируются и заносятся в ведомость.

4.7.4. На втором этапе Конкурса Конкурсная комиссия по номинации "Лучший универсальный специалист МФЦ" проводит собеседование с участниками (далее - собеседование).

Конкурсная комиссия на заседании Конкурсной комиссии определяет дату и время проведения собеседования. Участники уведомляются секретарем Конкурсной комиссии, о месте, дате и времени проведения собеседования, по номеру телефона, указанному в заявке на участие в Конкурсе, не позднее чем за 2 рабочих дня до дня проведения собеседования.

Цель собеседования - оценка уровня компетенции участников по следующим критериям:

а) профессиональные знания и навыки по предоставлению государственных и муниципальных услуг, общие знания законодательства Российской Федерации в рамках организации предоставления услуг по принципу "одного окна" (знания нормативных правовых актов, регулирующих деятельность МФЦ, знания порядков предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с нормами действующего законодательства, использование АИС МФЦ в рамках организации предоставления услуг);

б) личные качества и компетенции, необходимые для работы с заявителями (клиентоориентированность, способность находить выход из сложных, конфликтных ситуаций, знание этики делового общения, коммуникабельность, доброжелательность, находчивость, стрессоустойчивость).

Уровень компетенции участников, проходящих собеседование, оценивается членами Конкурсной комиссии по каждому из критериев, указанных в настоящем пункте по пятибалльной шкале. Баллы, набранные по итогам собеседования, суммируются и заносятся в ведомость.

4.7.5. На втором этапе Конкурса Конкурсная комиссия по номинации "Лучший МФЦ" проводит состязание между командами-участниками на знание порядка предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - Командное состязание) по следующим блокам:

а) нормативные правовые акты, регулирующие деятельность Отдела МФЦ;

б) порядок предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с нормами действующего законодательства;

в) использование АИС МФЦ в рамках организации предоставления услуг.

Конкурсная комиссия на заседании Конкурсной комиссии определяет дату и время проведения Командного состязания.

Команды-участники уведомляются секретарем Конкурсной комиссии, о месте, дате и времени проведения Командного состязания, по номеру телефона, указанному в заявке на участие в Конкурсе, не позднее чем за 2 рабочих дня до дня проведения Командного состязания.

Командное состязание осуществляется в формате викторины. От каждого Отдела МФЦ представляется команда-участник в составе 3 человек. Команды-участники заранее формируют 2 вопроса по каждому из блоков, указанных в настоящем пункте. Команды-участники задают соперникам по одному вопросу в порядке очереди. Для обсуждения вариантов ответа каждой команде отводится 1 минута. Команда-участник получает право на ответ после сигнала начала отсчета времени. Команда-участник, готовая дать ответ ранее отведенного времени, подает соответствующий сигнал. В случае получения неверного ответа на заданный вопрос право на ответ предоставляется другой команде-участнику. За каждый правильный ответ Конкурсная комиссия присуждает 1 балл. По итогам состязания набранные баллы суммируются и команды-участники ранжируются в порядке убывания суммарных набранных баллов.

4.8. Набранные конкурсантами баллы, полученные на первом и втором этапах Конкурса, суммируются и ранжируются в порядке убывания набранных баллов.

V. Подведение итогов и награждение победителей

5.1. Конкурсная комиссия подводит итоги Конкурса по каждой номинации, указанной в пункте 2.1 настоящего Положения, которые должны быть оформлены в виде протокола заседания Конкурсной комиссии, не позднее 30 календарных дней со дня регистрации заявки на участие в Конкурсе и прилагаемых документов в Департаменте.

Победителем по каждой номинации, указанной в пункте 2.1 настоящего Положения, признается конкурсант, занявший первое место по количеству баллов набранных по итогам двух этапов Конкурса, за исключением случая, указанного в пункте 4.7.2 настоящего Положения.

Если одинаковое количество баллов по итогам двух этапов Конкурса набрали несколько конкурсантов в одной номинации, вопрос о победителе решается в день проведения второго этапа Конкурса путем голосования в соответствии с пунктом 3.8 настоящего Положения.

5.2. В течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола заседания Конкурсной комиссии, на котором подведены итоги Конкурса, секретарь Конкурсной комиссии уведомляет победителей о победе в соответствующей номинации по номеру телефона указанному в заявке на участие в Конкурсе.

В течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола заседания Конкурсной комиссии, на котором подведены итоги Конкурса, Департамент обеспечивает размещение информации о результатах Конкурса в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

5.3. В течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола заседания Конкурсной комиссии, на котором подведены итоги Конкурса, победителям вручаются дипломы.

5.4. Победители могут принять участие во Всероссийском конкурсе "Лучший многофункциональный центр России" в году, соответствующему году проведения Конкурса.