Письмо Минфина России от 4 августа 2020 г. N 24-05-07/68150 "О рассмотрении обращения"

Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее - Департамент), рассмотрев обращение по вопросу согласования контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - контрольный орган) заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае признания конкурса, аукциона или запроса предложений несостоявшимся, в рамках компетенции сообщает следующее.

В соответствии с частью 4 ¹ статьи 15 Закона N 44-ФЗ при предоставлении в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации юридическим лицам субсидий, предусмотренных пунктом 8 статьи 78 и подпунктом 3 пункта 1 статьи 78 ³ Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ), на юридических лиц, которым предоставлены указанные субсидии, при осуществлении ими закупок за счет указанных субсидий распространяются положения Закона N 44-ФЗ, регулирующие отношения, указанные в пунктах 2 и 3 части 1 статьи 1 Закона N 44-ФЗ.

При этом в отношении таких юридических лиц при осуществлении ими этих закупок применяются положения Закона N 44-ФЗ, регулирующие мониторинг закупок, аудит в сфере закупок, а также контроль в сфере закупок, предусмотренный частью 3 статьи 99 Закона N 44-ФЗ.

Согласно пунктам 2 и 3 части 1 статьи 1 Закона N 44-ФЗ указанный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд, в части, касающейся определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и заключения предусмотренных Законом N 44-ФЗ контрактов.

Таким образом, на закупки юридических лиц, осуществляемые за счет средств, предусмотренных пунктом 8 статьи 78 и подпунктом 3 пункта 1 статьи 78 ³ БК РФ, распространяются все положения Закона N 44-ФЗ, касающиеся определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и заключения контрактов.

В соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ контракт может быть заключен с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае признания конкурса, аукциона или запроса предложений несостоявшимися в соответствии с частями 1 и 7 статьи 55, частями 1, 2 и 5 статьи 55 ¹, частями 1-3.1 статьи 71, частями 1 и 3 статьи 79, пунктом 1 части 14 статьи 82 ¹, частями 18 и 19 статьи 83, частями 26 и 27 статьи 83 ¹ Закона N 44-ФЗ.

Такой контракт заключается по согласованию с контрольным органом в сфере закупок в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2020 N 961.

Так, Постановлением N 961 в зависимости от нужд, для обеспечения которых планируется осуществление закупки, установлены предельные размеры начальной (максимальной) цены контракта (далее - НМЦК), при превышении которых заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае признания конкурса, аукциона или запроса предложений несостоявшимися осуществляется в соответствии с пунктами 24 и 25 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ.

Учитывая, что субсидии могут быть предоставлены юридическим лицам как из федерального бюджета, так и из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, для целей определения предельных размеров НМЦК юридическим лицам, указанным в части 4 ¹ статьи 15 Закона N 44-ФЗ, необходимо учитывать, в том числе бюджет бюджетной системы Российской Федерации, в котором предусмотрены соответствующие субсидии вышеуказанным юридическим лицам, и за счет которых осуществляются закупки.

Заместитель директора Департамента

И.Ю. Куст