Постановление Администрации Дедовичского района Псковской области от 17 августа 2020 г. N 423 "Об утверждении муниципальной программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в рамках осуществления муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования "Дедовичский район" на 2020 - 2022 годы"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с частью 1 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" Администрация Дедовичского района постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Профилактика нарушений обязательных требований законодательства в рамках осуществления муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования "Дедовичский район" на 2020 - 2022 годы".

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Дедовичского района Иванова В.И.

Глава Дедовичского района

Г.А. Афанасьев

Муниципальная программа
"Профилактика нарушений обязательных требований законодательства в рамках осуществления муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования "Дедовичский район" на 2020 - 2022 годы" (далее - также Программа)
(утв. постановлением Администрации Дедовичского района от 17 августа 2020 г. N 423)

Паспорт Программы:

Наименование Программы	Профилактика нарушений обязательных требований законодательства в рамках осуществления муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования "Дедовичский район" на 2020 - 2022 годы
Ответственный исполнитель Программы	Отдел коммунального хозяйства Администрации Дедовичского района
Цель Программы	Предупреждение нарушений, подконтрольными субъектами обязательных требований законодательства, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований.
Задачи Программы	Укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований путем активизации профилактической деятельности. Выявление причин, факторов условий, способствующих нарушениям обязательных требований.
Сроки реализации Программы	2020-2022
Объемы и источники финансирования Программы	Финансовое обеспечение мероприятий Программы не предусмотрено
Ожидаемые результаты реализации Программы	Снижение количества выявленных нарушений обязательных требований законодательства в рамках осуществления муниципального жилищного контроля

1. Анализ общей обстановки в сфере использования объектов жилищного фонда, анализ и оценка рисков причинения вреда охраняемым законным ценностям

1.1. На территории района свою деятельность по управлению многоквартирным жилищным фондом осуществляет ряд юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. При ведении своей деятельности они, так или иначе, осуществляют пользование муниципальным жилищным фондом, в связи с чем на них распространяются обязанности, установленные федеральным законодательством, законодательством Псковской области и муниципальными правовыми актами в сфере муниципального жилищного контроля.

1.2. На территории Дедовичского района осуществляется контроль, в соответствии с Административным регламентом проведения проверок при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории Дедовичского района, утвержденным постановлением Администрации Дедовичского района от 16.04.2014 N 241. Он устанавливает единые и обязательные для всех к исполнению требования в сфере эксплуатации и обслуживания жилищного фонда, к обеспечению доступности, сохранности.

1.3. Органом, уполномоченным на осуществление муниципального жилищного контроля, является отдел коммунального хозяйства Администрации Дедовичского района, который регулирует порядок планирования и координации сроков проведения проверок деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в сфере муниципального жилищного контроля.

1.4. Контроль осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок. За нарушение обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере муниципального жилищного контроля, юридические лица и индивидуальные предприниматели несут ответственность в соответствии с действующим

законодательством.

1.5. Анализ обстановки, проведенный на основании имеющихся у Администрации Дедовичского района данных, свидетельствует о том, что вопрос контроля деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере соблюдения ими обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, в сфере управления, эксплуатации и обслуживания муниципального жилищного фонда, является актуальным и требует от органов местного самоуправления Дедовичского района исполнения соответствующих контрольных мероприятий, которые ранее не осуществлялись.

Вместе с тем, проведенный анализ позволяет сделать вывод о том, что основными причинами нарушения обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, в сфере управления муниципальным жилищным фондом являются:

а) отсутствие у подконтрольных субъектов сформированного понимания обязательности соблюдения установленных требований в сфере управления муниципальным жилищным фондом;

б) наличие необходимости дополнительного информирования подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения установленных требований в сфере управления муниципальным жилищным фондом.

2. Цели и задачи Программы

2.1. Настоящая Программа разработана в целях организации проведения профилактики нарушений требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и определяет цели, задачи и порядок осуществления профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований.

2.2. Целями профилактической работы являются:

1) предупреждение нарушений, подконтрольными субъектами требований жилищного законодательства, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;

2)снижение административной нагрузки на подконтрольные субъекты;

3) создание мотивации к добросовестному поведению подконтрольных субъектов;

4) снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям.

2.3. Задачами профилактической работы являются:

1) укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований путем активизации профилактической деятельности;

2) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований;

3) повышение правосознания и правовой культуры руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

3. Сроки реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на 2020 - 2022 годы.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Ресурсное обеспечение Программы включает в себя кадровое и информационно-аналитическое обеспечение ее реализации.

Информационно-аналитическое обеспечение реализации Программы осуществляется с использованием официального сайта муниципального образования "Дедовичский район" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://dedovichi.reg60.ru/).

Финансовое обеспечение на реализацию мероприятий Программы не предусмотрено.

5. Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация плана мероприятий по профилактике нарушений в сфере муниципального жилищного контроля на 2020-2022 (приложение N 1), позволит повысить уровень доверия граждан к муниципальным служащим в муниципальном районе, повысить уровень удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления, снизить количество выявленных нарушений, обязательных требований законодательства в рамках осуществления муниципального жилищного контроля.

Раздел 6. Отчетные показатели на 2020 год и проект отчетных показателей на 2021 - 2022 годы

N п/п	Наименование показателя	Ожидаемое значение показателя на 2020 год	Ожидаемое значение показателя на 2021 год	Ожидаемое значение показателя на 2022 год
1	Общее количество обращений по вопросам ЖКХ и нарушений обязательных требований, поступающих в Администрацию Дедовичского района, ед.	1	1	1
2	Общее количество внеплановых проверок, проведенных в рамках осуществления муниципального жилищного контроля в Администрации Дедовичского района, ед.	1	1	1

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Профилактика нарушений обязательных
требований законодательства в рамках
осуществления муниципального жилищного
контроля на территории муниципального
образования "Дедовичский район"
на 2020 - 2022 годы"

План
мероприятий по профилактике нарушений в сфере муниципального жилищного контроля на 2020 год

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации мероприятия	Ответственный исполнитель
1	2	3	4
1	Размещение и актуализация на официальном сайте муниципального образования "Дедовичский район", сведений содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального жилищного контроля, а также текстов, соответствующих нормативных правовых актов	не позднее 30 дней со дня вступления в силу нормативных правовых актов	отдел коммунального хозяйства Администрации Дедовичского района
2	Осуществление информирования физических лиц, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований в средствах массовой информации и иными способами	в течение года (по мере необходимости)	отдел коммунального хозяйства Администрации Дедовичского района
3	Информирование субъектов о планируемых и проведенных проверках путем размещения информации в Федеральной государственной информационной системе (ФГИС) - Единый реестр проверок	постоянно	отдел коммунального хозяйства Администрации Дедовичского района
4	Обобщение практики осуществления муниципального жилищного контроля и размещение на официальном сайте муниципального образования "Дедовичский район" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений.	в течение года (по мере необходимости)	отдел коммунального хозяйства Администрации Дедовичского района
5	Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"	в течение года (по мере необходимости)	отдел коммунального хозяйства Администрации Дедовичского района

Проект плана
мероприятий по профилактике нарушений в сфере муниципального жилищного контроля на 2021 -2022 годы

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации мероприятия	Ответственный исполнитель
1	2	3	4
1	Размещение и актуализация на официальном сайте муниципального образования "Дедовичский район", сведений содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального жилищного контроля, а также текстов, соответствующих нормативных правовых актов	не позднее 30 дней со дня вступления в силу нормативных правовых актов	отдел коммунального хозяйства Администрации Дедовичского района
2	Осуществление информирования физических лиц, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований в средствах массовой информации и иными способами	в течение года (по мере необходимости)	отдел коммунального хозяйства Администрации Дедовичского района
3	Информирование субъектов о планируемых и проведенных проверках путем размещения информации в Федеральной государственной информационной системе (ФГИС) - Единый реестр проверок	постоянно	отдел коммунального хозяйства Администрации Дедовичского района
4	Обобщение практики осуществления муниципального жилищного контроля и размещение на официальном сайте муниципального образования "Дедовичский район" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений	в течение года (по мере необходимости)	отдел коммунального хозяйства Администрации Дедовичского района
5	Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"	в течение года (по мере необходимости)	отдел коммунального хозяйства Администрации Дедовичского района