Постановление Избирательной комиссии Сахалинской области от 21 августа 2020 г. N 173/919 "О непредставлении сведений о поступлении и расходовании средств регионального отделения политической партии"

В соответствии с частью 3 статьи 34 Федерального закона "О политических партиях" региональное отделение политической партии представляет в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации, на территории которого оно зарегистрировано, сведения о поступлении и расходовании средств политической партии. Указанные сведения представляются ежеквартально не позднее чем через 30 дней со дня окончания отчетного квартала, а именно не позднее 30 апреля (I квартал), 30 июля (II квартал), 30 октября (III квартал), 30 января (IV квартал).

За нарушение политической партией, её региональным отделением или иным зарегистрированным структурным подразделением установленного законодательством срока представления сведений о поступлении и расходовании средств политической партии предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 5.64 КоАП РФ.

Для установления состава административного правонарушения, предусмотренного указанной статьей, согласно рекомендациям Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 02.05.2017 N 15-08/2154, избирательные комиссии субъектов Российской Федерации ожидают получения сведений от региональных отделений политических партий до конца месяца, следующего за периодом представления (до 1 июня - по отчетности за I квартал; до 1 сентября - по отчетности за II квартал; до 1 декабря - по отчетности за III квартал; до 1 марта - по отчетности за IV квартал).

Если в указанный месячный срок сведения поступили в избирательную комиссию, то необходимо определить, было ли допущено нарушение срока представления финансовой отчетности - если сведения были направлены почтой и дата отправления (по штемпелю почтового отделения пункта отправки) находится в пределах установленного законодательством срока представления - нарушение отсутствует. В остальных случаях нарушение имеется.

Как установлено контрольно-ревизионной службой при избирательной комиссии Сахалинской области, по состоянию на 17 августа 2020 года (решение КРС от 17.03.2020 N 20-3), сведения о поступлении и расходовании средств регионального отделения за I квартал 2020 года не представлены следующими региональными отделениями политических партий, зарегистрированных на территории Сахалинской области:

1. Сахалинское региональное отделение Общероссийской Политической партии "Народ против коррупции" (ИНН 6501236456) не представило в избирательную комиссию Сахалинской области сведения о поступлении и расходовании средств регионального отделения за I квартал 2020 года.

2. Региональное отделение в Сахалинской области Политической партии "Коммунистическая партия социальной справедливости" (ИНН 6501290911) не представило в избирательную комиссию Сахалинской области сведения о поступлении и расходовании средств регионального отделения за I квартал 2020 года.

3. Региональное отделение в Сахалинской области Всероссийской политической партии "Партия Великое Отечество" (ИНН 6504999696) не представило в избирательную комиссию Сахалинской области сведения о поступлении и расходовании средств регионального отделения за I квартал 2020 года.

4. Региональное отделение всероссийской политической партии "Родина" в Сахалинской области (ИНН 6501283833) не представило в избирательную комиссию Сахалинской области сведения о поступлении и расходовании средств регионального отделения за I квартал 2020 года.

5. Региональное отделение Всероссийской политической партии "Российская партия садоводов" в Сахалинской области (ИНН 6501236135) не представило в избирательную комиссию Сахалинской области сведения о поступлении и расходовании средств регионального отделения за I квартал 2020 года.

Таким образом, усматривается наличие события административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.64 КоАП РФ - нарушение политической партией, ее региональным отделением или иным зарегистрированным структурным подразделением установленного законодательством Российской Федерации о политических партиях объема и срока представления сведений о поступлении и расходовании средств политической партии.

Вместе с тем, решением Верховного Суда Российской Федерации от 19.03.2020 по делу АКПИ 20-47 Всероссийская политическая партия "Партия великое отечество" (ОГРН 1137899000018) ликвидирована. В связи с чем, Минюстом России издано распоряжение от 16.07.2020 N 208-НКО о ликвидации региональных отделений партии в связи с ликвидацией партии по решению суда.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 10 статьи 23 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частью 1 статьи 20 Закона Сахалинской области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Сахалинской области", пунктом 1 части 5 статьи 28.3 КоАП РФ, избирательная комиссия Сахалинской области постановляет:

1. Поручить заместителю председателя избирательной комиссии Сахалинской области Сиваконову Павлу Викторовичу, в порядке статьи 28.1 КоАП РФ, решить вопрос об административной ответственности, предусмотренной статьей 5.64 КоАП РФ в отношении указанных, действующих, региональных отделений политических партий и их должностных лиц, и проинформировать членов избирательной комиссии Сахалинской области о результатах проверки по указанным фактам административных правонарушений.

2. Опубликовать настоящее постановление в сетевом издании "Вестник избирательной комиссии Сахалинской области".

Председательствующий, заместитель председателя комиссии

П.В. Сиваконов

Секретарь комиссии

М.В. Андриянова