Решение Совета депутатов городского округа Саранск от 10 сентября 2020 г. N 316 "Об утверждении Правил охраны тепловых сетей и использования земельных участков в границах охранных зон тепловых сетей на территории городского округа Саранск"

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 и пунктом 28 статьи 105 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 3 части первой статьи 1 и пунктом 3 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 25 Устава городского округа Саранск, пунктом 33 Организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации, утвержденных приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 21 апреля 2000 года N 92, Совет депутатов городского округа Саранск решил:

1. Утвердить Правила охраны тепловых сетей и использования земельных участков в границах охранных зон тепловых сетей на территории городского округа Саранск.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Совета депутатов городского округа Саранск

Н.Ф. Бурнайкин

Глава городского округа Саранск

П.Н. Тултаев

Правила
охраны тепловых сетей и использования земельных участков в границах охранных зон тепловых сетей на территории городского округа Саранск
(утв. решением Совета депутатов городского округа Саранск от 10 сентября 2020 г. N 316)

1. Общие положения

1. Правила охраны тепловых сетей и использования земельных участков в границах охранных зон тепловых сетей (далее - Правила) устанавливают перечень ограничений использования земельных участков в границах охранных зон тепловых сетей, а также определяют порядок установления и учета границ охранных зон тепловых сетей.

2. Границы охранных зон тепловых сетей устанавливаются в соответствии с требованиями Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденных приказом Министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17 августа 1992 года N 197.

3. Требования об установлении границ охранной зоны тепловых сетей распространяются на земельные участки, которые находятся в муниципальной собственности и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.

4. Расположенные в границах охранной зоны земельные участки и объекты недвижимости не изымаются у их собственников (правообладателей) в связи с установлением охранной зоны.

5. Охрана тепловых сетей осуществляется предприятием, в ведении которого находятся тепловые сети, независимо от его организационно-правовой формы.

6. Требования об установлении границ охранных зон тепловых сетей распространяются на тепловые сети, построенные до вступления в силу настоящих Правил.

2. Перечень ограничений использования земельных участков, установленных в границах охранной зоны тепловых сетей

7. Правообладатели тепловых сетей в целях обеспечения сохранности тепловых сетей и предотвращения несчастных случаев обязаны установить границы охранных зон тепловых сетей в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

8. В охранной зоне тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи, или иные препятствия ремонту.

9. В границах охранной зоны тепловых сетей запрещается:

1) размещать автозаправочные станции, хранилища горюче-смазочных материалов, агрессивных химических материалов;

2) загромождать подходы и подъезды к тепловым сетям, возводить капитальные здания, некапитальные строения и сооружения (включая заборы);

3) устраивать спортивные и игровые площадки, рынки, остановочные пункты общественного транспорта, стоянки всех видов автотранспорта и механизмов, гаражи, огороды, препятствующие ремонту и эксплуатации тепловых сетей;

4) размещать отходы всех видов, разжигать костры;

5) производить работы ударными механизмами, производить сброс и слив едких и коррозионно-активных веществ и горюче-смазочных материалов;

6) перемещать, повреждать, уничтожать опознавательные знаки;

7) проникать в помещения павильонов, центральных и индивидуальных тепловых пунктов посторонним лицам; открывать, снимать, засыпать люки камер тепловых сетей; сбрасывать в камеры мусор, отходы, снег и т.д.;

8) снимать покровный металлический слой тепловой изоляции; разрушать тепловую изоляцию; ходить по трубопроводам надземной прокладки (переход через трубы разрешается только по специальным переходным мостикам);

9) занимать подвалы зданий, особенно имеющих опасность затопления, в которых проложены тепловые сети или оборудованы тепловые вводы под мастерские, склады, для иных целей; тепловые вводы в здания должны быть загерметизированы.

10. В границах охранной зоны тепловых сетей без получения согласования теплосетевой организации, запрещается:

1) производить капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений, возводить временные строения и заборы;

2) посадку деревьев и кустарников, устраивать клумбы;

3) производить погрузочно-разгрузочные работы с использованием специальной техники, а также работы, связанные с разбиванием грунта и дорожных покрытий;

4) сооружать переезды и переходы через трубопроводы тепловых сетей;

5) устанавливать стационарные рекламные конструкции.

11. В границах охранной зоны тепловых сетей запрещается производить земляные работы и планировку грунта без получения в установленном порядке от Администрации городского округа Саранск разрешения (ордера) на производство земляных работ и согласования теплосетевой организации.

3. Порядок установления границ охранных зон тепловых сетей

12. Правообладатель тепловой сети в целях установления границ охранной зоны обращается в Администрацию городского округа Саранск с заявлением на имя Главы городского округа Саранск. В заявлении указывается адрес расположения тепловых сетей в отношении, которых устанавливаются границы охранных зон, а также почтовый адрес, телефон и адрес электронной почты заявителя.

13. К заявлению прилагаются следующие документы:

1) копию правоустанавливающих документов объектов в отношении, которых устанавливаются границы охранной зоны;

2) ситуационный план, содержащий графическое описание местоположения границ охранной зоны и каталог координат характерных точек границ охранной зоны и расположения тепловой сети в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости (в бумажном и электронном виде);

3) копии документов, подтверждающих личность и полномочия заявителя.

14. Заявитель несет персональную ответственность за достоверность представленных документов.

15. После принятия заявления, представленный пакет документов направляется для рассмотрения в Департамент перспективного развития Администрации городского округа Саранск.

Специалисты Департамента перспективного развития Администрации городского округа Саранск осуществляют всестороннюю проверку представленных документов, включая правильность установления характерных точек границ охранной зоны.

16. По результатам рассмотрения представленных документов в течение 20 календарных дней с момента поступления заявления Администрация городского округа Саранск принимает решение об установлении границ охранных зон тепловой сети.

17. В случае необходимости специалисты Департамента перспективного развития Администрации городского округа Саранск вправе запрашивать дополнительные сведения в органах государственной власти, а также производить осмотр рассматриваемых тепловых сетей непосредственно на месте их расположения. При необходимости к осмотру могут привлекаться правообладатель тепловой сети, а также специалисты и должностные лица иных органов государственной власти и организаций.

18. Решение об установлении границ охранных зон тепловых сетей оформляется в виде постановления Администрации городского округа Саранск в течение 7 календарных дней с момента принятия решения.

19. Постановление Администрации городского округа Саранск об установлении границ охранных зон тепловых сетей является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

20. Постановление Администрации городского округа Саранск об установлении границ охранных зон тепловых сетей выдается заявителю нарочно после предоставления документов, подтверждающих его личность и полномочия.

О подготовке постановления об установлении границ охранных зон специалист, ответственный за прием и выдачу документов, информирует заявителя по телефону в течение 3-х календарных дней с момента оформления и регистрации постановления.

21. Основаниями для отказа в установлении границ охранных зон тепловых сетей являются:

1) предоставление неполного пакета документов, предусмотренных пунктом 13 настоящих Правил;

2) ситуационный план, подготовлен с нарушением требований, установленных действующим законодательством Российской Федерации;

3) установление охранных зон тепловых сетей противоречит требованиям Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденных приказом Министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17 августа 1992 года N 197;

4) заявитель не является правообладателем тепловой сети.

22. При наличии оснований, предусмотренных пунктом 21 настоящих Правил, в адрес заявителя в течение 30 календарных дней с момента поступления заявления направляется письмо Администрации городского округа Саранск с указанием причин, послуживших основанием для отказа в установлении границ охранных зон.

4. Ведение учета границ охранных зон тепловых сетей

23. После издания постановления об установлении границ охранных зон тепловых сетей специалист Канцелярии Администрации городского округа Саранск в течение 1 календарного дня с момента регистрации постановления направляет заверенную копию указанного постановления в Управление градостроительства и архитектуры Департамента перспективного развития Администрации городского округа Саранск.

24. Специалист, ответственный за обслуживание информационной системы обеспечения градостроительной деятельности городского округа Саранск, в течение 10 календарных дней с момента поступления постановления осуществляет внесение в указанную информационную систему сведений о границах охранных зон тепловых систем, используя представленный заявителем каталог координат.

В качестве основания установления границ охранной зоны в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности указываются реквизиты постановления Администрации городского округа Саранск.

25. Сведения о границах охранной зоны тепловой сети носят публичный характер и должны учитываться при подготовке документации по планировке территории, а также при проектировании и строительстве объектов капитального строительства.

26. Порядок и условия получения информации, содержащейся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, устанавливается постановлением Администрации городского округа Саранск.