Письмо Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия от 18 августа 2020 г. N 01/4082-02-03-15-20 "О подготовке общеобразовательных организаций к новому 2020 - 2021 учебному году"

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия в период подготовки к новому учебному году, с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия и безопасности работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Мордовия, сообщает следующее.

Согласно методическим рекомендациям МР 3.1.0178-20 "Определение комплекса мероприятий, а также показателей, являющихся основанием для поэтапного снятия ограничительных мероприятий в условиях эпидемического распространения COVID-19" работа образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи, возобновляется только на III этапе снятия ограничений.

При переходе на III этап ограничительных мероприятий, образовательные организации и другие объекты социальной инфраструктуры для детей и молодежи, возобновляющие свою деятельность должны выполнять требования нормативно-правовых документов регламентирующих работу образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи, в том числе и законодательство о новой коронавирусной инфекции, а именно:

- СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 N 15;

- СП 3.1/2.4.3598-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.06.2020 N 16 (за исключением образовательных организаций среднего профессионального и высшего образования);

- "Рекомендации по организации работы образовательных организаций в условиях сохранения рисков распространения COVID-19" Приложение к письму Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 8 мая 2020 г. N 02/8900-2020-24;

- "Рекомендации по организации работы предприятий в условиях сохранения рисков распространения COVID-19" Приложение к письму Роспотребнадзора от 20.04.2020.

- "Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) среди работников" Приложение к письму Роспотребнадзора от 07.04.2020 N 02/6338-2020-15.

Принимая во внимание, что во всех общеобразовательных организациях Республики Мордовия осуществляется питание обучающихся (услуга общественного питания), необходимо до начала нового учебного года обеспечить столовые и пищеблоки школ всем необходимым оборудованием, инвентарем и столовой посудой в соответствии с требованиями методических рекомендаций по вопросам организации питания в условиях сохранения рисков распространения COVID-19, МР 3.1/2.3.6.0190-20 "Рекомендации по организации работы предприятий общественного питания в условиях сохранения рисков распространения COVID-19" (утв. Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 30 мая 2020 г.)

Рекомендации Роспотребнадзора распространяются, в том числе на образовательные организации, реализующие образовательные программы среднего профессионального образования (с учетом специфики их деятельности).

Перед возобновлением деятельности организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ (за исключением образовательных организаций среднего профессионального и высшего образования), в том числе адаптированных, осуществляющих присмотр и уход за детьми, социальных служб для детей, специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, спортивных организаций для детей, организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих организованное проведение временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения (далее - Организатор, игровые комнаты соответственно), организаций отдыха детей и их оздоровления, реабилитационных центров, организаций, оказывающих организованным группам детей услуги временного проживания при проведении спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи (далее - Организации), необходимо обеспечить выполнение рекомендаций по работе как среди персонала так и всех структурных подразделений образовательной организации.

В 2020/2021 учебном году общеобразовательные организации должны обеспечить реализацию общеобразовательных программ в штатном режиме с соблюдением санитарно-эпидемиологических требований в условиях профилактики и предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Организации, не позднее чем за 1 рабочий день до их открытия должны уведомить территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о планируемых сроках открытия Организации в условиях распространения COVID-19, информировать родителей (законных представителей детей) о режиме функционирования Организации в условиях распространения COVID-19.

Основные рекомендации по организации работы образовательных организаций в условиях сохранения рисков распространения COVID-19 рекомендуют проведение следующих мероприятий:

1. Перед открытием организации провести генеральную уборку помещений с применением дезинфицирующих средств по вирусному режиму.

2. Закрепить за каждым классом (группой) учебное помещение (групповую), организовав предметное обучение и пребывание в строго закрепленном за каждым классом (группой) помещении. Исключить общение обучающихся и воспитанников из разных классов (групп) во время перемен и при проведении прогулок. (Данный пункт создаст трудности при 2-сменном режиме обучения и потребует ежедневной санитарной обработки всего класса перед каждой сменой).

3. По возможности сократить число обучающихся и воспитанников в классе (группе).

4. Исключить объединение обучающихся и воспитанников из разных классов (групп) в одну группу продленного дня, не допускать формирование "вечерних дежурных" групп.

5. Исключить проведение массовых мероприятий.

6. Обеспечить проведение ежедневных "утренних фильтров" с обязательной термометрией (целесообразно использовать бесконтактные термометры) с целью выявления и недопущения в организации обучающихся, воспитанников и их родителей (законных представителей), сотрудников с признаками респираторных заболеваний при входе в здание, исключив скопление детей и их родителей (законных представителей) при проведении "утреннего фильтра".

7. Установить при входе в здание дозаторы с антисептическим средством для обработки рук.

8. Пересмотреть режим работы организации, в т.ч. расписание учебных занятий, изменив время начала первого урока (занятия) для разных классов и время проведения перемен, в целях максимального разобщения классов (групп). Расписание занятий, а также расписание завтраков, обедов и полдников по классам, необходимо подготовить уже сейчас для согласования и корректировки с учетом требований нормативно-правовых документов.

9. Обеспечить незамедлительную изоляцию обучающихся и воспитанников с признаками респираторных заболеваний, до прихода родителей (законных представителей) или приезда бригады скорой помощи.

10. С учетом погодных условий максимально организовать пребывание детей и проведение занятий на открытом воздухе. Использовать открытую спортивную площадку для занятий физической культурой, сократив количество занятий в спортивном зале.

11. Проводить во время перемен (динамических пауз) и по окончании работы текущую дезинфекцию помещений (обработка рабочих поверхностей, пола, дверных ручек, помещений пищеблоков, мебели, санузлов, вентилей кранов, спуска бачков унитазов). Дезинфицирующие средства использовать в соответствии с инструкциями производителя в концентрациях для вирусных инфекций.

12. Обеспечить дезинфекцию воздушной среды с использованием приборов для обеззараживания воздуха.

13. Обеспечить после каждого урока проведение в отсутствие обучающихся сквозного проветривания помещений и групповых помещений в отсутствие детей.

14. Обеспечить обработку обеденных столов до и после каждого приема пищи с использованием моющих и дезинфицирующих средств.

15. Столовую и чайную посуду, столовые приборы после каждого использования дезинфицировать путем погружения в дезинфицирующий раствор с последующим мытьем и высушиванием либо мыть в посудомоечных машинах с соблюдением температурного режима.

16. Организовать работу персонала пищеблоков с использованием средств индивидуальной защиты (маски и перчатки).

17. Усилить контроль за организацией питьевого режима, обратив особое внимание на обеспеченность одноразовой посудой и проведением обработки кулеров и дозаторов. Питьевой режим желательно организовывать с использованием воды в емкостях промышленного производства, в том числе через установки с дозированным розливом воды (кулеры, помпы и т.п.).

18. Обеспечить постоянное наличие мыла, туалетной бумаги в санузлах для детей и сотрудников, установить дозаторы с антисептическим средством для обработки рук.

19. Усилить педагогическую работу по гигиеническому воспитанию обучающихся, воспитанников и их родителей (законных представителей). Обеспечить контроль за соблюдение правил личной гигиены обучающимися и сотрудниками.

Во исполнение рекомендаций Роспотребнадзора и санитарных правил образовательным организациям при осуществлении своей деятельности необходимо иметь в наличии:

1. Журнал измерения температуры (данные вносятся только при выявлении температуры 37,1 гр. C и выше).

2. Сопроводительные документы на оборудование по обеззараживанию воздуха (паспорт, декларация, сертификат или иные документы с указанием мощности (на какую площадь), вида, источника обеззараживания).

3. Сопроводительные документы на дезинфицирующие и антисептические средства для рук (декларация, сертификат о соответствии).

4. Рабочие журналы или графики подтверждающие: проведение санитарной обработки, приготовление дезинфицирующих средств, время проведения обеззараживания воздуха;

5. Инструкцию по приготовлению и работе с дезинфицирующим средством.

6. Запас одноразовых масок для всех работников, как минимум на пять дней с учетом смены масок каждые три часа.

7. Достаточное количество уборочного инвентаря с обязательной маркировкой.

Обращаем внимание, что в отношении общеобразовательных организаций санитарно-эпидемиологические требования установлены СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях", в соответствии с которыми при организации фронтальных форм занятий количество детей в помещении должно определяться из расчета не менее 2,5 кв. м на 1 обучающегося; при организации групповых форм работы и индивидуальных занятий количество детей в помещении должно определяться из расчета не менее 3,5 кв. м на обучающегося.

Учебные занятия следует начинать не ранее 8:00. Расписание уроков составляется отдельно для обязательных и факультативных занятий.

С учетом требований пункта 10.5 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях" полагаем целесообразным организовать проведение курсов внеурочной деятельности в период каникул, в выходные и нерабочие дни.

Получение обучающимися образования в общеобразовательных организациях (в очной, очно-заочной или заочной форме) и вне общеобразовательных организаций (в форме семейного образования и самообразования) осуществляется на основании частей 1, 2 статьи 17 и части 2 статьи 63 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).

Зачет общеобразовательной организацией при проведении текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации результатов освоения обучающимися учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, дополнительных образовательных программ в других образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется в порядке предусмотренном пунктом 7 части 1 статьи 34 Федерального закона.

При организации образовательного процесса следует рассмотреть возможность использования сетевой формы реализации образовательных программ в части освоения отдельных предметов (предметных областей) и курсов внеурочной деятельности и использования дистанционных образовательных технологий (прежде всего для проведения факультативных и элективных учебных предметов (курсов) (при наличии условий). На случай ухудшения эпидемиологической ситуации предусмотреть возможность дистанционного обучения.

В целях минимизации рисков осложнения эпидемиологической ситуации в общеобразовательных организациях необходимо:

- обеспечить неукоснительное выполнение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в образовательных организациях в период подготовки к эпидемическому сезону заболеваемости гриппом, острыми респираторными вирусными инфекциями 2020 - 2021 годов, в том числе и новой коронавирусной инфекцией (COVID-19)", с учетом требований санитарных правил СП 3.1/2.4.3598-20 Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)";

- обратить внимание на готовность образовательных организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности к работе в осенне-зимний период года, прежде всего на состояние их материально-технической базы, завершение ремонтных работ, в том числе на пищеблоках, подготовку систем отопления и вентиляции и их функционирование в отопительный период.

В целях усиления мероприятий по предупреждению заболевания гриппом и острыми респираторными вирусными инфекциями, работниками и детьми общеобразовательных организаций и подготовки к эпидемическому сезону по гриппу и острым респираторным вирусным инфекциям 2020 - 2021 г.г. необходимо своевременно вводить ограничительные мероприятия.

Учитывая изложенное, руководствуясь п.п. 8 п. 1 ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях", СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций", СанПиН 2.4.1.3147-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к дошкольным группам, размещенным в жилых помещениях жилищного фонда", СанПиН 2.4.4.3172-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей", СанПиН 2.4.3259-15 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", СанПиН 2.4.2.3286-15 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения и воспитания в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья", СП 3.1/2.4.3598-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", СП 3.1.2.3117-13 "Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций", предлагаю руководителям образовательных организаций:

- организовать и обеспечить подготовку образовательных организаций к работе в осенне-зимний период с учетом необходимости соблюдения оптимального теплового режима, режима проветривания помещений, оснащенности бактерицидными лампами, термометрами, дезинфекционными средствами, средствами индивидуальной защиты органов дыхания для сотрудников;

- организовать осуществление контроля за иммунизацией против гриппа сотрудников образовательных организаций;

- обеспечить своевременное введение ограничительных мероприятий в период подъема заболеваемости гриппом и острыми респираторными вирусными инфекциями, в том числе по приостановлению учебного процесса, отмене массовых культурных и спортивных мероприятий;

- при подготовке к эпидемическому сезону по гриппу и острым респираторным вирусным инфекциям 2020 - 2021 годов провести обучение персонала дошкольных образовательных и общеобразовательных организаций мерам профилактики гриппа и других острых респираторных инфекций негриппозной этиологии;

- обеспечить контроль температуры тела работников перед допуском их на рабочие места, и в течение рабочего дня (по показаниям), с применением аппаратов для измерения температуры тела бесконтактным (электронные, инфракрасные термометры, переносные тепловизоры) или контактным способом с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и с признаками инфекционного заболевания;

- организовать соблюдение требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения: санитарно-эпидемиологических правил, постановлений Главного государственного санитарного врача РФ, рекомендаций Роспотребнадзора, в том числе о новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и других нормативно-правовых актов содержащих обязательные требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи.

Руководитель

Т.П. Харитонова