Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 сентября 2020 г. N 1112-П "Об утверждении региональной программы "Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 сентября 2020 г. N 1112-П
"Об утверждении региональной программы "Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума"

С изменениями и дополнениями от:

21 июня 2021 г.

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

Утвердить прилагаемую региональную программу "Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума".

Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа

Д.А. Артюхов

Утверждена
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 17 сентября 2020 г. N 1112-П

Региональная программа
"Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума"

I. Общие положения

Региональная программа "Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума" (далее - Региональная программа) по достижению целевого показателя "снижение уровня бедности в два раза по сравнению с показателем 2017 года" национальной цели развития субъекта Российской Федерации на период до 2030 года "Сохранение населения, здоровье и благополучие людей" и целевого показателя "обеспечение темпа устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже инфляции" национальной цели развития субъекта Российской Федерации на период до 2030 года "Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство" разработана во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года".

Срок реализации Региональной программы: 2020 - 2030 годы.

Общее методическое руководство работой по реализации Региональной программы осуществляет департамент социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - департамент социальной защиты населения автономного округа, автономный округ, Ямал).

Свод информации по показателям результативности работы, реализации Региональной программы осуществляет межведомственная комиссия, состав и Положение о работе которой утверждается постановлением Правительства автономного округа.

Мониторинг выполнения Региональной программы осуществляется межведомственной комиссией в соответствии с показателями для реализации Региональной программы согласно приложению N 1 к Региональной программе и на основании плана мероприятий Региональной программы согласно приложению N 2 к Региональной программе, а также ежегодно утверждаемого плана-графика реализации Региональной программы по форме согласно приложению N 3 к Региональной программе.

Исполнительные органы государственной власти автономного округа, ответственные за выполнение мероприятий и показателей реализации Региональной программы, представляют информацию в департамент социальной защиты населения автономного округа:

ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - отчет по результатам мониторинга реализации Региональной программы за квартал по форме согласно приложению N 4 к Региональной программе;

ежегодно, до 20 января года, следующего за отчетным годом, - по форме согласно приложению N 4 к Региональной программе.

Департамент социальной защиты населения автономного округа с целью более полного представления информации имеет право запрашивать и утверждать дополнительные формы отчетности.

II. Анализ текущей ситуации

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 21 июня 2021 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 июня 2021 г. N 532-П

См. предыдущую редакцию

1. Информация о социально-экономическом развитии региона.

В 2018 - 2019 годах динамика основных макроэкономических показателей характеризует положительные тенденции экономики автономного округа.

В 2020 году распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее - новая коронавирусная инфекция, COVID-19) стало масштабным вызовом и для мировой, и для российской экономики. Введённые карантинные меры, направленные на борьбу с распространением COVID-19, привели к существенному снижению деловой активности в экономике региона.

По итогам 2020 года отмечается снижение объемов промышленного производства, добычи природного газа, потребительского рынка. Вместе с тем наблюдается положительная динамика добычи нефти, инвестиций в основной капитал, отмечается рост заработной платы и реальных денежных доходов населения.

Важнейший экономический показатель - объем валового регионального продукта (далее - ВРП) на душу населения - в автономном округе один из самых высоких в стране: 5,7 млн рублей (2019 год). Это второе место среди регионов Российской Федерации (после Ненецкого автономного округа).

В 2018 - 2019 годах динамика промышленного производства демонстрирует высокие результаты, по итогам двух лет индекс промышленного производства составил 117,9% и 116,1% соответственно. На промышленный всплеск два года подряд влиял ввод в эксплуатацию производственных линий по сжижению природного газа завода "Ямал СПГ" и начало поставок Ямальского СПГ на мировые рынки.

В результате распространения новой коронавирусной инфекции в 2020 году произошло сокращение спроса и реализации природного газа на международных рынках, что повлекло уменьшение добычи газа на территории автономного округа (на 7,7%) и в целом объема промышленного производства (на 1,0%).

Автономный округ занимает ведущие позиции по объему промышленного производства и инвестициям в основной капитал на душу населения: в 2020 году он составил 4,9 млн рублей и 2,0 млн рублей на человека соответственно (2 место после Ненецкого автономного округа по обоим показателям).

Основную долю инвестиций в основной капитал предприятий представляют инвестиционные вложения в проекты развития топливно-энергетического комплекса (более 80% общего объема инвестиций), направленные на освоение и разработку месторождений автономного округа.

Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в регионе по итогам 2019 года составил 1,9% (самый низкий уровень среди субъектов Российской Федерации, расположенных в пределах Уральского федерального округа, и 3 место среди регионов России после Москвы и Санкт-Петербурга). В 2020 году в условиях распространения новой коронавирусной инфекции уровень безработицы вырос до 2,4%, вместе с тем это наименьшие данные среди субъектов России.

Инфляционные процессы в автономном округе традиционно ниже среднероссийских показателей. Так, к концу 2020 года индекс потребительских цен в автономном округе сложился на уровне 103,4% к декабрю 2019 года (101,6% в декабре 2019 к декабрю 2018 года). Среднегодовой уровень инфляции в автономном округе в 2020 году - 101,9% (в 2019 году - 101,7%).

Уже много лет автономный округ остается в группе регионов с уровнем заработной платы и доходами на душу населения в 2 раза выше среднего по России (в 2020 году разница составляла по заработной плате около 60 тыс. рублей, по доходам населения - более 53 тыс. рублей). Ямал возглавляет рейтинг регионов Российской Федерации по доходам на душу населения, по уровню заработной платы занимает 2 место после Чукотского автономного округа. Средняя ямальская зарплата более чем в шесть раз превышает региональный размер прожиточного минимума.

В 2020 году Ямал также вошел в тройку лидеров регионов России по уровню реальных денежных доходов населения, рассчитанных с учетом индекса потребительских цен (2020 год - 104,9%, 2019 год - 103,5%).

В регионе отмечается самый низкий среди субъектов Российской Федерации уровень бедности - 5,6% (2019 год), в два раза ниже в среднем по России (12,3%).

Вследствие более высокой покупательной способности жителей автономного округа потребительские расходы традиционно превышают общероссийское значение. Так, оборот розничной торговли на душу населения в 2020 году превысил общероссийский показатель на 34,0 тыс. рублей на человека, платные услуги населению - на 14,7 тыс. рублей (2019 год - 32,9 тыс. рублей и 27,2 тыс. рублей соответственно).

Автономный округ на протяжении многих лет входит в немногочисленную группу регионов Российской Федерации с постоянным положительным сальдо естественного прироста населения. В 2018 - 2020 годах в рейтинге регионов Уральского федерального округа Ямал занимает 1 место, по России - 5 место.

Информация о социально-экономическом развитии автономного округа

Таблица 1

N п/п	Показатель	Единица измерения	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7
1.	Валовой региональный продукт (ВРП)	млн руб.	2 453 551,7	3 083 544,5	3 100 561,1	2 785 006,6*
	Индекс физического объема ВРП (в сопоставимых ценах)	% г/г	107,8	114,8	105,9	99,3*
	ВРП на душу населения	тыс. руб.	4 566,5	5 651,0	5 710,5	5 103,5*
2.	Инвестиции в основной капитал	млн руб.	1 069 620,0	1 021 502,3	943 833,0	1 075 311,0
	Индекс физического объема инвестиций в основной капитал (в сопоставимых ценах)	% г/г	95,1	105,2	87,9	115,4
	Инвестиции в основной капитал на душу населения	тыс. руб.	1 939,7	1 891,6	1 738,3	1 970,4
3.	Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами	млн руб.	2 327,6	2 970 386,4	3 108 900,1	2 664 850,3
	Индекс промышленного производства (в сопоставимых ценах)	% г/г	109,0	117,9	116,1	99,0
4.	Оборот розничной торговли	млн руб.	127 666,2	138 460,3	142 232,0	143 588,3
	Индекс физического объема оборота розничной торговли (в сопоставимых ценах)	% г/г	101,1	105,2	101,3	98,4
	Оборот розничной торговли на душу населения	тыс. руб.	237,6	256,4	262,0	263,1
5.	Численность населения (в среднегодовом исчислении)	тыс. чел.	537,298	540,0	543,0	545,7
6.	Доля населения в трудоспособном возрасте от численности населения	%	65,1	64,3	64,3	64,3*
7.	Коэффициент естественного прироста населения	на 1000 чел. населения	9,1	8,7	7,9	7,0
8.	Ожидаемая продолжительность жизни при рождении	число лет	73,5	74,1	74,2	75,2*
9.	Среднегодовая численность занятых в экономике	тыс. чел.	420,5	417,7	423,0	418,0*
10.	Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций	руб.	89 938,3	97 204,3	101 012,2	110 759,0
11.	Реальная заработная плата работников организаций	% г/г	104,9	105,0	102,2	107,0
12.	Среднедушевые денежные доходы населения	руб.	76 203,5	79 614,0	83 088,0	88 579,0
13.	Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума к общей численности населения	%	6,1	5,8	5,6	5,3*
14.	Величина прожиточного минимума на душу населения	руб.	16 027	15 905	16 318	16 541
15.	Средний размер назначенных пенсий	руб.	19 932,7	20 844,0	21 876,0	22 965,8

* Предварительная оценка показателя.

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 21 июня 2021 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 июня 2021 г. N 532-П

См. предыдущую редакцию

2. Динамика численности населения и компоненты ее прироста.

В течение последних 15 лет естественный прирост населения в автономном округе составлял около 5 тыс. человек в среднем в год (при 8 тыс. рождений и 3 тыс. смертей в среднем в год), тогда как (оцененное) сальдо миграции было отрицательным в течение всего периода, за исключением 2011 года. Распространение новой коронавирусной инфекции увеличило уровень смертности населения по итогам 2020 года, что привело к сокращению естественного прироста (около 4 тыс. человек). В рассматриваемом периоде (за исключением 2013 и 2015 годов) естественный прирост населения не только компенсировал, но и превышал миграционные потери населения.

В 2012 - 2020 годах в автономном округе сальдо миграции за счет внешней для региона миграции было отрицательным и составило минус 14,5 тыс. человек. Основной отток происходил за счет внутренней миграции (в пределах Тюменской области): в обмене с югом Тюменской области и Ханты-Мансийским автономным округом - Югрой автономный округ потерял около 23,0 тыс. человек.

3. Уровень бедности в автономном округе, определение наиболее уязвимых социально-демографических групп населения с использованием разных концепций бедности.

Таблица 2

Утвержденные целевые значения показателя: уровень бедности, %
1	2	3	4	5	6	7
Ямало-Ненецкий автономный округ	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
	5,7	5,3	4,8	4,5	4,1	3,8

Таблица 3

Фактические показатели (данные федеральной статистики)
1	2	3	4	5	6
Ямало-Ненецкий автономный округ	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
	7,5	7,1	6,1	5,8	5,6

В автономном округе весьма незначительная часть населения живет ниже официальной черты бедности (5,6%) - абсолютная бедность, но пятая часть населения автономного округа проживает в домохозяйстве, подушевой располагаемый доход которого ниже 60% медианного дохода (относительная бедность) в регионе (медианный доход - уровень дохода, выше и ниже которого получает одинаковое количество населения) (и это среднероссийский уровень).

По всем определениям бедности самые высокие риски бедности у молодых семей, семей с детьми до 18 лет, семей с 2-мя и более детьми, у сельских домохозяйств и домохозяйств с инвалидами.

У пенсионеров высок только уровень относительной бедности.

Бедности по материальным депривациям (невозможности приобрести материальные ценности, имеются задолженности по кредитам, платежам по ЖКХ и т.д.) в автономном округе почти не наблюдается.

4. Факторы риска бедности в автономном округе.

Риск абсолютной бедности (зависит от доходов домохозяйства и установленной границы бедности (величины прожиточного минимума) в автономном округе возрастает в семьях с детьми, особенно до 2 лет; в семьях с низкой трудовой активностью; в семьях с низким образованием членов семьи.

Риск относительной бедности в автономном округе возрастает в семьях с детьми при наличии неработающих членов семьи в трудоспособном возрасте либо занятых в неформальном секторе.

Снижает риск относительной бедности получение высшего образования и образования по подготовке специалистов среднего звена, рост доли занятых в домохозяйстве.

Региональные особенности относительной бедности:

- в автономном округе, в отличие от Российской Федерации в среднем, проживание в сельской местности не увеличивает риск бедности;

- не увеличивает риск бедности неполная семья, а наличие инвалида не уменьшает риск абсолютной бедности;

- также менее выражен снижающий бедность эффект присутствия пенсионера в семье или повышения доли занятых в домохозяйстве.

Результаты анализа позволяют сформулировать таргетированную (целевую) политику снижения бедности в регионе. Так, политику борьбы с бедностью следует ориентировать на выделенные группы, а инструментами политики могут быть трансферты, создание условий для совмещения родительства и занятости, программы повышения привлекательности на рынке труда (переобучение), использование механизма социального контракта.

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен с 21 июня 2021 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 июня 2021 г. N 532-П

См. предыдущую редакцию

5. Прожиточный минимум.

Величина прожиточного минимума на душу населения в среднем по автономному округу за 2020 год увеличилась относительно 2019 года на 223 рубля и составила 16 541 рубль, при этом рост величины прожиточного минимума 2019 года к уровню 2018 года составил 413 рублей. Рост показателя связан с увеличением стоимости продовольственной корзины.

По социально-демографическим группам населения наибольшее удорожание прожиточного минимума в 2020 году отмечено для детей - на 402 рубля, для трудоспособного населения - на 223 рубля, для пенсионеров - на 148 рублей.

Большую часть расходов в структуре прожиточного минимума на душу населения составляют расходы на продовольственные товары - 44%. На услуги приходится 26%, на непродовольственные товары - 22%, на обязательные платежи и сборы - 8% прожиточного минимума.

На 2021 год прожиточный минимум на душу населения в автономном округе установлен в размере 17 029 рублей, для трудоспособного населения - 17 707 рублей, для детей - 16 903 рубля, для пенсионеров - 14 033 рубля (в соответствии с внесенными изменениями в законодательство Российской Федерации прожиточный минимум по группам населения с 2021 года устанавливается не ежеквартально, а на год).

Таблица 4

Период		Величина прожиточного минимума в автономном округе
		все население	дети	пенсионеры	трудоспособное население
1		2	3	4	5
2017 год	I квартал	15973	15741	12557	16603
	II квартал	16119	15897	12669	16751
	III квартал	16069	15810	12638	16711
	IV квартал	15946	15735	12525	16569
	год	16027	15796	12597	16659
2018 год	I квартал	15983	15908	12590	16680
	II квартал	16168	16175	12700	16849
	III квартал	15931	15852	12543	16629
	IV квартал	15538	15328	12279	16260
	год	15905	15816	12528	16605
2019 год	I квартал	16395	16188	12941	17148
	II квартал	16926	16700	13365	17707
	III квартал	16225	16060	12772	16961
	IV квартал	15725	15582	12372	16434
	год	16318	16133	12863	17063
2020 год	I квартал	15914	15887	12526	16636
	II квартал	16759	16753	13191	17511
	III квартал	16851	16903	13230	17593
	IV квартал	16640	16593	13093	17403
	год	16541	16534	13010	17286
2021 год	год	17029	16903	14033	17707

Проводимая в автономном округе социальная политика строится на постоянном анализе реального социально-экономического положения граждан, нуждающихся в поддержке, и в привязке к прожиточному минимуму, установленному в автономном округе.";

1.3. в пункте 6:

1.3.1. таблицу 5 изложить в следующей редакции:

"Таблица 5

2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
32079	32639	29872	29356	32104	37908	41212	50981	53599	53816	49438

6. Причины малообеспеченности в автономном округе.

В соответствии с законодательством автономного округа малоимущие семьи - это семьи, имеющие среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, утвержденного постановлением Правительства автономного округа. В состав семьи включаются совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство супруги, их несовершеннолетние дети, в том числе приемные, подопечные; дети в возрасте до 23 лет, осваивающие образовательные программы основного общего, среднего общего и среднего профессионального образования, программы бакалавриата, программы специалитета или программы магистратуры по очной форме обучения в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, и не вступившие в брак, родители, братья и сестры, пасынки и падчерицы.

Численность малоимущих граждан, состоящих на учете в органах социальной защиты населения автономного округа, на конец года, чел.

Таблица 5

2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
32 079	32 639	29 872	29 356	32 104	37 908	41 212	50 981	53 599	53 816

По состоянию на 01 апреля 2021 года на учете в органах социальной защиты населения автономного округа состоит 9 598 малоимущих семей с детьми, численность детей в указанных семьях составляет 24307 человек.

Среднестатистическая малоимущая семья с детьми - это полная семья, возраст родителей от 24 до 38 лет, имеющая детей в возрасте от 7 до 16 лет.

Основная причина малообеспеченности семей с детьми (как полных семей, так и неполных) экономическая (низкий доход родителей от трудовой деятельности). В результате избыточной иждивенческой нагрузки на одного работающего члена семьи (например, один из родителей не работает, так как осуществляет уход за ребенком (детьми) в возрасте до 3 лет).

Семьи, имеющие детей от 3 до 5 лет, не обеспеченных детскими дошкольными организациями, в связи с чем один родитель вынужден не осуществлять трудовую деятельность.

Кроме того, причинами малообеспеченности семей с детьми также является ведение кочевого (полукочевого) образа жизни семьями с детьми из числа коренных малочисленных народов Севера в местах их традиционной хозяйственной деятельности и другие объективные причины, которые носят разовый характер.

В неполных семьях одной из основных причин низкого дохода семьи является необходимость ухода за малолетним ребенком (детьми). Немаловажное значение для уровня дохода таких семей также имеет исполнение алиментных обязательств второго родителя. При этом от всего количества неполных семей с низкими доходами - это семьи, где алиментные обязательства не исполняются.

Несмотря на трудовую занятость родителей, заработная плата не всегда позволяет достойно содержать свою семью.

На учете в органах социальной защиты населения автономного округа состоят малоимущие семьи с детьми, которые имеют в своем составе трудоспособных родителей, не осуществляющих трудовую деятельность, доход которых состоит из пособий, предоставляемых на детей, и иных социальных выплат.

Информация об изменениях:

Пункт 7 изменен с 21 июня 2021 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 июня 2021 г. N 532-П

См. предыдущую редакцию

7. Анализ ситуации на рынке труда автономного округа по состоянию на 01 мая 2021 года.

По итогам проведенного в марте 2021 года обследования рабочей силы численность рабочей силы (экономически активного населения) в среднем за I квартал 2021 года составила 307,0 тыс. человек, из них 299,5 тыс. человек или 97,5% экономически активного населения были заняты в экономике и 7,4 тыс. человек (2,4%) не имели занятия, но активно его искали (в соответствии с методологией Международной организации труда они классифицируются как безработные).

Уровень общей безработицы в автономном округе за I квартал 2021 года составил 2,4% от численности экономически активного населения, уровень занятости населения - 71,0%.

За январь - май 2021 года в службу занятости населения автономного округа обратилось 6 055 граждан, что на 19% выше аналогичного периода прошлого года.

По состоянию на 01 мая 2021 года на учете в качестве безработных состоит 4 554 человека. Уровень регистрируемой безработицы - 1,47%, что на 0,6% ниже показателя на начало года.

Потребность в работниках, заявленная работодателями в органы службы занятости населения автономного округа, по состоянию на 01 мая 2021 года составляет 14 351 рабочее место, в том числе 66% по рабочим профессиям.

Дефицит рабочих кадров по видам экономической деятельности отмечается в строительстве (35%), транспортировке и хранении (11%), добыче полезных ископаемых (9%), государственном управлении (8%), деятельности в области здравоохранения и социальных услуг (6%), торговле (5%), образовании (5%).

Коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда автономного округа (численность незанятых граждан в расчете на одно вакантное место) составил 0,39.

В целях поддержки занятости населения в автономном округе реализуется государственная программа автономного округа "Содействие занятости населения", утвержденная постановлением Правительства автономного округа от 25 декабря 2013 года N 1131-П (далее - государственная программа), в рамках которой осуществляется содействие гражданам в поиске подходящей работы, в том числе организуется временная занятость, профессиональное обучение граждан, предоставляется помощь безработным гражданам в организации собственного дела.

При реализации мероприятий государственной программы работодателям предоставляются субсидии на оплату труда участников мероприятий, выплаты за наставничество, а также на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства отдельных категорий граждан.

За январь - апрель 2020 года при содействии службы занятости населения трудоустроено 2 557 человек, на профессиональное обучение направлено 54 гражданина, 54 человека открыли собственное дело.

8. Меры, реализуемые в сфере образования.

Обеспечение организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных и муниципальных образовательных организациях.

Обучающиеся по образовательным программам начального общего образования в государственных и муниципальных образовательных организациях обеспечиваются учредителями таких организаций не менее одного раза в день бесплатным горячим питанием, предусматривающим наличие горячего блюда, не считая горячего напитка, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, окружного бюджета, местных бюджетов и иных источников финансирования, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В рамках мероприятия предусмотрено приобретение продуктов для приготовления питания в собственной столовой; приобретение услуг по обеспечению питанием школьников; обеспечение расходов по доставке продуктов, полуфабрикатов, готового питания; другие мероприятия по организации обеспечения питанием обучающихся общеобразовательных организаций.

Финансирование мероприятия осуществляется за счет предоставления субсидии из федерального бюджета на софинансирование организации и обеспечения бесплатным горячим питанием обучающихся по образовательным программам начального общего образования в размере, порядке и на условиях, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Абзац утратил силу с 21 июня 2021 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 июня 2021 г. N 532-П

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Ежемесячные компенсационные выплаты одному из родителей (законному представителю) на ребенка, не посещающего образовательную организацию, реализующую образовательную программу дошкольного образования, в автономном округе.

В соответствии со статьей 23 Закона автономного округа 27 июня 2013 года N 55-ЗАО "Об образовании в Ямало-Ненецком автономном округе" (далее - Закон автономного округа "Об образовании в Ямало-Ненецком автономном округе") одному из родителей (законному представителю), имеющему гражданство Российской Федерации, постоянно проживающему на территории автономного округа и воспитывающему ребенка в возрасте от полутора до пяти лет, который не посещает дошкольную образовательную организацию в автономном округе, предоставляется ежемесячная компенсационная выплата. Реализация данного мероприятия осуществляется посредством предоставления субвенции из окружного бюджета органам местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе.

В соответствии с Законом автономного округа от 06 декабря 2012 года N 131-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по предоставлению ежемесячной компенсационной выплаты одному из родителей (законному представителю) на ребенка, не посещающего образовательную организацию, реализующую образовательную программу дошкольного образования, в Ямало-Ненецком автономном округе" органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов в автономном округе наделяются отдельными государственными полномочиями автономного округа по предоставлению ежемесячной компенсационной выплаты одному из родителей (законному представителю), имеющему гражданство Российской Федерации, постоянно проживающему на территории автономного округа и воспитывающему ребенка в возрасте от полутора до пяти лет, который не посещает дошкольное образовательное учреждение в автономном округе.

В целях дополнительной социальной поддержки семей, имеющих детей, постановлением Правительства автономного округа от 16 мая 2014 года N 348-П "О размере, порядке и условиях предоставления ежемесячной компенсационной выплаты одному из родителей (законному представителю) на ребенка, не посещающего образовательную организацию, реализующую образовательную программу дошкольного образования, в Ямало-Ненецком автономном округе" утвержден размер, порядок и условия предоставления ежемесячных компенсационных выплат родителям (законным представителям) на детей, не посещающих муниципальные образовательные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

Выплата компенсации родителям (законным представителям) детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования.

В соответствии со статьей 22 Закона автономного округа "Об образовании в Ямало-Ненецком автономном округе", в целях материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, родителям (законным представителям) предоставляется компенсация.

Финансовое обеспечение расходов, связанных с выплатой компенсации, является расходным обязательством автономного округа, осуществляется посредством предоставления субвенции из окружного бюджета органам местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе.

В соответствии с Законом автономного округа от 06 ноября 2009 года N 83-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по предоставлению компенсации родителям (законным представителям) детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования" органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов в автономном округе наделяются отдельными государственными полномочиями автономного округа по выплате компенсации родителям (законным представителям) детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования.

Порядок обращения за получением компенсации, порядок ее выплаты установлены постановлением Правительства автономного округа от 12 января 2017 года N 17-П "Об утверждении Положения о размере компенсации родителям (законным представителям) детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, порядке обращения за получением компенсации и порядке ее выплаты".

Средний размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях устанавливается постановлением Правительства автономного округа.

Выплата единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновлении, установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей).

Реализация данного направления осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" за счет средств федерального бюджета.

Порядок назначения и выплаты денежных средств при передаче на воспитание в приемную семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержден постановлением Администрации автономного округа от 20 февраля 2009 года N 75-А.

Абзац утратил силу с 21 июня 2021 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 июня 2021 г. N 532-П

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Пункт 9 изменен с 21 июня 2021 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 июня 2021 г. N 532-П

См. предыдущую редакцию

9. Меры, реализуемые в сфере здравоохранения.

В рамках государственной программы автономного округа "Развитие здравоохранения", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 25 декабря 2013 года N 1142-П, реализуются следующие мероприятия.

Проведение первичных медицинских осмотров и диспансеризации граждан, в том числе неработающих сельских жителей.

Профилактика факторов риска заболеваний, диспансеризация населения, иммунизация, профилактика социально значимых заболеваний, наркомании, раннее выявление и предупреждение заболеваний будет способствовать улучшению состояния здоровья населения, что позволит предупреждать заболевания на ранней стадии, снижать уровень хронических заболеваний, возможного оперативного вмешательства и его последствий, что в конечном итоге должно привести к более рациональному использованию финансовых ресурсов и их экономии, которая может быть направлена на другие цели здравоохранения.

Обеспечение специальными и молочными продуктами питания детей в возрасте до 3-х лет.

В целях реализации мер социальной поддержки беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет постановлением Правительства автономного округа от 12 января 2018 года N 4-П "О питании беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет" утверждены перечень, нормы выдачи и порядок бесплатного обеспечения продуктами питания данных категорий населения.

Выдача полноценного питания осуществляется по рецептам врачей. Потребность в полноценном питании беременных женщин, кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет определяется заключением акушера-гинеколога женской консультации, участкового врача-педиатра либо замещающего его специалиста медицинской организации, подведомственной департаменту здравоохранения автономного округа, по месту жительства пациента и оформляется в медицинской документации.

Обеспечение лекарственными препаратами для детей в возрасте от 0 до 6 лет:

- дети из многодетных семей в возрасте до 6 лет;

- дети первых трех лет жизни.

Меры социальной поддержки для данной категории граждан регламентируются Законом автономного округа от 10 января 2007 года N 12-ЗАО "О здравоохранении в Ямало-Ненецком автономном округе". В рамках данного мероприятия предусмотрено обеспечение лекарственными препаратами и медицинскими изделиями.

Информация об изменениях:

Пункт 10 изменен с 21 июня 2021 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 июня 2021 г. N 532-П

См. предыдущую редакцию

10. Меры, реализуемые в автономном округе в отношении коренных малочисленных народов Севера.

Целью региональной национальной политики в отношении коренных малочисленных народов Севера является создание условий для устойчивого развития данной категории населения.

Решение задачи по повышению уровня доходов коренных малочисленных народов Севера с учетом реализации их прав и законных интересов, сохранения самобытной культуры, языка и традиций требует осуществления мероприятий, направленных на содействие развитию и созданию общин и малых форм хозяйствования - крестьянско-фермерских хозяйств, личных подсобных хозяйств, индивидуальных предпринимателей коренных малочисленных народов Севера, которые будут осуществлены посредством:

- проведения информативных (образовательных) мероприятий для общин и малых форм хозяйствования коренных малочисленных народов Севера по предпринимательской и традиционной хозяйственной деятельности, в том числе на родных языках коренных народов;

- оказания консультативных услуг (юридическое сопровождение, ведение бухгалтерского учёта) общинам и малым формам хозяйствования, жителям отдаленных и труднодоступных местностей социально ориентированными некоммерческими организациями.

С каждым годом растёт количество индивидуальных предпринимателей, общин и других малых форм хозяйствования коренных малочисленных народов Севера. По итогам 2019 года зарегистрировано 247 таких организаций в автономном округе (при плане 200 ед.), в 2018 году - 195 единиц, в 2017 году - 194 единицы.

Мероприятия, направленные на стимулирование экономической деятельности коренных малочисленных народов Севера автономного округа, дополнят комплекс мероприятий, реализующихся в автономном округе с целью развития малого предпринимательства и обеспечения самозанятости безработных граждан, в том числе предусмотренных программой дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда автономного округа.

Вместе с тем, создание субъекта малого предпринимательства позволит его участникам воспользоваться финансовой поддержкой государства, включая предоставление субсидий, льгот, преференции, способствующих финансовой устойчивости общин и малых форм хозяйствования коренных малочисленных народов Севера.

Показателем, характеризующим социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера, станет увеличение количества общин коренных малочисленных народов Севера и малых форм хозяйствования в автономном округе с 194 единиц в 2017 году до 260 единиц в 2024 году.

Приоритетом в сфере системы образования является содействие в переподготовке квалификации и повышении образования взрослого населения.

В соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 26 сентября 2012 года N 826-П "Об оказании социальной поддержки лицам из числа коренных малочисленных народов Севера в Ямало-Ненецком автономном округе" возмещаются расходы на получение первого высшего образования (по заочной форме обучения) до 2021 года в пределах 30 000 рублей в год, с 2021 года в пределах 50 000 рублей в год. Кроме того, мера социальной поддержки предоставляется с 2021 года студентам из числа коренных малочисленных народов Севера, проживающим на территории автономного округа (ранее только проживающим на территориях традиционного проживания коренных малочисленных народов Севера). За период 2017 - 2019 годов получили возмещение расходов от 119 до 126 человек ежегодно.

В рамках реализации постановления Правительства автономного округа от 25 апреля 2014 года N 335-П "Об утверждении Порядка предоставления субвенций из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе на осуществление отдельных государственных полномочий Ямало-Ненецкого автономного округа по возмещению затрат на доставку товаров в труднодоступные и отдаленные местности, обеспечению дровами лиц из числа коренных малочисленных народов Севера в Ямало-Ненецком автономном округе" в натуральной форме осуществляется бесплатное обеспечение дровами лиц из числа коренных малочисленных народов Севера в автономном округе.

Обеспечению дровами подлежат:

- граждане из числа коренных малочисленных народов Севера, занятые на предприятиях традиционной хозяйственной деятельностью, ведущие кочевой и полукочевой образ жизни;

- нетрудоспособные граждане из числа коренных малочисленных народов Севера и этнических общностей, занимающиеся видами традиционной хозяйственной деятельности, производством продукции для собственных нужд, ведущие кочевой и полукочевой образ жизни;

- пенсионеры, ведущие кочевой и полукочевой образ жизни.

Обеспечение дровами лиц из числа коренных малочисленных народов Севера в автономном округе производится путем размещения муниципального заказа на оказание услуг по поставке топливных дров в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В зависимости от цены закупаемых дров, а также стоимости доставки до факторий и мест складирования, в соответствии с утвержденным нормативом ежегодно обеспечивается порядка 2 000 семей. Так, по итогам 2019 года дровами обеспечены 1 974 семьи. Объем финансирования данного мероприятия составил 196,9 млн рублей.

Информация об изменениях:

Пункт 11 изменен с 21 июня 2021 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 июня 2021 г. N 532-П

См. предыдущую редакцию

11. Организация отдыха, оздоровления и трудовой занятости детей и молодежи в автономном округе.

Постановлением Правительства автономного округа от 26 марта 2015 года N 270-П "Об организации отдыха, оздоровления и трудовой занятости детей и молодежи в Ямало-Ненецком автономном округе" установлено, что отдых и оздоровление за счет средств окружного бюджета без учета возможных затрат населения на проезд к месту отдыха и оздоровления и обратно организуется для детей и молодежи автономного округа в возрасте от 7 до 18 лет, в том числе для детей, относящихся к категории детей из числа детей, проживающих в малоимущих семьях.

Так, за период 2017 - 2020 годов за счет средств окружного бюджета отдых и оздоровление был организован для 4 771 ребенка из малоимущих семей, в том числе: 2017 год - 651 человек; 2018 год - 2 668 человек; 2019 год - 843 человека; 2020 год - 609 человек

абзацы 4-6 утратили силу с 21 июня 2021 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 июня 2021 г. N 532-П

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

В рамках государственной программы автономного округа "Содействие занятости населения", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 25 декабря 2013 года N 1131-П, организуется временное трудоустройство подростков в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время. Приоритетное право на трудоустройство имеют подростки:

находящиеся в трудной жизненной ситуации, в том числе дети, оставшиеся без попечения родителей, дети-инвалиды, дети, проживающие в малоимущих семьях, дети из многодетных и неполных семей;

из числа коренных малочисленных народов Севера;

состоящие на профилактическом учете в органах внутренних дел и комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Ежегодно в мероприятии принимает участие порядка 21% несовершеннолетних граждан, проживающих в автономном округе.

Информация об изменениях:

Пункт 12 изменен с 21 июня 2021 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 июня 2021 г. N 532-П

См. предыдущую редакцию

12. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в автономном округе.

Оказание государственной поддержки жителям автономного округа, направленной на улучшение жилищных условий, осуществляется в соответствии с подпрограммой 1 "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе" государственной программы автономного округа "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 25 декабря 2013 года N 1099-П, в рамках которой реализуются в том числе следующие мероприятия:

- предоставление социальных выплат работникам бюджетной сферы на приобретение жилого помещения на первичном рынке;

- предоставление социальных выплат индивидуальным застройщикам для компенсации затрат, понесённых при строительстве индивидуального жилого дома;

- предоставление социальных выплат гражданам - участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на приобретение (строительство) жилого помещения

- предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений гражданам, имеющим трех и более детей, взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно;

- предоставление социальных выплат на приобретение жилья ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов;

- предоставление жилых помещений детям-сиротам и лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений;

- предоставление жилых помещений гражданам, расселяемым из аварийного жилищного фонда, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма;

- предоставление гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера жилых помещений по договору социального найма из жилищного фонда автономного округа либо в случае их волеизъявления социальных выплат на приобретение жилого помещения;

- предоставление реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, жилых помещений по договору социального найма из жилищного фонда автономного округа либо в случае их волеизъявления социальных выплат на приобретение жилого помещения;

- предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям в автономном округе;

- предоставление социальных выплат семьям, исключенным по достижении предельного возраста из списка молодых семей - участников федерального или окружного мероприятия, реализуемых на территории автономного округа.

Оказание государственной поддержки гражданам, проживающим на сельских территориях автономного округа, направленной на улучшение жилищных условий, осуществляется в соответствии с подпрограммой 6 "Комплексное развитие сельских территорий Ямало-Ненецкого автономного округа" государственной программы автономного округа "Развитие агропромышленного комплекса, рыбного хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 26 ноября 2013 года N 964-П, в рамках которой реализуется мероприятие "Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности", путем предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях автономного округа. Мероприятие реализуется на условиях софинансирования из федерального бюджета в рамках государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года N 696.

Информация об изменениях:

Пункт 13 изменен с 21 июня 2021 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 июня 2021 г. N 532-П

См. предыдущую редакцию

13. Оказание мер социальной поддержки работникам учреждений культуры.

В соответствии со статьей 18 Закона автономного округа от 27 апреля 2011 года N 38-ЗАО "О культуре в Ямало-Ненецком автономном округе" предусмотрены меры социальной поддержки работникам государственных и муниципальных учреждений культуры и искусства в автономном округе, а именно выплата единовременного пособия работникам государственных и муниципальных учреждений культуры и искусства в автономном округе, относящихся к категории молодых специалистов, и единовременного вознаграждения работникам государственных и муниципальных учреждений культуры и искусства при достижении пенсионного возраста. В связи с этим департаментом культуры автономного округа разработано Положение о порядке оказания мер социальной поддержки работникам государственных учреждений культуры и искусства автономного округа и муниципальных учреждений культуры и искусства в автономном округе, утвержденное постановлением Правительства автономного округа от 19 января 2016 года N 34-П.

Также в автономном округе в соответствии со статьей 21 Закона автономного округа "Об образовании в Ямало-Ненецком автономном округе" предусмотрены аналогичные меры социальной поддержки работникам государственных образовательных организаций в сфере культуры автономного округа и муниципальных образовательных организаций в сфере культуры в автономном округе. Также в рамках государственной программы автономного округа "Основные направления развития культуры", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 25 декабря 2013 года N 1122-П, реализуется комплекс мероприятий, направленных на поддержку и поощрение деятелей культуры и искусства. Это ежегодные награждения знаком "Мастер декоративно-прикладного искусства и ремесел Ямало-Ненецкого автономного округа", премии за высокие профессиональные достижения лучшим педагогическим работникам образовательных организаций культуры и искусства автономного округа и специальные премии Губернатора автономного округа "За успехи в создании, сохранении и пропаганде культурных ценностей коренных малочисленных народов Севера", именные стипендии Губернатора автономного округа, стипендии за выдающиеся творческие достижения.

Объем средств окружного бюджета, направленных на оказание мер социальной поддержки за период 2012 - 2020 годов, составил 305 408 тыс. рублей.

Все принимаемые меры позволили укрепить кадровый потенциал и обеспечить реальный рост уровня доходов специалистов отрасли.

Информация об изменениях:

Пункт 14 изменен с 21 июня 2021 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 июня 2021 г. N 532-П

См. предыдущую редакцию

14. Льготы при организации государственными учреждениями культуры и искусства автономного округа платных мероприятий.

В учреждениях культуры, в образовательных организациях дополнительного образования принимаются меры по обеспечению как доступности объектов для посещения особыми группами пользователей в рамках мероприятий региональной программы "Доступная среда", так и по предоставлению непосредственных услуг культуры.

Для обеспечения доступа социально незащищенных групп населения (детей и студентов, пенсионеров, инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, детей из малоимущих и многодетных семей в возрасте от 5 до 18 лет) к участию в культурной жизни автономного округа предусмотрены меры по предоставлению льготного (бесплатного) посещения клубных формирований, культурно-массовых и образовательных мероприятий, посещения музейных выставок и экспозиций в государственных и муниципальных учреждениях автономного округа.

В соответствии со статьей 52 Закона Российской Федерации от 09 октября 1992 года N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" цены (тарифы) на платные услуги и продукцию, включая цены на билеты, организации культуры устанавливают самостоятельно.

При организации платных мероприятий организациями культуры получателями льгот являются:

дети дошкольного возраста;

учащиеся общеобразовательных организаций;

инвалиды и лица, их сопровождающие;

военнослужащие, проходящие военную службу по призыву;

дети из многодетных семей;

воспитанники интернатов и детских домов;

инвалиды и участники Великой Отечественной войны и приравненные к ним категории;

приемные родители, опекуны (попечители), принявшие на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также члены их семей.

Порядок установления льгот для организаций культуры, находящихся в федеральном ведении, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; для организаций культуры, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, - органами государственной власти субъектов Российской Федерации; для организаций культуры, находящихся в ведении органов местного самоуправления, - органами местного самоуправления, в связи с чем постановлением Правительства автономного округа от 27 января 2020 года N 67-П утвержден Порядок установления льгот государственными учреждениями культуры и искусства автономного округа при организации платных мероприятий.

За период 2019 - 2020 годов за предоставлением меры социальной поддержки в виде льготы обратилось 23 712 человек.

15. Меры социальной адаптации средствами физической культуры и спорта.

В автономном округе 802 учреждения, осуществляющих физкультурно-оздоровительную и спортивную работу. В них систематически занимаются физической культурой в секциях и группах по видам спорта, спортивных клубах, в группах общефизической подготовки и группах оздоровительной направленности 250 184 человек, в том числе и малоимущие граждане (48,5% населения автономного округа), в 2018 году - 238,1 тыс. человек (46,6%).

Увеличение численности занимающихся всеми формами физкультурно-оздоровительной и спортивной работы связано с проведением на территории автономного округа большого количества физкультурно-массовых мероприятий, ежегодных комплексных спортивно-массовых мероприятий, пропагандирующих здоровый образ жизни среди населения, активизацией учреждений по предоставлению услуг населению, укреплением материально-технической базы, освещением в средствах массовой информации, привлечением внебюджетных источников.

В 2019 году в автономном округе количество работающих (занятых в экономике) граждан, занимающихся физической культурой и спортом, составило 109 604 человека (35%), в 2018 году - 102 527 человек (33,8%).

В автономном округе культивируется порядка 98 видов спорта, число занимающихся - 120 215 человек (в 2018 году - 115 174 человека). Число занимающихся различными видами спорта стабильно, этому способствует планомерная работа, проводимая в автономном округе по укреплению материально-технической базы.

В целях создания дополнительной возможности для малоимущих семей на территории автономного округа физкультурно-спортивными организациями выдается "семейный абонемент". Данная льгота позволяет одномоментно заниматься физической культурой семье, признанной малоимущей.

Оказание услуги осуществляется в соответствии с графиком, утвержденным физкультурно-спортивной организацией.

Информация об изменениях:

Пункт 16 изменен с 21 июня 2021 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 июня 2021 г. N 532-П

См. предыдущую редакцию

16. Меры социальной поддержки в автономном округе.

Социальная поддержка населения в автономном округе осуществляется через систему мер социальной поддержки и иных социальных выплат.

Предоставление мер социальной поддержки связано с потребностью граждан в поддержке государства ввиду нетрудоспособности по достижении пожилого возраста, в связи с инвалидностью, трудной жизненной ситуацией, низким доходом, наличием несовершеннолетних детей, многодетностью, с учетом особых заслуг перед государством и т.п.

Гражданам, проживающим в автономном округе и относящимся к отдельным льготным категориям, меры социальной поддержки предоставляются в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

Меры социальной поддержки предоставляются в денежной форме в виде ежемесячных и единовременных денежных выплат, компенсационных выплат, социальных доплат, ежемесячной адресной социальной помощи и тому подобное, а также в натуральной форме через обеспечение продуктами питания, одеждой, путем предоставления единых проездных билетов на городской и пригородный пассажирский транспорт общего пользования, путевок на санаторно-курортное лечение.

Меры социальной поддержки в категориальной форме дифференцированы с учетом заслуг граждан по защите Отечества, в связи с безупречной военной, иной государственной службой, продолжительным добросовестным трудом. Необходимость дифференциации обусловлена потребностью в наиболее полной реализации принципа социальной справедливости.

Таблица 6

Категория	Наименование	Периодичность	Размер социальных выплат с 01.01.2018	Размер социальных выплат с 01.01.2019	Размер социальных выплат с 01.01.2020	Размер социальных выплат с 01.01.2021
1	2	3	4	5	6	7
Ветераны труда	ежемесячная денежная выплата	ежемесячно	1019,09	1062,91	1103,3	1146,00
	жилищно-коммунальная выплата (далее - ЖКВ)	ежемесячно	жилищная услуга (далее - ЖУ) - 50% от окружного стандарта + ЖУ нетрудоспособные члены семьи; коммунальная услуга (далее - КУ) - 50% от окружного стандарта
Реабилитированные лица	ежемесячная денежная выплата	ежемесячно	184,61	окружной бюджет	199,87	208,00
	ЖКВ	ежемесячно	ЖУ - 50% от окружного стандарта; КУ - 50% от окружного стандарта, в том числе с учетом членов их семей, совместно постоянно с ними проживающих
	возмещение расходов стоимости проезда по территории Российской Федерации	один раз в год (туда и обратно)	100% на железнодорожном, 50% на водном, воздушном, междугородном и личном автомобильном транспорте (кроме такси)
	обеспечение путевками на санаторно-курортное лечение либо возмещение расходов по оплате путевки на санаторно-курортное лечение	один раз в два года	2600,00 в сутки, не более 21 дня		2700,00 в сутки, не более 21 дня
	материальная помощь к датам истории	ежегодно, к памятной дате 30 октября	1000,00		1038,00	1078,00
Лица, признанные пострадавшими от политических репрессий	ЖКВ	ежемесячно	ЖУ - 50% от окружного стандарта; КУ - 50% от окружного стандарта
	материальная помощь к датам истории	ежегодно, к памятной дате 30 октября	1000,00		1038,00	1078,00
Ветераны автономного округа из числа неработающих оленеводов (чумработниц), рыбаков, охотников вне зависимости от возраста, факта работы, назначения пенсии	ежемесячная денежная выплата	ежемесячно	1019,09	1062,91	1103,30	1146,00
	ЖКВ	ежемесячно	ЖУ - 50% от окружного стандарта; КУ - 50% от окружного стандарта
Инвалиды и участники Великой Отечественной войны	пожизненное денежное содержание	ежемесячно	24772,58	25837,80	26819,64	27839,00
	материальная помощь к датам истории	ежегодно, к памятной дате 23 Февраля	1000,00		1038,00	1078,00
		ежегодно, к памятной дате 9 Мая	5000,00		5190,00	5388,00
	абонентская выплата	ежемесячно	546,47	569,97	591,63	615,00
	ЖКВ	ежемесячно	ЖУ - 50% от окружного стандарта; КУ - 50% от окружного стандарта, в том числе членам семьи; 100% оплата
	возмещение расходов стоимости проезда по территории Российской Федерации на санаторно-курортное лечение	один раз в год	100%
	обеспечение путевками на санаторно-курортное лечение либо возмещение расходов по оплате путевки на санаторно-курортное лечение	один раз в два года	2600,00 в сутки, не более 21 дня		2700, 00 в сутки, не более 21 дня
	единовременная денежная выплата на проведение ремонта жилого помещения	один раз в пять лет	100000,00
Лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов	единовременная денежная выплата на проведение ремонта жилого помещения	один раз в пять лет	100000,00
Бывшие несовершеннолетние узники фашизма	пожизненное денежное содержание	ежемесячно	24772,58	25837,80	26819,64	27839,00
	материальная помощь к датам истории	ежегодно, к памятной дате 9 Мая	5000,00		5190,00	5388,00
	абонентская выплата	ежемесячно	546,47	569,97	591,63	615,00
	ЖКВ	ежемесячно	ЖУ - 50% от окружного стандарта; КУ - 50% от окружного стандарта, в том числе членам семьи; 100% оплата
	возмещение расходов стоимости проезда по территории Российской Федерации на санаторно-курортное лечение	один раз в год	100%
	обеспечение путевками на санаторно-курортное лечение либо возмещение расходов по оплате путевки на санаторно-курортное лечение	один раз в два года	2600,00 в сутки, не более 21 дня		2700,00 в сутки, не более 21 дня
	единовременная денежная выплата на проведение ремонта жилого помещения	один раз в пять лет	100000,00
Бывшие совершеннолетние узники нацистских концлагерей, тюрем и гетто	пожизненное денежное содержание	ежемесячно	5202,25	5425,95	5632,14	5847,00
Ветераны боевых действий	пожизненное денежное содержание	ежемесячно	1744,55	1819,57	1888,71	1961,00
	материальная помощь к датам истории	ежегодно, к памятной дате 23 Февраля	1000,00		1038,00	1078,00
Инвалиды боевых действий	абонентская выплата	ежемесячно	546,47	569,97	591,63	615,00
	ЖКВ	ежемесячно	ЖУ - 50% от окружного стандарта; КУ - 50% от окружного стандарта
	возмещение расходов стоимости проезда по территории Российской Федерации на санаторно-курортное лечение	один раз в год	100%
	обеспечение путевками на санаторно-курортное лечение либо возмещение расходов по оплате путевки на санаторно-курортное лечение	один раз в два года	2600,00 в сутки, не более 21 дня		2700,00 в сутки, не более 21 дня
Военнослужащие и лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)	материальная помощь к датам истории	ежегодно, к памятной дате 23 Февраля	1000,00		1038,00	1078,00
	абонентская выплата	ежемесячно	546,47	569,97	591,63	615,00
	ЖКВ	ежемесячно	ЖУ - 50% от окружного стандарта; КУ - 50% от окружного стандарта
	возмещение расходов стоимости проезда по территории Российской Федерации на санаторно-курортное лечение	один раз в год	100%
	обеспечение путевками на санаторно-курортное лечение либо возмещение расходов по оплате путевки на санаторно-курортное лечение	один раз в два года	2600,00 в сутки, не более 21 дня		2700,00 в сутки, не более 21 дня
Труженики тыла	ежемесячная денежная выплата	ежемесячно	1857,94	1937,83	2011,48	2088,00
	пожизненное денежное содержание	ежемесячно	12386,30	12918,91	13409,83	13920,00
	обеспечение путевками на санаторно-курортное лечение либо возмещение расходов по оплате путевки на санаторно-курортное лечение	один раз в два года	2600,00 в сутки, не более 21 дня		2700,00 в сутки, не более 21 дня
	материальная помощь к датам истории	ежегодно, к памятной дате 9 Мая	2000,00		2076,00	2155,00
	единовременная денежная выплата на проведение ремонта жилого помещения	один раз в пять лет	100000,00
	ЖКВ	ежемесячно	ЖУ - 50% от окружного стандарта; КУ - 50% от окружного стандарта
Лица, которым на время окончания Второй мировой войны (03 сентября 1945 года) не исполнилось 18 лет, имеющие стаж работы на территории автономного округа не менее 15 календарных лет, либо лица, которым на время окончания Второй мировой войны (03 сентября 1945 года) не исполнилось 18 лет, имеющие стаж работы на территории автономного округа не менее 10 календарных лет, из числа инвалидов	пожизненное денежное содержание		1040,00	1084,72	1125,94	1169,00
	материальная помощь к датам истории	ежегодно, к памятной дате 9 Мая	500,00	500,00	519,00	539,00
Лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда"	абонентская выплата	ежемесячно	273,24	284,99	295,82	308,00
	пожизненное денежное содержание	ежемесячно	12386,30	12918,91	13409,83	13920,00
	материальная помощь к датам истории	ежегодно, к памятной дате 27 января	2000,00	2000,00	2076,00	2155,00
	обеспечение путевками на санаторно-курортное лечение либо возмещение расходов по оплате путевки на санаторно-курортное лечение	один раз в два года	2600,00 в сутки, не более 21 дня		2700,00 в сутки, не более 21 дня
	ЖКВ	ежемесячно	ЖУ - 50% от окружного стандарта; КУ - 50% от окружного стандарта
	единовременная денежная выплата на проведение ремонта жилого помещения	один раз в пять лет	100000,00
Лица, награжденные медалью "За оборону Ленинграда"	материальная помощь к датам истории	ежегодно, к памятной дате 27 января	2000,00	2000,00	2076,00	2155,00
Вдовы погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, не вступившие в новый брак	абонентская выплата	ежемесячно	273,24	284,99	295,82	308,00
	материальная помощь к датам истории	ежегодно, к памятной дате 9 Мая	2000,00	2000,00	2076,00	2155,00
	ЖКВ	ежемесячно	ЖУ - 50% от окружного стандарта; КУ - 50% от окружного стандарта
	обеспечение путевками на санаторно-курортное лечение либо возмещение расходов по оплате путевки на санаторно-курортное лечение	один раз в два года	2600,00 в сутки, не более 21 дня		2700,00 в сутки, не более 21 дня
Лица, которым присвоено звание "Участник вооруженных конфликтов" до 01 марта 2017 года (далее - участники вооруженных конфликтов)	возмещение расходов по оплате за обучение	один раз в год	44304,00	46209,07	47965,01	49788,00
	материальная помощь к датам истории	ежегодно, к памятной дате 23 Февраля	1000,00	1000,00	1038,00	1078,00
Родители погибших (умерших) участников вооруженных конфликтов	ежемесячное пособие родителям погибших (умерших) участников вооруженных конфликтов	ежемесячно	8670,41	9043,24	9386,88	9744,00
Родители погибших (умерших) военнослужащих	ежемесячное пособие родителям погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву	ежемесячно	8670,41	9043,24	9386,88	9744,00
Семьи военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы	материальная помощь к датам истории	ежегодно, к памятной дате 23 Февраля	1000,00	1000,00	1038,00	1078
Инвалиды	материальная помощь к датам истории	ежегодно, к памятной дате 3 декабря	1000,00		1038,00	1078,00
	ежемесячная доплата на основе социальных контрактов за счет средств окружного бюджета	ежемесячно	общая сумма пенсии и заработной платы или иного ежемесячного дохода не достигает двукратной величины прожиточного минимума пенсионера на соответствующий финансовый год в автономном округе (26850)		общая сумма пенсии и заработной платы или иного ежемесячного дохода не достигает двукратной величины прожиточного минимума пенсионера на соответствующий финансовый год в автономном округе (27020)	общая сумма пенсии и заработной платы или иного ежемесячного дохода не достигает двукратной величины прожиточного минимума пенсионера на соответствующий финансовый год в автономном округе (28066)
	возмещение расходов по оплате проезда к месту проведения медико-социальной экспертизы (далее - МСЭ) (туда и обратно) и сопровождающему лицу в пределах территории автономного округа	в период прохождения	100%
Инвалиды I, II группы	абонентская выплата	ежемесячно	273,24	284,99	295,82	308,00
Инвалиды I группы	ЖКВ	ежемесячно	ЖУ - 50% от окружного стандарта; КУ - 50% от окружного стандарта
	ежемесячная компенсационная выплата неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов I группы из числа граждан, признанных в установленном порядке недееспособными)	ежемесячно	Х	Х	18946,10	19667,00
Неработающие инвалиды, имеющие стаж работы на территории автономного округа не менее 10 календарных лет	ежемесячное пособие	ежемесячно	2000,00
Неработающие инвалиды с детства, являющиеся получателями социальной пенсии	возмещение расходов стоимости проезда по территории Российской Федерации	один раз в два года к месту отдыха (лечения) и обратно	100%
Семьи, имеющие детей-инвалидов	возмещение расходов по оплате приобретения автомобиля, а также фактических транспортных расходов по доставке транспортного средства до места жительства	один раз в 10 лет	88616,48 приобретение	92426,99 приобретение	95939,22 приобретение	99585,00 приобретение
			29538,83 транспортировка	30809 транспортировка	31979,74 транспортировка	33195,00 транспортировка
	материальная помощь к датам истории	ежегодно, к памятной дате 3 декабря	1000,00		1038,00	1078,00
	ЖКВ	ежемесячно	ЖУ - 50% от окружного стандарта; КУ - 50% от окружного стандарта
	возмещение расходов по оплате проезда к месту проведения МСЭ (туда и обратно) детям-инвалидам и лицу, сопровождающему ребенка-инвалида в пределах территории автономного округа	в период прохождения	100%
	абонентская выплата	ежемесячно	273,24	284,99	295,82	308
	ежемесячная выплата одному из неработающих трудоспособных родителей (усыновителей, опекунов, попечителей), осуществляющих уход за ребенком-инвалидом	ежемесячно	17500,00	18252,50	18946,10	19667,00
	возмещение расходов в размере стоимости проезда по территории Российской Федерации детям-инвалидам и одному из неработающих родителей (усыновителей, опекунов, попечителей), сопровождающему ребенка-инвалида	один раз в календарный год	100%		100%	100%
	ежемесячное пособие на ребенка-инвалида одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей)	ежемесячно	Х	2000,00	2076,00	2155,00
	реабилитационный сертификат для ребенка-инвалида	один раз	500000,00
Лица из числа коренных малочисленных народов Севера в автономном округе, иные лица, не относящиеся к коренным малочисленным народам Севера в автономном округе, постоянно проживающие на территории автономного округа и ведущие традиционный образ жизни коренных малочисленных народов Севера, осуществляющие традиционную хозяйственную деятельность и занимающиеся традиционными промыслами в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера	ежемесячное пособие	ежемесячно	3000,00		5000,00
Лица из числа коренных малочисленных народов Севера в автономном округе, иные лица, не относящиеся к коренным малочисленным народам Севера в автономном округе, постоянно проживающие на территории автономного округа, не ведущие традиционный образ жизни коренных малочисленных народов Севера, осуществляющие трудовую деятельность в организациях или малых формах хозяйствования, осуществляющих виды традиционной хозяйственной деятельности на территории автономного округа, за исключением трудовой деятельности, связанной с организационно-распорядительными, административно-хозяйственными, обеспечивающими функциями		ежемесячно	600,00
Специалисты бюджетной сферы; специалисты-пенсионеры бюджетной сферы	ЖКВ	ежемесячно	100% ЖКУ
Лица, больные активной формой туберкулеза, находящиеся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом в медицинских организациях автономного округа, оказывающих противотуберкулезную помощь, которыми соблюдаются обязанности, установленные статьей 13 Федерального закона от 18 июня 2001 года N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации"	ежеквартальная выплата на приобретение основных продуктов питания	ежеквартально	738,47	770,22	799,49	830,00
Неработающие пенсионеры, неработающие граждане (женщины, достигшие возраста 50 лет и старше, мужчины, достигшие возраста 55 лет и старше)	ежемесячное пособие	ежемесячно	2000,00	2000,00	2000,00	2000,00
Женщины, достигшие возраста 60 лет и старше; мужчины, достигшие возраста 65 лет и старше	материальная помощь к датам истории (День пожилых людей)	ежегодно, к памятной дате 1 октября	1000,00	1000,00	1038,00	1078,00
Собственники жилых помещений, достигшие возраста 70 и 80 лет	ЖКВ по оплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме	ежемесячно	50% - 70-летним; 100% - 80-летним
Неработающие граждане Российской Федерации (женщины, достигшие возраста 55 лет и старше, мужчины, достигшие 60 лет и старше)	возмещение расходов за самостоятельно приобретенную путевку	один раз в три года	2600,00 в сутки, не более 21 дня		2700,00 в сутки, не более 21 дня
Неработающие граждане, имеющие награды и стаж работы в автономном округе не менее 20 лет	дополнительное материальное обеспечение	ежемесячно	2477,26	2583,78	2681,96	2784,00
Граждане, удостоенные почетного звания автономного округа "Почетный гражданин Ямало-Ненецкого автономного округа"	единовременная денежная выплата	разовая	150000,00	150000,00	150000,00	150000,00
	ежемесячное пожизненное материальное обеспечение	ежемесячно	52000,00	54236,00	56296,97	58437,00
Граждане, награжденные орденом Рубиновой звезды	ежемесячное пожизненное материальное обеспечение	ежемесячно	78000,00	81354,00	84445,45	87655,00
Семьи с детьми	материнский (семейный) капитал	разовая	350000,00	350000,00	150000,00 - при рождении второго ребенка 500000,00 - при рождении третьего и последующих детей	150000,00 - при рождении второго ребенка 500000,00 - при рождении третьего и последующих детей
	предоставление единовременного пособия при рождении	разовая
	второго ребенка		5000,00		5190,00	5388,00
	последующих детей		15000,00		15570,00	16162,00
	дополнительное единовременное пособие при одновременном рождении двух детей	разовая	10000,00		10380,00	10775,00
	- трех и более детей		15000,00		15570,00	16162,00
	единовременное пособие на учащегося, осваивающего образовательные программы начального общего, основного общего или среднего общего образования в образовательной организации, к 01 сентября (из многодетной семьи)	один раз в год	3489,10	3639,13	3777,42	3921,00
	компенсация расходов по оплате коммунальных услуг (многодетным семьям)	ежемесячно	КУ - 30% от окружного стандарта
	ежемесячной денежной выплаты при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей семьям, среднедушевой доход которых не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения	ежемесячно	15852,00	16700,00	16700,00	16753,00
	пособие на ребенка (из малоимущей семьи до 3 лет, с 8 лет до достижения 16 лет (на обучающегося в общеобразовательной организации - до 18 лет) в размере в зависимости от возраста)	ежемесячно или ежеквартально	от 502,06 до 2658,51	от 1000,00 до 3000,00	от 1038,00 до 3114,00	от 1078,00 до 3233,00
		(на каждого ребенка)
	ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно	ежемесячно или ежеквартально	-	-	8350,00	от 8451,50 до 16903,00
	материальная помощь ко Дню матери матерям, родившим (усыновившим) и воспитавшим (воспитывающим) пять и более детей	один раз в год	1000,00 (за каждого ребенка)		1038,00 (за каждого ребенка)	1078,00 (за каждого ребенка)
	возмещение расходов по оплате многодетным семьям отдыха и оздоровления за счет окружного бюджета (один раз в три года). Возмещение расходов - по фактическим расходам, но не выше 80/100% предельной стоимости санаторно-курортной путевки в сутки в зависимости от количества детей	один раз в три года	1400,00 в сутки на чел.		1500,00 в сутки на чел.	1500,00 в сутки на чел.
	малоимущим многодетным семьям, имеющим (ребенка) детей в возрасте до трех лет, либо многодетной семье, имеющей в своем составе пять и более детей, предоставляется предварительная оплата отдыха и оздоровления (не более 14 календарных дней)
	билеты детям из многодетных семей по льготному пассажирскому тарифу	один раз в год (туда и обратно)	Х	2500,00
	обеспечения семей с новорожденными детьми подарочными комплектами детских принадлежностей	разовая	Х	в натуральном виде на сумму 29000,00 руб.
	возмещение расходов стоимости проезда по территории Российской Федерации малоимущим многодетным родителям и (или) единственному родителю или лицам, их заменяющим, и их несовершеннолетним детям; лицам, получающим пенсию по потере кормильца	один раз в год (туда и обратно)	50%
	оплата стоимости проезда по территории Российской Федерации обучающимся из малоимущих семей, организованно выезжающим по путевкам в санатории и оздоровительные лагеря	один раз в год (туда и обратно)	100%
	возмещение расходов стоимости проезда по территории Российской Федерации в период каникул от места обучения к месту постоянного жительства и обратно обучающимся, осваивающим по очной форме обучения образовательные программы среднего профессионального образования, программы бакалавриата, программы специалитета или программы магистратуры в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам (из малоимущих семей)	два раза в год (туда и обратно)	100%
	возмещение расходов по оплате проезда на всех видах городского пассажирского транспорта общего пользования (кроме такси) обучающимся из малоимущих семей	ежемесячно	369,26	385,14	399,78	предоставление единого проездного билета стоимостью 174,00
Малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане	государственная социальная помощь на основании социального контракта малоимущим семьям, имеющим низкий доход по не зависящим от них причинам (с 01.01.2021 трансформировалась в ежемесячную адресную социальную помощь)	ежемесячно либо единовременно
	ежемесячная адресная социальная помощь на каждого члена семьи		260	271,18	281,48	312,00
	ежемесячная адресная социальная помощь на одиноко проживающего гражданина		520,00	542,36	562,97	623,00
	на учащегося образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования		1040,00	1084,72	1125,94	1246,00
	государственная социальная помощь в виде натуральной помощи либо в виде денежных средств малоимущим семьям, имеющим низкий доход по не зависящим от них причинам	ежегодно
	для малоимущих многодетных семей, имеющих пять и более детей		15931	16926	16926	17029,00
	для малоимущих семей, для одиноко проживающего гражданина		4779,30	5077,80	5077,80	5108,70
	государственная социальная помощь на основании социального контракта	поиск работы	Х	Х	Х	17 707,00 1-ый месяц - в целях поиска работы; + 3 месяца - при условии трудоустройства
		осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности	Х	Х	Х	250000,00
		ведение личного подсобного хозяйства	Х	Х	Х	100000,00
Опекуны недееспособных совершеннолетних граждан	ежемесячное пособие	ежемесячно	5766,59	5997,25	18946,10	19667,00
Граждане, имеющие право на получение бесплатного единого проездного билета; граждане, имеющие право на единый проездной билет за плату	единый проездной билет	ежемесячно	174,00
Граждане, принимавшие участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, инвалиды вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, вдовы ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС	материальная помощь к датам истории	ежегодно, к памятной дате 26 апреля	1000,00		1038,00	1078,00

По охвату социальными выплатами автономный округ отличается более высоким уровнем социальной защищенности населения. По оценкам департамента социальной защиты населения автономного округа треть жителей получает хотя бы один вид социальных выплат из регионального бюджета. При этом количество получателей мер социальной поддержки ежегодно увеличивается.

Таблица 7

Численность льготных категорий граждан, проживающих на территории автономного округа

Муниципальное образование в автономном округе	2015 год	2020 год
1	2	3
Город Ноябрьск	31759	44632
Город Новый Уренгой	23685	39356
Муниципальный округ Надымский район автономного округа	18289	25745
Муниципальный округ Пуровский район автономного округа	15557	24257
Город Салехард	11769	19211
Муниципальный округ Ямальский район автономного округа	10402	14331
Муниципальный округ Тазовский район автономного округа	10500	13898
Город Лабытнанги	7819	13689
Город Муравленко	9219	13327
Муниципальный округ Приуральский район автономного округа	7536	10993
Город Губкинский	5746	8515
Шурышкарский район	5428	7851
Муниципальный округ Красноселькупский район автономного округа	2669	3890
Итого в автономном округе	160378	239695

Меры социальной поддержки отдельным категориям граждан базируются на применении двух подходов:

- категориальный подход предоставления мер социальной поддержки - без учета (проверки) нуждаемости граждан (семей);

- адресный подход предоставления мер социальной поддержки гражданам - с учетом нуждаемости граждан (семей), исходя из соотношения их доходов с установленной в автономном округе величиной прожиточного минимума соответствующих социально-демографических групп населения.

Несмотря на предпринимаемые действия по развитию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, добиться их существенного влияния на снижение бедности в автономном округе не удается, в том числе в связи с недостаточно последовательным применением адресного принципа предоставления мер социальной поддержки - при определении категорий получателей.

Таким образом, социально-демографические и экономические особенности жизнедеятельности автономного округа и характеристики сложившейся системы социальной поддержки позволяют выделить следующие особенности спроса (со стороны населения) и предложения (со стороны социальной защиты) мер социальной поддержки:

- высокий удельный вес граждан пожилого возраста в общей численности населения и уязвимость неработающих пенсионеров из-за низкого соотношения между средней заработной платой и средней пенсией определяют граждан пожилого возраста и инвалидов как приоритетную группу социальной поддержки. Сложившаяся система мер социальной поддержки компенсирует большинство рисков потери доходов, но высокие расходы на доплаты к пенсиям формируют риски для бюджетной устойчивости;

- сложившаяся система семейно-брачных отношений и социально-экономическое неравенство сформировали угрозы для экономической устойчивости семьи, семейного неблагополучия. Семьи с детьми отличаются высокими рисками бедности;

- при предоставлении большинства выплат отсутствуют процедуры контроля доходов получателей, что снижает результативность и эффективность мер социальной поддержки с точки зрения сокращения уровня и глубины бедности. Потребность в оптимизации расходов окружного бюджета на социальную политику и усилении вклада мер социальной поддержки в снижение бедности актуализирует необходимость институциональных преобразований в системе социальной защиты на основе развития и укрепления принципов адресности и стимулирования семей к полной реализации потенциала самообеспечения. При таком подходе меры социальной поддержки распространяются на большинство бедных при ограниченном доступе небедных, вносят значимый вклад в сокращение бедности при условии полной реализации экономического потенциала семьи.

Целесообразность решения проблем социальной поддержки населения на основе программно-целевого подхода обусловлена, во-первых, масштабностью и высокой социально-экономической значимостью решаемых проблем, во-вторых, необходимостью модернизационных преобразований с целью повышения эффективности и результативности оказываемых мер социальной поддержки населению и повышения финансовой устойчивости системы, включая оптимизацию численности получателей и объема оказываемой помощи, в-третьих, межведомственным характером решаемых проблем, требующим развития регламентного информационного обмена.

Информация об изменениях:

Пункт 17 изменен с 21 июня 2021 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 июня 2021 г. N 532-П

См. предыдущую редакцию

17. Практика применения социального контракта на территории автономного округа.

В автономном округе повышается эффективность оказания государственной социальной помощи путем усиления ее адресности, повышается эффективность использования финансовых и/или материальных ресурсов автономного округа за счет их концентрации на помощи наиболее нуждающимся гражданам (семьям).

С 01 октября 2016 года в автономном округе в целях стимулирования активных действий малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан по преодолению трудной жизненной ситуации государственная социальная помощь предоставляется на основании социального контракта.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия, в том числе поиск работы, прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, ведение личного подсобного хозяйства, обеспечение посещения детьми образовательных организаций и другие мероприятия по социальной адаптации, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации и предоставляется ежемесячно либо единовременно по выбору заявителя.

В автономном округе за 2020 год численность граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта, составила 42 995 получателей; заключенных социальных контрактов - 12 086, из них проживающие в городской местности - 6 215, в сельской местности - 5 871; из числа получателей государственной социальной помощи: малоимущие семьи (малоимущие одиноко проживающие граждане) - 12 086, семьи с детьми до 16 лет - 9 560, из них матери (отцы) с детьми - 616, семьи с 3 и более детьми - 4 625, семьи, имеющие в составе инвалидов, - 781, семьи, имеющие в своем составе неработающих лиц трудоспособного возраста, - 7 302.

Численность граждан, преодолевших трудную жизненную ситуацию, на 01 января 2020 года - 1 207 человек; численность трудоустроенных граждан из числа получателей государственной социальной помощи на основе социального контракта - 11 человек; численность граждан, у которых увеличился доход от трудовой деятельности по окончании срока действия социального контракта, - 1 202 человека; численность граждан, у которых увеличились натуральные поступления из личного подсобного хозяйства по окончании срока действия социального контракта, - 5 человек.

За 2020 год среднедушевой доход семьи до заключения социального контракта составлял 9 007,17 рубля, по окончании срока действия социального контракта - 10 162,16 рубля.

Начиная с 2021 года во всех субъектах Российской Федерации, в том числе в автономном округе, внедрен механизм оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, в том числе за счет средств из федерального бюджета на софинансирование мероприятий субъектов Российской Федерации по оказанию такой помощи.

С учетом Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта, являющихся приложением N 8(6) к государственной программе Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 296, в законодательство автономного округа внесены изменения, касающиеся мероприятий, на которые могут быть направлены средства государственной социальной помощи на основании социального контракта, в частности, предусмотрены следующие мероприятия:

а) по поиску работы;

б) по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности;

в) по ведению личного подсобного хозяйства.

Ежемесячная денежная выплата гражданину, зарегистрированному в органах занятости населения в качестве безработного или ищущего работу, в течение одного месяца с даты заключения социального контракта в целях поиска работы и 3 месяцев с даты подтверждения факта трудоустройства гражданина осуществляется в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в автономном округе за II квартал года, предшествующего году заключения социального контракта (в 2021 году -17 707 рублей в месяц).

Кроме этого, при реализации мероприятия по поиску работы предусматривается возмещение расходов работодателю на прохождение гражданином стажировки, по результатам которой заключен трудовой договор, в размере фактически понесенных расходов, но не более минимального размера оплаты труда за один месяц с учетом размера страховых взносов, подлежащих уплате в государственные внебюджетные фонды, если указанное обязательство установлено социальным контрактом.

Размер единовременной денежной выплаты для потребностей ведения предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя; иной деятельности в качестве физического лица, применяющего специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", а также расходов, связанных с постановкой на учет в качестве индивидуального предпринимателя либо в качестве физического лица, применяющего специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (при отсутствии), определяется в соответствии с бизнес-планом, но не более 250 000 рублей на одного предпринимателя или самозанятого гражданина.

Размер единовременной денежной выплаты в целях ведения личного подсобного хозяйства устанавливается в размере планируемых затрат, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, но не более 100 000 рублей.

По каждому из мероприятий оплата стоимости по договору об образовании осуществляется уполномоченным органом единовременной суммой на расчетный счет образовательной организации в размере фактической стоимости курса обучения, но не более 30 000 рублей, если данное обучение предусмотрено в качестве мероприятия программы социальной адаптации.

При отсутствии возможности предоставления гражданину образовательных программ, приобретенных за счет средств органа занятости населения, при реализации мероприятий программы социальной адаптации, а именно по поиску работы, уполномоченный орган самостоятельно оказывает содействие гражданину в получении профессионального обучения или дополнительного профессионального образования в порядке, указанном выше, и осуществляет ежемесячную денежную выплату гражданину в период обучения, но не более 3 месяцев в размере половины величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в автономном округе за II квартал года, предшествующего году заключения социального контракта.

III. Цели и задачи Региональной программы

Цели Региональной программы:

1. Снижение уровня бедности в автономном округе к 2030 году в два раза по сравнению с показателем 2017 года.

2. Обеспечение устойчивого роста реальных доходов граждан, проживающих на территории автономного округа.

Достижение целей Региональной программы требует решения следующих основных задач:

1) повышение уровня доходов граждан и обеспечение превышения темпов роста доходов граждан, в том числе средней заработной платы, над темпом роста инфляции;

2) развитие системы социальной помощи нуждающимся гражданам;

3) развитие системы социального контракта;

4) организация социальной адаптации малоимущих граждан.

Сведения о показателях для реализации Региональной программы и их значениях приведены в приложении N 1 к Региональной программе.

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 21 июня 2021 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 июня 2021 г. N 532-П

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1
к региональной программе
"Снижение доли населения
с доходами ниже
прожиточного минимума"

Показатели
для реализации региональной программы "Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума"

С изменениями и дополнениями от:

21 июня 2021 г.

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2017 год (факт)	2018 год (факт)	2019 год (факт)	2020 год	Целевое значение показателя
							2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	2029 год	2030 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
I. Цель: снижение уровня бедности в автономном округе к 2030 году в два раза по сравнению с показателем 2017 года
1.	Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума	% от общей численности населения	6,1	5,8	5,6	5,3	4,8	4,5	4,1	3,8	3,8	3,8	3,8	3,8	3,8	3,8
2.	Доля малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта, в общей численности малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь	%	12	15	17	20	24	26	28	30	30	30	30	30	30	30
3.	Доля граждан, преодолевших трудную жизненную ситуацию, в общей численности получателей государственной социальной помощи на основании социального контракта	%	0,1	0,1	4,6	4,8	20	22	25	28	28	28	28	28	28	28
4.	Доля малоимущих граждан, получающих меры социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами автономного округа, в общей численности малоимущих граждан в автономном округе, обратившихся за получением мер социальной поддержки	%	90	91	93	95	96	98	99	100	100	100	100	100	100	100
5.	Количество малых форм хозяйствования, осуществляющих виды традиционной хозяйственной деятельности на территории автономного округа	Ед.	194	195	247	266	247	252	256	260	261	262	263	264	265	265
6.	Количество семьей, имеющих трех и более детей, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно	чел.	70	81	108	290	150	150	150	150	150	150	150	150	150	150
7.	Численность женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости населения, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование	чел.	49	38	144	148	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
8.	Доля трудоустроенных безработных граждан в общей численности граждан, признанных безработными	%	44	38	37	33	37	37	37	50	50	50	50	50	50	50
9.	Численность граждан, завершивших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование	чел.	749	912	1 613	1 373	1 300	775	775	775	775	775	775	775	775	775
10.	Доля обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных и муниципальных образовательных организациях, получающих бесплатное горячее питание, к общему количеству обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных и муниципальных образовательных организациях/отчет по государственной программе	%	Х	Х	Х	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
II. Цель: обеспечение устойчивого роста реальных доходов граждан, проживающих на территории автономного округа
11.	Реальные располагаемые денежные доходы населения	% г/г	101,7	102,0	103,8	102,2	101,9	102,0	102,1	102,1	102,3	102,3	102,2	102,3	102,3	102,2
12.	Реальная заработная плата работников организаций	% г/г	104,9	105,0	102,2	107,0	101,7	101,9	101,9	102,0	102,0	102,0	102,1	102,1	102,1	102,1

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено с 21 июня 2021 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 июня 2021 г. N 532-П

См. предыдущую редакцию

Приложение N 2
к региональной программе
"Снижение доли населения
с доходами ниже
прожиточного минимума"

План мероприятий
региональной программы "Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума"

С изменениями и дополнениями от:

21 июня 2021 г.

N п/п	Мероприятие	Ожидаемый результат/ документ, подтверждающий исполнение мероприятия	Срок реализации	Ответственный исполнитель	Объем ресурсного обеспечения (при наличии)
1	2	3	4	5	6
1.	Задача 1. Повышение уровня доходов граждан и обеспечение превышения темпов роста доходов граждан, в том числе средней заработной платы, над темпом роста инфляции
1.1.	Проведение индексации заработной платы работников организаций бюджетной сферы	рост средней заработной платы работников бюджетной сферы/постановление Правительства автономного округа "О повышении оплаты труда работникам государственных учреждений Ямало-Ненецкого автономного округа"	2020 - 2030 годы	департамент экономики автономного округа совместно с департаментом финансов автономного округа и исполнительными органами государственной власти автономного округа, являющимися учредителями государственных учреждений автономного округа	финансирование осуществляется в соответствии с правовыми актами Российской Федерации и автономного округа за счет предусмотренных на эти цели средств в окружном бюджете
1.2.	Обеспечение установления размера величины прожиточного минимума пенсионера в автономном округе в целях установления региональной социальной доплаты к пенсии	повышение уровня пенсионного обеспечения граждан/Закон автономного округа "О величине прожиточного минимума пенсионера в автономном округе на соответствующий финансовый год"	2020 год	департамент экономики автономного округа департамент социальной защиты населения автономного округа	финансирование осуществляется в соответствии с законом автономного округа за счет предусмотренных на эти цели средств в окружном бюджете
1.2-1.	Обеспечение установления размера величины прожиточного минимума пенсионера в автономном округе в целях установления региональной социальной доплаты к пенсии	повышение уровня пенсионного обеспечения граждан/ постановление Правительства автономного округа, устанавливающее величину прожиточного минимума на душу населения и по основным социально демографическим группам населения в автономном округе на соответствующий финансовый год	2021 - 2030 годы	департамент экономики автономного округа департамент социальной защиты населения автономного округа	финансирование осуществляется в соответствии с законом автономного округа за счет предусмотренных на эти цели средств в окружном бюджете
1.3.	Обеспечение минимального уровня оплаты труда работников организаций, расположенных на территории автономного округа (за исключением финансируемых из федерального бюджета): установить на территории автономного округа минимальную заработную плату в размере, равном минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом. Выплата минимальной заработной платы осуществляется с применением к ней районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в соответствии с законодательством Российской Федерации, но не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в автономном округе за II квартал предыдущего года	повышение заработной платы в автономном округе/ Региональное трехстороннее соглашение "О минимальной заработной плате в Ямало-Ненецком автономном округе"	2020 год	департамент экономики автономного округа	Региональное трехстороннее соглашение "О минимальной заработной плате в Ямало-Ненецком автономном округе" от 27 декабря 2017 года. Размер минимальной заработной платы, установленный настоящим Региональным соглашением, обеспечивается: организациями, финансируемыми из окружного бюджета, - за счет средств окружного бюджета, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; другими работодателями - за счет собственных средств
1.3-1.	Обеспечение минимального уровня оплаты труда работников организаций, расположенных на территории автономного округа (за исключением финансируемых из федерального бюджета): установить на территории автономного округа минимальную заработную плату в размере, равном минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом. Выплата минимальной заработной платы осуществляется с применением к ней районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в соответствии с законодательством Российской Федерации, но не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в автономном округе, установленной на текущий год	повышение заработной платы в автономном округе/Региональное трехстороннее соглашение "О минимальной заработной плате в Ямало-Ненецком автономном округе"	2021 - 2030 годы	департамент экономики автономного округа	Региональное трехстороннее соглашение "О минимальной заработной плате в Ямало-Ненецком автономном округе" от 27 декабря 2017 года. Размер минимальной заработной платы, установленный настоящим Региональным соглашением, обеспечивается: организациями, финансируемыми из окружного бюджета, - за счет средств окружного бюджета, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; другими работодателями - за счет собственных средств
1.4.	Проведение мероприятий по недопущению роста уровня безработицы по методологии МОТ выше 5%
1.4.1.	Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест	2020 год - не менее 6 000 участников; 2021 - 2024 годы - не менее 12 000 участников ежегодно	2020 - 2024 годы	департамент занятости населения автономного округа отделы государственных казенных учреждений "Центр занятости населения" (далее - отделы ГКУ ЦЗН автономного округа)	финансирование обеспечивается в рамках государственной программы автономного округа "Содействие занятости населения", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 25 декабря 2013 года N 1131-П
1.4.2.	Организация временной занятости, в том числе: оплачиваемых общественных работ; временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время; временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые; стажировки выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования в целях приобретения ими опыта работы	2020 год - не менее 400 человек; 2021 - 2024 годы - не менее 5 000 человек ежегодно	2020 - 2024 годы	департамент занятости населения автономного округа отделы ГКУ ЦЗН автономного округа	финансирование обеспечивается в рамках государственной программы автономного округа "Содействие занятости населения", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 25 декабря 2013 года N 1131-П
1.4.3.	Проект "Капитал молодого специалиста"	не менее 16 человек ежегодно; аналитический отчет	2020 - 2024 годы	департамент занятости населения автономного округа отделы ГКУ ЦЗН автономного округа	финансирование обеспечивается в рамках государственной программы автономного округа "Содействие занятости населения", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 25 декабря 2013 года N 1131-П
1.4.4.	Социальная занятость инвалидов	2020 год - предоставление 8 грантов; 2021 год - предоставление 8 грантов	2020 - 2024 годы	департамент занятости населения автономного округа отделы ГКУ ЦЗН автономного округа	финансирование обеспечивается в рамках государственной программы автономного округа "Содействие занятости населения", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 25 декабря 2013 года N 1131-П
1.4.5.	Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности	2020 - 2021 год - не менее 1 300 человек ежегодно; 2022 - 2024 год - не менее 700 человек	2020 - 2024 годы	департамент занятости населения автономного округа отделы ГКУ ЦЗН автономного округа	финансирование обеспечивается в рамках государственной программы автономного округа "Содействие занятости населения", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 25 декабря 2013 года N 1131-П
1.5.	Содействие занятости отдельных категорий граждан
1.5.1.	Переобучение и повышение квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости	аналитический отчет	2020 - 2024 годы	департамент занятости населения автономного округа ГКУ ЦЗН автономного округа	финансирование обеспечивается в рамках государственной программы автономного округа "Содействие занятости населения", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 25 декабря 2013 года N 1131-П
1.5.2.	Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста	2020 год - не менее 79 человек; аналитический отчет	2020 - 2024 годы	департамент занятости населения автономного округа ГКУ ЦЗН автономного округа	финансирование обеспечивается в рамках государственной программы автономного округа "Содействие занятости населения", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 25 декабря 2013 года N 1131-П
1.5.3.	Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых, желающих возобновить трудовую деятельность граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости	не менее 26 человек ежегодно/аналитический отчет	2020 - 2024 годы	департамент занятости населения автономного округа ГКУ ЦЗН автономного округа	финансирование обеспечивается в рамках государственной программы автономного округа "Содействие занятости населения", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 25 декабря 2013 года N 1131-П
1.6.	Содействие самозанятости и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы
1.6.1.	Содействие самозанятости безработных граждан	организовано собственное дело - не менее 83 единиц ежегодно; аналитический отчет	2020 - 2024 годы	департамент занятости населения автономного округа отделы ГКУ ЦЗН автономного округа	финансирование обеспечивается в рамках государственной программы автономного округа "Содействие занятости населения", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 25 декабря 2013 года N 1131-П
1.7.	Обеспечение грантовой поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов в целях укрепления материально-технической базы и создания новых рабочих мест	увеличение объемов производимой и реализуемой сельскохозяйственной продукции; создание новых рабочих мест в автономном округе/Соглашение о предоставлении гранта, заключенное с победителем конкурсного отбора	2020 - 2030 годы	департамент агропромышленного комплекса автономного округа	финансирование обеспечивается в рамках Закона автономного округа от 21 ноября 2019 года N 81-ЗАО "Об окружном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов"
		увеличение объемов производимой и реализуемой сельскохозяйственной продукции; создание новых рабочих мест в автономном округе/Соглашение о предоставлении гранта "Агростартап"
1.8.	Предоставление социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельских территориях	улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельских территориях/выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости	2020 - 2030 годы	департамент агропромышленного комплекса автономного округа
1.9.	Выявление и поощрение лучших товаропроизводителей и предприятий, оказывающих услуги населению	диплом. Предприятию присваивается звание "Лучшее на Ямале" в соответствующей номинации	2021 - 2024 годы. Конкурс проводится ежегодно, в октябре. Точная дата проведения конкурса ежегодно утверждается приказом организатора конкурса, который размещается не позднее 15 дней до его проведения на официальном сайте организатора конкурса в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу https://de.yanao.ru	департамент экономики автономного округа	финансирование обеспечивается в рамках подпрограммы 3 "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ямало-Ненецком автономном округе" государственной программы автономного округа "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 25 декабря 2013 года N 1111-П
1.10.	Обеспечение граждан бесплатной юридической помощью	правовое информирование населения автономного округа	2021 - 2024 годы	департамент по взаимодействию с федеральными органами государственной власти и мировой юстиции автономного округа	финансирование обеспечивается в рамках государственной программы автономного округа "Безопасный регион", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 25 декабря 2013 года N 1136-П
1.11.	Организация и активизация деятельности судебных приставов по взысканию алиментов
1.11.1.	Заключение соглашения о сотрудничестве между Управлением Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по автономному округу и исполнительным органом государственной власти автономного округа, осуществляющим полномочия в области содействия занятости населения, в целях помощи в трудоустройстве лицам, которые обязаны выплачивать алименты	получение сведений/ аналитическая справка	2020 - 2030 годы	департамент занятости населения автономного округа	-
1.12.	Проведение первичных медицинских осмотров и диспансеризации граждан, в том числе неработающих, сельских жителей и т.д.	ежегодно разрабатывается план-график прохождения диспансеризации определенных групп взрослого населения автономного округа и утверждается приказом департамента здравоохранения автономного округа	2020 - 2030 годы	департамент здравоохранения автономного округа	финансирование обеспечивается в рамках постановления Правительства автономного округа от 26 декабря 2019 года N 1425-П "Об утверждении Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов"
1.13.	Содействие занятости, стимулирование экономической деятельности коренных малочисленных народов Севера автономного округа	увеличение количества общин и малых форм хозяйствования/отчет	2020 - 2024 годы	государственное учреждение автономного округа "Объединение по экономическому развитию коренных малочисленных народов Севера"	финансирование обеспечивается в рамках государственной программы автономного округа "Реализация региональной политики", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 25 декабря 2013 года N 1145-П
1.14.	Содействие повышению уровня образования коренных малочисленных народов Севера автономного округа, обучающихся в образовательных организациях высшего образования Российской Федерации, путем возмещения расходов на получение первого высшего образования (по заочной форме обучения) лицам из числа коренных малочисленных народов Севера	получение высшего образования, конкурентоспособность на рынке труда, увеличение уровня дохода/отчет	2020 - 2024 годы	департамент по делам коренных малочисленных народов Севера автономного округа
1.15.	Мониторинг показателей уровня погашения задолженности по невыплате заработной платы перед работниками организаций в автономном округе	снижение объема латентной задолженности по заработной плате, выявленной в течение отчетного периода/отчет	2020 - 2030 годы	департамент экономики автономного округа совместно с органами местного самоуправления в автономном округе	-
2.	Задача 2. Развитие системы социальной помощи нуждающимся гражданам
2.1.	Формирование и ведение реестров граждан с доходами ниже величины прожиточного минимума, установленного в автономном округе, в разрезе муниципальных образований в автономном округе	численность граждан/реестр	2020 - 2030 годы	департамент социальной защиты населения автономного округа	-
2.2.	Совершенствование нормативной правовой базы автономного округа в сфере предоставления мер социальной поддержки и оказания государственной социальной помощи за счет средств окружного бюджета	расширение видов социальной поддержки/ принятие нормативных правовых актов автономного округа	2020 - 2024 годы	департамент социальной защиты населения автономного округа	-
2.3.	Индексация социальных выплат	увеличение социальных выплат	2020 - 2030 годы	департамент социальной защиты автономного округа	-
2.4.	Осуществление социальных выплат, финансируемых за счет средств федерального бюджета
2.4.1.	Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка		2020 - 2024 годы	департамент социальной защиты населения автономного округа	финансирование обеспечивается в рамках государственной программы автономного округа "Социальная поддержка граждан и охрана труда", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 25 декабря 2013 года N 1128-П
2.5.	Осуществление социальных выплат, финансируемых за счет средств федерального и окружного бюджета (софинансирование)
2.5.1.	Ежемесячная денежная выплата, назначаемая в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет	100-процентный охват граждан, имеющих право/выплата	2020 - 2024 годы	департамент социальной защиты населения автономного округа	финансирование обеспечивается в рамках государственной программы автономного округа "Социальная поддержка граждан и охрана труда", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 25 декабря 2013 года N 1128-П
2.5.2.	Пособие на ребенка, ежемесячная денежная выплата на ребенка от 3 до 7 лет включительно	100-процентный охват граждан, имеющих право/выплата	2020 - 2024 годы
2.6.	Осуществление социальных выплат, финансируемых за счет средств окружного бюджета
2.6.1.	Предоставление государственной социальной помощи: а) ежемесячная адресная социальная помощь малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам; б) натуральная помощь малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, имеющим по не зависящим от них причинам среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в автономном округе; в) возмещение расходов в размере 100 процентов стоимости проезда по территории Российской Федерации в период каникул два раза в календарный год от места обучения к месту постоянного жительства и обратно на междугородных линиях воздушного, железнодорожного, водного и автомобильного транспорта (кроме такси) обучающимся, осваивающим по очной форме обучения образовательные программы среднего профессионального образования, программы бакалавриата, программы специалитета или программы магистратуры в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам; г) возмещение расходов в размере 50 процентов стоимости проезда по территории Российской Федерации один раз в календарный год на железнодорожном транспорте, а в районах, не имеющих железнодорожного сообщения, - на водном, воздушном, междугородном либо личном автомобильном транспорте (кроме такси) при условии совместного проезда многодетным родителям и (или) единственному родителю или лицам, их заменяющим, и их несовершеннолетним детям; лицам, получающим пенсию по потере кормильца	100-процентный охват граждан, имеющих право/выплата	2020 - 2024 годы	департамент социальной защиты населения автономного округа	финансирование обеспечивается в рамках государственной программы автономного округа "Социальная поддержка граждан и охрана труда", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 25 декабря 2013 года N 1128-П
2.6.2.	Выплата материнского (семейного) капитала	100-процентный охват граждан, имеющих право/выплата	2020 - 2024 годы	департамент социальной защиты населения автономного округа
2.6.3.	Организация отдыха и оздоровления многодетных семей, проживающих на территории автономного округа	100-процентный охват граждан, имеющих право/выплата	2020 - 2024 годы	департамент социальной защиты населения автономного округа
2.6.4.	Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг	100-процентный охват граждан, имеющих право/выплата	2020 - 2024 годы	департамент социальной защиты населения автономного округа
2.6.5.	Предоставление региональной социальной доплаты к пенсии	100-процентный охват граждан, имеющих право/выплата	2020 - 2024 годы	департамент социальной защиты населения автономного округа
2.6.6.	Предоставление материальной помощи к датам истории: "День матери" - многодетным матерям, родившим (усыновившим) и воспитавшим (воспитывающим) пять и более детей	100-процентный охват граждан, имеющих право/выплата	2020 - 2024 годы	департамент социальной защиты населения автономного округа
2.7.	Приобретение лекарственных препаратов для детей в возрасте от 0 до 6 лет из малоимущих семей: - дети из многодетных семей в возрасте до 6 лет; - дети первых трех лет жизни	обеспечение лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения, специализированными продуктами лечебного питания	2021 - 2030 годы	департамент здравоохранения автономного округа	финансирование обеспечивается в рамках государственной программы автономного округа "Развитие здравоохранения", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 25 декабря 2013 года N 1142-П
2.8.	Обеспечение специальными и молочными продуктами питания детей в возрасте до 3-х лет	обеспечение специальными и молочными продуктами питания детей в возрасте до 3-х лет	2021 - 2030 годы	департамент здравоохранения автономного округа	финансирование обеспечивается в рамках государственной программы автономного округа "Развитие здравоохранения", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 25 декабря 2013 года N 1142-П
2.9.	Предоставление семьям, имеющим трех и более детей, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно	улучшение жилищных условий многодетных семей	2021 - 2024 годы	департамент строительства и жилищной политики автономного округа	финансирование обеспечивается в рамках государственной программы автономного округа "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 25 декабря 2013 года N 1099-П
2.10.	Обеспечение организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных и муниципальных образовательных организациях	доля обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных и муниципальных образовательных организациях, получающих бесплатное горячее питание, к общему количеству обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных и муниципальных образовательных организациях/отчет по государственной программе	2020 - 2024 годы	департамент образования автономного округа	финансирование обеспечивается в рамках государственной программы автономного округа "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 25 декабря 2013 года N 1132-П
2.11.	Выплата единовременных пособий гражданам, усыновившим (удочерившим) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	количество граждан, получивших единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновлении, установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей)	2020 - 2024 годы	департамент образования автономного округа	финансирование обеспечивается в рамках государственной программы автономного округа "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 25 декабря 2013 года N 1132-П
2.12.	Ежемесячная компенсационная выплата одному из родителей (законному представителю) на ребенка, не посещающего образовательную организацию, реализующую образовательную программу дошкольного образования, в автономном округе	отчет по государственной программе	2020 - 2024 годы	департамент образования автономного округа	финансирование обеспечивается в рамках государственной программы автономного округа "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 25 декабря 2013 года N 1132-П
2.13.	Выплата компенсации родителям (законным представителям) детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования	отчет по государственной программе	2020 - 2024 годы	департамент образования автономного округа	финансирование обеспечивается в рамках государственной программы автономного округа "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 25 декабря 2013 года N 1132-П
2.14.	Социальная стипендия студентам, осваивающим программы профессионального образования на территории автономного округа	численность студентов, получивших выплаты социальной стипендии	2020 - 2024 годы	департамент образования автономного округа
3.	Задача 3. Развитие системы социального контракта
3.1.	Предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта	100-процентный охват граждан, имеющих право/выплата	2000 - 2024 годы	департамент социальной защиты населения автономного округа	финансирование обеспечивается в рамках государственной программы автономного округа "Социальная поддержка граждан и охрана труда", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 25 декабря 2013 года N 1128-П
3.2.	Утратил силу с 21 июня 2021 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 июня 2021 г. N 532-П Информация об изменениях: См. предыдущую редакцию
3.3.	Утратил силу с 21 июня 2021 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 июня 2021 г. N 532-П Информация об изменениях: См. предыдущую редакцию
3.4.	Методическое обеспечение органов социальной защиты для сопровождения семей в рамках социального контракта	разработка методических писем, разъяснений, памяток	2020 - 2030 годы	департамент социальной защиты населения автономного округа	-
3.5.	Поиск работы и трудоустройство, оказание содействия в прохождении профессионального обучения и получении дополнительного профессионального образования, переобучение востребованным на рынке труда профессиям	улучшение материального положения граждан, повышение их конкурентоспособности на рынке труда	2020 - 2030 годы	департамент занятости населения автономного округа	-
3.6.	В сфере развития предпринимательства - поощрение стартапов, развитие самозанятости, оказание помощи в предоставлении субсидий на открытие собственного дела	консультации, профобучение, финансовая помощь при оформлении документов	2020 - 2030 годы	департамент занятости населения автономного округа департамент экономики автономного округа	-
4.	Задача 4. Организация социальной адаптации малоимущих граждан
4.1.	Обеспечение бесплатной спортивной подготовки по видам спорта для детей, в том числе для детей из малоимущих семей	обеспечена спортивная подготовка по видам спорта/ аналитический отчет	2021 - 2024 годы	департамент по физической культуре и спорту автономного округа	финансирование обеспечивается в рамках государственной программы автономного округа "Развитие физической культуры и спорта", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 27 декабря 2013 года N 1152-П
4.2.	Предоставление льгот на оказание платных услуг в сфере спорта для малоимущих семей	установлена льгота для малоимущих семей в рамках оказания платных услуг населению (семейный абонемент для малоимущих семей)/аналитический отчет	2021 - 2024 годы	департамент по физической культуре и спорту автономного округа	финансирование обеспечивается в рамках государственной программы автономного округа "Развитие физической культуры и спорта", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 27 декабря 2013 года N 1152-П
4.3.	Организация отдыха и оздоровления детей и молодежи	обеспечение населения детским отдыхом и оздоровлением в объеме не менее 8,8% от количества детей от 7 до 18 лет в автономном округе ежегодно	2021 - 2030 годы	департамент молодежной политики автономного округа	финансирование обеспечивается в рамках государственной программы автономного округа "Развитие туризма, повышение эффективности реализации молодежной политики, организация отдыха и оздоровления детей и молодежи", утвержденной Правительства автономного округа от 25 декабря 2013 года N 1126-П

Приложение N 3
к региональной программе
"Снижение доли населения
с доходами ниже
прожиточного минимума"

                          ФОРМА ПЛАНА-ГРАФИКА

                              ПЛАН-ГРАФИК

            реализации региональной программы "Снижение доли

            населения с доходами ниже прожиточного минимума"

                   на плановый период ________ года

     1.1. Достижение значений плановых показателей

N п/п	Показатель	Единица измерения	Ответственный исполнитель (Ф.И.О., должность, организация)	Целевое значение показателя на период				Объем ресурсного обеспечения (тыс. рублей)
				3 месяца	6 месяцев	9 месяцев	12 месяцев	3 месяца	6 месяцев	9 месяцев	12 месяцев
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	I. Цель: снижение уровня бедности в автономном округе к 2030 году в два раза по сравнению с показателем 2017 года
2.	Показатель
...
...	II. Цель: обеспечение устойчивого роста реальных доходов граждан, проживающих на территории автономного округа
...	Показатель

     1.2. Реализация запланированных мероприятий Региональной программы

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель (Ф.И.О., должность, организация)	Плановая дата окончания реализации мероприятия/ контрольного события	Плановый результат реализации мероприятия/контрольного события	Расходы на реализацию мероприятия/ контрольного события (тыс. рублей)
					3 месяца	6 месяцев	9 месяцев	12 месяцев
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Задача 1
1.1.	Мероприятие
1.2.	Мероприятие:
1.3.	Контрольное событие
	.....
2.	Задача 2
2.1.	Мероприятие
	.....

Приложение N 4
к региональной программе
"Снижение доли населения
с доходами ниже
прожиточного минимума"

                             ФОРМА ОТЧЕТА

                                 ОТЧЕТ

            по результатам мониторинга региональной программы

      "Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума"

     1.1. Сведения о достижении значений плановых показателей

     Отчетный период ________________ (квартал/год)

     Ответственный исполнитель___________________________________________

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателя Региональной программы			Расходы на реализацию (тыс. рублей)	Обоснование отклонений значения показателя на конец отчетного периода (при наличии)
			период, предшествующий отчетному	отчетный период
				план	факт
1	2	3	4	5	6	7	8
I. Цель: снижение уровня бедности в автономном округе к 2030 году в два раза по сравнению с показателем 2017 года
1.
II. Цель: обеспечение устойчивого роста реальных доходов граждан, проживающих на территории автономного округа
1.

     1.2. Сведения о реализации  запланированных  мероприятий/контрольных

событий

     Отчетный период ________________ (квартал/год)

     Ответственный исполнитель __________________________________________

Наименование задачи	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель (Ф.И.О., должность, организация)	Плановая дата окончания реализации мероприятия/контрольного события	Фактическая дата окончания реализации мероприятия/ контрольного события	Плановый результат реализации мероприятия/контрольного события	Фактический результат реализации мероприятия/контрольного события	Расходы на реализацию мероприятия/контрольного события (тыс. рублей)	Обоснование отклонений значений показателя на конец отчетного периода (при наличии)
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Задача 1
1.	Мероприятие
Задача N
...	Мероприятие