Приложение 1. Положение о конкурсном отборе претендентов на право получения единовременной компенсационной выплаты учителю, прибывшему (приехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек (программа "Земский учитель")

Приложение 1

к Приказу Министерства

образования и науки

Республики Северная Осетия-Алания

от 25 декабря 2019 г. N 1114

Положение
о конкурсном отборе претендентов на право получения единовременной компенсационной выплаты учителю, прибывшему (приехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек (программа "Земский учитель")

С изменениями и дополнениями от:

13 июля 2020 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о конкурсном отборе претендентов на право получения единовременной компенсационной выплаты учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, разработано в целях реализации государственной программы "Развитие образования Республики Северная Осетия-Алания" на 2020 - 2024 годы", предусматривающей проведение мероприятий, направленных на решение кадровых вопросов в образовательных организациях, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, расположенных в сельской местности и в малых городах Республики Северная Осетия-Алания, испытывающих проблемы (дефицит) кадрового обеспечения образовательной деятельности.

1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:

единовременная компенсационная выплата - единовременная компенсационная выплата в размере одного миллиона рублей учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек;

конкурсная комиссия - комиссия Министерства образования и науки Республики Северная Осетия-Алания (далее - Министерство) по отбору претендентов на право получения единовременной компенсационной выплаты учителю;

мероприятие - комплекс мероприятий по осуществлению единовременной компенсационной выплаты;

общеобразовательная организация - государственная или муниципальная образовательная организация, реализующая образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, и их структурные подразделения;

перечень вакантных должностей - перечень вакантных должностей учителей в общеобразовательных организациях, испытывающих проблемы (дефицит) кадрового обеспечения образовательной деятельности и участвующих в конкурсном отборе на осуществление единовременной компенсационной выплаты учителю;

претендент - учитель, подавший заявку на участие в программе, заинтересованный в трудоустройстве в общеобразовательную организацию сельской местности;

проблемы (дефицит) кадровой обеспеченности образовательной деятельности - наличие обоснованной кадровой потребности в образовательной организации;

программа "Земский учитель" - программа, предоставляющая право на получение единовременной компенсационной выплаты учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч" человек, при условии прохождения конкурсного отбора (далее - программа);

региональный оператор - организация, ответственная за прием и регистрацию заявлений и пакета документов претендентов для проведения конкурсного отбора на право получения единовременной компенсационной выплаты.

II. Порядок формирования перечня вакантных должностей

2.1. Министерство утверждает перечень вакантных должностей учителей, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на очередной финансовый год, который размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Министерства и на портале "Земский учитель".

2.2. Перечень вакантных должностей учителей, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на очередной календарный год, формируется ежегодно не позднее 20 декабря на основании сведений, представленных учредителями общеобразовательных организаций, о наличии реальной и обоснованной потребности в кадрах на следующий учебный год, а также с учетом демографических и социально-экономических перспектив населенных пунктов республики.

2.3. При формировании перечня также учитывается потребность муниципального образования в педагогических кадрах по предметам смежным с поданной вакантной должностью, с объемом учебной нагрузки менее 18 часов в неделю за ставку заработной платы.

III. Условия предоставления единовременной компенсационной выплаты

3.1. Реализация мероприятий по осуществлению единовременной компенсационной выплаты учителям предполагает проведение конкурсного отбора претендентов на право получения единовременной компенсационной выплаты.

3.2. Количество учителей - получателей единовременной компенсационной выплаты, прошедших конкурсный отбор и прибывших (переехавших) на работу в соответствии с трудовым договором в общеобразовательные организации, расположенные в сельских населенных пунктах, либо рабочих поселках, либо поселках городского типа, либо городах с населением до 50 тысяч человек, определяется Министерством ежегодно исходя из объемов распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для реализации программы "Земский учитель" в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования".

3.3. Условиями предоставления единовременной компенсационной выплаты учителю являются:

возраст учителя до 50 лет включительно на дату подачи документов;

наличие среднего профессионального или высшего образования, отвечающего квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам;

трудоустройство в общеобразовательную организацию на вакантную должность учителя, включенную в перечень вакантных должностей, с объемом учебной нагрузки не менее чем 18 часов в неделю за ставку заработной платы;

принятие учителем обязательства отработать в течение пяти лет по основному месту работы в соответствии с трудовым договором в общеобразовательной организации, включенной в перечень вакантных должностей.

IV. Порядок подачи документов для участия в программе

4.1. Для участия в программе претендент представляет региональному оператору заявление с приложением следующих документов:

копия документа, удостоверяющего личность участника (со страницей регистрации);

копия документа(ов) об образовании;

копия трудовой книжки, заверенной в установленном порядке;

копия свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе или уведомления о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации;

копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования;

согласие претендента на обработку персональных данных;

согласие о готовности отработать в должности учителя в сельском населенном пункте, либо рабочем поселке, либо поселке городского типа, либо городе с населением до 50 тыс. человек не менее 5 лет по основному месту работы;

копия свидетельства о браке;

копия свидетельства о рождении и (или) усыновлении детей;

иные документы по желанию заявителя.

Копии указанных документов должны быть заверены в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке. Верность копий может быть засвидетельствована подписью руководителя или уполномоченного на то должностного лица и печатью работодателя. Свидетельство о браке, а также свидетельство о рождении детей представляются с оригиналом, при невозможности представления оригинала представляется нотариально заверенная копия.

4.2. Дополнительно представляется согласие на преподавание смежных с вакантной должностью дисциплин и (или) иных учебных предметов в пределах границ муниципального образования, на расстоянии не более 30 км от места основной работы.

4.3. Неполное представление документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Положения, является основанием для отказа в приеме и регистрации документов.

4.4. Заявление на участие в программе может быть подано в электронном виде посредством размещения всех документов через сайт уполномоченного органа или регионального оператора либо на бумажном носителе региональному оператору.

4.5. Представленные претендентом документы фиксируются в реестре поступления документов с указанием даты и времени поступления.

4.6. Уполномоченное лицо регионального оператора выдает претенденту выписку из реестра поступления документов с описью принятых документов и указанием даты и времени их регистрации.

Претендентом ставится подпись в реестре поступления документов, подтверждающая согласие, с указанием даты и времени подачи документов. При подаче документов в электронном виде сведения о дате и времени принятия документов отображаются автоматически.

4.7. Претендент может подать документы только на одну вакантную должность учителя, включенную в перечень вакантных должностей.

4.8. Претендент вправе определиться с выбором общеобразовательной организации начиная с даты размещения на официальном сайте Министерства информации об утверждении перечня вакантных должностей, а также выехать в выбранную общеобразовательную организацию с целью знакомства с ее администрацией и педагогическим коллективом.

4.9. До завершения приема заявлений на участие в программе претендент вправе изменить заявление и подать документы на другую вакантную должность учителя, включенную в перечень вакантных должностей.

V. Этапы проведения конкурсного отбора

5.1. Конкурсный отбор претендентов на получение единовременной компенсационной выплаты проводится в следующие этапы:

первый этап: прием и регистрация региональным оператором заявлений претендентов на участие в программе (с 10 января по 10 апреля ежегодно, весь период реализации программы);

второй этап: проведение конкурсной комиссией экспертной оценки документов, представленных претендентами, в соответствии с утвержденными критериями, выставление каждому претенденту баллов, подготовка аналитических материалов, формирование рейтинга с указанием баллов по каждому претенденту, подписание протокола заседания конкурсной комиссии (с 15 апреля по 30 апреля ежегодно, весь период реализации программы);

третий этап: проведение конкурсной комиссией отборочных мероприятий по разработанным региональным оператором заданиям, выставление каждому претенденту баллов в соответствии с установленными критериями, подготовка аналитических материалов и формирование рейтинга с указанием баллов по каждому претенденту (с 11 мая по 14 мая ежегодно, весь период реализации программы);

четвертый этап: определение победителей конкурсного отбора в соответствии с баллами, набранными за предыдущие этапы, подписание протокола заседания конкурсной комиссии, направление уведомлений о результатах конкурсного отбора всем участникам (с 15 мая по 22 мая ежегодно, весь период реализации программы);

пятый этап: издание Министерством распорядительного акта об утверждении списка победителей конкурсного отбора на право получения единовременной компенсационной выплаты (с 23 мая по 15 июня ежегодно, весь период реализации мероприятия);

шестой этап: заключение победителем конкурса трудового договора с общеобразовательной организацией, включенной в перечень вакантных должностей, на срок не менее 5 лет (с 16 июня по 16 июля ежегодно, весь период реализации программы);

седьмой этап: заключение договора между Министерством и учителем - победителем конкурса о предоставлении единовременной компенсационной выплаты (с 21 июля по 21 августа ежегодно, весь период реализации программы);

восьмой этап: предоставление Министерством единовременной компенсационной выплаты учителю (с сентября по декабрь ежегодно, весь период реализации программы).

5.2. Точные сроки реализации мероприятий на каждом этапе устанавливаются ежегодно распорядительным актом Министерства.

VI. Порядок проведения конкурсного отбора претендентов

6.1. В течение двух рабочих дней после завершения приема заявлений региональный оператор готовит сводный аналитический материал по претендентам, подавшим документы на участие в программе, и передает его с приложенными документами и реестром поступления документов секретарю конкурсной комиссии по акту.

6.2. Не позднее семи рабочих дней с момента поступления секретарю конкурсной комиссии заявлений и приложенных к ним документов проводится первое заседание конкурсной комиссии. На заседании осуществляется экспертная оценка поступивших документов, сопровождающаяся выставлением баллов, в соответствии с утвержденными настоящим Положением критериями и шкалой оценивания.

6.3. Основным критерием для отбора претендентов на конкурсной основе на получение единовременной компенсационной выплаты является наличие среднего профессионального или высшего образования, отвечающего квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам, подтвержденного документами, представленными на основании пункта 4.1 настоящего Положения.

6.4. Дополнительным критерием для отбора претендентов на конкурсной основе на получение единовременной компенсационной выплаты является возможность и согласие претендента преподавать смежные и/или иные учебные предметы, подтвержденные документами, предоставленными на основании пункта 4.1 настоящего Положения.

6.5. При выставлении баллов по основному и дополнительному критерию установлена следующая шкала оценивания:

наличие высшего образования - 2 балла;

наличие среднего профессионального образования - 1;

наличие диплома с отличием - 1 балл;

наличие согласия претендента на преподавание смежных и (или) иных учебных предметов в пределах границ муниципального образования, на расстоянии не более 30 км от места основной работы - 3 балла;

наличие документов о высшем или среднем профессиональном образовании или дополнительном профессиональном образовании, отвечающем квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам, для преподавания смежных и (или) иных учебных предметов - 3 балла.

6.6. В ходе конкурсного отбора претендентов конкурсная комиссия также принимает во внимание демографическое и социально-экономическое положение в муниципальном образовании и удаленность общеобразовательной организации от места постоянной регистрации претендента. Учитывая остроту проблемы (дефицит) кадровой обеспеченности образовательных организаций муниципального района, каждому претенденту начисляются баллы по следующей шкале оценивания:

ставка является вакантной более 1 года - 5 баллов;

ставка является вакантной от 6 месяцев до 1 года - 3 балла;

ставка является вакантной от 3 до 6 месяцев - 2 балла;

ставка является вакантной до 3 месяцев - 1 балл;

образовательная организация, на вакансию в которой подано заявление, расположена от места постоянной регистрации претендента на расстоянии более 50 км - 10 баллов;

образовательная организация, на вакансию в которой подано заявление, расположена от места постоянной регистрации претендента на расстоянии от 35 до 50 км - 7 баллов;

образовательная организация, на вакансию в которой подано заявление, расположена от места постоянной регистрации претендента на расстоянии от 20 до 35 км - 5 баллов;

образовательная организация, на вакансию в которой подано заявление, расположена от места постоянной регистрации претендента на расстоянии от 5 до 20 км - 3 балла;

образовательная организация, на вакансию в которой подано заявление, расположена от места постоянной регистрации претендента на расстоянии от 3 до 5 км - 1 балл.

6.7. По результатам проведенного конкурсной комиссией оценивания каждого претендента в течение 3 рабочих дней после проведения заседания комиссии секретарем комиссии формируется промежуточный рейтинг с указанием баллов по каждому претенденту в разрезе вакантных должностей, на которые были поданы заявления.

6.8. В течение 14 дней с момента формирования промежуточного рейтинга конкурсная комиссия проводит отборочные мероприятия по разработанным региональным оператором заданиям.

6.9. Отборочные мероприятия проводятся в виде выполнения конкурсного задания, направленного на определение уровня теоретических знаний в предметной области, соответствующей вакантной должности, на которую претендент подал заявление, а также определение уровня владения методическими и психологическими компетенциями. Каждое задание состоит из 20 вопросов, разбитых на 4 блока. При выполнении задания каждому претенденту начисляется от 0 до 70 баллов. Шкала оценивания является неотъемлемой часть конкурсного задания.

Претенденты выполняют конкурсное задание в аудитории в присутствии членов конкурсной комиссии. Каждый претендент получает конкурсное задание и листы для ответов, которые шифруются секретарем комиссии. На выполнение задания каждому претенденту отводится не более 30 мин. При выполнении конкурсного задания запрещается использование любых средств связи.