Постановление Правительства РФ от 23 сентября 2020 г. N 1529 "О лицензировании телевизионного вещания и радиовещания" (с изменениями и дополнениями)
Постановление Правительства РФ от 23 сентября 2020 г. N 1529
"О лицензировании телевизионного вещания и радиовещания"
С изменениями и дополнениями от:
8 февраля 2022 г., 4 мая 2023 г.
В соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" и Законом Российской Федерации "О средствах массовой информации" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании телевизионного вещания и радиовещания.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
|
Председатель Правительства |
М. Мишустин |
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 23 сентября 2020 г. N 1529
Положение
о лицензировании телевизионного вещания и радиовещания
С изменениями и дополнениями от:
8 февраля 2022 г., 4 мая 2023 г.
1. Настоящее Положение устанавливает порядок лицензирования телевизионного вещания и радиовещания, осуществляемых юридическими лицами на территории Российской Федерации.
2. Лицензирование телевизионного вещания и радиовещания осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - лицензирующий орган).
3. Лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии на телевизионное вещание и радиовещание (далее - лицензия), являются:
а) наличие у соискателя лицензии статуса редакции планируемого к распространению соискателем лицензии телеканала или радиоканала, подтверждаемого уставом редакции или сведениями из государственной информационной системы в области средств массовой информации, - в случае, предусмотренном частью третьей статьи 31 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации";
б) наличие у соискателя лицензии договора с редакцией планируемого к распространению соискателем лицензии телеканала или радиоканала - в случае, предусмотренном частью четвертой статьи 31 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации";
в) соблюдение соискателем лицензии ограничений, предусмотренных статьей 19 1 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации", а также требований, установленных частью второй статьи 54 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации".
4. Лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату, являются:
Информация об изменениях:
Подпункт "а" изменен с 1 марта 2022 г. - Постановление Правительства России от 8 февраля 2022 г. N 131
а) соблюдение лицензиатом следующих параметров телевизионного вещания или радиовещания, предусмотренных реестром лицензий:
вещание предусмотренного лицензией телеканала или радиоканала;
вещание в пределах территории распространения телеканала или радиоканала, предусмотренной лицензией;
соблюдение объемов вещания, периодичности и времени вещания;
соблюдение даты начала вещания;
вещание телеканала или радиоканала в определенной лицензией среде вещания - для вещателей, не являющихся редакцией распространяемого лицензиатом телеканала или радиоканала;
вещание на выделенных конкретных радиочастотах - в случае наземного эфирного либо спутникового вещания;
вещание телеканала или радиоканала на предусмотренной лицензией конкретной позиции в мультиплексе - в случае наземного эфирного цифрового вещания;
соблюдение параметров спутникового вещания - для спутникового вещания;
соблюдение программной направленности телеканала или радиоканала, а для вещателей, осуществляющих вещание с использованием ограниченного радиочастотного ресурса, право на использование которого получено по результатам торгов, - соблюдение программной концепции вещания;
б) наличие у лицензиата статуса редакции распространяемого лицензиатом телеканала или радиоканала, подтверждаемого уставом редакции или сведениями из государственной информационной системы в области средств массовой информации, - в случае, предусмотренном частью третьей статьи 31 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации";
в) наличие у лицензиата договора с редакцией распространяемого лицензиатом телеканала или радиоканала - в случае, предусмотренном частью четвертой статьи 31 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации";
г) представление в лицензирующий орган сведений об операторах связи, осуществляющих трансляцию телеканала или радиоканала по договору с вещателем такого телеканала или радиоканала, и о лицах, распространяющих телеканал или радиоканал в неизменном виде по договору с вещателем такого телеканала или радиоканала, в сроки, указанные в статье 31 9 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации", в порядке, установленном Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций;
д) соблюдение вещателем опубликованных в соответствии с пунктом 8 Положения о проведении конкурса на получение права осуществлять наземное эфирное вещание, спутниковое вещание с использованием конкретных радиочастот, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2012 г. N 25 "О выделении конкретных радиочастот для вещания с использованием ограниченного радиочастотного ресурса (наземного эфирного вещания, спутникового вещания), проведении конкурса, взимании единовременной платы за право осуществлять наземное эфирное вещание, спутниковое вещание с использованием конкретных радиочастот и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", условий осуществления эфирного вещания с использованием конкретных радиочастот, определенных по результатам торгов (конкурса, аукциона), - в случае осуществления эфирного вещания с использованием радиочастот, определенных по результатам торгов (конкурса, аукциона);
е) соблюдение требований об объявлении выходных данных телеканала, радиоканала, телепрограммы и радиопрограммы в составе соответственно телеканала или радиоканала, установленных статьей 27 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации";
ж) распространение редакцией распространяемого лицензиатом телеканала или радиоканала обязательных сообщений, предусмотренных статьей 35 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации";
з) соблюдение ограничений, предусмотренных статьей 19 1 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации";
и) распространение соответствующих общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов на территории проживания населения Российской Федерации - для лицензиатов - вещателей общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов;
к) наличие договора с оператором связи, осуществляющим эфирную наземную трансляцию общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов, определенным в соответствии с пунктом 2 статьи 19 2 Федерального закона "О связи", - для лицензиатов - вещателей общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов;
л) обеспечение лицензиатом - вещателем телеканала доступности для инвалидов по слуху продукции средства массовой информации в объеме не менее 5 процентов объема вещания в неделю (без учета телепрограмм, телепередач, идущих в эфир без предварительной записи);
Информация об изменениях:
Подпункт "м" изменен с 1 сентября 2023 г. - Постановление Правительства России от 4 мая 2023 г. N 700
м) в случае распространения лицензиатом материалов, произведенных и (или) распространенных иностранным агентом, - распространение таких материалов с указанием на то, что они произведены и (или) распространены иностранным агентом.
5. При телевизионном вещании и радиовещании выполняется один из следующих видов деятельности:
а) телевизионное вещание телеканала, наименование которого содержится в лицензии;
б) радиовещание радиоканала, наименование которого содержится в лицензии.
Информация об изменениях:
Пункт 6 изменен с 1 марта 2022 г. - Постановление Правительства России от 8 февраля 2022 г. N 131
6. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии и документы, указанные в частях первой и второй статьи 31.2 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации".
Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы соискатель лицензии направляет в лицензирующий орган в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Соискатель лицензии вправе представить заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы в лицензирующий орган или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, если соответствующая услуга предоставляется через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации, на бумажном носителе непосредственно или направить заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Одно и то же юридическое лицо может иметь несколько действующих лицензий на один и тот же вид деятельности в зависимости от среды вещания и территории распространения.
Информация об изменениях:
Пункт 7 изменен с 1 марта 2022 г. - Постановление Правительства России от 8 февраля 2022 г. N 131
7. Внесение изменений в реестр лицензий, продление срока действия лицензии, приостановление, возобновление, прекращение действия лицензии, аннулирование лицензии и ведение реестра лицензий осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности", с учетом особенностей, установленных Законом Российской Федерации "О средствах массовой информации".
Информация об изменениях:
Пункт 8 изменен с 1 марта 2022 г. - Постановление Правительства России от 8 февраля 2022 г. N 131
8. Внесение изменений в реестр лицензий в связи с внесением сведений о радиочастотах и (или) позиции телеканала или радиоканала в мультиплексе, а также об иных параметрах наземного эфирного вещания либо спутникового вещания в случаях, предусмотренных Законом Российской Федерации "О средствах массовой информации", осуществляется на основании заявления лицензиата о внесении изменений в реестр лицензий.
Заявление о внесении изменений в реестр лицензий и прилагаемые к нему документы лицензиат направляет в лицензирующий орган в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Лицензиат вправе представить заявление о внесении изменений в реестр лицензий и прилагаемые к нему документы в лицензирующий орган или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, если соответствующая услуга предоставляется через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации, на бумажном носителе непосредственно или направить заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Информация об изменениях:
Пункт 9 изменен с 1 марта 2022 г. - Постановление Правительства России от 8 февраля 2022 г. N 131
9. Грубым нарушением лицензионных требований являются нарушения лицензионных требований, установленных абзацем седьмым, десятым подпункта "а" и подпунктом "д" пункта 4 настоящего Положения, повлекшие за собой последствия, предусмотренные частью 10 статьи 19 2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".
Информация об изменениях:
Пункт 10 изменен с 1 марта 2022 г. - Постановление Правительства России от 8 февраля 2022 г. N 131
10. Представление соискателем лицензии заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых документов, необходимых для получения лицензии, их прием лицензирующим органом, принятие лицензирующим органом решения о предоставлении лицензии и предоставление лицензии, формирование государственного информационного ресурса, содержащего сведения из реестра лицензий и требования настоящего Положения, технических регламентов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих обязательные требования к телевизионному вещанию и радиовещанию, а также предоставление информации по вопросам лицензирования осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности".
Лицензирующий орган принимает решение о предоставлении лицензии по заявлениям о предоставлении лицензии, направленным в лицензирующий орган в форме электронных документов с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, в срок не более 15 рабочих дней со дня поступления в лицензирующий орган надлежащим образом оформленных таких заявлений и прилагаемых к ним документов в полном объеме. Указанный срок может быть продлен по решению лицензирующего органа не более чем на 10 рабочих дней в случае выявления при рассмотрении заявлений о предоставлении лицензии сведений о лицах, указанных в статье 19 1 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации".
В случае оформления уведомления о предоставлении лицензии на бумажном носителе лицензирующий орган направляет лицензиату такое уведомление в течение 3 рабочих дней после внесения записи о предоставлении лицензии в реестр лицензий.
Информация об изменениях:
Пункт 11 изменен с 1 марта 2022 г. - Постановление Правительства России от 8 февраля 2022 г. N 131
11. Оценка соблюдения лицензиатами лицензионных требований осуществляется лицензирующим органом в рамках федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.
Информация об изменениях:
Положение дополнено пунктом 11 1 с 1 марта 2022 г. - Постановление Правительства России от 8 февраля 2022 г. N 131
11 1. Основанием для проведения оценки соответствия соискателя лицензии, представившего в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии, или лицензиата, представившего в лицензирующий орган заявление о внесении изменений в реестр лицензий, лицензионным требованиям является поступление в лицензирующий орган заявления о предоставлении лицензии или заявления о внесении изменений в реестр лицензий.
Оценка соответствия соискателя лицензии, представившего в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии, или лицензиата, представившего в лицензирующий орган заявление о внесении изменений в реестр лицензий, проводится в форме документарной оценки по месту нахождения лицензирующего органа.
Результаты документарной оценки соответствия соискателя лицензии, представившего в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии, или лицензиата, представившего в лицензирующий орган заявление о внесении изменений в реестр лицензий, лицензионным требованиям оформляются решением лицензирующего органа в порядке, установленном частями 2 и 6 статьи 14 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".
12. При проведении проверки сведений, содержащихся в представленных соискателем лицензии и лицензиатом документах, лицензирующий орган запрашивает необходимые для предоставления государственных услуг в области лицензирования сведения, находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в порядке, установленном Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Информация об изменениях:
Пункт 13 изменен с 1 марта 2022 г. - Постановление Правительства России от 8 февраля 2022 г. N 131
13. За предоставление лицензии, внесение изменений в реестр лицензий на основании заявления о внесении изменений в реестр лицензий, продление срока действия лицензии уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Кабмин обновил порядок лицензирования теле- и радиовещания. Прежние правила 2011 г. утрачивают силу с 1 января 2021 г. в рамках "регуляторной гильотины".
Как и ранее, лицензии выдает Роскомнадзор. Уточнены лицензионные требования.
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
Постановление Правительства РФ от 23 сентября 2020 г. N 1529 "О лицензировании телевизионного вещания и радиовещания"
Вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 28 сентября 2020 г. N 0001202009280030, в Собрании законодательства Российской Федерации от 5 октября 2020 г. N 40 ст. 6261
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства РФ от 4 мая 2023 г. N 700
Изменения вступают в силу с 1 сентября 2023 г.
Постановление Правительства РФ от 8 февраля 2022 г. N 131
Изменения вступают в силу с 1 марта 2022 г.
Открыть документ в системе ГАРАНТ