Статья 50. Операции по возврату

Статья 50
Операции по возврату

1. Без рассмотрения по существу решений о возврате, которые являются исключительной ответственностью государств-членов ЕС, Агентство оказывает необходимую техническую и оперативную помощь и обеспечивает координацию или организацию операций по возврату, в том числе посредством фрахтования воздушных судов для целей таких операций и посредством организации возвратов на регулярных рейсах или другим видом транспорта. Агентство может по своей инициативе и по соглашению с заинтересованным государством-членом ЕС предложить государствам-членам ЕС координировать или организовывать операции по возврату.

2. Государства-члены ЕС предоставляют оперативные данные по возвратам, необходимые для оценки Агентством потребностей в сфере возврата, через платформу, указанную в Статье 49(1), и информируют Агентство о своем ориентировочном планировании количества репатриантов и третьих стран возврата в отношении национальных операций по возврату и в отношении своих потребностей в помощи или координировании Агентства. Агентство составляет и ведет скользящий оперативный план по обеспечению запрашивающих государств-членов ЕС необходимым оперативным усилением, в том числе посредством технического оборудования. Агентство может по собственной инициативе и с согласия заинтересованного государства-члена ЕС или по запросу государства-члена ЕС включить в скользящий оперативный план даты и направления операций по возврату, которые оно посчитает необходимыми на основе оценки потребностей. Управляющий комитет принимает решение на основании предложения исполнительного директора о методах работы скользящего оперативного плана. Заинтересованное государство-член ЕС подтверждает Агентству, что в отношении всех репатриантов, в отношении которых Агентством организована и координируется операция по возврату, вынесено подлежащее исполнению решение о возврате.

В случаях размещения членов групп, последние должны перед возвратом каждого репатрианта проверять через Шенгенскую информационную систему возможное приостановление или отсрочку исполнения вынесенного в отношении указанного репатрианта решения.

Скользящий оперативный план должен включать элементы, необходимые для проведения операции по возврату, в том числе касающиеся соблюдения основных прав, а также должен содержать ссылки на соответствующие кодексы профессиональной этики и процедуры мониторинга, отчетности и механизм подачи и рассмотрения жалоб.

3. Агентство может оказывать необходимую техническую и оперативную помощь государствам-членам ЕС по собственной инициативе и с согласия заинтересованного государства-члена ЕС либо по запросу участвующего государства-члена ЕС обеспечить координирование или организацию операций по возврату, для которых транспортные средства и эскорты для принудительного возврата предоставляет третья страна возврата ("операции по сбору"). Участвующие государства-члены ЕС и Агентство должны гарантировать соблюдение основных прав, принципа невысылки и пропорционального использования мер принуждения, уважение достоинства репатрианта на протяжении всей операции по возврату. В ходе всей операции до прибытия репатрианта в третью страну должен присутствовать как минимум один представитель государства-члена ЕС и один наблюдатель за принудительным возвратом из резерва, установленного в соответствии со Статьей 51, или из системы мониторинга участвующего государства-члена ЕС.

4. Исполнительный директор незамедлительно составляет план по возврату для операций по сбору. Исполнительный директор и любое участвующее государство-член ЕС согласовывают план, содержащий организационные и процедурные аспекты операции по сбору, с учетом последствий для основных прав и рисков таких операций. Любые изменения или адаптация данного плана требуют согласования сторон, указанных в параграфе 3 и в настоящем параграфе.

План по возврату для операций по сбору обязателен для Агентства и любого участвующего государства-члена ЕС. В нем указываются необходимые стадии проведения операции по сбору.

5. Мониторинг каждой операции по возврату, организуемой или координируемой Агентством, осуществляется в соответствии со Статьей 8(6) Директивы 2008/115/ЕС. Мониторинг операций по принудительному возврату проводится наблюдателем за принудительным возвратом на основе объективных и прозрачных критериев и проводится в течение всей операции со стадии перед депортацией и до передачи репатриантов в третью страну возврата. Наблюдатель за принудительным возвратом представляет отчет о каждой операции по принудительному возврату исполнительному директору, офицеру по основным правам и компетентным национальным органам всех государств-членов ЕС, задействованных в операции. При необходимости исполнительный директор и компетентные национальные органы, каждый в отдельности, обеспечивают соответствующий последующий контроль.

6. Если Агентство обеспокоено в отношении соблюдения основных прав на какой-либо стадии операции по возврату, оно должно сообщить об этом участвующим государствам-членам ЕС и Европейской Комиссии.

7. Исполнительный директор оценивает результаты операций по возврату и каждые шесть месяцев представляет Европейскому Парламенту, Совету ЕС, Европейской Комиссии и управляющему комитету подробный отчет об оценке, отражающий все операции по возврату, проведенные в предыдущем семестре, вместе с результатами наблюдения офицера по основным правам. Исполнительный директор подготавливает полный сравнительный анализ указанных результатов в целях улучшения качества, согласованности и эффективности будущих операций по возврату. Исполнительный директор включает данный анализ в годовой отчет о деятельности Агентства.

8. Агентство финансирует или софинансирует операции по возврату из собственного бюджета в соответствии с финансовыми правилами, применимыми к Агентству, отдавая приоритет операциям, проводимым несколькими государствами-членами ЕС или в районах повышенной напряженности.