Приложение. План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального образования - Борецкое сельское поселение Сараевский муниципальный район

"УТВЕРЖДАЮ"		"СОГЛАСОВАНО"
Глава муниципального образования - Борецкое сельское поселение		Начальник отдела по делам ГО И ЧС Сараевского муниципального района Рязанской области
________________ В.С. Саморуков "______" _____________ 2020 года		____________________ Н.Е. Подгузов "______" ____________ 2020 года

План
действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального образования - Борецкое сельское поселение Сараевский муниципальный район

1. Краткая географическая и социально-экономическая характеристика муниципального образования и оценка возможной обстановки на её территории.

1.1. Рельеф, климат, растительность, гидрография, общие выводы.

Борецкое сельское поселение - муниципальное образование на юго-востоке Сараевского муниципального района Рязанской области с административным центром в с. Борец. Расположено в 12 км к юго-востоку от административного центра Сараевского муниципального района р.п. Сараи и в 180 км от г. Рязани.

Рельеф слабопересеченный: равнинные части чередуются с четко выраженными оврагами, балками, лощинами. Наиболее характерно это для южной части района. В связи с этим значительные территории сельхозугодий подвержены водной эрозии.

Территория Борецкого сельского поселения характеризуется реками. С юга на север район пересекают реки Верда и Пара. Кроме того, имеется до 3 мелких речек и ручьев, впадающих в реки Пара и Верда. Наиболее крупная река Пара, относится к бассейну Каспийского моря. Глубина реки Пара различна от 0,2 до 4 метров. Средняя глубина доходит до 0,8 м.

Самоочищающая способность водоемов в целом невысокая.

Климат умеренно-континентальный, с теплым летом и умеренно холодной зимой. В последние годы отмечается повышение средней температуры в зимние месяцы и понижение в весенне-летний период. Ветры в основном слабые и умеренные, но летом и осенью отмечаются ураганные ветры при скорости до 23 - 25 м/сек. Преобладающее направление: в зимнее время - северо-западное, летом-юго-восточное.

Средняя годовая температура воздуха +4 С, максимальная среднемесячная -8 С - в феврале, +17,4 С - в июле. Абсолютный максимум составляет +35 С (июнь - июль). Абсолютный минимум - минус 40 С (январь). В годовом ходе наиболее резкие изменения температуры воздуха претерпевают в переходные сезоны от апреля к маю в сторону повышения и от сентября к октябрю в сторону понижения.

Продолжительность периода со среднесуточной температурой воздуха выше +5 С (начало вегетации) составляет 170 - 175 дней. Продолжительность периода с суммой активных температур (выше +10 С) - "период активной вегетации" достигает 120 - 130 дней.

Продолжительность безморозного периода доходит до 135 - 140 дней.

Продолжительность отопительного сезона (количество дней со среднесуточными температурами ниже +8 С) - 210 - 220 дней.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.1. Административное деление, население и населённые пункты.

Границы и статус Борецкого сельского поселения Сараевского муниципального района Рязанской области определены Законом Рязанской области от 07 октября 2004 года N 94-ОЗ "О наделении муниципального образования - Сараевский район статусом муниципального района, об установлении его границ и границ муниципальных образований, входящих в его состав"

Границы Борецкого сельского поселения совпадают:

- на востоке - с Высоковским сельским поселением;

- на юге - с Сараевским муниципальным районом;

- на западе - с Сысовским сельским поселением

В состав Борецкого сельского поселения входят 10 населённых пунктов (таблица 1.1).

Таблица 1.1

Состав Борецкого сельского поселения

N п/п	Населенный пункт	Расстояние до административного центра поселения, км
1.	Борец, село	12
2.	Дмитриевка, дер	7
3.	Добродушное, дер.	17
4.	Дубовка, дер.	18
5.	п. Зеркальные Пруды, пос.	15
6.	Которовка, дер.	8
7.	Красивка, дер.	29
8.	Нестеровка, дер.	8
9.	Николаевка, дер.	17
10.	Пчелиновка, дер.	22

По состоянию на 1 января 2020 года общая численность зарегистрированного на территории Борецкого сельского поселения населения составила 717 чел.

В том числе:

- Трудоспособные (от 18 до 65 лет) - 472

- Старше 65 лет - 175

- Экономически активное население - 521

- Занятое население - 515

Дети по возрастным категориям:

а) до 1 - 3 человека

б) от 1,5 до 6 лет 19 человек

в) от 7 до 17 лет - 48 человек

1.2. Экономическая характеристика муниципального образования.

На территории Борецкого сельского поселения по данным на 1 января 2020 года действует рыбохозяйственное сельскохозяйственное предприятие ОАО "Рязаньрыбпром".

На территории Борецкого сельского поселения ведут деятельность 1 малое предприятие. Общее количество занятых в малом бизнесе составляет 12 человек. Основной сферой деятельности малых предприятий является розничная торговля.

1.3. Пути сообщения и транспорт.

По территории Борецкого сельского поселения проложено 5600 км с твердым покрытием автомобильных дорог областного и местного значения. Наиболее важные из них: Сараи - Борец - Шацк. Практически все автодороги имеют твердое покрытие (а/бетон), которые нуждается в ремонте. На автодороге имеется 1 мост.

Население с. Борец и пос. Зеркальные Пруды обеспечено сетевым природным газом.

В целом транспортная сеть обеспечивает решение задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории поселения.

Наиболее характерными для территории Борецкого сельского поселения, последствиями возможных чрезвычайных ситуаций является разрушения, возникающие при пожарах.

Потенциально опасным объектом на территории Борецкого сельского поселения Сараевского муниципального района является АЗС п. Зеркальные Пруды, принадлежащая ОАО "Рязаньрыбпром", где возможны пожары и взрывы.

1.4. Построение муниципального звена РСЧС

Для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, на территории Борецкого сельского поселения действует муниципальное звено Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (звено РСЧС). Постановлением администрации Борецкого сельского поселения от 02.09.2013 года N 36 "Об утверждении "Положения о муниципальном звене территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Борецкого сельского поселения Сараевского муниципального района Рязанской области" определены организация, состав сил и средств, звена территориальной подсистемы, а также порядок его деятельности.

Координационный орган муниципального звена - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (КЧС), образован Постановлением администрации Борецкого сельского поселения от 18.11.2013 года N 56, определены компетенция комиссии, руководители и персональный состав.

Администрацией Борецкого сельского поселения переданы в администрацию Сараевского муниципального района осуществление следующей части полномочий по решению вопросов местного значения: по участию в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения - по созданию органа повседневного управления звена районной службы ликвидации чрезвычайных ситуаций - единой дежурно-диспетчерской службы (ЕДДС) (Соглашение от 09.01 2020 г.)

Для ликвидации чрезвычайных ситуаций сформированы резервы финансовых и материальных средств. Положение о резервах, их номенклатура и объемы определены постановлением администрации Борецкого сельского поселения от 02.09.2013 г. N 40.

Таблица 4

Перечень муниципальных правовых актов по вопросам безопасности жизнедеятельности населения Борецкого сельского поселения

N п/п	Содержание муниципальных правовых актов	Номер и дата НПА
I. По участию в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций:
1.	Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Борецком сельском поселении	Пост. N 42 от 02.09.2013 г.
2.	О порядке создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций	Пост. N 40 от 02.09.2013 г.
3.	Об утверждении Положения о порядке расходования средств резервного фонда администрации сельского поселения для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций	Пост. N 39 от 02.09.2013 г.
4.	О создании аварийно-спасательной службы (формирования) в Борецком сельском поселении	Пост. N 69 от 23.12.2013 г.
5.	О создании и содержании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств	Пост. N 44 от 02.09.2013 г.
6.	"Об утверждении Положения о муниципальном звене территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Борецкого сельского поселения Сараевского муниципального района Рязанской области "	Пост. N 36 от 02.09.2013 г.
7.	О своевременном оповещении и информировании населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций	Пост. N 37 от 02.09.2013 г.
8.	Об организации обучения населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях	Пост. N 68 от 23.12.2013 г.
9.	О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органа местного самоуправления Осьминского сельского поселения	Пост. N 56 от 18.11.2013 г.
II. В области пожарной безопасности
1.	О порядке обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории Борецкого сельского поселения	Пост. N 41 от 02.09.2013 г.
2.	Об определении форм участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории Борецкого сельского поселения	Пост. N 43 от 02.09.2013 г.
3.	О создании добровольной дружины	Пост. N 27 от 25.03.2014 г.

1.7. Районы, неблагополучные в эпидемиологическом, эпизоотическом, эпифитотическом отношении, наиболее подверженные лесным и торфяным пожарам, другим стихийным бедствиям, их характеристики.

Эпидемиологическая обстановка:

- по данным территориального отдела Роспотребнадзора обстановка на территории Борецкого сельского поселения по особо опасным инфекционным заболеваниям оценивается как благополучная. В осенне - зимние периоды возможны вспышки заболевания гриппом.

При нарушении санитарно-эпидемиологического режима могут возникнуть вспышки инфекций, и не исключена возможность их заноса в поселение с других территорий. Определенную опасность представляет возможность заболевания кишечными инфекциями, связанными с нарушением санитарно-гигиенического режима на предприятиях, общественного питания и в системе водоснабжения.

Зоны наиболее подверженные лесным и торфяным пожарам:

- на территории Борецкого сельского поселения имеются населенные пункты, подверженных угрозе лесных пожаров: д. Дубовка, д. Николаевка, д. Красивка, д. Добродушное, д. Пчелиновка, п. Зеркальные Пруды.

Опасные гидрометеорологические явления и чрезвычайные ситуации природного характера:

- зоны паводка на территории поселения проходят по естественным водотокам, логам, где не располагаются предприятия, нет скотомогильников, складов ГСМ и ядохимикатов, отсутствуют какие - либо экологически опасные объекты.

Перечень населенных пунктов Борецкого сельского поселения попадающих в зону возможного подтопления в период весеннего паводка

N п./п.	Наименование населенного пункта	Количество домов (ед.)	Численность отселяемых жителей	Пункты временного размещения (ПВР)
1.	с. Борец	30	14	Здание бывшей Высоковской средней школы
	Итого	30	14

По данным многолетних наблюдений на территории поселения более вероятны:

- в летний период - ливневые дожди, град, шквалы;

- в зимний период - сильные снегопады и метели, сильные морозы.

1.8. Краткая оценка возможной обстановки на территории муниципального образования при возникновении чрезвычайных ситуаций.

Оценка возможной обстановки на территории Борецкого сельского поселения произведена на основе Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера Сараевского муниципального района.

- при радиационном загрязнении (заражении):

- объектов, создающих угрозу радиационного загрязнения на территории поселения нет. Эвакуационные мероприятия среди населения не планируются.

- при химическом заражении, связанном с АХОВ:

- химически опасных объектов, имеющих АХОВ на территории поселения нет. Угрозы химического заражения нет. Эвакуационные мероприятия среди населения не планируются.

- при массовых инфекционных заболеваниях людей и животных:

В случае возникновения чрезвычайной ситуации, связанной:

- с инфекционным заболеванием сельскохозяйственных животных и птиц, выполняются карантинные мероприятия, определенные Планом Управления ветеринарии рязанской области.

Эвакуационные мероприятия проводить не планируется.

Таблица 5

Природные очаги инфекционных заболеваний

N п/п	Нозологическая форма	Природные очаги по районам	Активность за последний год	Прогнозируемая активность
1.	Бешенство	Сараевский муниципальный район	1	1
2.	Клещевой энцефалит		-	-
3.	Клещевой боррелиоз		-	-

- при авариях на объектах ЖКХ:

- теплоснабжение:

Отопление в д. Добродушное, д. Дубовка, д. Николаевка, д. Красивка, д. Пчелиновка осуществляется при помощи печного отопления, и в некоторых случаях электроснабжения и индивидуальных котлов на жидком и твердом топливе. Централизованное горячее водоснабжение в постройках с печным отоплением отсутствует.

- водоснабжение и канализация:

Централизованным водоснабжением обеспечена многоквартирная жилая застройка п. Зеркальные Пруды; социально значимые объекты с. Борец (школа, детский сад).

Жители индивидуальной жилой застройки, не обеспеченные централизованной системой водоснабжения, используют индивидуальные скважины и колодцы.

- газоснабжение:

Население с. Борец и п. Зеркальные Пруды обеспечено сетевым природным газом.

1.9. Произошедшие наиболее крупные ЧС на территории муниципального образования, источники возникновения, причины, размер ущерба, пострадавшие.

За последние пять лет на территории Борецкого сельского поселения чрезвычайных ситуаций не происходило.

1.10. Создание, использование и восполнение резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС.

Порядок создания, хранения, использования и восполнения резерва финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера, номенклатура и объем материальных ресурсов определены постановлением Администрации Борецкого сельского поселения N Пост. N 40 от 02.09.2013 г. "О порядке создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций. Резерв материальные ресурсов, в соответствии с утвержденной номенклатурой, образован на основании заключенных договоров на поставку продукции с поставщиками.

Освежение запасов материальных ресурсов производится поставщиками материальных ресурсов, в соответствии с заключенными договорами на поставку материальных ресурсов.

Номенклатура и объём запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, создаваемых в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Борецкого сельского поселения

N п/п	Наименование материальных средств		Единица измерения	Планируемые объемы	Организация - поставщик
1	2		3	4	5
1	Продовольствие:		тыс. руб.
	мука		тонн
	мучные изделия		тонн
	крупа		тонн
	консервы мясные		тонн
	консервы рыбные		тонн
	соль		тонн
	сахар		тонн
	чай		тонн
2	Вещевое имущество:		тыс. руб.
	одеяла		шт.
	подушки		шт.
	матрацы		шт.
	постельные принадлежности		шт.
	сапоги резиновые		шт.
	рукавицы		шт.
3	Строительные материалы и оборудование:		тыс. руб.
	шифер		усл.м.
	стекло		кв. м.
	цемент		тонн
	ломы обыкновенные		шт.
	топоры плотничьи		шт.
	лопаты БСЛ		шт.
4	Медикаменты и медицинское оборудование		тыс. руб.
5	Нефтепродукты:		тыс. руб.
	автобензин		тонн
	диз.топливо		тонн
6	Другие мат.средства		тыс. руб.
	свечи парафиновые		тыс.шт.
	спички		коробок
	фонари		шт.
Итого			тыс. руб.

1.11. Общие выводы и оценка возможной обстановки и эффективности планируемых мероприятий.

Исходя из физико-географических и социально-экономических особенностей территории поселения, \ многолетних наблюдений за экологией и климатом возможны чрезвычайные ситуации:

- природного характера - опасные гидрометеорологические явления и природные пожары;

- биолого - социального характера: заболевания людей и животных особо опасными инфекциями.

Вывод:

Муниципальное звено подсистемы РСЧС в состоянии осуществить мероприятия по предупреждению и ликвидации ЧС муниципального уровня, прогнозируемых на территории поселения.

При необходимости, в установленном порядке, могут привлекаться силы и средства районной подсистемы РСЧС.