Приказ Управления Республики Карелия по обеспечению деятельности мировых судей от 24 октября 2019 г. N 127 "Об утверждении плана мероприятий комплаенс-рисков в Управлении Республики Карелия по обеспечению деятельности мировых судей и плана мероприятий по их снижению"

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2018 года N 2258-р, в целях обеспечения соответствия деятельности Управления Республики Карелия по обеспечению деятельности мировых судей (далее - Управление) требованиям антимонопольного законодательства и профилактики нарушения требований антимонопольного законодательства, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий комплаенс-рисков в Управлении.

2. Утвердить прилагаемый план мероприятий по снижению комплаенс-рисков в Управлении.

3. Отделу организационно-правовой и кадровой работы Управления обеспечить:

- размещение настоящего приказа на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- ознакомление с настоящим приказом государственных гражданских служащих аппарата Управления.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5. Государственным гражданским служащим аппарата Управления на постоянной основе проводить работу по минимизации и устранению комплаенс-рисков.

Начальник Управления

В.Н. Гробов

Утвержден
приказом Управления Республики
Карелия по обеспечению
деятельности мировых судей
от 24.10.2019 г. N 127

План
мероприятий комплаенс-рисков в Управлении Республики Карелия по обеспечению деятельности мировых судей

Уровень риска	Вид риска (описание)	Причины и условия возникновения (описание)	Общие меры по минимизации и устранению рисков	Наличие (отсутствие) остаточных рисков	Вероятность повторного возникновения рисков
Высокий	Разработка и принятие нормативных правовых актов. положения которых могут привести к ограничению. устранению или недопущению конкуренции.	Недооценка гражданскими служащими Управления отрицательного воздействия положений проектов нормативных правовых актов на состояние конкуренции; ошибочное применение гражданскими служащими Управления норм антимонопольного законодательства; недостаточность знаний гражданскими служащими Управления антимонопольного законодательства; недостаточный уровень внутреннего контроля за соблюдением антимонопольного законодательства	Повышение квалификации гражданских служащих Управления в сфере антимонопольного законодательства; более детальное изучение гражданскими служащими Управления положений антимонопольного законодательства, практики его применения; усиление внутреннего контроля за проведением разработчиками проектов нормативных правовых актов оценки соответствия их положений требованиям антимонопольного законодательства; размещение проектов нормативных правовых актов на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в целях сбора и оценки замечаний и предложений. поступивших от организаций и граждан.	Остаточные риски маловероятны	Повторное возникновение рисков вероятно
Высокий	Заключение соглашений, которое может привести к ограничению. устранению или недопущению конкуренции.	Недооценка гражданскими служащими Управления отрицательного воздействия положений соглашения на состояние конкуренции; недостаточность знаний гражданскими служащими Управления антимонопольного законодательства; недостаточный уровень внутреннего контроля за соблюдением антимонопольного законодательства.	Повышение квалификации гражданских служащих Управления в сфере антимонопольного законодательства; усиление внутреннего контроля за соблюдением антимонопольного законодательства.	Остаточные риски маловероятны	Повторное возникновение рисков вероятно
Высокий	Создание участнику (участникам) закупки преимущественных условий участия в закупке, в том числе посредством включения в документацию о закупке соответствующих условий о применении преференций к отдельным товарам, работам, услугам или участнику (участникам) закупки, а также предоставления ему (им) доступа к информации в приоритетном порядке	Недостаточная проработка документации о закупке; стремление привлечь к участию в закупках надежного поставщика (подрядчика, исполнителя); недостаточный уровень внутреннего контроля за соблюдением антимонопольного законодательства, законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.	Повышение квалификации гражданских служащих Управления в сфере осуществления закупок; повышение качества проработки документации о закупке; усиление внутреннего контроля за соблюдением антимонопольного законодательства, законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; исключение случаев взаимодействия организатора закупки с хозяйствующими субъектами по вопросам предоставления им информации о проведении закупки в приоритетном порядке.	Остаточные риски маловероятны	Повторное возникновение рисков вероятно
Высокий	Нарушение порядка определения победителя, определения поставщика (подрядчика, исполнителя).	Ненадлежащее соблюдение гражданскими служащими Управления законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.	Повышение квалификации гражданских служащих Управления в сфере осуществления закупок; более детальное изучение гражданскими служащими Управления положений законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; усиление внутреннего контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.	Остаточные риски маловероятны	Повторное возникновение рисков вероятно
Высокий	Ограничение доступа к участию в закупках товаров, работ, услуг ряда хозяйствующих субъектов посредством установления в документации о закупке необоснованных требований к потенциальным участникам закупок	Недостаточная проработка документации о закупке; стремление привлечь к участию в закупках надежного поставщика (подрядчика, исполнителя); недостаточность знаний гражданскими служащими Управления законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; недостаточный уровень внутреннего контроля за соблюдением антимонопольного законодательства, законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.	Повышение квалификации гражданских служащих Управления, участвующих в проведении процедур закупок товаров, работ и услуг; более детальное изучение гражданскими служащими Управления положений законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; усиление внутреннего контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.	Остаточные риски маловероятны	Повторное возникновение рисков вероятно
Высокий	Ограничение конкуренции между участниками закупок посредством включения в состав лотов технологически и функционально не связанных товаров, работ и услуг	Ошибочная классификация товаров, работ и услуг в документации о закупке; стремление привлечь к участию в закупках надежного поставщика (подрядчика, исполнителя); недостаточность знаний гражданскими служащими Управления законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; недостаточный уровень внутреннего контроля за соблюдением антимонопольного законодательства, законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.	Повышение квалификации гражданских служащих Управления, участвующих в проведении процедур закупок товаров, работ и услуг; более детальное изучение гражданскими служащими Управления положений законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; усиление внутреннего контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.	Остаточные риски маловероятны	Повторное возникновение рисков вероятно
Высокий	Подготовка протоколов, официальных писем, положения которых могут создать необоснованные конкурентные преимущества на товарных рынках одному из хозяйствующих субъектов	Недооценка гражданскими служащими Управления отрицательного воздействия положений подготавливаемых им протоколов, официальных писем на состояние конкуренции; недостаточность знаний гражданскими служащими Управления антимонопольного законодательства; недостаточный уровень внутреннего контроля за соблюдением антимонопольного законодательства.	Повышение квалификации гражданских служащих Управления в сфере антимонопольного законодательства; более детальное изучение гражданскими служащими Управления положений антимонопольного законодательства, практики его применения; усиление внутреннего контроля за подготовкой протоколов, официальных писем.	Остаточные риски маловероятны	Повторное возникновение рисков вероятно
Существенный	Бездействие в части приведения в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" действующих нормативных правовых актов, разработчиком которых является Управления.	Несвоевременное отслеживание гражданскими служащими Управления изменений в антимонопольном законодательстве; недостаточность знаний гражданскими служащими Управления антимонопольного законодательства.	Проведение мониторинга изменений антимонопольного законодательства; Проведение анализа нормативных правовых актов Управления на предмет их соответствия антимонопольному законодательству с учетом внесенных в него дополнений и изменений.	Остаточные риски маловероятны	Повторное возникновение рисков вероятно

Утвержден
приказом Управления Республики
Карелия по обеспечению
деятельности мировых судей
от 24.10.2019 г. N 127

План
мероприятий по снижению комплаенс-рисков в Управлении Республики Карелия по обеспечению деятельности мировых судей

Вид риска (описание)	Общие меры по минимизации и устранению рисков	Описание конкретных действий (мероприятий), направленных на минимизацию и устранение комплаенс-рисков	Ответственное лицо	Срок исполнения
Разработка и принятие нормативных правовых актов, положения которых могут привести к ограничению, устранению или недопущению конкуренции	Повышение квалификации гражданских служащих Управления в сфере антимонопольного законодательства; более детальное изучение гражданскими служащими Управления положений антимонопольного законодательства, практики его применения; усиление внутреннего контроля за проведением разработчиками проектов нормативных правовых актов оценки соответствия их положений требованиям антимонопольного законодательства; размещение проектов нормативных правовых актов на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в целях сбора и оценки замечаний и предложений, поступивших от организаций и граждан	Направление гражданских служащих Управления на повышение квалификации в сфере антимонопольного законодательства по мере необходимости; анализ изменений положений антимонопольного законодательства, практики его применения; проведение совещаний, круглых столов по вопросам применения антимонопольного законодательства; проведение внутренней правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов; размещение проектов нормативных правовых актов на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в целях сбора и оценки замечаний и предложений, поступивших от организаций и граждан.	первый заместитель начальника Управления	постоянно
Заключение соглашения, которое может привести к ограничению, устранению или недопущению конкуренции.	Повышение квалификации гражданских служащих Управления в сфере антимонопольного законодательства: усиление внутреннего контроля за соблюдением антимонопольного законодательства.	Направление гражданских служащих Управления на повышение квалификации в сфере антимонопольного законодательства по мере необходимости; анализ изменений положений антимонопольного законодательства, практики его применения; проведение совещаний, круглых столов по вопросам применения антимонопольного законодательства; проведение внутренней правовой экспертизы соглашений.	первый заместитель начальника Управления	постоянно
Создание участнику (участникам) закупки преимущественных условий участия в закупке, в том числе посредством включения в документацию о закупке соответствующих условий о применении преференций к отдельным товарам, работам, услугам или участнику (участникам) закупки, а также предоставления ему (им) доступа к информации в приоритетном порядке.	Повышение квалификации гражданских служащих Управления в сфере осуществления закупок; повышение качества проработки документации о закупке; усиление внутреннего контроля за соблюдением антимонопольного законодательства, законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; исключение случаев взаимодействия организатора закупки с хозяйствующими субъектами по вопросам предоставления им информации о проведении закупки в приоритетном порядке.	Направление гражданских служащих Управления на повышение квалификации в сфере осуществления закупок по мере необходимости; анализ изменений положений законодательства в сфере закупок, практики его применения; проведение совещаний, круглых столов по вопросам осуществления закупок; рассмотрение документации о закупке на заседании контрактной службы; осуществление закупок конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) преимущественно путем направления заявок на закупку в ГКУ РК "Центр Организации Закупок Республики Карелия и Мониторинга в Сфере Экономики	первый заместитель начальника Управления	постоянно
Нарушение порядка определения победителя определения поставщика (подрядчика. исполнителя)	Повышение квалификации гражданских служащих Управления в сфере осуществления закупок; более детальное изучение гражданскими служащими Управления положений законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; усиление внутреннего контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд	Направление гражданских служащих Управления на повышение квалификации в сфере осуществления закупок по мере необходимости; анализ изменений положений законодательства в сфере закупок, практики его применения; проведение совещаний, круглых столов по вопросам осуществления закупок; рассмотрение документации о закупке на заседании контрактной службы; осуществление закупок конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) преимущественно путем направления заявок на закупку в ГКУ РК "Центр Организации Закупок Республики Карелия и Мониторинга в Сфере Экономики".	первый заместитель начальника Управления	постоянно
Ограничение доступа к участию в закупках товаров, работ, услуг ряда хозяйствующих субъектов посредством установления в документации о закупке необоснованных требований к потенциальным участникам закупок.	Повышение квалификации гражданских служащих Управления, участвующих в проведении министерством процедур закупок товаров, работ и услуг; более детальное изучение гражданскими служащими Управления положений законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; усиление внутреннего контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.	Направление гражданских служащих Управления на повышение квалификации в сфере осуществления закупок по мере необходимости; анализ изменений положений законодательства в сфере закупок, практики его применения; проведение совещаний, круглых столов по вопросам осуществления закупок; рассмотрение документации о закупке на заседании контрактной службы; осуществление закупок конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков. исполнителей) преимущественно путем направления заявок на закупку в ГКУ РК "Центр Организации Закупок Республики Карелия и Мониторинга в Сфере Экономики".	первый заместитель начальника Управления	постоянно
Ограничение конкуренции между участниками закупок посредством включения в состав лотов технологически и функционально не связанных товаров, работ и услуг	Повышение квалификации гражданских служащих Управления, участвующих в проведении министерством процедур закупок товаров, работ и услуг; более детальное изучение гражданскими служащими Управления положений законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; усиление внутреннего контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.	Направление гражданских служащих Управления на повышение квалификации в сфере осуществления закупок по мере необходимости; анализ изменений положений законодательства в сфере закупок, практики его применения; проведение совещаний, круглых столов по вопросам осуществления закупок; рассмотрение документации о закупке на заседании контрактной службы; осуществление закупок конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) преимущественно путем направления заявок на закупку в ГКУ РК "Центр Организации Закупок Республики Карелия и Мониторинга в Сфере Экономики".	первый заместитель начальника Управления	постоянно
Подготовка протоколов, официальных писем, положения которых могут создать необоснованные конкурентные преимущества на товарных рынках одному из хозяйствующих субъектов	Повышение квалификации гражданских служащих Управления в сфере антимонопольного законодательства; более детальное изучение квалификации гражданских служащих Управления положений антимонопольного законодательства. практики его применения; усиление внутреннего контроля за подготовкой протоколов, официальных писем.	Направление гражданских служащих Управления на повышение квалификации в сфере антимонопольного законодательства по мере необходимости; анализ изменений положений антимонопольного законодательства, практики его применения; проведение совещаний, круглых столов по вопросам применения антимонопольного законодательства; проведение внутренней правовой экспертизы проектов протоколов, официальных писем; размещение проектов нормативных правовых актов на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в целях сбора и оценки замечаний и предложений. поступивших от организаций и граждан.	первый заместитель начальника Управления	постоянно
Бездействие в части приведения в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" действующих нормативных правовых актов, разработчиком которых является Управление.	Проведение мониторинга изменений антимонопольного законодательства; Проведение анализа нормативных правовых актов Управления на предмет их соответствия антимонопольному законодательству с учетом внесенных в него дополнений и изменений.	Анализ изменений положений антимонопольного законодательства, практики его применения; проведение совещаний, круглых столов по вопросам применения антимонопольного законодательства; проведение внутренней правовой экспертизы нормативных правовых актов; размещение нормативных правовых актов на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в целях сбора и анализа замечаний и предложений, поступивших от организаций и граждан.	первый заместитель начальника Управления	постоянно
Распоряжение движимым и недвижимым имуществом, в том числе передача его в аренду, закрепленным за Управлением на праве оперативного управления. осуществляемого с нарушением норм антимонопольного законодательства	необходимость проведения конкурсных процедур (в случаях, предусмотренных действующим законодательством)	Осуществление контроля за деятельностью подведомственного учреждения в соответствии с действующим законодательством	первый заместитель начальника Управления	постоянно