Решение Собрания депутатов Чухломского муниципального района Костромской области
от 24 сентября 2020 г. N 447
"Об утверждении Положения о бюджетном процесс в Чухломском муниципальном районе Костромской области"
Рассмотрев проект Положения о бюджетном процессе в Чухломском муниципальном районе Костромской области в новой редакции, учитывая заключение Прокуратуры Чухломского района Костромской области в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, в целях приведения в соответствие действующему бюджетному законодательству правовых основ осуществления бюджетного процесса в Чухломском муниципальном районе Костромской области, руководствуясь Уставом муниципального образования Чухломский муниципальный район Костромской области, Собрание депутатов решило:
1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в Чухломском муниципальном районе Костромской области в новой редакции (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
- решение Собрания депутатов Чухломского муниципального района от 24 ноября 2016 года N 124 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Чухломском муниципальном районе Костромской области";
- решение Собрания депутатов Чухломского муниципального района от 19 ноября 2019 года N 377 "О внесении изменений в решение Собрания депутатов Чухломского муниципального района от 24 ноября 2016 года N 124".
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на депутатскую комиссию по бюджету и налогам.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель |
Т.М. Демидова |
Глава |
В.В. Бахвалов |
Принято Собранием депутатов
Чухломского муниципального района
"24"сентября 2020 г.
Утверждено
решением
Собрания депутатов Чухломского
муниципального района
Костромской области
от 24 сентября 2020 г. N 447
Положение
о бюджетном процессе в Чухломском муниципальном районе Костромской области
Раздел 1. Общие положения
Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением
Положение о бюджетном процессе в Чухломском муниципальном районе Костромской области (далее - Положение) определяет и регулирует отношения, возникающие в процессе составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального района, утверждения и исполнения бюджета Чухломского муниципального района Костромской области, контроля за его исполнением, осуществления бюджетного учета, внешней проверки, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности, порядок применения бюджетных мер принуждения.
Статья 2. Правовая основа бюджетного процесса
Правовую основу бюджетного процесса в Чухломском муниципальном районе Костромской области составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, акты федеральных органов исполнительной власти, нормативные правовые акты органов государственной власти субъекта Российской Федерации, Устав муниципального образования Чухломский муниципальный район, решение Собрания депутатов Чухломского муниципального района Костромской области о бюджете Чухломского муниципального района, настоящее Положение и иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления Чухломского муниципального района Костромской области (далее - муниципальный район) регулирующие бюджетные правоотношения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
Понятия и термины, применяемые настоящим решением, употребляются в значениях, используемых в Бюджетном кодексе Российской Федерации.
Статья 4. Правовая форма бюджета
1. Бюджет Чухломского муниципального района Костромской области (далее по тексту - бюджет муниципального района) разрабатывается и утверждается в форме решения Собрания депутатов Чухломского муниципального района Костромской области (далее по тексту - Собрание депутатов).
2. Бюджет муниципального района утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период). Финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.
Статья 4.1. Местный бюджет
Муниципальный район имеет собственный бюджет.
Бюджет муниципального района (местный бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального района.
Использование органом местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципального района не допускается.
В местном бюджете, в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации, раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципального образования, возникающих в связи с осуществлением органом местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств муниципального образования, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.
Бюджет муниципального района и свод бюджетов городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.
Статья 5. Действие решения о бюджете во времени
1. Решение о бюджете Чухломского муниципального района Костромской области (далее - Решение о бюджете) вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным Кодексом Российской Федерации и Решением о бюджете.
2. Решение о бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.
Статья 6. Бюджетная классификация
1. Бюджетная классификация является группировкой доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета, используемой для составления и исполнения бюджета, составления бюджетной отчетности, обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы муниципального района.
2. Определение принципов назначения, структуры, порядка формирования и применения кодов бюджетной классификации муниципального района, а также присвоение кодов составным частям бюджетной классификации муниципального района, которые в соответствии с Бюджетным кодексом являются едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществляются Министерством финансов Российской Федерации.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
2. Целевые статьи расходов бюджетов формируются в соответствии с муниципальными программами, не включенными в муниципальные программы направлениями деятельности органов местной администрации, наиболее значимых учреждений образования, культуры указанных в ведомственной структуре расходов бюджета и (или) расходными обязательствами, подлежащими исполнению за счет средств соответствующих бюджетов.
Каждому публичному нормативному обязательству, межбюджетному трансферту, обособленной функции (сфере, направлению) деятельности органов местного самоуправления присваиваются уникальные коды целевых статей расходов соответствующего бюджета.
Перечень и коды целевых статей расходов бюджетов устанавливаются финансовым органом муниципального образования, осуществляющим составление и организацию исполнения бюджета, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Перечень и коды целевых статей расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, определяются в порядке, установленном финансовым органом, осуществляющим составление и организацию исполнения бюджета, из которого предоставляются указанные межбюджетные субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение.
Раздел 2. Доходы бюджета муниципального района
Статья 7. Формирование доходов бюджета
Доходы бюджета муниципального района формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 8. Зачисление доходов в бюджет
Денежные средства считаются поступившими в доход бюджета муниципального района с момента их зачисления на единый счет бюджета муниципального района.
Статья 9. Виды доходов бюджетов бюджета
1. К доходам бюджета муниципального района относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.
2. К налоговым доходам бюджета муниципального района относятся доходы от предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов, местных налогов и сборов, а также пеней и штрафов по ним.
3. В бюджет муниципального района зачисляются:
3.1. Налоговые доходы от местных налогов, установленных Собранием депутатов в соответствии с пунктом 1 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3.2. Налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в соответствии с пунктом 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3.3. Налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов по единым нормативам отчислений, установленным законами Костромской области для зачисления соответствующих налоговых доходов в бюджет муниципального района в соответствии со статьей 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Неналоговые доходы бюджета муниципального района формируются в соответствии со статьями 41, 42 и 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в том числе за счет:
- доходы от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями;
- доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных - по нормативу, установленному статьей 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- доходов от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных автономных бюджетных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу, установленному статьей 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах, определяемых в порядке, установленном решением Собрания депутатов;
- средств, полученных в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафов, конфискаций, компенсаций, а также средств, полученных в возмещение вреда, причиненного муниципальному району, и иных сумм принудительного изъятия - по нормативам, установленным статьей 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации и действующим законодательством Российской Федерации;
- платы за негативное воздействие на окружающую среду по нормативу, установленному статьей 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- средства самообложения граждан.
В бюджет муниципального района до разграничения государственной собственности на землю поступают:
- доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу, установленному статьей 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, - по нормативу, установленному статьей 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
В бюджет муниципального района поступают также прочие неналоговые доходы в порядке и по нормативам, установленным нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Чухломского муниципального района в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Муниципальные правовые акты, договоры, в соответствии с которыми уплачиваются платежи, являющиеся источниками неналоговых доходов бюджетов, должны предусматривать положения о порядке их исчисления, размерах, сроках и (или) об условиях их уплаты.
5. К безвозмездным поступлениям бюджета муниципального района относятся:
- дотации из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
- субсидии из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетные субсидии);
- субвенции из федерального бюджета и (или) из бюджета Костромской области;
- иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
- безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования.
Статья 10. Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности
К доходам бюджета от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, относятся:
- доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование муниципального имущества, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;
- средства, получаемые от передачи имущества, находящегося в муниципальной собственности (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в залог, в доверительное управление;
- доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим муниципальному району, за исключением случаев, установленных федеральными законами;
- часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
- другие предусмотренные законодательством Российской Федерации доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных.
Статья 11. Собственные доходы бюджета
К собственным доходам бюджета муниципального района относятся:
- налоговые доходы, зачисляемые в бюджет муниципального района в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах;
- неналоговые доходы, зачисляемые в бюджет муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Костромской области и правовыми актами Собрания депутатов Чухломского муниципального района;
доходы, полученные в виде безвозмездных поступлений, за исключением субвенций
Статья 11.1. Перечень и реестры источников доходов бюджетов
1. Финансовый орган муниципального образования обязан вести реестры источников доходов бюджета муниципального района, в соответствии со статьей 47.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 11.2. Принятие решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет и о ее списании (восстановлении)
1. Платежи в бюджет, не уплаченные в установленный срок (задолженность по платежам в бюджет), признаются безнадежными к взысканию в случаях определенных статьей 47.2 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.
2. Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет определяется главным администратором доходов бюджета в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.
3. Списание (восстановление) в бюджетном (бухгалтерском) учете задолженности по платежам в бюджет осуществляется администратором доходов бюджета на основании решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет.
4. Порядок отражения операций по списанию (восстановлению) в бюджетном (бухгалтерском) учете задолженности по платежам в бюджет устанавливается Министерством финансов Российской Федерации.
Статья 12. Полномочия муниципального района по формированию доходов бюджета
1. Решениями Собрания депутатов вводятся местные налоги, устанавливаются налоговые ставки по ним и предоставляются налоговые льготы по местным налогам в пределах прав, предоставленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2. Решения Собрания депутатов о внесении изменений в решения о местных налогах, а также решения Собрания депутатов, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета муниципального района, вступающие в силу в очередном финансовом году, должны быть приняты до дня внесения в Собрание депутатов проекта решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в сроки, установленные решением Собрания депутатов.
3. Внесение изменений в решения Собрания депутатов о местных налогах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решение Собрания депутатов о бюджете муниципального района на текущий финансовый год и плановый период.
Раздел 3. Расходные обязательства чухломского муниципального района. Реестр расходных обязательств
Статья 13. Расходные обязательства муниципального района
1. Расходные обязательства муниципального района возникают в результате:
- принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключение муниципальным районом (от имени муниципального района) договоров (соглашений) по данным вопросам;
- принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления муниципального района переданных им отдельных государственных полномочий;
- заключения от имени муниципального района договоров (соглашений) муниципальными казенными учреждениями.
2. Расходные обязательства муниципального района, указанные в абзацах втором и четвертом пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются органами местного самоуправления Чухломского муниципального района самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.
3. Расходные обязательства муниципального района, указанные в абзаце третьем пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района в соответствии с федеральными законами (законами Костромской области), исполняются за счет и в пределах субвенций из областного бюджета, предоставляемых бюджету муниципального района в порядке, предусмотренном статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
В случае если в муниципальном районе превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств муниципального района, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.
3.1. Расходные обязательства муниципального района, связанные с осуществлением органами местного самоуправления муниципального района части полномочий органов местного самоуправления поселений по решению вопросов местного значения, переданных им в соответствии с заключенными между органами местного самоуправления муниципального района и поселений соглашениями, или с осуществлением органами местного самоуправления поселений части полномочий органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения, переданных им в соответствии с заключенными между органами местного самоуправления муниципального района и поселений соглашениями, устанавливаются муниципальными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления в соответствии с указанными соглашениями, исполняются за счет и в пределах межбюджетных трансфертов из соответствующих местных бюджетов, предоставляемых в порядке, предусмотренном статьями 142.4 и 142.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
В случае если в муниципальном районе превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих межбюджетных трансфертов, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств муниципального образования, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета указанного муниципального района.
3.2. Расходные обязательства муниципального района, связанные с осуществлением администрацией муниципального района полномочий исполнительно-распорядительных органов городского и сельских поселений, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации исполнительно-распорядительные органы поселений не образуются, устанавливаются органами местного самоуправления муниципального района и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.
4. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных настоящим Положением.
5. Органы местного самоуправления муниципального района не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Костромской области, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Костромской области.
Органы местного самоуправления муниципального района вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Костромской области, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением межбюджетных трансфертов).
Статья 14. Бюджетные ассигнования
К бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на:
- оказание муниципальных услуг (выполнение работ), включая ассигнования на закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
- социальное обеспечение населения;
- предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями;
- предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам;
- предоставление межбюджетных трансфертов;
- обслуживание муниципального долга;
- исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов.
Статья 14.1. Бюджетные ассигнования на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)
К бюджетным ассигнованиям на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) относятся ассигнования на:
- обеспечение выполнения функций казенных учреждений, в том числе по оказанию муниципальных услуг (выполнению работ) физическим и (или) юридическим лицам;
- предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям, включая субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания;
- предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, в том числе в соответствии с договорами (соглашениями) на оказание указанными организациями муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам;
- осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности;
- закупку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казенного учреждения и бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности казенных учреждений), в том числе в целях:
- оказания муниципальных услуг физическим и юридическим лицам.
Статья 14.2. Муниципальное задание
Муниципальное задание формируется в соответствии со статьей 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий осуществляется за счет средств бюджета муниципального района, в порядке утвержденном администрацией Чухломского муниципального района.
Статья 15. Обеспечение выполнения функций казенных учреждений
Обеспечение выполнения функций казенных учреждений осуществляется в соответствии со статьей 70 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Обеспечение выполнения функций казенных учреждений включает:
- оплату труда работников казенных учреждений, денежное содержание (денежное вознаграждение, денежное довольствие, заработную плату) работников органов местного самоуправления, лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих, иных категорий работников, командировочные и иные выплаты в соответствии с трудовыми договорами (служебными контрактами, контрактами) и законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами;
- закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
- уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;
- возмещение вреда, причиненного казенным учреждением при осуществлении его деятельности.
Статья 16. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Муниципальные контракты заключаются в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, сформированным и утвержденным в установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд порядке, и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, за исключением случаев, установленных пунктом 3 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 17. Реестры закупок
1. Получатели бюджетных средств обязаны вести реестры закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов.
2. Реестры закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов, должны содержать следующие сведения:
- краткое наименование закупаемых товаров, работ и услуг;
- наименование и местонахождение поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг;
- цена и дата закупки.
Статья 18. Осуществление расходов, не предусмотренных бюджетом муниципального района
1. Если принимается нормативный правовой акт, предусматривающий увеличение расходных обязательств муниципального района по существующим видам расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств муниципального района, которые до его принятия не исполнялись, указанный нормативный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств Муниципального района, в том числе в случае необходимости порядок передачи финансовых ресурсов на новые виды расходных обязательств в бюджет муниципального района.
2. Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств муниципального района или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств муниципального района может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение о бюджете муниципального района либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в решение о бюджете муниципального района при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.
Статья 19. Реестр расходных обязательств
1. Под реестром расходных обязательств муниципального района понимается используемый при составлении проекта бюджета муниципального района свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств.
2. Реестр расходных обязательств муниципального района ведется в порядке, установленном администрацией Чухломского муниципального района Костромской области (далее - Администрация муниципального района).
Реестр расходных обязательств муниципального района представляется финансовым органом администрации муниципального района в финансовый орган Костромской области в порядке, установленном финансовым органом Костромской области.
Статья 20. Резервный фонд администрации Чухломского муниципального района
1. В расходной части бюджета муниципального района предусматривается создание резервного фонда администрации Чухломского муниципального района.
2. Размер резервного фонда администрации Чухломского муниципального района устанавливается решением о бюджете муниципального района и не может превышать трех процентов утвержденного решением о бюджете муниципального района общего объема расходов.
3. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации муниципального района устанавливается администрацией муниципального района.
4. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрацией муниципального района прилагается к годовому отчету об исполнении бюджета муниципального района.
Статья 21. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности
1. В бюджете муниципального района, в том числе в рамках муниципальных программ, могут предусматриваться бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в соответствии с решениями, указанными в пункте 2 настоящей статьи.
Объекты капитального строительства, созданные в результате осуществления бюджетных инвестиций, или объекты недвижимого имущества, приобретенные в муниципальную собственность в результате осуществления бюджетных инвестиций, закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, или уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, либо включаются в состав муниципальной казны.
2. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности и принятие решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты осуществляются в порядке, установленном администрацией муниципального района.
3. Органом местного самоуправления, являющимся муниципальным заказчиком, предоставляется право передать на безвозмездной основе на основании соглашений свои полномочия муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени соответствующего публично-правового образования муниципальных контрактов от лица указанных органов при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности (далее - соглашение о передаче полномочий) бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых указанные органы осуществляют функции и полномочия учредителей, или муниципальным унитарным предприятиям, в отношении которых указанные органы осуществляют права собственника имущества соответствующего публично-правового образования.
Условия передачи полномочий и порядок заключения соглашений о передаче полномочий в отношении объектов муниципальной собственности устанавливаются администрацией муниципального района.
Раздел 4. Дефицит бюджета чухломского муниципального района и источники его финансирования
Статья 22. Дефицит бюджета Чухломского муниципального района
1. Дефицит бюджета муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается решением Собрания депутатов о бюджете с соблюдением ограничений, установленных статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Дефицит бюджета муниципального района, сложившийся по данным годового отчета об исполнении бюджета, должен соответствовать ограничениям, статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 23. Бюджетные кредиты
1. Бюджетный кредит может быть предоставлен муниципальному образованию или юридическому лицу на основании договора, заключенного в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, на условиях и в пределах бюджетных ассигнований, которые предусмотрены решением о бюджете, в соответствии с положениями, установленными статьей 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 24. Предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам
1. Местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации могут предоставляться бюджетные кредиты на срок до трех лет.
Цели предоставления бюджетных кредитов и размеры платы за пользование бюджетными кредитами устанавливаются законами субъектов Российской Федерации о бюджетах субъектов Российской Федерации.
В случае если предоставленные местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации бюджетные кредиты не погашены в установленные сроки, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, взыскивается за счет дотаций местному бюджету из бюджета субъекта Российской Федерации, а также за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в местный бюджет.
Предоставление, использование и возврат муниципальными образованиями указанных бюджетных кредитов, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации, осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
2. Бюджетам поселений из бюджета муниципального района могут предоставляться бюджетные кредиты на срок до трех лет.
Цели предоставления бюджетных кредитов и размеры платы за пользование бюджетными кредитами устанавливаются решением Собрания депутатов муниципального района о бюджете муниципального района.
В случае если предоставленные бюджетам поселений из бюджета муниципального района бюджетные кредиты не погашены в установленные сроки, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, взыскивается за счет дотаций бюджетам поселений из бюджета муниципального района (в случае передачи муниципальному району полномочия субъекта Российской Федерации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений), а также за счет доходов от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов, подлежащих зачислению в бюджеты поселений.
Предоставление, использование и возврат поселениями указанных бюджетных кредитов, полученных из бюджета муниципального района, осуществляются в порядке, установленном муниципальными правовыми актами администрации муниципального района.
3. Финансовые органы субъекта Российской Федерации и муниципального района устанавливают в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации, порядок взыскания остатков непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы и пени.
Статья 25. Источники финансирования дефицита бюджета Чухломского муниципального района
Состав источников внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального района определяется в соответствии со статьей 96 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Остатки средств бюджета муниципального района на начало текущего финансового года в объеме, определяемом решением о бюджете муниципального района, могут направляться в текущем финансовом году на цели в соответствии со статьей 96 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Раздел 5. Муниципальный долг
Статья 26. Структура муниципального долга, виды и срочность муниципальных долговых обязательств
1. Структура муниципального долга представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств установленных статьей 100 Бюджетного кодекса Российской Федерации видам долговых обязательств.
2. Долговые обязательства муниципального района могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).
Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим казну Чухломского муниципального района, и исполняется за счет средств муниципального района.
3. Полномочия по управлению муниципальным долгом принадлежат администрации муниципального района в лице финансового органа администрации муниципального района.
Статья 27. Прекращение муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации, и их списание с муниципального долга
Прекращение муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации, и их списание с муниципального долга осуществляется в соответствии со статьей 100.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 28. Обслуживание муниципального долга
1. Под обслуживанием муниципального долга понимаются операции по выплате доходов по муниципальным долговым обязательствам муниципального района в виде процентов по ним и (или) дисконта, осуществляемые за счет средств бюджета муниципального района.
2. Выполнение кредитной организацией или другой специализированной финансовой организацией функций генерального агента (агента) администрации муниципального района по обслуживанию муниципальных долговых обязательств, а также по их размещению, выкупу, обмену и погашению осуществляется на основе муниципальных контрактов, заключенных с администрацией муниципального района.
3. Оплата услуг агентов по осуществлению ими функций, предусмотренных муниципальными контрактами, заключенными с администрацией муниципального района, производится за счет средств бюджета муниципального района.
Статья 29. Реструктуризация долга
1. Под реструктуризацией муниципального долга понимается основанное на соглашении изменение условий исполнения обязательств (погашения задолженности), связанное с предоставлением отсрочек, рассрочек исполнения обязательств, изменением объемов и (или) сроков уплаты процентов и (или) иных платежей, предусмотренных действующими договорами (соглашениями) и иными документами, из которых вытекают указанные обязательства.
2. Реструктуризация долга может быть осуществлена с частичным списанием (сокращением) суммы основного долга.
Статья 30. Верхний предел муниципального внутреннего долга и предельные значения показателей долговой муниципальной устойчивости района. Расходы на обслуживание муниципального долга
Верхний предел муниципального внутреннего долга и предельные значения показателей долговой устойчивости муниципального района устанавливаются в соответствии с требованиями статей 107 и 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Управление муниципальным долгом осуществляется исходя из необходимости соблюдения ограничений, установленных статьями 106, 107 и 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 31. Муниципальная долговая книга
1. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств муниципального района осуществляются в муниципальной долговой книге муниципального района.
2. Муниципальную долговую книгу ведет финансовый орган администрации муниципального района.
3. В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств муниципального района по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу устанавливаются администрацией муниципального района.
В муниципальной долговой книге, в том числе учитывается информация о просроченной задолженности по исполнению муниципальных долговых обязательств.
4. Информация о долговых обязательствах муниципального района, отраженных в муниципальной долговой книге, подлежит передаче в финансовый орган субъекта Российской Федерации. Состав информации, порядок и сроки ее передачи устанавливаются финансовым органом субъекта Российской Федерации. Ответственность за достоверность данных о долговых обязательствах муниципального района, переданных в финансовый орган субъекта Российской Федерации, несет финансовый орган муниципального района.
Статья 32. Программа муниципальных внутренних заимствований
1. Программа муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период представляет собой перечень муниципальных внутренних заимствований по видам соответствующих долговых обязательств, осуществляемых и (или) погашаемых в очередном финансовом году и плановом периоде
Формирование программы муниципальных внутренних заимствований осуществляется в соответствии со статьей 110.1 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.
2. Программа муниципальных заимствований муниципального района на очередной финансовый год и плановый период является приложением к решению о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 33. Муниципальные гарантии
1. Муниципальная гарантия обеспечивает надлежащее исполнение принципалом его денежных обязательств перед бенефициаром, возникших из договора или иной сделки (основного обязательства).
2. От имени муниципального района муниципальные гарантии предоставляются администрацией муниципального района в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с требованиями статьи 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном администрацией муниципального района.
3. Финансовый орган администрации муниципального района ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.
Статья 34. Программа муниципальных гарантий
1. Программа муниципальных гарантий муниципального района представляет собой перечень подлежащих предоставлению и исполнению муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период с указанием сведений отраженных в статье 110.2 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.
2. Программа муниципальных гарантий муниципального района является приложением к решению Собрания депутатов о бюджете муниципального района.
Раздел 6. Основные этапы бюджетного процесса в Чухломском муниципальном районе, бюджетные полномочия участников бюджетного процесса
Статья 35. Основные этапы бюджетного процесса
Бюджетный процесс в Чухломском муниципальном районе включает следующие этапы:
- составление проекта бюджета муниципального района;
- проведение публичных слушаний по проекту бюджета муниципального района;
- рассмотрение и утверждение бюджета муниципального района;
- исполнение бюджета муниципального района;
- составление отчета об исполнении бюджета муниципального района;
- осуществление муниципального финансового контроля;
- проведение публичных слушаний по отчету об исполнении бюджета муниципального района;
- рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района.
Статья 36. Участники бюджетного процесса
Участниками бюджетного процесса в Чухломском муниципальном районе являются:
- Глава Чухломского муниципального района;
- Собрание депутатов;
- Администрация муниципального района;
- Ревизионная комиссия Чухломского муниципального района Костромской области (далее по тексту - Ревизионная комиссия);
- Сектор внутреннего финансового контроля администрации Чухломского муниципального района Костромской области (далее по тексту - сектор внутреннего финансового контроля);
- Финансовый отдел администрации Чухломского муниципального района Костромской области (далее по тексту - финансовый отдел);
- главные распорядители (распорядители) средств бюджета Чухломского муниципального района;
- главные администраторы (администраторы) доходов бюджета Чухломского муниципального района;
- администраторы источников финансирования дефицита бюджета Чухломского муниципального района;
- получатели бюджетных средств.
Статья 37. Бюджетные полномочия Собрания депутатов
Собрание депутатов:
- рассматривает и утверждает бюджет муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, а также отчет об исполнении бюджета муниципального района за отчетный финансовый год;
- устанавливает порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета муниципального района;
- осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета муниципального района на своих заседаниях, заседаниях комиссий Собрания депутатов, в ходе проводимых представительными органами слушаний и в связи с депутатскими запросами;
- формирует и определяет правовой статус органов внешнего муниципального финансового контроля;
- принимает и опубликовывает решения о проведении публичных слушаний по проекту бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период и проекту годового отчета об исполнении бюджета муниципального района;
- вводит, изменяет и отменяет местные налоги, устанавливает налоговые ставки по ним и предоставляет налоговые льготы по местным налогам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядок направления в бюджет муниципального района доходов от его использования;
- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением.
Статья 38. Бюджетные полномочия главы муниципального района
Глава муниципального района:
- определяет бюджетную, налоговую и долговую политику муниципального района;
- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 39. Бюджетные полномочия администрации муниципального района
Администрация муниципального района:
- обеспечивает составление прогноза социально-экономического развития муниципального района;
- обеспечивает составление проекта бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
- устанавливает порядок и сроки составления проекта бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
- обеспечивает исполнение бюджета муниципального района;
- обеспечивает составление отчета об исполнении бюджета муниципального района;
- представляет для сведения в Собрание депутатов и Ревизионную комиссию утвержденный главой администрации муниципального района отчет об исполнении бюджета муниципального района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года;
- вносит на утверждение Собрания депутатов проект решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период с необходимыми документами и материалами, а также проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете муниципального района на текущий финансовый год;
- представляет на рассмотрение в Собрание депутатов и Ревизионной комиссии годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района;
- устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального района;
- определяет порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом;
- утверждает порядок ведения муниципальной долговой книги муниципального района;
- утверждает порядок предоставления муниципальных гарантий муниципального района;
- предоставляет муниципальные гарантии;
- утверждает порядок разработки, утверждения и реализации муниципальных и ведомственных программ (подпрограмм), реализуемых за счет средств бюджета муниципального района;
- утверждает муниципальные и ведомственные программы (подпрограммы);
- устанавливает порядок и критерии оценки эффективности реализации муниципальных и ведомственных программ;
- определяет порядок формирования муниципальных заданий и финансового обеспечения муниципальных заданий;
- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 40. Бюджетные полномочия органов муниципального финансового контроля
1. К органам муниципального финансового контроля относятся:
- Ревизионная комиссия;
- Федеральное казначейство;
- Сектор внутреннего финансового контроля.
Бюджетные полномочия органов муниципального финансового контроля осуществляются в соответствии со статьей 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации и бюджетным законодательством Российской Федерации.
Статья 41. Бюджетные полномочия и ответственность финансового органа
1. Финансовый орган обладает следующими бюджетными полномочиями:
- непосредственно составляет проект бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период и представляет его с необходимыми документами и материалами в администрацию муниципального района;
- осуществляет методическое руководство в области составления проекта бюджета муниципального района, исполнения бюджета муниципального района;
- подготавливает проекты решений Собрания депутатов о внесении изменений в решение о бюджете муниципального района;
- разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального района на очередной финансовый год и плановый период и представляет в администрацию муниципального района;
- ведет реестр расходных обязательств муниципального района и представляет его в установленном порядке в финансовый орган Костромской области;
- получает от органов исполнительной власти Костромской области, органов местного самоуправления материалы, необходимые для составления проекта бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период и отчета об исполнении бюджета муниципального района;
- разрабатывает и утверждает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;
- составляет и ведет кассовый план исполнения бюджета муниципального района;
- разрабатывает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи;
- составляет и ведет сводную бюджетную роспись;
- разрабатывает и утверждает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;
- составляет отчет об исполнении бюджета муниципального района и представляет его в администрацию муниципального района;
- составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета муниципального района;
- обладает правом получения от распорядителей и получателей средств бюджета муниципального района представления отчетов об использовании средств бюджета муниципального района и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета муниципального района;
- осуществляет финансовый контроль в порядке и в формах, установленных бюджетным законодательством;
- в предусмотренных законодательством случаях приостанавливает операции по лицевым счетам распорядителей и получателей средств бюджета муниципального района;
- ведет сводный реестр распорядителей и получателей средств бюджета муниципального района;
- разрабатывает и устанавливает порядок завершения финансового года;
- разрабатывает программу муниципальных заимствований, условия выпуска и размещения муниципальных займов;
- проводит проверки финансового состояния получателей муниципальных гарантий;
- ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учет бюджетных средств на возвратной основе в разрезе их получателей, выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств бюджета муниципального района по выданным муниципальным гарантиям;
- исполняет судебные акты по искам к казне муниципального района в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, выносит предупреждения получателям средств бюджета муниципального района о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;
- устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств;
- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
2. Бюджетные полномочия руководителя финансового органа:
- утверждает сводную бюджетную роспись бюджета муниципального района;
- вносит изменения в сводную бюджетную роспись бюджета муниципального района;
- утверждает лимиты бюджетных обязательств для распорядителей средств бюджета муниципального района;
- вносит изменения в лимиты бюджетных обязательств;
- выносит предупреждения руководителям органов местного самоуправления, органов администрации муниципального района, получателям бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;
- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
3. Финансовый орган администрации муниципального района несет ответственность за осуществление бюджетных полномочий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, установленных настоящим Положением.
4. Руководитель финансового органа несет персональную ответственность за осуществление бюджетных полномочий, установленных пунктом 2 настоящей статьи.
Статья 42. Бюджетные полномочия главного распорядителя средств бюджета
Главный распорядитель средств бюджета муниципального района:
- обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
- формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;
- ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
- осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
- составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета муниципального района;
- вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
- вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
- определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных казенных учреждений;
- формирует муниципальные задания;
- обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных настоящим Положением условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
- формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;
- отвечает от имени муниципального района по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;
- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Главный распорядитель средств бюджета муниципального района выступает в суде от имени муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному району в соответствии с пунктами 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 43. Бюджетные полномочия распорядителя средств бюджета
Распорядитель средств бюджета муниципального района:
- осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета муниципального района;
- распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета муниципального района;
- вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;
- обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
- в случае и порядке, установленных главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.
Статья 44. Бюджетные полномочия получателя средств бюджета
Получатель средств бюджета муниципального района:
- составляет и исполняет бюджетную смету;
- принимает и исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств или бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;
- обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
- вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;
- ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения это полномочие иному муниципальному учреждению (централизованной бухгалтерии);
- формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;
- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 45. Бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета муниципального района
1. Главный администратор доходов бюджета муниципального района:
- формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета муниципального района;
- представляет сведения, необходимые для составления проекта бюджета муниципального района;
- представляет сведения для составления и ведения кассового плана;
- формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета муниципального района;
- ведет реестр источников доходов бюджета по закрепленным за ним источникам доходов на основании перечня источников доходов бюджета муниципального района;
- утверждает методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;
- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
2. Бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджета муниципального района, являющихся органами местного самоуправления, и (или) находящихся в их ведении казенных учреждений осуществляются в порядке, установленном администрацией муниципального района.
3. Определение территориальных органов (подразделений) исполнительной власти Костромской области в качестве главных администраторов доходов бюджета муниципального района осуществляется в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти Костромской области.
4. Определение территориальных органов (подразделений) федеральных органов исполнительной власти в качестве главных администраторов доходов бюджета муниципального района осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Статья 46. Бюджетные полномочия администратора доходов бюджета
1. Администратор доходов бюджета муниципального района:
- осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет муниципального района, пеней и штрафов по ним;
- осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет муниципального района, пеней и штрафов;
- принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет муниципального района, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
- принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;
в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета муниципального района, формирует и представляет главному администратору доходов бюджета муниципального района сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета муниципального района;
- предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральном законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;
- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
2. В случае отсутствия администратора доходов бюджета муниципального района его полномочия осуществляет главный администратор доходов бюджета муниципального района.
3. Бюджетные полномочия администраторов доходов бюджета муниципального района осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с доведенными до них главными администраторами доходов бюджета муниципального района, в ведении которых они находятся, правовыми актами, наделяющих их полномочиями администратора доходов бюджета муниципального района.
Статья 47. Бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета
Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета муниципального района:
- формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района;
- осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района;
- обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета муниципального района;
- распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета муниципального района и исполняет соответствующую часть бюджета муниципального района;
- формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета муниципального района;
- утверждает методику прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;
- составляет обоснования бюджетных ассигнований.
Статья 48. Бюджетные полномочия администратора источников финансирования дефицита бюджета
1. Администратор источников финансирования дефицита бюджета муниципального района:
- осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района;
- осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет муниципального района источников финансирования дефицита бюджета муниципального района;
- обеспечивает поступления в бюджет муниципального района и выплаты из бюджета муниципального района по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района;
- формирует и представляет бюджетную отчетность;
- в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета муниципального района, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета муниципального района, в ведении которого находится;
- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 49. Особенности правового положения казенных учреждений
1. Казенное учреждение находится в ведении органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Взаимодействие казенного учреждения при осуществлении им бюджетных полномочий получателя бюджетных средств с главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, в ведении которого оно находится, осуществляется в соответствии с настоящим Положением.
2. Финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств бюджета муниципального района и на основании бюджетной сметы.
3. Казенное учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность, только если такое право предусмотрено в его учредительном документе. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.
4. Казенное учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ему в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.
5. Заключение и оплата казенным учреждением муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени муниципального образования в пределах доведенных казенному учреждению лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено Бюджетным Кодексом Российской Федерации, и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Нарушение казенным учреждением требований настоящего пункта при заключении муниципальных контрактов, иных договоров является основанием для признания их судом недействительными по иску органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого находится это казенное учреждение.
6. В случае уменьшения казенному учреждению как получателю бюджетных средств главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности исполнения казенным учреждением бюджетных обязательств, вытекающих из заключенных им муниципальных контрактов, иных договоров, казенное учреждение должно обеспечить согласование в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для муниципальных нужд новых условий по цене и (или) количеству (объемам) товаров (работ, услуг) муниципальных контрактов, иных договоров.
Сторона муниципального контракта, иного договора вправе потребовать от казенного учреждения возмещения только фактически понесенного ущерба, непосредственно обусловленного изменением условий муниципального контракта, иного договора.
7. При недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени муниципального образования отвечает соответственно орган местного самоуправления, орган местной администрации, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение.
8. Казенное учреждение самостоятельно выступает в суде в качестве истца и ответчика.
9. Казенное учреждение обеспечивает исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.
10. Казенное учреждение не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги. Субсидии и бюджетные кредиты казенному учреждению не предоставляются.
10.1. Казенное учреждение по согласованию с главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого оно находится, на основании договора (соглашения) вправе передать иному муниципальному учреждению (централизованной бухгалтерии) полномочия по ведению бюджетного учета и формированию бюджетной отчетности.
11. Положения, установленные настоящей статьей, распространяются на органы местного самоуправления (муниципальные органы).
Раздел 7. Порядок составления проекта бюджета Чухломского муниципального района
Статья 50. Общие положения
1. Проект бюджета муниципального района составляется на основе прогноза социально-экономического развития муниципального района в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципального района.
2. Проект бюджета муниципального района составляется в порядке и сроки, установленные администрацией муниципального района в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.
3. Проект бюджета муниципального района составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решением Собрания депутатов муниципального района, если законом Костромской области, за исключением закона о бюджете Костромской области, не определен срок, на который составляются и утверждаются проекты бюджетов муниципальных районов и городских округов.
В случае если проект муниципального бюджета составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация муниципального района разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план муниципального района.
Статья 50.1. Долгосрочное бюджетное планирование
1. Долгосрочное бюджетное планирование осуществляется путем формирования бюджетного прогноза Чухломского муниципального района на долгосрочный период в случае, если Собрание депутатов Чухломского муниципального района приняло решение о его формировании в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 51. Органы, осуществляющие составление проекта бюджета Чухломского муниципального района
1. Составление проекта бюджета муниципального района - исключительная прерогатива администрации муниципального района.
2. Непосредственное составление проекта бюджета муниципального района осуществляет финансовый орган администрации муниципального района.
Статья 52. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета
1. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета муниципального района финансовый орган администрации муниципального района имеет право получать необходимые сведения от иных финансовых органов, а также от иных органов государственной власти, органов местного самоуправления.
2. Составление проекта бюджета муниципального района основывается на:
- положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;
- прогнозе социально-экономического развития Чухломского муниципального района;
- основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального района;
- бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;
- муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ).
Статья 53. Прогноз социально-экономического развития
1. Прогноз социально-экономического развития муниципального района разрабатывается на период не менее трех лет.
2. Прогноз социально-экономического развития муниципального района ежегодно разрабатывается в порядке, установленном администрацией муниципального района.
Одобряется администрацией муниципального района одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в Собрание депутатов.
3. Прогноз социально-экономического развития муниципального района на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития муниципального района приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
4. Изменение прогноза социально-экономического развития муниципального района в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета муниципального района влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета муниципального района.
5. Разработка прогноза социально-экономического развития муниципального района осуществляется отделом прогнозирования и экономического развития администрации муниципального района.
6. В целях формирования бюджетного прогноза муниципального района на долгосрочный период в соответствии со статьей 170.1 Бюджетного кодекса разрабатывается прогноз социально-экономического развития муниципального района на долгосрочный период в порядке, установленном администрацией муниципального района.
Прогноз социально-экономического развития поселений на долгосрочный период может разрабатываться администрацией муниципального района в соответствии с соглашением между администрацией поселения и администрацией муниципального района, за исключением случая, установленного абзацем вторым пункта 1 статьи 154 Бюджетного кодекса.
Статья 54. Основные направления бюджетной и налоговой политики
Основные направления бюджетной и налоговой политики разрабатываются финансовым органом администрации муниципального района.
Статья 55. Прогнозирование доходов бюджета
1. Доходы бюджета муниципального района прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития муниципального района в условиях действующего на день внесения проекта решения - о бюджете муниципального района в Собрание депутатов, законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, законов Костромской области и нормативных правовых актов Собрания депутатов, устанавливающих неналоговые доходы бюджета муниципального района.
2. Нормативные-правовые акты Собрания депутатов, предусматривающие внесение изменений в нормативные правовые акты Собрания депутатов о налогах и сборах, принятые после дня внесения в Собрание депутатов проекта решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год, приводящие к изменению доходов (расходов) бюджета муниципального района, должны содержать положения о вступлении в силу указанных нормативных правовых актов Собрания депутатов не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.
Статья 57. Планирование бюджетных ассигнований
1. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой соответствующим финансовым органом с учетом особенностей статьи 174.2 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.
Статья 58. Муниципальные программы
1. Муниципальные программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств бюджета муниципального района, утверждаются администрацией муниципального района.
Сроки реализации муниципальных программ определяются администрацией муниципального района в устанавливаемом ею порядке.
Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и их формировании и реализации устанавливается нормативным правовым актом администрации муниципального района.
Перечень реализуемых муниципальных программ является приложением к прогнозу социально-экономического развития Чухломского муниципального района.
2. Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ (подпрограмм) утверждается решением о бюджете муниципального района в составе ведомственной структуры расходов бюджета муниципального района по соответствующей каждой программе (подпрограмме) целевой статье расходов бюджета муниципального района в соответствии с нормативным правовым актом администрации муниципального района, утвердившим программу.
Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные администрацией муниципального района.
Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.
3. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения и критерии указанной оценки устанавливаются администрацией муниципального района.
По результатам указанной оценки администрацией муниципального района может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.
Статья 59. Дорожный фонд
1. Дорожный фонд - часть средств бюджета, подлежащая использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов.
Муниципальный дорожный фонд создается на основании решения Собрания депутатов.
Объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда утверждается решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в размере не менее прогнозируемого объема доходов бюджета муниципального района, установленных решением Собрания депутатов, от:
- акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в местный бюджет;
- иных поступлений в местный бюджет, утвержденных решением Собрания депутатов, предусматривающим создание муниципального дорожного фонда.
Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда устанавливается решением Собрания депутатов.
Бюджетные ассигнования муниципального дорожного фонда, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда в очередном финансовом году.
Статья 60. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в решении о бюджете муниципального района
1. В решении о бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета муниципального района:
- общий объем доходов бюджета муниципального района;
- общий объем расходов бюджета муниципального района;
- дефицит (профицит) бюджета муниципального района;
- иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального образования (кроме решения о бюджете).
2. В решении о бюджете муниципального района должны содержаться нормативы распределения доходов между бюджетами поселений в случае, если они не установлены Бюджетным кодексом, законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъекта Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
В решении о бюджете муниципального района должны содержаться также следующие показатели:
- перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального района;
- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района;
- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленных соответственно Бюджетным кодексом, законом субъекта Российской Федерации, решением Собрания депутатов;
- ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
- общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
- объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);
- общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);
- источники финансирования дефицита бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
- верхний предел внутреннего муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием, в том числе, верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
- иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, правовыми актами Собрания депутатов.
3. В случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период проект решения о бюджете утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета.
Изменение параметров планового периода муниципального бюджета осуществляется в соответствии с решением Собрания депутатов.
Изменение показателей ведомственной структуры расходов бюджета муниципального района осуществляется путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов бюджета муниципального района.
4. Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются не распределенные в плановом периоде в соответствии с классификацией расходов бюджетов бюджетные ассигнования.
Статья 61. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом решения о бюджете муниципального района
Одновременно с проектом решения о бюджете муниципального района в Собрание депутатов представляются:
- основные направления бюджетной, налоговой политики муниципального района;
- предварительные итоги социально-экономического развития муниципального района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального района за текущий финансовый год;
- прогноз социально-экономического развития муниципального района;
- прогноз основных характеристик бюджета муниципального района (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета муниципального района) на очередной финансовый год и плановый период либо утвержденный среднесрочный финансовый план;
- пояснительная записка к проекту бюджета муниципального района;
- методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
- верхний предел внутреннего муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;
- оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;
- предложенные Собранием депутатов, органами внешнего муниципального финансового контроля проекты бюджетных смет указанного органа, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет;
- реестр источников доходов бюджета;
- иные документы и материалы.
В случае утверждения решением о бюджете распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о бюджете представляются паспорта муниципальных программ (проекты изменений в указанные паспорта).
Раздел 8. Порядок рассмотрения решения о бюджете Чухломского муниципального района и его утверждения
Статья 62. Общие положения
1. Решение о бюджете Чухломского муниципального района принимается ежегодно в двух чтениях на заседаниях Собрания депутатов.
Статья 63. Внесение проекта решения о бюджете Чухломского муниципального района в Собрание депутатов
1. Глава администрации муниципального района вносит проект решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Собрания депутатов не позднее 15 ноября текущего года.
2. Одновременно с проектом решения о бюджете муниципального района в Собрание депутатов представляются документы и материалы в соответствии со статьей 61 настоящего Положения.
Статья 64. Рассмотрение проекта решения о бюджете муниципального района в Собрании депутатов
1. Внесенный проект бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период рассматривается в постоянных депутатских комиссиях, затем направляется в ревизионную комиссию Чухломского муниципального района.
2. В недельный срок с момента направления проекта бюджета муниципального района с заключением Ревизионной комиссии проект бюджета муниципального района направляется в Собрание депутатов муниципального района для рассмотрения в первом чтении.
3. Проект бюджета муниципального района выносится на публичные слушания в соответствии со статьей 18 Устава Чухломского муниципального района.
Публичные слушания по проекту бюджета проводятся в соответствии с Положением о публичных слушаниях.
4. При рассмотрении Собранием депутатов проекта решения о бюджете муниципального района в первом чтении утверждаются:
- общий объем доходов бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период с выделением получаемых межбюджетных трансфертов;
- общий объем расходов бюджета муниципального района в очередном финансовом году и плановом периоде;
- дефицит (профицит) бюджета муниципального района;
- источники финансирования дефицита бюджета муниципального района;
- нормативы распределения доходов между бюджетами городских, сельских поселений в случае, если они не утверждены бюджетным законодательством Российской Федерации;
- перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального района;
- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.
5. Показатели проекта решения о бюджете муниципального района, рассмотренные в первом чтении, не являются предметом рассмотрения и не могут быть изменены во втором чтении, если на это отсутствует положительное заключение комиссии по бюджету и налогам Собрания депутатов Чухломского муниципального района. При наличии положительного заключения комиссии по бюджету и налогам, Собрание депутатов Чухломского муниципального района вправе вернуться к рассмотрению проекта решения о бюджете муниципального района в первом чтении, отменив решение о его принятии в первом чтении.
6. При рассмотрении Собранием депутатов проекта решения о бюджете муниципального района во втором чтении утверждаются:
- доходы бюджета муниципального района в разрезе классификации доходов бюджетов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;
- ведомственная структура расходов бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с распределением бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;
- общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств в очередном финансовом году и плановом периоде;
- верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода (по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом);
- программа муниципальных внутренних заимствований муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
- программа муниципальных гарантий муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
- текстовые статьи проекта решения о бюджете муниципального района.
7. Принятое Собранием депутатов решение о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в трехдневный срок направляется главе муниципального района для подписания и последующего опубликования.
8. Решение о бюджете муниципального района должно быть рассмотрено, утверждено Собранием депутатов муниципального района, подписано главой муниципального района и опубликовано до начала очередного финансового года.
9. Органы местного самоуправления района обязаны принимать все возможные меры в пределах их компетенции по обеспечению своевременного рассмотрения, утверждения, подписания и опубликования решения о бюджете муниципального района.
10. Решение о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период вступает в силу с 1 января очередного финансового года.
Статья 65. Временное управление бюджетом
1. В случае если решение о бюджете муниципального района не вступило в силу с начала очередного финансового года:
- финансовый орган правомочен ежемесячно доводить до распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;
- иные показатели, определяемые решением о бюджете муниципального района, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете муниципального района на отчетный финансовый год.
2. Если решение о бюджете муниципального района не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, финансовый орган организует исполнение бюджета муниципального района при соблюдении условий, определенных пунктом 1 настоящей статьи.
При этом финансовый орган не имеет права:
- доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным Кодексом;
- предоставлять бюджетные кредиты;
- осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
- формировать резервные фонды.
Указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга.
Статья 66. Внесение изменений в решение о бюджете муниципального района по окончании периода временного управления бюджетом
Если решение о бюджете муниципального района вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета муниципального района до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии со статьей 65 настоящего Положения, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения администрация муниципального района представляет на рассмотрение и утверждение Собранием депутатов проект решения о внесении изменений в решение о бюджете муниципального района, уточняющего показатели бюджета муниципального района с учетом исполнения бюджета муниципального района за период временного управления бюджетом муниципального района.
Указанный проект решения рассматривается и утверждается Собранием депутатов в срок, не превышающим 15 дней со дня его представления.
Раздел 9. Исполнение бюджета Чухломского муниципального района
Статья 67. Основы исполнения бюджета муниципального района
1. Исполнение бюджета муниципального района обеспечивается администрацией муниципального района. Организация исполнения бюджета муниципального района возлагается на финансовый орган администрации муниципального района.
Исполнение бюджета муниципального района организуется на основе сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района и кассового плана бюджета муниципального района.
2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального района осуществляется в соответствии со статьями 215.1 и 241.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 67.1. Внесение изменений в решение о бюджете
1. Глава администрации Чухломского муниципального района представляет проект решения о внесении изменений в решение о бюджете на рассмотрение и утверждение Собранием депутатов с пояснительной запиской и обоснованием вносимых изменений по доходам и расходам бюджета.
2. Собрание депутатов направляет проект решения о внесении изменений в решение о бюджете в ревизионную комиссию для проведения экспертизы.
Ревизионная комиссия проводит экспертизу в течение 4 календарных дней со дня представления документов на рассмотрение.
3. Собрание депутатов рассматривает проект решения о внесении изменений в решение о бюджете после экспертизы, проведенной Ревизионной комиссией.
Статья 68. Сводная бюджетная роспись
1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района устанавливается финансовым органом и осуществляется в соответствии с требованиями статьи 217 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.
2. Решением Собрания депутатов, регулирующим бюджетные правоотношения (за исключением муниципального правового акта представительного органа муниципального образования о местном бюджете), могут предусматриваться дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете в соответствии с решениями руководителя финансового органа и (или) могут предусматриваться положения об установлении указанных дополнительных оснований в решении о бюджете.
Статья 69. Кассовый план
Составление и ведение кассового плана бюджета муниципального района осуществляются финансовым органом администрации муниципального район в соответствии с требованиями статьи 217.1 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.
Статья 70. Исполнение бюджета муниципального района по доходам
Исполнение бюджета муниципального района по доходам осуществляется в соответствии со статьей 218 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.
Статья 71. Исполнение бюджета муниципального района по расходам
1. Исполнение бюджета муниципального района по расходам осуществляется с соблюдением требований статьи 219 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение бюджета муниципального района по расходам предусматривает:
- принятие и учет бюджетных и денежных обязательств;
- подтверждение денежных обязательств;
- санкционирование оплаты денежных обязательств;
- подтверждение исполнения денежных обязательств.
Статья 72. Исполнение бюджета муниципального района по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района
Исполнение бюджета муниципального района по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета муниципального района в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета муниципального района в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 73. Бюджетная роспись
1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей распорядителей средств бюджета муниципального района, включая внесение изменений в них, устанавливается финансовым органом.
Бюджетные росписи распорядителей средств бюджета муниципального района составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью бюджета муниципального района, и утвержденными финансовым органом администрации муниципального района лимитами бюджетных обязательств.
Бюджетные росписи распорядителей средств бюджета муниципального района составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.
2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется распорядителем средств бюджета муниципального района.
Показатели бюджетной росписи по расходам и лимитов бюджетных обязательств доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей средств бюджета муниципального района до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Порядок составления и ведения бюджетных росписей может устанавливать право или обязанность распорядителя средств бюджета муниципального района осуществлять детализацию утверждаемых лимитов бюджетных обязательств по подгруппам (подгруппам и элементам) видов расходов.
4. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам распорядителя средств бюджета муниципального района в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись бюджета муниципального района не допускается.
Статья 74. Лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета
Учет операций по исполнению бюджета муниципального района, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в Управлении федерального казначейства по Костромской области.
Статья 75. Бюджетная смета
1. Бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем средств бюджета муниципального района, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
Бюджетная смета казенного учреждения, являющегося главным распорядителем средств бюджета муниципального района, утверждается руководителем главного распорядителя средств бюджета муниципального района.
2. Утвержденные показатели бюджетной сметы казенного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций казенного учреждения.
Бюджетная смета казенного учреждения составляется с учетом объемов финансового обеспечения для осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных при формировании планов - графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, утверждаемых в пределах лимитов бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
В бюджетной смете казенного учреждения дополнительно могут утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы казенного учреждения.
Показатели бюджетной сметы казенного учреждения, руководитель которого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы казенного учреждения, могут быть детализированы в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также дополнительно по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.
Статья 76. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета Чухломского муниципального района сверх утвержденных решением о бюджете муниципального района
Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета муниципального района сверх утвержденных решением о бюджете муниципального района осуществляется в соответствии со статьей 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 77. Завершение текущего финансового года
1. Операции по исполнению бюджета муниципального района завершаются 31 декабря, за исключением завершения операций УФК по Костромской области по распределению поступлений отчетного финансового года между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и их зачисления в соответствующие бюджеты в первые пять рабочих дней текущего финансового года. Указанные операции отражаются в отчетности об исполнении бюджетов отчетного финансового года.
Завершение операций по исполнению бюджета муниципального района в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном финансовым органом муниципального района в соответствии с требованиями статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.
Раздел 10. Подготовка, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности Чухломского муниципального района
Статья 78. Отчетность об исполнении бюджета муниципального района
1. Главные администраторы бюджетных средств составляют бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета.
Главные администраторы средств бюджета представляют бюджетную отчетность финансовый орган муниципального района в установленные ими сроки.
2. Бюджетная отчетность составляется финансовым органом администрации муниципального района на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов средств бюджета муниципального района.
3. Бюджетная отчетность является годовой. Отчет об исполнении бюджета муниципального района является ежеквартальным.
4. Отчет об исполнении бюджета муниципального района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией муниципального района и направляется для сведения в Собрание депутатов и Ревизионную комиссию не позднее 2 месяцев, следующих за отчетным периодом.
Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района подлежит рассмотрению Собранием депутатов и утверждению решением Собрания депутатов.
Статья 79. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Чухломского муниципального района
1. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района до его рассмотрения в Собрании депутатов подлежит внешней проверке Ревизионной комиссии, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета муниципального района и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района.
Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального района осуществляется Ревизионной комиссией в порядке, установленном правовым актом Собрания депутатов муниципального района, с соблюдением требований настоящего Положения и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.
2. Администрация муниципального района не позднее 1 апреля текущего финансового года представляет для подготовки заключения в Ревизионную комиссию годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района.
3. На основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета муниципального района Ревизионная комиссия готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района в срок, не превышающий 1 месяца, и представляет его в Собрание депутатов с одновременным направлением в администрацию муниципального района.
Статья 80. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета Чухломского муниципального района Собранием депутатов
1. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета муниципального района устанавливается настоящим Положением в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района представляется администрацией муниципального района в Собрание депутатов не позднее 1 мая текущего года.
3. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета муниципального района представляются:
- проект решения Собрания депутатов об исполнении бюджета Чухломского муниципального района за отчетный финансовый год;
- пояснительная записка к годовому отчету;
- отчеты об использовании ассигнований резервного фонда, о состоянии муниципального долга на начало и конец отчетного финансового года, об исполнении приложений к решению о бюджете муниципального района за отчетный финансовый год;
- иная отчетность, предусмотренная бюджетным законодательством Российской Федерации.
4. Собрание депутатов организует проведение публичных слушаний по годовому отчету об исполнении бюджета муниципального района не позднее чем через 30 дней после опубликования правового акта о назначении публичных слушаний.
5. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета муниципального района Собрание депутатов принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета муниципального района.
В случае отклонения Собранием депутатов решения об исполнении бюджета муниципального района он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий 1 месяц.
Статья 81. Решение об исполнении бюджета Чухломского муниципального района
Решением об исполнении бюджета муниципального района утверждается отчет об исполнении бюджета муниципального района за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета муниципального района.
Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета муниципального района за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
- доходов бюджета муниципального района по кодам классификации доходов бюджетов;
- расходов бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета муниципального района;
- расходов бюджета муниципального района по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
- источников финансирования дефицита бюджета муниципального района по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
- иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением.
Раздел 11. Муниципальный финансовый контроль
Статья 82. Виды муниципального финансового контроля
1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджета муниципального района, а также соблюдения условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета муниципального района.
Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
2. Внешний муниципальный финансовый контроль является контрольной деятельностью Ревизионной комиссии Чухломского района (далее - орган внешнего муниципального финансового контроля).
3. Внутренний муниципальный финансовый контроль является контрольной деятельностью Федерального казначейства, Сектора внутреннего финансового контроля администрации Чухломского муниципального района (далее - орган внутреннего муниципального финансового контроля).
4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.
Статья 83. Объекты муниципального финансового контроля
Положения данной статьи определяются в соответствии со статьей 266.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 84. Методы осуществления муниципального финансового контроля
Методами осуществления муниципального финансового контроля являются проверка, ревизия, обследование.
Понятие методов используется в соответствии со статьей 267.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 85. Полномочия органов внешнего муниципального финансового контроля по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля
Орган внешнего муниципального финансового контроля осуществляет свои полномочия в соответствии со статьей 268.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Порядок осуществления полномочий органами внешнего муниципального финансового контроля по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Собрания депутатов муниципального района.
Статья 86. Полномочия органов внутреннего муниципального финансового контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля
Орган внутреннего муниципального финансового контроля осуществляет полномочия по внутреннему муниципальному финансовому контролю в соответствии со статьей 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 87. Представления и предписания органов муниципального финансового контроля
Органы муниципального финансового контроля выдают представления и предписания в соответствии со статьей 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 88. Бюджетные полномочия отдельных участников бюджетного процесса по организации и осуществлению внутреннего финансового аудита
Внутренний финансовый аудит осуществляются в соответствии с требованиями статьи 160.2 - 1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Раздел 12. Общие положения о бюджетных нарушениях и применении бюджетных мер принуждения
Статья 89. Понятие бюджетного нарушения
1. Бюджетным нарушением признается совершенное администрацией муниципального района, финансовым органом, главным администратором (администратором) бюджетных средств, государственным (муниципальным) заказчиком:
- нарушение положений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
- нарушение положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, повлекшее причинение ущерба публично-правовому образованию;
- нарушение условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета;
- нарушение установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд требований к планированию, обоснованию закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, а также требований к изменению, расторжению муниципального контракта;
- нарушение условий муниципальных контрактов;
- нарушение условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, повлекшее причинение ущерба публично-правовому образованию;
- несоблюдение целей, порядка и условий предоставления кредитов, обеспеченных муниципальными гарантиями.
2. Применение к участнику бюджетного процесса, указанному в пункте 1 настоящей статьи, бюджетной меры принуждения не освобождает его должностных лиц при наличии соответствующих оснований от ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.
Статья 90. Бюджетные меры принуждения
1. Бюджетная мера принуждения применяется за совершение бюджетного нарушения, предусмотренного главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании уведомления о применении бюджетных мер принуждения органа муниципального финансового контроля.
2. К бюджетным мерам принуждения относятся:
- бесспорное взыскание суммы средств, предоставленных из одного бюджета бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации;
- бесспорное взыскание суммы платы за пользование средствами, предоставленными из одного бюджета бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации;
- бесспорное взыскание пеней за несвоевременный возврат средств бюджета;
- приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций).
3. Применение к участнику бюджетного процесса, указанному в статье 83 настоящего Положения, совершившему бюджетное нарушение, бюджетной меры принуждения не освобождает его от обязанностей по устранению данного нарушения.
4. Под уведомлением о применении бюджетных мер принуждения в целях настоящего Положения понимается документ органа муниципального финансового контроля, обязательный к рассмотрению финансовым органом, содержащий сведения о выявленных бюджетных нарушениях, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и об объемах средств, использованных с указанными нарушениями, по каждому бюджетному нарушению (без учета объемов средств, использованных с этими бюджетными нарушениями и возмещенных в доход соответствующего бюджета до направления уведомления о применении бюджетных мер принуждения).
При выявлении в ходе контрольного мероприятия бюджетных нарушений, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, орган внешнего муниципального финансового контроля направляет не позднее 30 календарных дней со дня окончания контрольного мероприятия уведомление о применении бюджетных мер принуждения финансовому, а копию такого уведомления - участнику бюджетного процесса, в отношении которого проводилось данное контрольное мероприятие.
В случае неустранения бюджетного нарушения, предусмотренного главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации и указанного в представлении, орган внутреннего муниципального финансового контроля направляет в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня окончания срока исполнения представления, уведомление о применении бюджетных мер принуждения финансовому органу, а копию такого уведомления - участнику бюджетного процесса, в отношении которого проводилась проверка (ревизия).
По запросу финансового органа об уточнении сведений, содержащихся в уведомлении о применении бюджетных мер принуждения, орган муниципального финансового контроля вправе направить в финансовый орган уведомление о применении бюджетных мер принуждения, содержащее уточненные сведения, в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня получения запроса.
5. Решение о применении бюджетных мер принуждения, предусмотренных главой 30 Бюджетного Кодекса, подлежит принятию в течение 30 календарных дней после получения финансовым органом уведомления о применении бюджетных мер принуждения или уведомления о применении бюджетных мер принуждения, содержащего уточненные сведения, и исполнению в срок до одного года со дня принятия указанного решения.
По решению финансового органа муниципального образования срок исполнения бюджетной меры принуждения, указанный в абзаце первом настоящего пункта, может быть продлен в случаях и на условиях, установленных соответствующим финансовым органом в соответствии с общими требованиями, определенными Правительством Российской Федерации.
6. Наряду с применением бюджетных мер принуждения применяются меры ответственности в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Статья 91. Полномочия финансовых органов и Федерального казначейства по применению бюджетных мер принуждения
Финансовые органы принимают решения о применении бюджетных мер принуждения, решения об изменении (отмене) указанных решений или решения об отказе в применении бюджетных мер принуждения в соответствии со статьей 306.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Раздел 13. Виды бюджетных нарушений и бюджетные меры принуждения, применяемые за их совершение
Статья 92. Нецелевое использование бюджетных средств
1. Нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным решением о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, лимитами бюджетных обязательств, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо правовым актом, являющимся основанием для предоставления указанных средств.
2. Нецелевое использование бюджетных средств, источником финансового обеспечения (софинансирования) которых являлся межбюджетный трансферт, имеющий целевое назначение, влечет бесспорное взыскание суммы средств, использованных не по целевому назначению, или сокращение предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований).
Статья 93. Невозврат либо несвоевременный возврат бюджетного кредита
Невозврат либо несвоевременный возврат бюджетного кредита влечет бесспорное взыскание суммы непогашенного остатка бюджетного кредита и пеней за его несвоевременный возврат в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки и (или) приостановление предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) бюджету, которому предоставлен бюджетный кредит, на сумму непогашенного остатка бюджетного кредита.
Статья 94. Неперечисление либо несвоевременное перечисление платы за пользование бюджетным кредитом
Неперечисление либо несвоевременное перечисление платы за пользование бюджетным кредитом влечет бесспорное взыскание суммы платы за пользование бюджетным кредитом и пеней за ее несвоевременное перечисление в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки и (или) приостановление предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований) бюджету, которому предоставлен бюджетный кредит, на сумму непогашенного остатка платы за пользование бюджетным кредитом.
Статья 95. Нарушение условий предоставления бюджетного кредита
Нарушение условий предоставления бюджетного кредита, предоставленного одному бюджету бюджетной системы Российской Федерации из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации, в том числе использование соответствующих средств бюджета на цели, не предусмотренные правовым актом (договором), являющимся основанием для предоставления указанных средств, влечет бесспорное взыскание суммы средств, использованных с нарушением условий предоставления бюджетного кредита, и (или) платы за пользование ими и (или) приостановление предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований).
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Собрания депутатов Чухломского муниципального района Костромской области от 24 сентября 2020 г. N 447 "Об утверждении Положения о бюджетном процесс в Чухломском муниципальном районе Костромской области"
Вступает в силу с 25 сентября 2020 г.
Текст решения опубликован в бюллетене "Вестник муниципального района" от 25 сентября 2020 г. N 21
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Собрания депутатов Чухломского муниципального района Костромской области от 28 июня 2023 г. N 721
Изменения вступают в силу с 30 июня 2023 г.
Решение Собрания депутатов Чухломского муниципального района Костромской области от 9 декабря 2021 г. N 564
Изменения вступают в силу с 9 декабря 2021 г. и применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета начиная с бюджета на 2022 г. и на плановый период 2023 и 2024 гг.