Постановление Администрации Псковской области от 5 октября 2020 г. N 353 "О соглашениях, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов городских, сельских поселений"

На основании пункта 8 статьи 137 Бюджетного кодекса Российской Федерации Администрация области постановляет:

1. Установить, что соглашение, которое предусматривает меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов городского, сельского поселения, заключаемое в 2020 году финансовым органом муниципального района с главой (главой местной администрации) городского, сельского поселения, получающего дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из областного бюджета (далее соответственно - соглашение, финансовый орган, глава поселения, дотация, поселение), подписывается в следующем порядке:

соглашение подписывается главой поселения, получающего дотацию в 2020 году, и представляется в финансовый орган до 09 октября 2020 г.;

соглашение подписывается финансовым органом не позднее 12 октября 2020 г.

2. Установить, что соглашение должно предусматривать:

обязательства поселения, получающего дотацию, по перечню согласно приложению к настоящему постановлению;

обязательства финансового органа рассматривать документы, представляемые главой поселения, получающего дотацию, касающиеся обязательств поселения, возникших из соглашения, и готовить заключения на эти документы.

3. Главе поселения, получающего дотацию, направлять в финансовый орган:

годовой отчет об исполнении обязательств поселения, предусмотренных пунктом 1, подпунктами 1, 4 - 7 пункта 2, пунктом 3 приложения к настоящему постановлению, в срок до 01 апреля 2021 г.;

отчет об исполнении обязательств поселения, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 2 приложения к настоящему постановлению, - ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, начиная с октября 2020 г.

4. Установить в качестве мер ответственности за невыполнение поселением - получателем дотации обязательств, предусмотренных:

1) подпунктом 3 пункта 1 приложения к настоящему постановлению:

для поселений, у которых в течение двух последних отчетных финансовых лет прогнозные показатели налоговых и неналоговых доходов местного бюджета превышают показатели фактического исполнения бюджета по итогам отчетного финансового года более чем на 10 процентов, - сокращение объема дотации на 2021 год, осуществляемое путем внесения изменений в распределение дотаций, утвержденное решением о бюджете муниципального района на 2020 год и плановый период, в размере не более 1 процента объема дотации, предусмотренной на 2021 год, но не более 1 процента налоговых и неналоговых доходов бюджета поселения по данным годового отчета об исполнении бюджета поселения за 2020 год;

для поселений, за исключением указанных в абзаце втором настоящего подпункта, - применение главой поселения меры дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации к должностным лицам органов местного самоуправления, чьи действия (бездействие) привели к нарушению указанных обязательств;

2) подпунктом 1 пункта 2 приложения к настоящему постановлению:

для поселений, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5 процентов доходов бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями, - сокращение объема дотации на 2021 год, осуществляемое путем внесения изменений в распределение дотаций, утвержденное решением о бюджете муниципального района на 2020 год и плановый период, в размере превышения объема бюджетных ассигнований, направляемых поселением на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, рассчитанных в соответствии с нормативами формирования расходов на указанную цель (за исключением иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам на поощрение муниципальных управленческих команд за достижение показателей деятельности органов исполнительной власти Псковской области), установленными Администрацией области, не более чем на 1 процент объема дотации, предусмотренной на 2021 год, и не более чем на 1 процент налоговых и неналоговых доходов бюджета поселения по данным годового отчета об исполнении бюджета поселения за 2020 год;

для поселений, за исключением указанных в абзаце втором настоящего подпункта, - применение главой поселения меры дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации к должностным лицам органов местного самоуправления, чьи действия (бездействие) привели к нарушению указанных обязательств.

5. Установить, что поселение, получающее дотацию:

освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных соглашением, в случае прекращения полномочий главы поселения, подписавшего это соглашение, и избрания (назначения) в 2020 году другого лица главой поселения (временно исполняющим обязанности главы поселения);

освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных подпунктом 3 пункта 1 и подпунктом 1 пункта 2 приложения к настоящему постановлению, - в случае возникновения в 2020 году обстоятельств непреодолимой силы (чрезвычайных ситуаций федерального характера), препятствующих выполнению поселением таких обязательств.

6. В случае непредставления в финансовый орган до 09 октября 2020 г. главой поселения, получающего дотацию, соглашения, подписанного указанным должностным лицом, объем дотации на 2020 год в размере 10 процентов дотации, предусмотренной на 2020 год, сокращается путем внесения изменений в распределение дотаций, утвержденное решением о бюджете муниципального района на 2020 год и плановый период.

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2020 г.

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области - председателя Комитета по финансам Псковской области Баринову Т.А.

Губернатор области

М. Ведерников