Приложение N 2. План мероприятий ("Дорожная карта") по содействию развитию конкуренции на товарных рынках Шумерлинского района

Приложение N 2
к распоряжению главы администрации
Шумерлинского района
от 22.01.2020 N 12-р

План
мероприятий ("Дорожная карта") по содействию развитию конкуренции на товарных рынках Шумерлинского района

N пп	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Наименование показателя	Единица измерения	Целевые значения показателя на 1 января						Ожидаемые результаты	Ответственные исполнители
					2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.	2023 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1. Рынок услуг дополнительного образования детей
Задача: содействие развитию конкуренции на рынке услуг дополнительного образования детей. По состоянию на 1 января 2019 г. в Шумерлинском районе насчитывалось 2 организации дополнительного образования детей (1 - в сфере физической культуры и спорта, 1 - в сфере культуры). Охват детей в возрасте от 5 до 18 лет дополнительными образовательными программами составляет 57,7 процентов.
1.1.	Внедрение системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей	2019 - 2022	количество организаций частной формы собственности в сфере услуг дополнительного образования детей	процентов	0	0	0	0	0	1	увеличение количества детей, которым оказаны услуги дополнительного образования	Отдел образования, спорта и молодежной политики
2. Рынок ритуальных услуг
Задача: - содействие развитию конкуренции на рынке ритуальных услуг. В г. Шумерля и Шумерлинском районе предоставляют ритуальные услуги 5 индивидуальных предпринимателей. Задачи: повышение доступности и качества ритуальных услуг, установление конкурентных и прозрачных правил деятельности на рынке ритуальных услуг.
2.1.	Ведение реестра участников рынка ритуальных услуг с указанием видов и стоимости ритуальных услуг и его размещение на официальном сайте Шумерлинского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	ежегодно до 31 декабря	размещение на официальном сайте Шумерлинского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	%	x	100	100	100	100	100	обеспечение доступа потребителей и организаций к информации о рынке ритуальных услуг	отдел экономики, земельных и имущественных отношений администрации Шумерлинского района
3. Рынок услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов
Задача: содействие развитию конкуренции на рынке по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов. На территории Шумерлинского района с 1 октября 2018 г. ООО "МВК "Экоцентр" является единственным региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, доля ООО "МВК "Экоцентр" на рынке услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории района равна 100 процентам.
3.1.	Проведение организационных мероприятий (круглых столов, семинаров, совещаний) в целях стимулирования развития новых предпринимательских инициатив по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов	2020 - 2022	доля организаций частной формы собственности в сфере услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов на территории Шумерлинского района	%	100,0	100,0	85,0	90,0	94,0	95,0	повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности	отдел сельского хозяйства и экологии администрации Шумерлинского района совместно с главами сельских поселений
3.2.	Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов, реализация мероприятий в соответствии с распоряжением Главы Чувашской Республики от 7 августа 2019 г. N 308-рг об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики и целевых показателей эффективности его выполнения	2019 - 2021									повышение качества предоставления услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами; обеспечение доли организаций частной формы собственности на рынке сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов - не менее 95 процентов	отдел сельского хозяйства и экологии администрации Шумерлинского района совместно с главами сельских поселений
4. Рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме
Задача: содействие развитию конкуренции на рынке выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. В Шумерлинском районе обслуживает жилищный фонд и управляет им 1 организация. Жилищный фонд Шумерлинского района составляет 17 многоквартирных домов. Коммунальные услуги предоставляют 5 организаций различных форм собственности, из них 2 организация - по электроснабжению, 2 организации - по теплоснабжению, 1 организация - по газоснабжению, 1 организация - по утилизации твердых коммунальных отходов. Жилищно-коммунальное хозяйство относится к сфере ведения органов местного самоуправления, и его состояние напрямую влияет на уровень и качество жизни большинства жителей муниципальных образований
4.1.	Проведение разъяснительной работы с ответственными за организацию проведения конкурсов по отбору управляющей организации	ежегодно	снижение уровня нарушений антимонопольного законодательства Российской Федерации	процентов	x	x	100	90,0	85,0	80,0	обеспечение для организаций всех форм собственности одинаковых условий деятельности на рынке выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме	отдел строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ администрации Шумерлинского района
5. Рынок услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
Задача: Задача: содействие развитию конкуренции на рынке услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - рынок услуг связи)
5.1.	Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг связи	2019-2021	доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по предоставлению широкополосного доступа к сети "Интернет"	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	достижение к 2022 году доли услуг связи по предоставлению широкополосного доступа к сети "Интернет" частными операторами связи в общем объеме услуг связи 100,0 процента	отдел информационного и правового обеспечения администрации Шумерлинского района
5.2.	Формирование и утверждение перечня объектов муниципальной собственности для размещения объектов, сооружений и средств связи	2020-2022	увеличение количества объектов муниципальной собственности, фактически используемых операторами связи для размещения и строительства сетей и сооружений связи	%	70,7	71,0	78,0	85,0	100,0	100,0	доступ хозяйствующих субъектов к информации на рынке услуг связи	отдел экономики, земельных и имущественных отношений администрации Шумерлинского района совместно с администрациями сельских поселений Шумерлинского района
5.3.	Устранение административных и экономических барьеров удовлетворения заявок операторов связи на размещение сетей и сооружений связи на объектах муниципальной собственности										упрощение доступа операторов связи к объектам инфраструктуры	отдел информационного и правового обеспечения администрации Шумерлинского района совместно с Мининформполитики Чувашии, администрациями сельских поселений Шумерлинского района
6. Рынок жилищного строительства
Задача: Задача: содействие развитию конкуренции на рынке жилищного строительства
6.1.	Повышение доступности сведений о градостроительной деятельности для застройщиков на официальном сайте Шумерлинского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	По мере внесения изменений	размещение информационных материалов об изменениях в градостроительном законодательстве	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	повышение доступности информации для хозяйствующих субъектов на рынке жилищного строительств	отдел строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ администрации Шумерлинского района
6.2.	Проведение аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков в целях жилищного строительства, заключения договоров о развитии застроенных территорий	2020- 2023	доля организаций частной формы собственности в сфере жилищного строительства	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	вовлечение в хозяйственный оборот земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в целях жилищного строительства	отдел экономики, земельных и имущественных отношений администрации Шумерлинского района совместно с администрациями сельских поселений Шумерлинского района
6.3.	Создание условий для развития конкуренции на рынке жилищного строительства, реализация мероприятий в соответствии с распоряжением Главы Чувашской Республики от 7 августа 2019 г. N 308-рг об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики и целевых показателей эффективности его выполнения	2019 - 2021									сохранение к 2022 году доли организаций частной формы собственности на рынке жилищного строительства не менее 100 процентов	отдел строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ администрации Шумерлинского района
6.4.	Актуализация информации на официальных сайтах сельских поселений района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" раздела "Градостроительная деятельность"	По мере необходимости	наличие на официальных сайтах сельских поселений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" нормативов градостроительного проектирования, документации по планировке территории	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	повышение уровня информированности хозяйствующих субъектов в сфере жилищного строительства	отдел строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ администрации Шумерлинского района совместно с администрациями сельских поселений Шумерлинского района
7. Рынок строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства
Задача: содействие развитию конкуренции на рынке строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства
7.1.	Анализ допускаемых заказчиками нарушений при проведении муниципальных закупок работ по строительству объектов капитального строительства и учет результатов данного анализа при формировании документации на проведение муниципальных закупок	2020- 2022	количество нарушений при проведении закупок работ по строительству объектов капитального строительства в общем количестве закупок	%	х	х	1	1	0	0	снижение количества нарушений при проведении закупок работ по строительству объектов капитального строительства	отдел строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ администрации Шумерлинского района
7.2.	Создание условий для развития конкуренции на рынке строительства объектов капитального строительства, реализация мероприятий в соответствии с распоряжением Главы Чувашской Республики от 7 августа 2019 г. N 308-рг об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики и целевых показателей эффективности его выполнения	2019 - 2022									увеличение доли организаций частной формы собственности в сфере строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства
7.3.	Развитие сегмента услуг по выдаче разрешений на строительство объектов, оказываемых в электронном вид	2020 - 2022	доля услуг по выдаче разрешений на строительство объектов, оказанных в электронном виде	%	x	x	50,0	50,0	50,0	50,0	повышение доступности для организаций рынка строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства, через официальный сайт Шумерлинского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с использованием информационной системы "Электронное правительство"	отдел строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ
7.4.	Обеспечение опубликования и актуализации на официальных сайтах сельских поселений информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" административных регламентов предоставления муниципальных услуг по выдаче градостроительного плана земельного участка, разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию	2019 - 2022	наличие на официальных сайтах сельских поселений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" актуализированных административных регламентов предоставления муниципальных услуг по выдаче градостроительного плана земельного участка, разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	повышение информированности хозяйствующих субъектов, действующих на рынке строительства объектов капитального строительства	администрации сельских поселений
8. Рынок дорожной деятельности (за исключением проектирования)
Задача: содействие развитию конкуренции на рынке дорожной деятельности (за исключением проектирования). В 2017 году доля организаций частной формы собственности в сфере дорожной деятельности (за исключением проектирования) составляла 100 процентов. По фактическим данным за 2018 год этот показатель также составил 100 процентов. В 2019 году на ремонт автомобильных дорог направлено 19322 тыс. рублей, на обеспечение безопасности дорожного движения - 107,8 тыс. рублей
8.1.	Создание условий для развития конкуренции на рынке дорожной деятельности (за исключением проектирования)	2020 - 2022	доля организаций частной формы собственности в сфере дорожной деятельности (за исключением проектирования)	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	сохранение доли организаций частной формы собственности в сфере дорожной деятельности на уровне 100,0 процента	отдел строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ администрации Шумерлинского района
8.2.	Организация работы по доведению до сведения участников аукционных (конкурсных) процедур требований заказчика к объекту, предназначенному для осуществления дорожной деятельности, изложенных в аукционной (конкурсной) документации	2020- 2022	количество аукционов (конкурсов), признанных несостоявшимися	%	x	x	x	x	x	x	сокращение количества аукционов, признанных несостоявшимися, не менее чем на 3 процентов ежегодно	отдел строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ администрации Шумерлинского района
8.3.	Повышение открытости информации в сфере дорожной деятельности, в том числе о проведении торгов, путем ее размещения на официальном сайте Шумерлинского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	2019- 2022	размещение информации в сети "Интернет"	%	x	x	100,0	100,0	100,0	100,0	повышение информационной открытости	отдел строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ администрации Шумерлинского района
9. Рынок кадастровых и землеустроительных работ
Задача: содействие развитию конкуренции на рынке кадастровых и землеустроительных работ, оптимизация количества хозяйственных обществ, в уставном капитале которых имеется доля участия муниципального образования, выполняющих кадастровые и землеустроительные работы. Проблемы: отсутствие актуальной информации о состоянии конкурентной среды на рынке кадастровых и землеустроительных работ
9.1.	Проведение мониторинга административных барьеров и оценки состояния конкурентной среды на рынке кадастровых и землеустроительных работ	ежегодно до 31 декабря	доля организаций частной формы собственности в сфере кадастровых и землеустроительных работ	%	71,2	73,0	75,5	78,0	80,0	80,5	повышение информированности	отдел экономики, земельных и имущественных отношений администрации Шумерлинского района
9.2.	Оптимизация количества хозяйственных обществ, в уставном капитале которых имеется доля участия муниципального образования, выполняющих кадастровые и землеустроительные работы	2023									развитие конкуренции на рынке кадастровых и землеустроительных работ	отдел экономики, земельных и имущественных отношений администрации Шумерлинского района
9.3.	Участие в круглых столах, совещаниях по вопросам проведения кадастровых и землеустроительных работ	по мере необходимости									повышение информированности	отдел экономики, земельных и имущественных отношений администрации Шумерлинского района
9.4.	Проведение работы по выявлению правообладателей ранее не учтенных объектов недвижимого имущества и вовлечение их в налоговый оборот	2020 - 2022									расширение налогооблагаемой базы	отдел экономики, земельных и имущественных отношений администрации Шумерлинского района совместно с администрациями сельских поселений Шумерлинского района
10. Рынок реализации сельскохозяйственной продукции
Задача: Обеспечение населения качественными продуктами питания и развитие конкуренции на рынке реализации сельскохозяйственной продукции. Особое место в экономике Шумерлинского района занимает агропромышленный комплекс. В структуре производства валового продукта на сельское хозяйство, приходится 70 процентов. В сельском хозяйстве на 1 января 2020 г. насчитывается 5 сельскохозяйственных организаций, 46 КФХ ведут деятельность и 6125 ЛПХ.
10.1.	Размещение в открытом доступе информации о предоставлении субсидий сельхозтоваропроизводителям	2019 - 2022	размещение информации	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	повышение информированности организаций	отдел сельского хозяйства и экологии администрации Шумерлинского района
10.2	Создание условий для развития конкуренции на рынке реализации сельскохозяйственной продукции, реализация мероприятий в соответствии с распоряжением Главы Чувашской Республики от 7 февраля 2019 г. N 50-рг об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в агропромышленном и рыбохозяйственном комплексе Чувашской Республики и целевых показателей эффективности его выполнения	2019 - 2022	доля сельскохозяйственных потребительских кооперативов в общем объеме реализации сельскохозяйственной продукции	%	х	0,1	0,3	0,46	0,74	0,78	увеличение доли реализации сельскохозяйственной продукции сельскохозяйственными потребительскими кооперативами в общем объеме реализации сельскохозяйственной продукции	отдел сельского хозяйства и экологии администрации Шумерлинского района
10.3.	Оказание консультационной помощи предприятиям малых форм хозяйствования по вопросам предоставления субсидий	2019 - 2022	оказание консультационной помощи	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	повышение информационной грамотности специалистов предприятий малых форм хозяйствования	отдел сельского хозяйства и экологии администрации Шумерлинского района
10.4.	Оказание информационной и методической помощи предприятиям малых форм хозяйствования, реализующим проекты в сфере сельскохозяйственной кооперации	2019 - 2022	оказание информационной и методической помощи	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	повышение информационной грамотности специалистов предприятий малых форм хозяйствования	отдел сельского хозяйства и экологии администрации Шумерлинского района
10.5.	Оказание содействия в организации участия сельскохозяйственных товаропроизводителей в ярмарках выходного дня, выставках-продажах для реализации сельскохозяйственной продукции:	ежегодно	Доля реализации сельскохозяйственной продукции, произведенной малыми формами хозяйствования, в общем объеме реализации сельскохозяйственной продукции:	%							продвижение продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей до потребителей и в торговые сети; увеличение доли реализации сельскохозяйственной продукции, произведенной малыми формами хозяйствования, в общем объеме реализации сельскохозяйственной продукции	отдел сельского хозяйства и экологии администрации Шумерлинского района
			картофеля		4,3	4,2	х	х	х	10
			овощей		4,75	7,5	х	х	х	15
			мяса		7,5	7,8	х	х	х	10
			молока		9	10,4	х	х	х	15
11. Рынок легкой промышленности
Задача: содействие развитию конкуренции на рынке легкой промышленности.
11.1.	Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о мерах государственной поддержки, в том числе в сфере легкой промышленности	ежегодно до 31 декабря	размещение на официальном сайте Шумерлинского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	%	x	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	повышение информационной грамотности хозяйствующих субъектов на рынке легкой промышленности	отдел экономики, земельных и имущественных отношений администрации Шумерлинского района
12. Рынок обработки древесины и производства изделий из дерева
Задача: содействие развитию конкуренции на рынке обработки древесины и производства изделий из дерева.
12.1.	Проведение мониторинга административных барьеров и оценки состояния конкурентной среды на рынке древесины и производства изделий из дерева	ежегодно до 31 декабря	доля организаций частной формы собственности в сфере обработки древесины и производства изделий из дерева	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	сохранение доли организаций частной формы собственности в сфере обработки древесины и производства изделий из дерева	отдел экономики, земельных и имущественных отношений администрации Шумерлинского района
12.2.	Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о мерах государственной поддержки, в том числе в сфере обработки древесины и производства изделий из дерева	ежегодно до 31 декабря	актуализация информации	%	x	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	повышение информационной грамотности хозяйствующих субъектов на рынке обработки древесины и производства изделий из дерева	отдел экономики, земельных и имущественных отношений администрации Шумерлинского района
13. Рынок розничной торговли и рынок нефтепродуктов
Задача: содействие развитию конкуренции на рынке нефтепродуктов и рынке розничной торговли. В Шумерлинском районе всего 49 объектов розничной торговли, 3 объекта бытовых услуг, 18 объектов общественного питания. Оборот розничный торговли за 2018 составил 136,6 млн. руб. или 101,3% к 2017 году. Рынок розничной торговли является высококонкурентным. Обеспеченность населения площадью торговых объектов на 1000 человек составляет 212,2 кв. метра (данные на 01.01.2018), норматив - 201,3 кв. метра. На территории района функционирует 1 АЗС. Проводится еженедельный мониторинг изменения потребительских цен.
13.1.	Обеспеченность на 1000 жителей торговой площадью на начало года	ежегодно до 31 декабря	увеличение торговой площади	кв. метров	212,2	222,38	224,0	224,0	225,0	225,0	развитие конкуренции на рынке розничной торговли, обеспечение индекса потребительских цен не выше среднероссийского	отдел экономики, земельных и имущественных отношений администрации Шумерлинского района
13.2.	Формирование и ведение реестра объектов потребительского рынка Шумерлинского района	ежегодно не позднее 1 февраля
13.3.	Проведение совещаний, конференций, круглых столов по вопросам развития торговли и взаимодействия производителей и организаций торговли	постоянно
13.4.	Проведение мониторинга ценовой конкуренции на рынке нефтепродуктов	ежеквартально	доля организаций частной формы собственности на рынке нефтепродуктов	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	информация о ценовой ситуации на рынке нефтепродуктов, сохранение доли организаций частной формы собственности на рынке нефтепродуктов на уровне 100 процентов	отдел экономики, земельных и имущественных отношений администрации Шумерлинского района
14. Рынок наружной рекламы
Задача: содействие развитию конкуренции на рынке наружной рекламы. В Чувашской Республике в сфере наружной рекламы функционирует 90 организаций и индивидуальных предпринимателей. Доля муниципальных организаций в общем числе организаций в 2017 году составляла 3,1 процента. Основная часть организаций приходится на города республики. Проблема: отсутствие актуальной информации о состоянии конкурентной среды на рынке наружной рекламы
14.1.	Проведение мониторинга административных барьеров и оценки состояния конкурентной среды на рынке наружной рекламы	ежегодно до 31 декабря	доля организаций частной формы собственности в сфере наружной рекламы	%	x	x	100,0	100,0	100,0	100,0	повышение уровня информированности об участниках рынка наружной рекламы	отдел строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ администрации Шумерлинского района
14.2.	Выявление и осуществление демонтажа незаконных рекламных конструкций, развитие сегмента цифровых форматов, внедрение современных и инновационных рекламоносителей	ежегодно до 31 декабря									расширение рынка сбыта рекламной продукции
14.3.	Актуализация схем размещения рекламных конструкций	ежегодно до 31 декабря									обеспечение хозяйствующим субъектам открытого доступа к схемам размещения рекламных конструкций
14.4.	Соблюдение принципов открытости и прозрачности при проведении торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, проведение торгов в электронном виде	ежегодно до 31 декабря									повышение конкуренции и качества услуг на рынке наружной рекламы