Постановление Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области от 5 октября 2020 г. N 1812 "Об утверждении Порядка комплектования образовательных организаций Старорусского муниципального района, реализующих образовательную программу дошкольного образования и учета детей, нуждающихся в предоставлении места в образовательной организации, реализующей программу дошкольного образования"

В соответствии с пунктом 5 статьи 63 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Администрация Старорусского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок комплектования муниципальных образовательных организаций Старорусского муниципального района, реализующих образовательную программу дошкольного образования и учета детей, нуждающихся в предоставлении места в образовательной организации, реализующей программу дошкольного образования (далее Порядок).

2. Комитету по образованию Администрации Старорусского муниципального района совместно с подведомственными организациями организовать комплектование муниципальных образовательных организаций Старорусского муниципального района, реализующих образовательную программу дошкольного образования и учет детей, нуждающихся в предоставлении места в образовательной организации, реализующей программу дошкольного образования.

3. Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального района от 17.03.2014 N 320 "Об утверждении Порядка комплектования образовательных организаций Старорусского муниципального района, реализующих образовательную программу дошкольного образования и учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования" .

4. Опубликовать постановление в периодическом печатном издании - муниципальной газете "Русса-Информ" Старорусского муниципального района и на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.admrussa.ru).

Первый заместитель Главы администрации

Н.В. Егорова

Порядок
комплектования образовательных организаций Старорусского муниципального района, реализующих образовательную программу дошкольного образования и учета детей, нуждающихся в предоставлении места в образовательной организации, реализующей программу дошкольного образования
(утв. постановлением Администрации муниципального района от 5 октября 2020 г. N 1812)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан с целью обеспечения доступности дошкольных образовательных услуг для всех слоев населения, более полного удовлетворения потребности населения в дошкольном образовании в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Новгородской области и Старорусского муниципального района.

1.2. Учет детей дошкольного возраста, имеющих право на получение дошкольного образования, нуждающихся в предоставлении места в образовательной организации, реализующей образовательную программу дошкольного образования (далее образовательная организация), осуществляется комитетом по образованию Администрации Старорусского муниципального района (далее комитет).

2. Компетенция комитета в порядке комплектования, постановки на учет, выдачи направления родителям (законным представителям) в образовательные организации

Комитет в рамках своей компетенции осуществляет следующие функции:

обеспечивает прием в образовательные организации граждан в возрасте от 2 месяцев до 8 лет, проживающих на территории муниципального района;

осуществляет учет детей дошкольного возраста, нуждающихся в пре-доставлении места в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования на территории муниципального района;

проводит постановку детей на очередь в единый учет региональной автоматизированной информационной системы (далее региональная АИС);

ведет банк данных о наличии свободных мест в образовательных организациях;

проводит аналитическую работу по учету исполнения очередности с целью удовлетворения социального заказа граждан на вакантные места в образовательных организаций;

выдает направление в образовательные организации родителям (законным представителям) детей;

осуществляет контроль порядка комплектования групп детьми в образовательных организациях;

обеспечивает перевод обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования (далее исходная организация), в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, в случаях прекращения деятельности исходной организации, аннулирования лицензии на осуществление образовательной деятельности (далее лицензия), приостановления действия лицензии.

3. Учет детей, нуждающихся в предоставлении места в образовательной организации, реализующей образовательную программу дошкольного образования

3.1. Учет осуществляется в целях обеспечения "прозрачности" процедуры приема детей в образовательные организации, избежания нарушений прав ребенка при приеме в образовательные организации, планирования обеспечения необходимого и достаточного количества мест в организациях на конкретную дату для удовлетворения потребности граждан в дошкольном образовании, а также присмотре и уходе за детьми дошкольного возраста.

3.2. Учет включает:

составление поименного списка (реестра) детей, нуждающихся в пре-доставлении места в образовательной организации, реализующей образовательные программы дошкольного образования, в соответствии с датой постановки на учет и наличием права на предоставление места в образовательной организации в первоочередном порядке (если таковое имеется). В зависимости от даты, с которой планируется посещение ребенком образовательной организации, реестр дифференцируется на списки погодового учета детей, нуждающихся в предоставлении места в образовательной организации в текущем учебном году (с 1 сентября текущего календарного года) (актуальный спрос) и в последующие годы (отложенный спрос);

систематическое обновление реестра с учетом предоставления детям мест в образовательных организациях;

формирование списка "очередников" из числа детей, нуждающихся в предоставлении места в образовательной организации в текущем учебном году, но таким местом не обеспеченных на дату начала учебного года (1 сентября текущего учебного года).

3.3. Учет организуется через региональную АИС. Постановка на учет осуществляется путем заполнения интерактивной формы заявления о внесении данных о ребенке в единый учет для предоставления места в образовательной организации, используя электронную запись в детский сад на сайте комитета.

3.4. Родители (законные представители) могут подать заявление самостоятельно в информационно-коммуникационной сети "Интернет" (далее сеть интернет), используя федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (далее Единый портал): www.gosuslugi.ru или региональную государственную информационную систему "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области" (далее Региональный портал): http://pgu.nov.ru." , либо через специалиста комитета, а также специалистов ГОАУ "МФЦ" на основании личного обращения родителей (законных представителей) либо по их письменному заявлению в адрес комитета. Письменное заявление может быть направлено почтовым сообщением или по адресу электронной почты комитета.

3.5. В заявлении для направления и (или) приема родителями (законными представителями) ребенка указываются следующие сведения:

фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) ребенка;

дата рождения ребенка;

реквизиты свидетельства о рождении ребенка;

адрес места жительства (места пребывания, места фактического проживания) ребенка;

фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) родителей (законных представителей) ребенка;

реквизиты документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя) ребенка;

реквизиты документа, подтверждающего установление опеки (при наличии);

адрес электронной почты, номер телефона (при наличии) родителей (законных представителей) ребенка;

о выборе языка образования, родного языка из числа языков народов Российской Федерации, в том числе русского языка как родного языка;

о потребности в обучении ребенка по адаптированной образовательной программе дошкольного образования и (или) в создании специальных условий для организации обучения и воспитания ребенка-инвалида в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида (при наличии);

о направленности дошкольной группы;

о необходимом режиме пребывания ребенка;

о желаемой дате приема на обучение.

В заявлении для направления родителями (законными представителями) ребенка дополнительно указываются сведения об образовательных организациях, выбранных для приема, и о наличии права на специальные меры

поддержки (гарантии) отдельных категорий граждан и их семей (при необходимости).

При наличии у ребенка братьев и (или) сестер, проживающих в одной с ним семье и имеющих общее с ним место жительства, обучающихся в образовательной организации, выбранной родителем (законным представителем) для приема ребенка, его родители (законные представители) дополнительно в заявлении для направления указывают фамилию(-ии), имя (имена), отчество(-а) (последнее при наличии) братьев и (или) сестер.

Для направления и/или приема в образовательную организацию родители (законные представители) ребенка предъявляют документы, указанные в пункте 9 Порядка приема на обучение по образовательным программам до-школьного образования, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 15 мая 2020 года N 236.

При постановке на учет через региональную АИС к интерактивной форме заявления прилагаются электронные образцы документов, подтверждающих сведения, указанные в заявлении.

При заполнении интерактивной формы заявления региональная АИС формирует список организаций, из которых родители (законные представители) могут выбрать не более трех организаций: первая из выбранных организаций является приоритетной, другие - дополнительными.

3.6. Дети с ограниченными возможностями здоровья принимаются на обучение по адаптированной образовательной программе дошкольного образования только с согласия родителей (законных представителей) ребенка и на основании рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии.

3.7. Заявление о приеме в образовательную организацию и копии доку-ментов регистрируются руководителем образовательной организации или уполномоченным им должностным лицом, ответственным за прием документов, в журнале приема заявлений о приеме в образовательную организацию. После регистрации родителю (законному представителю) ребенка выдается документ, заверенный подписью должностного лица образовательной организации, ответственного за прием документов, содержащий индивидуальный номер заявления и перечень представленных при приеме документов.

3.8. Комитет составляет списки поставленных на учет детей, нуждающихся в предоставлении места в образовательной организации в текущем учебном году и в последующие годы в соответствии:

с датой постановки на учет;

с учетом права на предоставление места в образовательной организации во внеочередном и первоочередном порядке;

с учетом проживания или регистрации в закрепленном за образовательной организацией микрорайоне;

в соответствии с нормами предельной наполняемости образовательных организаций, установленными действующим законодательством.

3.9. Список детей, нуждающихся в предоставлении места в образовательной организации с 1 сентября текущего календарного года, формируется на 1 мая календарного года для предоставления ребенку места с 1 сентября календарного года.

После установленной даты в список детей могут быть также внесены изменения, касающиеся переноса даты поступления в образовательную организацию на последующие периоды и изменения данных ребенка.

3.10. Родители (законные представители) имеют право в срок до 1 мая года, в котором планируется зачисление ребенка в образовательную организацию, внести следующие изменения в заявление с сохранением даты постановки ребенка на учет:

изменить ранее выбранный год поступления ребенка в образовательную организацию;

изменить выбранные ранее образовательные организации;

при желании сменить образовательную организацию, которую уже посещает ребенок, на другую, расположенную на территории муниципального района;

изменить сведения о льготе;

изменить данные о ребенке (смена фамилии, имени, отчества, адреса).

Родители (законные представители) могут внести изменения в заявление самостоятельно в том случае, если заявление было подано ими через личный кабинет на Портал, либо при личном обращении к специалисту в комитет.

3.11. Категории лиц родителей (законных представителей), имеющих внеочередное и первоочередное право на предоставление места ребенку в образовательной организации, реализующей образовательную программу дошкольного образования, определяются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.12. Проживающие в одной семье и имеющие общее место жительства дети имеют право преимущественного приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования в муниципальные образовательные организации, в которых обучаются их братья и (или) сестры.

Внутри одной льготной категории (право на внеочередное или первоочередное зачисление ребенка в учреждение) заявления выстраиваются по дате подачи заявления.

4. Порядок комплектования образовательной организации

4.1. Порядок комплектования образовательных организаций, реализующих образовательную программу дошкольного образования определяется комитетом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2. Комитет комплектует образовательные организации ежегодно в период c 1 мая по 1 сентября с учетом условий, указанных в пункте 3.8. настоящего Порядка. Выдача направлений в образовательную организацию производится с мая по сентябрь. В остальное время проводится доукомплектование образовательных организаций в соответствии с установленными нормативами.

4.3. Если в процессе комплектования места в образовательных организациях предоставляются не всем детям, состоящим на учете для предоставления места с 1 сентября текущего года, эти дети переходят в статус "очередников" . Они обеспечиваются местами в образовательных организациях на свободные (освобождающиеся, вновь созданные) места в течение учебного года либо учитываются в списке нуждающихся в месте в образовательной организации с 1 сентября следующего календарного года.

4.4. Комитет систематически анализирует через региональную АИС сведения о наличии в образовательных организациях свободных мест (освобождающихся мест и вновь созданных мест), предоставляя свободные места детям, состоящим на учете для предоставления места в текущем учебном году.

4.5. При отсутствии свободных мест в выбранных образовательных организациях родителям (законным представителям) могут быть предложены свободные места в других организациях в доступной близости от места проживания ребенка. Информация направляется заявителям в личный кабинет на Портале. Родителям (законным представителям) предлагается в течение 14 календарных дней выбрать образовательные организации из предложенных.

4.6. При отказе родителей (законных представителей) или при отсутствии их согласия/отказа от предложенных образовательных организаций изменяется желаемая дата поступления на следующий учебный год с сохранением даты постановки на учет. Информация об изменении желаемой даты поступления ребенка размещается в личном кабинете на Портале.

4.7. В случае, если комитет не может обеспечить местом в образовательной организации ребенка из списка поставленных на учет с 1 августа текущего года, он до предоставления такому ребенку места в образовательной организации обеспечивает ему возможность получения дошкольного образования в одной из вариативных форм, в том числе: в дошкольных группах, созданных в образовательных организациях других типов и видов; в семье посредством психолого-педагогического сопровождения его воспитания и образования; в группах кратковременного пребывания; в иных формах и организациях.

При этом ребенок числится в списке очередников и не снимается с учета для предоставления места. Ему должно быть предоставлено свободное (освободившееся или вновь созданное место) в текущем учебном году либо мес-то в образовательной организации с 1 сентября следующего года.

4.8. Если в процессе комплектования места предоставлены всем детям из поименного списка нуждающихся в местах в образовательных организациях в текущем учебном году, свободные места могут быть предоставлены детям, числящимся в поименном списке поставленных на учет для предоставления места в следующем году.

4.9. Комитет направляет в образовательные организации списки детей, которым предоставляется место в этих образовательных организациях.

4.10. Образовательные организации извещают родителей (законных представителей), дети которых внесены в списки образовательных организаций по телефонной связи, в электронной форме через единый портал государственных и муниципальных услуг (или) региональные порталы государственных и муниципальных услуг, либо при личном обращении:

о заявлении (индивидуальный номер и дата подачи заявления);

о статусах обработки заявления, об основаниях их изменения и комментарии к ним;

о последовательности предоставления места в образовательной организации, реализующей образовательные программы дошкольного образования;

о документе о предоставлении места в образовательной организации, реализующей образовательные программы дошкольного образования;

о документе о зачислении в образовательную организацию, реализующую образовательные программы дошкольного образования;

о времени приема заявителей и выдаче им направлений в образовательную организацию;

о возможности ознакомиться с правилами приема в образовательные организации, утвержденными руководителем образовательных организаций, в частности, о документах, которые необходимо представить руководителю образовательной организации для приема ребенка в образовательную организацию, и о сроках приема руководителем образовательной организации указанных документов.

4.11. Специалист комитета оформляет направления в образовательные организации в соответствии с электронной формой в региональной АИС в течение периода комплектования детьми образовательных организаций.

4.12. Направление в образовательную организацию действительно в течение 30 дней с даты предоставления места ребенку, указанной в направлении.

4.13. В случае, если родитель (законный представитель) в течение 30 дней не обращается в образовательную организацию, то место за ним не сохраняется. Для дальнейшего предоставления места в образовательной организации родитель (законный представитель) вновь обращается в комитет с заявлением и предоставляет комплект документов, указанных в пункте 3.5. настоящего Порядка.

4.14. Зачисление ребенка в образовательную организацию осуществляется в соответствии с правилами приема в образовательные организации.

4.15. Перевод ребенка из одной образовательной организации в другую осуществляется по желанию родителей (законных представителей) при наличии свободных мест в выбранной принимающей образовательной организации.

4.16. Родители (законные представители) информируют комитет о желании перевести ребенка в другую образовательную организацию.

4.17. Комитет, при наличии свободных мест в принимающей образовательной организации, выдает родителям (законным представителям) направление для перевода ребенка в другую организацию.

4.18. Руководитель образовательной организации, принявший ребенка в порядке перевода, в течение 10 дней извещает комитет о зачислении воспитанника из одной организации в другую.