Приложение. Порядок проведения конкурса на замещение должности

Приложение

к решению Думы города Бийска

Алтайского края

от 3 августа 2011 г. N 673

Порядок
проведения конкурса на замещение должности
главы Администрации города Бийска

С изменениями и дополнениями от:

23 мая 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы Администрации города Бийска (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Алтайского края от 07.12.2007 N 134-ЗС "О муниципальной службе в Алтайском крае", Уставом муниципального образования город Бийск Алтайского края.

1.2. Порядок регулирует процедуру и условия проведения конкурса на замещение должности главы Администрации города Бийска (далее - конкурс), порядок принятия решения о назначении главы Администрации города Бийска, а также порядок формирования и полномочия конкурсной комиссии.

1.3. Основными принципами конкурса являются создание равных условий для всех граждан, представивших документы для участия в конкурсе, объективность оценки и единство требований ко всем гражданам, принимающим участие в конкурсе.

2. Порядок назначения конкурса и формирования конкурсной комиссии

Информация об изменениях:

Решением Думы города Бийска Алтайского края от 23 мая 2013 г. N 229 пункт 2.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Конкурс объявляется решением Думы города.

2.2. Решение о проведении конкурса должно содержать сведения о дате, времени и месте проведения конкурса, общее число членов конкурсной комиссии, список двух третей членов конкурсной комиссии от Думы города.

2.3. Членами конкурсной комиссии от Думы города являются: Глава города Бийска, депутаты Думы города.

2.4. Решение о проведении конкурса направляется Губернатору Алтайского края, а также в Алтайское краевое Законодательное Собрание для назначения одной трети состава конкурсной комиссии.

2.5. Решение о проведении конкурса подлежит опубликованию не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

2.6. Одновременно с решением о проведении конкурса подлежит опубликованию информационное сообщение Думы города, в котором указываются требования, предъявляемые к кандидату на замещение должности главы Администрации города Бийска, дата, время и место проведения конкурса, срок подачи документов, контактный телефон и адрес для получения справочной информации о проведении конкурса.

3. Полномочия и организация деятельности конкурсной комиссии

3.1. Конкурсная комиссия собирается на первое заседание не позднее 7 дней до даты проведения конкурса.

3.2. Конкурсная комиссия осуществляет свои полномочия и принимает решения в коллегиальном порядке.

3.3. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов конкурсной комиссии.

3.4. Председатель конкурсной комиссии избирается на первом заседании конкурсной комиссии и осуществляет общее руководство работой конкурсной комиссии, проводит заседания конкурсной комиссии, распределяет обязанности между членами конкурсной комиссии.

3.5. Заместитель председателя конкурсной комиссии избирается на первом заседании конкурсной комиссии и исполняет обязанности председателя конкурсной комиссии в его отсутствие.

3.6. Секретарь конкурсной комиссии избирается на первом заседании конкурсной комиссии и обеспечивает организационную деятельность конкурсной комиссии: информирует членов конкурсной комиссии о времени и месте заседания конкурсной комиссии, оформляет протоколы заседаний конкурсной комиссии, решает другие организационные вопросы.

3.7. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности ее членов.

3.8. Члены конкурсной комиссии имеют право:

1) знакомиться с документами и материалами, непосредственно связанными с проведением конкурса;

2) выступать на заседании конкурсной комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции конкурсной комиссии;

3) в случае несогласия с решением конкурсной комиссии высказать в письменном виде особое мнение, а также обжаловать решения, действия (бездействие) конкурсной комиссии в суде.

3.9. Решения конкурсной комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

3.10. Заседания конкурсной комиссии и принимаемые ею решения оформляются протоколами, которые подписываются председателем и секретарем конкурсной комиссии.

3.11. Организационное, правовое, информационное, материально-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляет аппарат Думы города.

Информация об изменениях:

Решением Думы города Бийска Алтайского края от 23 мая 2013 г. N 229 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.12

3.12. Конкурсная комиссия правомочна приступить к осуществлению приема документов от граждан, изъявивших желание участвовать в конкурсе, после назначения не менее двух третей от установленной численности ее членов. Полномочия по проведению конкурса, установленные пунктом 6.3 Порядка, осуществляются конкурсной комиссией после назначения всех ее членов.

Первое заседание конкурсной комиссии проводится после назначения всех ее членов.

4. Требования к кандидатам на должность главы Администрации города Бийска

4.1. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, имеющие высшее образование и стаж работы на должности руководителя, заместителя руководителя организации не менее пяти лет, либо стаж муниципальной службы на должностях не ниже главной группы (государственной службы на должностях не ниже ведущей группы) не менее трех лет, либо стаж работы на муниципальных должностях (государственных должностях) не менее двух лет, обладающие знаниями Конституции Российской Федерации, федерального и краевого законодательства, Устава муниципального образования город Бийск Алтайского края применительно к исполнению должностных обязанностей главы Администрации города Бийска, а также иными квалификационными требованиями к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей главы Администрации города Бийска, предусмотренными законодательством о муниципальной службе.

4.2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу при наличии ограничений, связанных с муниципальной службой, установленных Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

Информация об изменениях:

Решением Думы города Бийска Алтайского края от 23 мая 2013 г. N 229 раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Представление документов в конкурсную комиссию

5.1. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в конкурсную комиссию следующие документы:

1) личное заявление в конкурсную комиссию с просьбой об участии в конкурсе на замещение должности главы Администрации города Бийска (приложение 1) и его копию;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной распоряжением Правительства РФ от 26.05.2005 N 667-р "Об утверждении формы анкеты, представляемой гражданином Российской Федерации, поступающим на государственную гражданскую службу Российской Федерации или на муниципальную службу в Российской Федерации";

3) копию паспорта (при отсутствии паспорта иного документа, удостоверяющего личность);

4) копию трудовой книжки;

5) копию документа об образовании;

6) копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования;

7) копию свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) копию документов воинского учета (для военнообязанных лиц и лиц, подлежащих призыву на военную службу);

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу, по форме, предусмотренной Приказом Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2009 N 984н "Об утверждении Порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, перечня заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению, а также формы заключения медицинского учреждения";

10) сведения о своих доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по форме, установленной постановлением Администрации Алтайского края от 24.09.2009 N 408 "О представлении гражданином, претендующим на замещение должности государственной гражданской службы Алтайского края, и государственным гражданским служащим Алтайского края сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера".

5.2. Для оформления допуска к работе со сведениями, составляющими государственную тайну, в конкурсную комиссию также представляются:

1) собственноручно заполненная и подписанная анкета по форме N 4, установленной Постановлением Правительства РФ от 06.02.2010 N 63 "Об утверждении Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне" (далее - Постановление Правительства РФ от 06.02.2010 N 63);

2) копия свидетельства о рождении;

3) копия свидетельства о заключении (расторжении) брака;

4) справка об отсутствии медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по форме, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2011 N 989н "Об утверждении перечня медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, порядка получения и формы справки об отсутствии медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну";

5) две фотографии размером 4x6 см;

6) копии иных документов, подтверждающих сведения, указанные в анкете, в соответствии с пунктом 28 Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 06.02.2010 N 63.

5.3. Указанные в подпунктах 3-8 пункта 5.1, подпунктах 2, 3 пункта 5.2 Порядка документы предоставляются в виде нотариально заверенных копий либо одновременно с представлением подлинников документов. При предъявлении подлинников документов копии документов после проверки их соответствия подлинникам заверяются членом конкурсной комиссии, принявшим документы.

Копия трудовой книжки может быть заверена кадровой службой по месту работы.

5.4. Срок подачи в конкурсную комиссию документов для участия в конкурсе устанавливается решением Думы города о проведении конкурса и не может составлять менее 15 календарных дней.

Начало срока подачи документов устанавливается не ранее опубликования информационного сообщения Думы города о проведении конкурса.

По истечении установленного срока документы для участия в конкурсе не принимаются.

5.5. Документы для участия в конкурсе представляются в конкурсную комиссию по адресу: г. Бийск, 659306, ул. Ленина, 250, каб. 48. Прием документов осуществляет один из членов конкурсной комиссии.

5.6. Поступившие от граждан, изъявивших желание участвовать в конкурсе, документы регистрируются в журнале регистрации. Копия заявления с соответствующей отметкой передается гражданину.

5.7. Гражданину отказывается в приеме документов в случаях:

1) представления неполного перечня документов, предусмотренных пунктами 5.1, 5.2 Порядка;

2) представления копий документов с нарушением правил оформления, предусмотренных пунктом 5.3 Порядка;

3) представления документов после истечения установленного срока подачи документов.

5.8. Об отказе в приеме документов гражданин уведомляется в письменной форме в день поступления документов с указанием причины отказа.

5.9. После устранения недостатков гражданин вправе повторно подать документы в срок, предусмотренный пунктом 5.4 Порядка.

5.10. Подавая заявление, гражданин подтверждает свое согласие на обработку персональных данных и проведение проверочных мероприятий.

Информация об изменениях:

Решением Думы города Бийска Алтайского края от 23 мая 2013 г. N 229 раздел 6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Условия и порядок проведения конкурса

6.1. Конкурс проводится при условии поступления в конкурсную комиссию к установленному сроку соответствующих документов не менее чем от двух граждан.

6.2. В случае если к установленному сроку менее двух граждан заявили о желании участвовать в конкурсе, конкурсная комиссия принимает решение ходатайствовать перед Думой города о назначении дополнительного срока приема документов и переносе даты проведения конкурса.

6.3. Конкурс проводится конкурсной комиссией в два этапа.

6.3.1. Первый этап конкурса включает в себя:

1) проверку соответствия гражданина квалификационным требованиям и отсутствия ограничений, связанных с муниципальной службой;

2) организацию проверки достоверности представленных документов и содержащихся в них сведений в порядке, установленном постановлением Администрации Алтайского края от 28.04.2012 N 218 "О некоторых вопросах организации и прохождения муниципальной службы в Алтайском крае";

3) организацию оформления допуска гражданина к государственной тайне в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 06.02.2010 N 63;

4) принятие решения о допуске гражданина к участию в конкурсе либо об отказе ему в участии в конкурсе по результатам рассмотрения и проверки представленных документов, достоверности содержащихся в них сведений, проведения уполномоченным органом проверочных мероприятий, связанных с оформлением допуска граждан к государственной тайне. Основаниями для отказа в допуске к участию в конкурсе является несоответствие квалификационным требованиям, указанным в пункте 4.1 Порядка, наличие ограничений, связанных с муниципальной службой, предусмотренных пунктом 4.2 настоящего Порядка, или наличие оснований для отказа гражданину в допуске к государственной тайне. В случае принятия решения об отказе гражданину в допуске к участию в конкурсе конкурсная комиссия в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения информирует гражданина об отказе в письменной форме с указанием причин отказа.

В случае если менее двух граждан допущено к участию в конкурсе, конкурсная комиссия принимает решение ходатайствовать перед Думой города о назначении дополнительного срока приема документов и переносе даты проведения конкурса.

6.3.2. Второй этап конкурса проводится в форме заседания конкурсной комиссии при условии допуска к участию в конкурсе не менее чем двух граждан и включает в себя:

1) извещение каждого участника конкурса о допуске к участию в конкурсе, дате, времени и месте проведения заседания конкурсной комиссии. Данное извещение направляется участнику конкурса заказным письмом с уведомлением о вручении или вручается под роспись.

2) сообщение на заседании конкурсной комиссии ее председателя (иного члена конкурсной комиссии по поручению председателя конкурсной комиссии) по каждому участнику конкурса:

о представленных в конкурсную комиссию документах;

о результатах проверки достоверности сведений, содержащихся в указанных документах;

о соответствии участника конкурса квалификационным требованиям;

об отсутствии ограничений, связанных с муниципальной службой;

о результатах проведения проверочных мероприятий, связанных с оформлением допуска к государственной тайне;

3) собеседование с каждым участником конкурса. Участнику конкурса предоставляется время (до 15 минут) для выступления (краткого изложения его видения работы главы Администрации города Бийска, задач, целей и иных аспектов деятельности Администрации города Бийска, на которые участник конкурса считает необходимым обратить внимание членов конкурсной комиссии);

4) обсуждение участников конкурса и принятие решения о рекомендации (отказе в рекомендации) участника конкурса Думе города для назначения на должность главы Администрации города Бийска. Обсуждение проводится после окончания собеседования со всеми участниками конкурса. Решение принимается по результатам рассмотрения документов, собеседования и обсуждения по каждому участнику конкурса в его отсутствие.

6.4. Конкурсная комиссия отказывает участнику конкурса в рекомендации для назначения на должность главы Администрации города Бийска в случаях:

1) несоответствия квалификационным требованиям, установленным для замещения должности главы Администрации города Бийска;

2) наличия ограничений, установленных Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";

3) наличие оснований для отказа гражданину в допуске к государственной тайне;

4) выявления недостоверных сведений, предоставленных участником конкурса;

5) неявки участника конкурса на заседание конкурсной комиссии для проведения собеседования на втором этапе конкурса независимо от причин неявки.

6.5. В случае отказа участнику конкурса в рекомендации для назначения на должность главы Администрации города Бийска решение конкурсной комиссии должно содержать мотивированное обоснование такого отказа.

6.6. Члены конкурсной комиссии, не согласные с решением, принятым конкурсной комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое прилагается к протоколу и доводится председателем комиссии до сведения Думы города.

6.7. При наличии не менее двух участников конкурса, рекомендованных для назначения на должность главы Администрации города Бийска, решение конкурсной комиссии с указанием фамилий рекомендованных кандидатур в течение трех рабочих дней направляется в Думу города с приложением документов, представленных участниками конкурса.

6.8. В случае если по итогам голосования менее двух участников конкурса рекомендованы для назначения на должность главы Администрации города Бийска, конкурсная комиссия принимает решение ходатайствовать перед Думой города о назначении дополнительного срока приема документов и переносе даты проведения конкурса.

6.9. Каждому участнику конкурса письменно сообщается о результатах конкурса в течение трех рабочих дней со дня его проведения.

6.10. Участник конкурса, не рекомендованный для назначения на должность главы Администрации города Бийска, вправе обжаловать это решение в судебном порядке.

7. Порядок назначения кандидата на должность
главы Администрации города Бийска

7.1. Дума города рассматривает вопрос о назначении кандидата на должность главы Администрации города Бийска на своем заседании не позднее 10 дней со дня поступления решения конкурсной комиссии о результатах конкурса в Думу города.

7.2. На заседании Думы города вправе присутствовать все кандидаты.

7.3. С докладом о принятом решении конкурсной комиссии выступает председатель конкурсной комиссии. Депутаты вправе задать вопрос кандидатам и председателю конкурсной комиссии.

7.4. По вопросу назначения на должность главы Администрации города Бийска проводится открытое голосование.

7.5. Назначенным на должность главы Администрации города Бийска считается кандидат, за которого подано большинство голосов от установленной численности депутатов Думы города.

7.6. Если ни один из кандидатов не получил необходимое для назначения большинство голосов от установленной численности депутатов, проводится повторное голосование.

7.7. Повторное голосование проводится на этом же заседании по двум кандидатам, набравшим наибольшее количество голосов.

Назначенным на должность главы Администрации города Бийска считается кандидат, за назначение которого проголосовало более половины депутатов, присутствующих на заседании Думы города.

Если по итогам повторного голосования ни один кандидат не получит необходимое большинство голосов, то Дума города принимает решение о повторном проведении конкурса.

7.8. Решение Думы города о назначении главы Администрации города Бийска вступает в силу с момента его принятия. Решение Думы города о назначении главы Администрации города Бийска подлежит официальному опубликованию не позднее десяти дней со дня его принятия.

7.9. При наличии допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, Глава города Бийска подписывает контракт с главой Администрации города Бийска (Приложение 2) не позднее десяти дней с момента принятия решения о назначении главы Администрации города Бийска, при отсутствии указанного допуска - не ранее окончания проверки уполномоченными органами представленных на оформление допуска документов.

8. Заключительные положения

8.1. Документы участников конкурса возвращаются им по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы находятся на хранении в аппарате Думы города, после чего подлежат уничтожению.

8.2. Расходы по участию в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и т.п.) участники конкурса производят за счет собственных средств.

8.3. Споры, связанные с проведением конкурса, рассматриваются конкурсной комиссией и в судебном порядке.