Постановление Администрации Алтайского края от 4 марта 2011 г. N 100 "О Стратегии развития физической культуры и спорта в Алтайском крае на период до 2020 года"

В целях развития и популяризации физической культуры и спорта в Алтайском крае постановляю:

1. Одобрить прилагаемую Стратегию развития физической культуры и спорта в Алтайском крае на период до 2020 года.

2. Утвердить прилагаемый план мероприятий по реализации Стратегии развития физической культуры и спорта в Алтайском крае на период до 2020 года.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Алтайского края Бессарабова Д.В.

Губернатор Алтайского края

А.Б. Карлин

Стратегия
развития физической культуры и спорта в Алтайском крае
на период до 2020 года
(одобрена постановлением Администрации Алтайского края
от 4 марта 2011 г. N 100)

I. Введение

Стратегия развития физической культуры и спорта в Алтайском крае на период до 2020 года (далее - "Стратегия") разработана в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, данного по итогам состоявшегося 14.10.2008 совместного заседания президиума Государственного совета Российской Федерации и Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта, спорта высших достижений, подготовке и проведению XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи.

Настоящей Стратегией определяются цель, задачи и основные направления реализации государственной политики в области развития физической культуры и спорта в Алтайском крае на период до 2020 года. Улучшение социально-экономического положения края положительно сказалось на преодолении негативных тенденций в сфере физической культуры и спорта, наблюдавшихся в 90-е годы. За последние годы наметилось улучшение основных показателей развития физической культуры и спорта. Реализуются закон Алтайского края от 11.09.2008 N 68-ЗС "О физической культуре и спорте в Алтайском крае", ведомственные целевые программы "Развитие физической культуры и спорта в Алтайском крае" на 2009-2011 годы, "Развитие краевого государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования техникума "Алтайское училище олимпийского резерва" на 2011-2013 годы, "Развитие футбола в Алтайском крае" на 2011-2013 годы, "Развитие хоккея в Алтайском крае" на 2009-2011 годы. Осуществляется строительство спортивных объектов в рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы" и краевых адресных инвестиционных программ. Однако уровень развития физической культуры и спорта, особенно в муниципальных образованиях, не соответствует общим положительным тенденциям в крае.

Установлено, что расходы на занятия граждан физической культурой и спортом являются экономически эффективным вложением в развитие человеческого потенциала и улучшение качества жизни граждан Алтайского края. Таким образом, перед сферой физической культуры и спорта стоят глобальные цели и задачи, решение которых требует современных подходов.

II. Характеристика проблем в сфере
физической культуры и спорта

В середине текущего десятилетия в сфере физической культуры и спорта Российской Федерации и в Алтайском крае, в частности, возник комплекс проблем.

Первой проблемой явилось ухудшение здоровья, физического развития и физической подготовленности населения. В Алтайском крае только 21% обучающихся школьников являются здоровыми, 63,3% - имеют отклонения в состоянии здоровья, 15,7% - имеют хронические заболевания. Свыше 35% молодежи допризывного возраста не соответствуют требованиям, предъявляемым к армейской службе, в том числе в части выполнения минимальных нормативов физической подготовки. Большинство граждан не имеет возможности систематически заниматься физической культурой и спортом. Так, в настоящее время 82% граждан, в том числе 72% детей, подростков и молодежи, не занимаются систематически физической культурой и спортом.

Второй проблемой является недостаточно эффективная система развития детско-юношеского спорта, отбора и подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд края.

Нерешенные проблемы нормативно-правового, организационно-управленческого, материально-технического и кадрового обеспечения сдерживают развитие детско-юношеского спорта, не позволяют готовить полноценный резерв для спортивных сборных команд края.

Третьей проблемой является усиление конкуренции в спорте высших достижений. За последние годы значительно возросла конкуренция на всероссийской и международной спортивной арене. Для достижения поставленных целей в спорте требуется использование всего потенциала края, включая экономику, науку, человеческий и ресурсный капитал. Спортивные победы способствуют созданию положительного имиджа края на российской арене.

Четвертая проблема - значительное отставание Алтайского края в развитии и внедрении современной спортивной инфраструктуры от других субъектов Российской Федерации.

В Алтайском крае наблюдается острая нехватка современных спортивных сооружений. Это существенно затрудняет развитие физической культуры и массового спорта, подготовку спортивного резерва и спортсменов высокого класса. Необходимо перейти к формированию новой технологической базы развития физической культуры и спорта, основанной на использовании новейших достижений в области теории физического воспитания и спортивной тренировки, педагогики, психологии, медицины и управления.

III. Цель и задачи Стратегии

Целью настоящей Стратегии является создание условий, обеспечивающих возможность для жителей края вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом, получить доступ к развитой спортивной инфраструктуре.

К числу основных задач, требующих решения для достижения поставленной цели, относятся:

создание новой системы физкультурно-спортивного воспитания населения;

разработка и реализация комплекса мер по пропаганде физической культуры и спорта как важнейшей составляющей здорового образа жизни;

модернизация системы физического воспитания различных категорий и групп населения, в том числе в образовательных учреждениях профессионального образования;

совершенствование подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва. Усиление мер социальной защиты спортсменов и тренеров;

развитие организационно-управленческого, кадрового, научно-методического обеспечения физкультурно-спортивной деятельности;

развитие инфраструктуры сферы физической культуры и спорта и совершенствование финансового обеспечения физкультурно-спортивной деятельности.

IV. Основные целевые ориентиры и этапы их реализации

В качестве основных стратегических целевых ориентиров развития физической культуры и спорта в Алтайском крае на первом этапе (2010-2015 годы) и на втором этапе (2016-2020 годы) определены:

увеличение доли жителей Алтайского края, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения (на первом этапе - с 18,2% до 30% в 2015 году и на втором этапе - до 40% в 2020 году);

увеличение доли обучающихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения (на первом этапе - с 30% до 50 % и на втором этапе - до 80%);

увеличение доли жителей, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях, в общей численности населения данной возрастной категории (на первом этапе - с 22,5% до 30% и на втором этапе - до 40%);

увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения данной категории (на первом этапе - с 2,5% до 5% и на втором этапе - до 10%);

увеличение количества штатных работников физической культуры и спорта (на первом этапе - с 5434 человек до 5600 человек и на втором этапе - до 6000 человек);

повышение уровня обеспеченности населения спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности (на первом этапе - с 22,7% до 30% и на втором этапе - до 48%).

V. Создание рациональной системы
физкультурно-спортивного воспитания населения

Основными направлениями создания новой системы физкультурно-спортивного воспитания населения являются:

разработка и формирование организационной основы управления развитием физической культуры и спорта;

совершенствование системы проведения спортивных и физкультурных мероприятий;

совершенствование взаимодействия субъектов физической культуры и спорта;

внедрение системы физического воспитания и развития человека в различные периоды его жизни, в первую очередь подрастающего поколения.

Для создания рациональной системы физкультурно-спортивного воспитания населения необходима реализация комплекса следующих мер:

создание сети спортивных клубов по месту жительства, в том числе спортивных клубов выходного дня для самостоятельно занимающихся физической культурой и спортом;

совершенствование ежегодного единого краевого календарного плана спортивно-массовых и физкультурных мероприятий. Составной частью единого календарного плана должна стать организация краевых спартакиад среди различных групп населения как основа комплексных многоэтапных спортивных и физкультурных мероприятий в крае;

обеспечение преемственности программ физического воспитания в образовательных учреждениях;

повышение статуса спортивных федераций по видам спорта;

совершенствование нормативного правового регулирования в сфере физической культуры и спорта.

Ожидаемыми результатами создания и реализации системы физкультурно-спортивного воспитания населения являются:

на первом этапе:

регулярность проведения спартакиад среди различных групп и категорий населения края, в том числе летней и зимней олимпиады сельских спортсменов Алтая, спартакиад школьников, студентов, ветеранов, инвалидов;

увеличение до 30% общего количества жителей, систематически занимающихся физической культурой и спортом;

на втором этапе:

увеличение до 40% общего количества жителей, систематически занимающихся физической культурой и спортом.

VI. Разработка и реализация комплекса мер
по пропаганде физической культуры и спорта
как важнейшей составляющей здорового образа жизни

Основными направлениями разработки и реализации комплекса мер по пропаганде физической культуры и спорта как важнейшей составляющей здорового образа жизни являются:

определение приоритетных направлений пропаганды физической культуры, спорта и здорового образа жизни;

поддержка проектов по развитию физической культуры и спорта в средствах массовой информации;

повышение качества пропагандистской работы ведущих телевизионных каналов края по популяризации физической культуры и спорта, здорового образа жизни;

разработка системы мер по популяризации здорового образа жизни, физической культуры и спорта в образовательных учреждениях, по месту работы, жительства и отдыха населения.

Для пропаганды физической культуры и спорта необходима реализация комплекса следующих мер:

разработка и реализация в краевых средствах массовой информации физкультурно-оздоровительных программ для самостоятельно занимающихся физической культурой и спортом;

активное привлечение к пропаганде спорта ведущих спортивных специалистов, спортсменов, политиков, общественных деятелей, использование социальной рекламы в пропаганде здорового образа жизни и занятий спортом;

проведение мероприятий по распространению передового опыта работы по развитию физической культуры и спорта;

улучшение просветительно-образовательной работы в образовательных учреждениях, по месту работы, жительства и отдыха населения по пропаганде физической культуры и спорта, возможностей спортивно-оздоровительной деятельности в профилактике негативных социальных явлений;

совершенствование рекламы и организация пропаганды спорта и здорового образа жизни;

издание методических материалов и пособий.

Ожидаемыми результатами пропаганды физической культуры и спорта как важнейшей составляющей здорового образа жизни являются:

на первом этапе:

расширение в телепрограммах для детей спортивной тематики;

увеличение числа детей, подростков и молодежи, участвующих в массовых всероссийских и краевых пропагандистских кампаниях;

на втором этапе:

повышение степени информированности и уровня знаний различных категорий населения по вопросам физической культуры и спорта, здорового образа жизни;

увеличение числа лиц, использующих информационную поддержку средств массовой информации и Интернета;

формирование общественного мнения о необходимости ведения здорового образа жизни и потребности в систематических занятиях физической культурой и спортом (особенно среди молодежи).

VII. Модернизация системы физического воспитания
различных категорий и групп населения, в том числе в дошкольных,
школьных и профессиональных образовательных учреждениях

Основными направлениями модернизации системы физического воспитания различных категорий и групп населения, в том числе в дошкольных, школьных и профессиональных образовательных учреждениях, являются:

модернизация физического воспитания в образовательных учреждениях;

совершенствование физического воспитания взрослого населения, в том числе лиц, нуждающихся в социальной поддержке;

совершенствование физического воспитания лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов и привлечение их к занятиям спортом;

повышение эффективности физической подготовки молодежи допризывного возраста.

Для модернизации системы физического воспитания различных категорий и групп населения, в том числе в дошкольных, школьных и профессиональных образовательных учреждениях, необходима реализация комплекса следующих мер:

физическое воспитание обучающихся в образовательных учреждениях, в том числе:

совершенствование физического воспитания и развитие спорта в образовательных учреждениях;

создание условий и стимулов для расширения сети физкультурно-оздоровительных комплексов, детско-юношеских спортивных клубов, туристических клубов и спортивных команд, функционирующих на базе образовательных учреждений и по месту жительства;

обеспечение необходимого недельного объема двигательного режима дошкольников, в том числе средствами физической культуры и спорта, в зависимости от возраста и состояния здоровья детей;

увеличение количества детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения, обязательные и дополнительные занятия физической культурой, в том числе лечебной физкультурой;

оснащение общеобразовательных школ и учреждений дополнительного образования детей спортивными сооружениями, необходимым спортивным инвентарем и оборудованием;

сохранение обязательной формы физкультурного образования - для обучающихся в объеме не менее 3 часов в неделю в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом, существенное увеличение объема спортивной работы в общеобразовательных учреждениях во внеурочное время путем дополнения блока дополнительного образования образовательными программами спортивно-оздоровительных групп и групп начальной подготовки спортивных школ для реализации необходимого недельного объема двигательного режима не менее 8 часов в неделю (для студентов - не менее 4 часов обязательных занятий в неделю в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом и недельной двигательной активности в объеме не менее 8 часов);

совершенствование системы проведения физкультурных и спортивных мероприятий для всех категорий обучающихся и студентов, организация соревнований по программе "Президентские состязания" и "Президентские спортивные игры школьников" в общеобразовательных учреждениях;

проведение краевых смотров-конкурсов на лучшую организацию физкультурно-спортивной работы в общеобразовательных учреждениях;

создание в общеобразовательных учреждениях спортивных классов и классов с углубленным изучением предмета "Физическая культура";

создание в образовательных учреждениях детско-юношеских спортивных и туристских клубов (центров);

разработка и внедрение образовательных программ физического воспитания детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов для образовательных учреждений всех типов;

совершенствование программ повышения квалификации учителей физической культуры и тренеров-преподавателей с учетом введения федеральных государственных образовательных стандартов нового поколения;

организация и проведение соревнований, турниров, спартакиад среди учащихся и студентов;

установление требований по обеспечению безопасности для жизни и здоровья обучающихся при проведении занятий физической культурой;

физическое воспитание взрослого населения, в том числе:

включение вопросов развития физической культуры и спорта в коллективные договоры между профсоюзами и работодателями;

совершенствование кадрового обеспечения физкультурно-оздоровительной и массовой спортивной работы на предприятиях, в учреждениях, а также по месту жительства и отдыха населения;

в санаториях и домах отдыха;

создание условий для физкультурно-оздоровительных занятий граждан старшего возраста, в том числе в стационарных учреждениях социального обслуживания;

содействие развитию физической активности различных категорий и групп населения, занятию новыми видами спорта, спортивным туризмом и национальными видами спорта;

стимулирование работодателей к созданию условий для физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы, а также пропаганде здорового образа жизни среди работников;

разработка мер по привлечению волонтеров (инструкторов по физической культуре и спорту) для работы с трудоспособным населением, лицами старших возрастных групп;

организация и проведение соревнований, турниров, спартакиад среди трудовых коллективов;

проведение краевого смотра-конкурса на лучшую организацию физкультурно-оздоровительной работы среди муниципальных образований, по месту жительства;

физическое воспитание лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, других категорий населения, в том числе:

разработка мер по привлечению к занятиям физической культурой и спортом лиц с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов и социально незащищенных слоев общества;

обеспечение доступности объектов спорта для лиц с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов и социально незащищенных слоев общества;

создание условий для систематических занятий физической культурой и спортом в специализированных образовательных учреждениях;

создание краевого государственного учреждения "Центр подготовки спортивных сборных команд по паралимпийским видам спорта";

разработка программ по вовлечению в спортивно-оздоровительный туризм лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

разработка мер по кадровому обеспечению физкультурно-спортивной работы среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

организация и проведение краевых соревнований, турниров, спартакиад, фестивалей среди инвалидов;

развитие спортивно-технических и военно-прикладных видов спорта, физическая подготовка молодежи допризывного возраста, в том числе:

модернизация системы спортивной и технической подготовки допризывной молодежи;

принятие краевой ведомственной программы развития спортивно-технических и военно-прикладных видов спорта;

проведение физкультурных и спортивных мероприятий по спортивно-техническим и военно-прикладным видам спорта;

проведение краевого смотра-конкурса среди военно-патриотических и военно-спортивных клубов;

проведение краевой спартакиады молодежи допризывного возраста.

Ожидаемыми результатами модернизации системы физического воспитания различных категорий и групп населения, в том числе в дошкольных, школьных и профессиональных образовательных учреждениях, являются:

на первом этапе:

обеспечение недельного двигательного режима обучающихся и студентов в объеме не менее 6-8 часов в зависимости от возраста и состояния здоровья; привлечение к систематическим занятиям физической культурой и спортом не менее 50% обучающихся и студентов дневной формы обучения;

увеличение доли самостоятельно занимающихся физической культурой и спортом до 15% общей численности населения;

создание условий для занятий физической культурой и спортом для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, увеличение числа занимающихся до 5%;

на втором этапе:

увеличение до 100% доли детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения, обязательные и дополнительные занятия физической культурой, в том числе лечебной физкультурой;

привлечение к систематическим занятиям физической культурой и спортом не менее 80% обучающихся и студентов дневной формы обучения; обеспечение образовательных учреждений объектами спорта;

увеличение доли самостоятельно занимающихся физической культурой и спортом до 25% общей численности населения;

увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 10%;

увеличение до 80% от общей численности допризывной молодежи доли лиц, физически подготовленных к службе в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации и войсках органов безопасности и правопорядка.

VIII. Совершенствование подготовки спортсменов
высокого класса и спортивного резерва. Усиление мер
социальной защиты спортсменов и тренеров

Основными направлениями совершенствования подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва, усиления мер социальной защиты спортсменов и тренеров являются:

развитие детско-юношеского спорта, системы отбора и подготовки спортивного резерва;

развитие студенческого спорта;

совершенствование системы развития спорта высших достижений;

совершенствование системы поддержки команд мастеров по игровым видам спорта;

усиление мер социальной защиты спортсменов и тренеров.

Для совершенствования подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва и усиления мер социальной защиты спортсменов и тренеров необходима реализация комплекса следующих мер:

модернизация системы развития детско-юношеского спорта и подготовки спортивного резерва, включая совершенствование системы отбора талантливых спортсменов и стимулирование тренерско-преподавательского состава;

организация и проведение краевых смотров-конкурсов среди спортсменов, тренеров, специалистов в сфере спорта;

реализация Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" и изменение статуса учреждений дополнительного образования (перевод в бюджетные, автономные и казенные учреждения);

развитие краевых учреждений спортивной подготовки;

стимулирование развития системы дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта, создание детских спортивных школ, а также секций и спортивных клубов для детей и взрослых;

поддержка развития спортивно-технических видов спорта;

совершенствование системы проведения краевых соревнований среди школьных команд по различным видам спорта в целях привлечения большего числа детей и подростков к занятию спортом и отбора наиболее талантливых из них для занятия спортом высших достижений;

внедрение системы многолетнего отбора одаренных юных спортсменов на основе модельных характеристик физической и технической подготовленности, физического развития и оценки состояния здоровья;

разработка предложений по созданию и развитию в крае региональных центров спортивной подготовки (спортивного резерва) и базовых видов спорта;

реализация мер по развитию в спортивных школах паралимпийских видов спорта.

Для повышения конкурентоспособности алтайского спорта на российской и международной арене, развития студенческого спорта, совершенствования спорта высших достижений необходимо:

модернизировать систему подготовки спортсменов высокого класса, включая совершенствование системы управления процессом подготовки спортсменов высокого класса;

создать региональные центры спортивной подготовки для спортивных сборных команд (в первую очередь по летним и зимним олимпийским видам спорта);

развивать общественные организации в сфере физической культуры и спорта;

проводить краевые спартакиады и универсиады по зимним и летним видам спорта;

создать экспериментальные спортивные команды по циклическим видам спорта, включенным в программу Олимпийских игр;

создать спортивные сборные команды по олимпийским видам спорта для целенаправленной подготовки к Олимпийским и Паралимпийским играм, провести отбор молодых спортсменов в спортивные команды, разработать для них индивидуальные целевые программы и планы подготовки;

обеспечить медицинское сопровождение спортсменов, а также обеспечить их современным спортивным инвентарем и экипировкой;

создать систему стажировки ведущих тренеров и специалистов в спортивных сборных командах России по видам спорта;

создать систему непрерывного образования, включая подготовку и повышение квалификации тренерского состава, специалистов спортивной медицины, спортивных судей, работающих в спортивных сборных командах края;

развивать материально-спортивную базу края, строить современные спортивные сооружения;

совершенствовать систему мер по усилению ответственности лиц, применяющих запрещенные средства и методы в спорте;

разработать систему мер по социальной защите спортсменов и тренеров, в том числе по созданию социально-бытовых условий.

Ожидаемыми результатами совершенствования подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва для повышения конкурентоспособности алтайского спорта на международной и российской спортивной арене являются:

на первом этапе:

увеличение доли лиц, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях, до 30 процентов от общей численности детей 6-15 лет;

увеличение числа лиц, занимающихся в спортивных школах на этапах подготовки по видам спорта, до 65 тыс. человек;

увеличение количества спортсменов Алтайского края в составах сборных команд Российской Федерации до 85 человек;

на втором этапе:

увеличение доли лиц, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях, до 40 процентов от общей численности детей 6-15 лет; увеличение числа лиц, занимающихся в спортивных школах на этапах подготовки по видам спорта, до 80 тыс. человек;

обеспечение успешного выступления спортсменов края на летних и зимних Олимпийских и Паралимпийских играх, международных соревнованиях;

увеличение количества спортсменов Алтайского края в составах сборных команд Российской Федерации по олимпийским и паралимпийским видам спорта до 100 человек.

IX. Развитие организационно-управленческого,
кадрового, научно-методического, медицинского
обеспечения физкультурно-спортивной деятельности

Основными направлениями развития организационно-управленческого, кадрового, научно-методического обеспечения физкультурно-спортивной деятельности являются:

совершенствование системы управления сферой физической культуры и спорта на всех уровнях;

улучшение кадрового обеспечения сферы физической культуры и спорта.

Для развития организационно-управленческого, кадрового, научно-методического, медицинского обеспечения физкультурно-спортивной деятельности необходима реализация комплекса следующих мер:

совершенствование взаимодействия управления Алтайского края по физической культуре и спорту с другими субъектами физической культуры и спорта;

внедрение системы показателей оценки эффективности деятельности различных организаций по развитию физической культуры и спорта и использования спортивных объектов;

внедрение системы показателей развития физической культуры и спорта в социально-экономическом развитии муниципальных образований;

совершенствование управления сферой физической культуры и спорта на региональном и муниципальном уровнях.

Для решения задач кадрового обеспечения развития физической культуры и спорта необходимо:

совершенствовать систему повышения квалификации специалистов в области физической культуры и спорта, профессиональной переподготовки с использованием современных средств и методов;

организовать подготовку квалифицированных специалистов по адаптивному спорту;

разработать меры по подготовке волонтеров для улучшения кадрового обеспечения развития физической культуры и спорта;

организовать проведение краевого конкурса на лучшего преподавателя физической культуры, тренера, спортсмена, спортивного врача.

Для развития научно-методического, медико-биологического обеспечения физической культуры и спорта необходимо:

внедрить эффективные физкультурно-оздоровительные системы, средства и методы, направленные на укрепление здоровья различных категорий и групп населения, повышение и продление работоспособности и социальной активности трудящихся и пенсионеров, а также социальной и физической адаптации лиц с ограниченными возможностями и инвалидов;

обеспечить исполнение в Алтайском крае приказа Минздравсоцразвития России от 09.08.2010 N 613 н "Об утверждении порядка оказания медицинской помощи при проведении физкультурных и спортивных мероприятий";

повысить роль врачебно-физкультурных диспансеров в оценке состояния здоровья спортсменов, а также лиц, занимающихся адаптивной физической культурой в составе специальных медицинских групп образовательных учреждений, улучшить их способности и физические возможности;

оптимизировать систему медико-биологического обеспечения спортсменов сборных команд и спортивного резерва;

усилить ответственность спортсменов, тренеров и медицинских работников за использование допинговых средств;

разработать и внедрить нормативный документ по совершенствованию организации медицинского обеспечения занятий физической культурой и спортом, включая адаптивные виды, а также порядок медицинского обеспечения спортивных соревнований.

Ожидаемыми результатами развития организационно-управленческого, кадрового, научно-методического обеспечения физкультурно-спортивной деятельности являются:

на первом этапе:

создание системы организации и проведения спортивных и физкультурных мероприятий;

доведение количества штатных работников физической культуры и спорта до оптимального уровня (5600 чел.);

на втором этапе:

доведение количества штатных работников физической культуры и спорта до оптимального уровня (6000 чел.);

увеличение до 70 процентов доли работников сферы физической культуры и спорта, имеющих высшее профессиональное образование.

X. Развитие и повышение эффективности использования
инфраструктуры сферы физической культуры и спорта и совершенствование
финансового обеспечения физкультурно-спортивной деятельности

Основными направлениями развития инфраструктуры сферы физической культуры и спорта и совершенствования финансового обеспечения физкультурно-спортивной деятельности являются:

разработка мер по созданию и развитию инфраструктуры сферы физической культуры и спорта;

определение показателей эффективности использования объектов спорта;

улучшение оснащения объектов спорта необходимым спортивным оборудованием и инвентарем для занятий физической культурой и спортом;

развитие баз подготовки спортсменов высокого класса, включая паралимпийцев и сурдлимпийцев;

разработка нормативов финансирования в области физической культуры и спорта;

определение размера финансирования, направляемого на развитие физической культуры и спорта в расчете на одного жителя;

совершенствование системы оплаты труда в сфере физической культуры и спорта.

Для развития и повышения эффективности использования инфраструктуры сферы физической культуры и спорта и совершенствования финансового обеспечения физкультурно-спортивной деятельности необходима реализация комплекса следующих мер:

строительство современных спортивных сооружений в крае;

обеспечение в соответствии с санитарными правилами и нормами образовательных учреждений спортивными сооружениями, необходимыми для организации и проведения физкультурно-спортивных занятий и спортивных тренировок путем создания многофункциональных спортивных залов на основе трансформирующихся конструкций и оснащения их современным спортивным инвентарем и оборудованием, организации на прилегающих территориях дополнительных спортивных площадок для различных видов спорта;

эффективное использование спортивных, туристических, санаторно-курортных объектов различных форм собственности;

оказание поддержки модернизации и реконструкции спортивных объектов, эксплуатируемых физкультурно-спортивными объединениями;

при строительстве новых образовательных учреждений включение в их состав комплексов и отдельных физкультурно-спортивных сооружений, отвечающих современным требованиям к физкультурно-спортивным сооружениям для образовательных учреждений (МГСН 4.06-03) и соответствующим рекомендациям по проектированию учреждений начального и среднего профессионального образования;

создание материально-технической базы для экстремального спорта путем строительства специализированных спортивных сооружений, оборудования трасс и склонов для сноубординга, скайбординга, горнолыжного спорта, маунтинбайка, роллерных трасс, роликодромов, скалодромов и стартовой площадки для параплана;

оказание поддержки частных и частно-государственных инициатив по строительству спортивных объектов;

разработка и утверждение типовых проектов спортивных сооружений, в том числе дворовых и пришкольных спортивных площадок;

упрощение системы отвода земель с определением приоритетности строительства спортивных объектов, предоставление иных льгот в соответствии с действующим законодательством;

создание условий для эффективного использования имеющейся спортивной инфраструктуры;

предоставление льготных кредитов и разработка лизинговых программ инвесторам для строительства и модернизации спортивных сооружений;

развитие системы оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления на основе показателей, характеризующих развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе для граждан с ограниченными возможностями здоровья;

ведение краевого реестра объектов спорта (спортивные залы, плоскостные спортивные сооружения, плавательные бассейны).

Ожидаемыми результатами развития инфраструктуры сферы физической культуры и спорта и совершенствования финансового обеспечения физкультурно-спортивной деятельности являются:

на первом этапе:

внедрение типовых проектов объектов спорта на пришкольной территории и типовых проектов универсальных спортивных и специализированных плоскостных сооружений в микрорайонах, парках, зонах отдыха;

снижение количества арендованных спортивными школами спортивных объектов для проведения учебно-тренировочных занятий обучающихся;

внедрение новой системы оплаты труда тренеров, инструкторов, преподавателей физической культуры и медицинских работников, занятых в сфере физической культуры и спорта, с учетом результативности их деятельности;

на втором этапе:

продление до 2020 года действия ведомственных целевых программ "Развитие физической культуры и спорта в Алтайском крае" на 2009-2011 годы, "Развитие краевого государственного учреждения среднего профессионального образования техникума "Алтайское училище олимпийского резерва" на 2011-2013 годы, "Развитие футбола в Алтайском крае" на 2011-2013 годы, "Развитие горнолыжного спорта и сноубординга в Алтайском крае" на 2011-2013 годы, "Развитие хоккея в Алтайском крае" на 2009-2011 годы, разработка и принятие новых программ развития спорта в крае;

создание краевого реестра объектов спорта;

обеспечение образовательных учреждений объектами спорта, необходимыми для организации и проведения физкультурных и спортивных мероприятий и учебных занятий.

XI. Создание системы обеспечения
безопасности на объектах спорта

Для создания системы обеспечения безопасности на объектах спорта необходима реализация комплекса следующих мер:

совершенствование системы государственного контроля обеспечения правопорядка и общественной безопасности при проведении массовых физкультурных и спортивных мероприятий на объектах спорта;

соблюдение требований санитарных правил и иных норм в области безопасности и качества объектов спорта.

Ожидаемыми результатами создания системы обеспечения безопасности на объектах спорта являются:

обеспечение безопасности при проведении массовых физкультурных и спортивных мероприятий на объектах спорта;

соблюдение требований безопасности и конструктивной надежности физкультурно-спортивных сооружений.

XII. Объем и источники
финансирования мероприятий Стратегии

Финансовое обеспечение реализации Стратегии предусматривается за счет средств краевого бюджета, бюджетов муниципальных образований и внебюджетных источников.

Государственная поддержка за счет средств федерального бюджета предоставляется бюджету Алтайского края на строительство и реконструкцию региональных и муниципальных спортивных объектов в соответствии с законом о федеральном бюджете на соответствующий год и плановый период.

Финансирование мероприятий по реализации Стратегии осуществляется в пределах средств, предусмотренных на реализацию государственной политики в сфере физической культуры и спорта законом о краевом бюджете на соответствующий год и плановый период.

XIII. Контроль реализации Стратегии

Контроль реализации Стратегии осуществляется управлением Алтайского края по физической культуре и спорту с участием заинтересованных органов государственной власти, краевых физкультурно-спортивных организаций, в том числе краевых спортивных федераций.

XIV. Заключение

Развитие физической культуры и спорта является одним из приоритетных направлений социальной политики Алтайского края. Реализация Стратегии позволит привлечь к систематическим занятиям физической культурой и спортом и приобщить к здоровому образу жизни большинство населения края, что в конечном счете положительно скажется на улучшении качества жизни жителей Алтайского края. Важнейшими элементами Стратегии, во многом определяющими развитие физической культуры и спорта в крае на долгосрочную перспективу, станут обеспечение инновационного характера создания и развития инфраструктуры отрасли, совершенствование финансового, кадрового и пропагандистского обеспечения физкультурно-спортивной деятельности. Реализация Стратегии предусматривает продление до 2020 года действия ведомственных целевых программ и принятие новых. Конечной целью всех этих преобразований является вклад физической культуры и спорта в развитие человеческого потенциала, в сохранение и укрепление здоровья граждан, воспитание подрастающего поколения.

Приложение

к Стратегии развития физической культуры

и спорта в Алтайском крае на период до 2020 года

Целевые показатели
реализации Стратегии развития физической культуры
и спорта в Алтайском крае на период до 2020 года

	Значение показателя в 2009 году	Целевое значение показателя в 2015 году	Целевое значение показателя в 2020 году
Доля граждан Алтайского края, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения, %	18,2	30	40
Доля обучающихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся и студентов, %	30	50	80
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения данной категории, %	2,5	5	10
Доля граждан, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях, в общей численности детей 6-15 лет, %	22,5	30	40
Количество занимающихся в системе спортивных школ на этапах подготовки по видам спорта, тыс. чел.	52	65	80
Количество квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей физкультурно-спортивных организаций, работающих по специальности, осуществляющих физкультурно-оздоровительную и спортивную работу с различными категориями и группами населения, чел.	5434	5600	6000
Доля спортсменов Алтайского края - членов сборных команд страны по олимпийским и паралимпийским видам спорта, чел.	70	85	100
Единовременная пропускная способность объектов спорта, %	22,7	30	48

План
мероприятий по реализации в 2011-2020 годах Стратегии развития
физической культуры и спорта в Алтайском крае на период до 2020 года
(утв. постановлением Администрации Алтайского края от 4 марта 2011 г. N 100)

N п\п	Наименование мероприятия	Срок выполнения	Форма реализации мероприятия	Исполнитель
1	2	3	4	5
I. Создание рациональной системы физкультурно-спортивного воспитания населения
1	Создание и организация работы Общественного совета по развитию физической культуры и спорта при Губернаторе Алтайского края	2011 год	разработка нормативного правового акта	управление Алтайского края по физической культуре и спорту
2	Создание правовых и организационных условий для развития физической культуры и спорта	2011-2020 годы	реализация комплекса мер	управление Алтайского края по физической культуре и спорту
3	Совершенствование ежегодного единого календарного плана спортивно-массовых и физкультурных мероприятий	2011-2020 годы	совершенствование плана	управление Алтайского края по физической культуре и спорту
4	Создание условий для открытия спортивных клубов по месту жительства, в том числе клубов выходного дня для самостоятельно занимающихся физической культурой и спортом	2011-2020 годы	реализация комплекса мер	органы местного самоуправления (по согласованию)
5	Совершенствование взаимодействия органов исполнительной власти в области физической культуры и спорта с общественными организациями	2011-2020 годы	разработка и реализация плана мероприятий	управление Алтайского края по физической культуре и спорту; органы местного самоуправления (по согласованию)
II. Разработка и реализация комплекса мер по пропаганде физической культуры и спорта как важнейшей составляющей здорового образа жизни (далее - "ЗОЖ")
1	Разработка комплексной программы информационного сопровождения реализации Плана мероприятий по пропаганде физической культуры и спорта в Алтайском крае	2011-2015 годы	разработка комплексной программы	управление Алтайского края по физической культуре и спорту; управление Алтайского края по печати и информации; органы местного самоуправления (по согласованию)
2	Выпуск литературы, пропагандирующей ЗОЖ, занятия физической культурой и спортом	2011-2020 годы	построение плана работы	управление Алтайского края по физической культуре и спорту
3	Привлечение к пропаганде спорта ведущих специалистов, спортсменов и использование социальной рекламы в пропаганде ЗОЖ	2011-2020 годы	построение плана работы	управление Алтайского края по физической культуре и спорту; органы местного самоуправления (по согласованию)
4	Разработка системы мер по популяризации ЗОЖ, физической культуры и спорта в образовательных учреждениях	2011-2020 годы	разработка и осуществление комплекса мер	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи
5	Проведение краевого смотра-конкурса по пропаганде физической культуры и спорта среди печатных изданий, телепроектов и т.д.	2011-2020 годы	реализация комплекса мер	управление Алтайского края по физической культуре и спорту; управление Алтайского края по печати и информации
III. Модернизация системы физического воспитания различных категорий и групп населения, в том числе дошкольных, школьных и профессиональных образовательных учреждений
1	Введение недельного объема обязательной формы физкультурного образования для студентов не менее 4 часов в неделю	2011 год	разработка межведомственного плана	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи
2	Доведение доли общеобразовательных школ, где введена обязательная форма физического образования в объеме не менее 3 часов с учетом одного дополнительного часа в неделю, до 100%	2011 год	разработка межведомственного плана	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи
3	Организация различных форм привлечения студентов к занятиям физической культурой и спортом, в том числе проведение спартакиад среди учащихся, студентов средних специальных учебных заведений, вузов, детско-юношеских спортивных школ	2011-2020 годы	реализация комплекса мер	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи; управление Алтайского края по физической культуре и спорту
4	Разработка и реализация комплекса мер по развитию детских массовых соревнований ("Кожаный мяч", "Золотая шайба", "Белая ладья" и др.)	2011-2020 год	разработка и реализация комплекса мер	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи; управление Алтайского края по физической культуре и спорту; органы местного самоуправления (по согласованию)
5	Организация и проведение массовых Всероссийских и краевых стартов "Лыжня России", "Кросс нации", "Оранжевый мяч", "Российский азимут", "Кольцо Победы" и других	2011-2020 годы	осуществление комплекса мер	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи; управление Алтайского края по физической культуре и спорту; органы местного самоуправления (по согласованию)
6	Проведение краевых смотров-конкурсов на лучшую организацию физкультурно-спортивной работы в общеобразовательных учреждениях	2012-2020 год	осуществление комплекса мер	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи; органы местного самоуправления (по согласованию)
7	Создание в общеобразовательных учреждениях спортивных классов, детско-юношеских спортивных и туристических клубов	2012 год	разработка межведомственного плана	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи; органы местного самоуправления (по согласованию)
8	Создание условий для занятий физической культурой и спортом в центрах социального обслуживания	2012-2020 год	реализация комплекса мер	Главалтайсоцзащита; органы местного самоуправления (по согласованию)
9	Создание условий для занятий физической культурой и спортом лиц старшего возраста	2011-2020 годы	реализация комплекса мер	управление Алтайского края по физической культуре и спорту; Главалтайсоцзащита; органы местного самоуправления (по согласованию)
10	Организация краевых смотров-конкурсов на лучшую организацию физкультурно-оздоровительной работы среди муниципальных образований, на лучшую организацию физкультурно-оздоровительной работы по месту жительства	2011-2020 годы	осуществление комплекса мер	управление Алтайского края по физической культуре и спорту; органы местного самоуправления (по согласованию)
11	Создание краевого центра паралимпийских видов спорта	2011-2012 годы	разработка нормативного правового акта	управление Алтайского края по физической культуре и спорту
12	Внесение вопросов развития физической культуры и спорта в коллективные договоры между профсоюзами и работодателями	2012 год	разработка межведомственного акта	органы исполнительной власти Алтайского края; Алтайский краевой совет профсоюзов (по согласованию);
13	Организация и проведение краевых спартакиад, турниров, фестивалей среди инвалидов, в том числе детей-инвалидов	2011-2020 годы	реализация комплекса мер	управление Алтайского края по физической культуре и спорту; управление Алтайского края по образованию и делам молодежи; Главалтайсоцзащита
14	Оснащение ведущих спортсменов-инвалидов Алтайского края необходимым инвентарем и оборудованием	2011-2020 годы	осуществление комплекса мер	управление Алтайского края по физической культуре и спорту; управление Алтайского края по образованию и делам молодежи; Главалтайсоцзащита
15	Создание отделений, групп для детей-инвалидов в ДЮСШ, СДЮШОР, ДЮКФП	2012 год	разработка межведомственного акта	управление Алтайского края по физической культуре и спорту; управление Алтайского края по образованию и делам молодежи; органы местного самоуправления (по согласованию)
16	Организация и проведение краевых мероприятий по спортивно-техническим и военно-прикладным видам спорта	2011-2020 годы	осуществление плана мероприятий	управление Алтайского края по физической культуре и спорту; РОСТО (ДОСААФ) (по согласованию)
17	Проведение краевой спартакиады среди военно-патриотических и военно-спортивных клубов и организация краевого смотра-конкурса среди военно-патриотических и военно-спортивных клубов	2011-2020 год	реализация комплекса мер	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи; управление Алтайского края по физической культуре и спорту
IV. Совершенствование подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва. Усиление мер социальной защиты спортсменов и тренеров
1	Разработка и реализация краевых целевых и ведомственных целевых программ развития видов спорта	2011-2020 годы	разработка нормативных правовых актов	управление Алтайского края по физической культуре и спорту
2	Разработка и реализация комплекса мер по созданию и развитию в крае региональных центров спортивной подготовки и базовых видов спорта	2011-2020 годы	разработка и реализация комплекса мер	управление Алтайского края по физической культуре и спорту
3	Финансовое обеспечение муниципальных ДЮСШ для проведения учебно-тренировочной работы и участия в краевых соревнованиях	2011-2020 годы	осуществление комплекса мероприятий	органы местного самоуправления (по согласованию)
4	Реализация мер по развитию паралимпийских видов спорта	2011-2012 годы	разработка и реализация межведомственного акта	управление Алтайского края по физической культуре и спорту; Главалтайсоцзащита; органы местного самоуправления (по согласованию)
5	Реализация системы мер по социальной защите спортсменов, тренеров, в том числе путем адресной социальной помощи, материальной помощи и решения жилищных проблем	2011-2020 годы	реализация комплекса мер	управление Алтайского края по физической культуре и спорту; Главалтайсоцзащита; органы местного самоуправления (по согласованию)
6	Создание экспериментальных спортивных команд по видам спорта, включенных в программу Олимпийских игр	2012-2020 год	реализация комплекса мер	управление Алтайского края по физической культуре и спорту
7	Разработка и реализация краевой концепции развития системы подготовки спортивного резерва	2012 год	разработка и утверждение ведомственного акта	управление Алтайского края по физической культуре и спорту
8	Организация работы по поддержке и развитию общественных организаций в сфере физической культуры и спорта	2012-2020 год	осуществление комплекса мер	управление Алтайского края по физической культуре и спорту; департамент Администрации края по связям с институтами гражданского общества
9	Организация и проведение краевых смотров-конкурсов среди тренеров, спортсменов, специалистов спорта	2011-2020 годы	осуществление комплекса мероприятий	управление Алтайского края по физической культуре и спорту
10	Создание условий для медицинского сопровождения спортсменов с использованием современных технологий	2011-2020 год	реализация комплекса мер	Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности
11	Обеспечение ведущих спортсменов и команд Алтайского края по игровым видам спорта современным инвентарем, экипировкой и оборудованием	весь период	реализация комплекса мер	управление Алтайского края по физической культуре и спорту
V. Развитие организационно-управленческого, кадрового, научно-методического, медицинского обеспечения физкультурно-спортивной деятельности
1	Разработка и реализация комплекса мер по совершенствованию системы управления физической культурой и спортом	2012-2020 год	разработка и реализация комплекса мер	управление Алтайского края по физической культуре и спорту; органы местного самоуправления (по согласованию)
2	Разработка предложений по продлению до 2015 года действия ведомственной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Алтайском крае", других программ развития видов спорта	2011-2015 год	разработка нормативных правовых актов	управление Алтайского края по физической культуре и спорту
3	Разработка проекта ведомственной целевой программы "Развитие военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта в Алтайском крае" на 2012-2014 годы	2011 год	разработка нормативного правового акта	управление Алтайского края по физической культуре и спорту
4	Внедрение системы показателей развития физической культуры и спорта в программах социально-экономического развития муниципальных образований	2011 год	разработка межведомственного акта	управление Алтайского края по физической культуре и спорту; Главэкономики; органы местного самоуправления (по согласованию)
5	Обеспечение общеобразовательных школ, ДЮСШ спортивным инвентарем и оборудованием	2012-2020 годы	реализация плана мероприятий	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи; управление Алтайского края по физической культуре и спорту
6	Организация и проведение краевых смотров-конкурсов на лучшую постановку массовой физкультурно-спортивной работы среди детских домов, школ-интернатов, средних специальных учебных заведений, вузов	2011-2020 годы	осуществление комплекса мер	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи; управление Алтайского края по физической культуре и спорту
VI. Развитие и повышение эффективности использования инфраструктуры сферы физической культуры и спорта и совершенствование финансового обеспечения физкультурно-спортивной деятельности
1	Реализация мер по обеспечению объектами спорта образовательных учреждений и организаций, осуществляющих физкультурно-спортивную работу с населением по месту жительства	весь период	реализация комплекса мер	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи; органы местного самоуправления (по согласованию)
2	Реализация мер по повышению эффективности использования инфраструктуры сферы физической культуры и спорта	весь период	осуществление комплекса мер	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи; управление Алтайского края по физической культуре и спорту; органы местного самоуправления (по согласованию)
3	Реализация мер по строительству современных спортивных сооружений	весь период	реализация комплекса мер	управление Алтайского края по физической культуре и спорту; управление Алтайского края по строительству и архитектуре; органы местного самоуправления (по согласованию)
4	Оказание содействия в эффективном использовании спортивных, туристических, санитарно-курортных# объектов спорта	весь период	разработка и реализация межведомственного акта	Алтайский краевой совет профсоюзов; Главэкономики; органы местного самоуправления (по согласованию)
5	Оказание поддержки частных и частно-государственных инициатив по строительству спортивных объектов	весь период	разработка и реализация межведомственного плана	органы исполнительной власти Алтайского края; органы местного самоуправления (по согласованию)
6	Упрощение системы отвода земель под строительство спортивных объектов, предоставление иных льгот в соответствии с действующим законодательством	2011 год	разработка нормативного правового акта	управление Алтайского края по строительству и архитектуре; Главное управление имущественных отношений Алтайского края
7	Разработка нормативов финансирования физической культуры и спорта	2011 год	разработка и утверждение ведомственного акта	управление Алтайского края по физической культуре и спорту
8	Введение краевого реестра объектов спорта	2014 год	осуществление комплекса мер	управление Алтайского края по физической культуре и спорту; органы местного самоуправления (по согласованию)
VII. Создание системы обеспечения безопасности на объектах спорта
1	Совершенствование системы обеспечения правопорядка и общественной безопасности при проведении массовых физкультурных и спортивных мероприятий на объектах спорта	2011-2020 годы	реализация комплекса мер	Главное управление внутренних дел по Алтайскому краю (по согласованию); органы местного самоуправления (по согласованию)
2	Создание условий для соблюдения требований безопасности и конструктивной надежности физкультурно-спортивных сооружений	2011-2020 годы	осуществление комплекса мер	управление Алтайского края по физической культуре и спорту; органы местного самоуправления (по согласованию)
VIII. Контроль реализации Стратегии
1	Проведение оценки эффективности реализации Стратегии и достижения целевых показателей	1 раз в год в течение всего периода	представление аналитического доклада	управление Алтайского края по физической культуре и спорту