Письмо Министерства экономического развития РФ от 14 июня 2018 г. N Д23и-3105 "О рассмотрении обращения"

Минэкономразвития России рассмотрело обращение Росреестра о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка и в пределах своей компетенции сообщает.

Как установлено пунктом 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В отличие от общих норм Гражданского кодекса Российской Федерации, специальные положения статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливают правило, согласно которому при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральным законом, в пределах срока аренды земельного участка передавать свои права и обязанности.

Пункт 2 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункт 2 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации допускают возможность установления законом особенностей сдачи в аренду земельных участков.

Правовая позиция относительно особенностей аренды земельных участков, установленных Земельным кодексом Российской Федерации, отмечена и в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 6 апреля 2010 г. N 10649/09, от 15 февраля 2011 г. N 14381/10.

Кроме того, следует учитывать, что положения пункта 7 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации допускают существование исключений из общего правила, которые могут быть установлены законом.

Таким образом, арендаторы земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон - арендаторов земельных участков, вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное (пункт 5 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации), в том числе в случае, если такой земельный участок предоставлен на торгах.

Директор Департамента недвижимости

А.И. Бутовецкий