Решение Совета депутатов Новооскольского городского округа Белгородской области от 30 июня 2020 г. N 471 "Об утверждении Положения о Советах территорий в Новооскольском городском округе"

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях повышения деловой и социальной активности населения в осуществлении собственных инициатив при решении вопросов местного значения Совет депутатов Новооскольского городского округа решил:

1. Утвердить Положение о Советах территорий в Новооскольском городском округе (прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия и подлежит размещению на официальном сайте Совета депутатов Новооскольского городского округа в сети Интернет http://novoskoladmin.ru.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов Новооскольского городского округа по местному самоуправлению, нормативно-правовой деятельности и общественному порядку (Локтионов А.С.).

Председатель Совета депутатов Новооскольского городского округа

А.И. Попова

Утверждено

решением Совета депутатов

Новооскольского городского округа

от 30 июня 2020 года N 471

Положение
о Советах территорий в Новооскольском городском округе

1. Общие положения

1.1. Положение о Советах территорий в Новооскольском городском округе (далее - Положение) определяет основные полномочия, права, порядок формирования и правовой статус Советов территорий на территории Новооскольского городского округа (далее - Совет территории).

1.2. Правовую основу деятельности Совета территории составляют Конституция Российской Федерации. Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устав Белгородской области. Устав Новооскольского городского округа.

1.3. Совет территории является постоянно действующим коллегиальным органом, создаваемым для взаимодействия органов местного самоуправления с жителями Новооскольского городского округа в осуществлении местного самоуправления и принятия социально значимых решений.

1.4. В Новооскольском городском округе создаются семнадцать Советов территорий в территориальных администрациях администрации Новооскольского городского округа, три в городе Новый Оскол.

1.5. Границы Советов территорий Новооскольского городского округа устанавливаются постановлением председателя Совета депутатов Новооскольского городского округа.

1.6. Деятельность Совета территории основана на принципах:

1.6.1. Законности.

1.6.2. Гласности и учета общественного мнения.

1.6.3. Широкого участия жителей территории в разработке, принятии и реализации решений территориального значения.

1.6.4. Взаимодействия с органами местного самоуправления, организациями, предприятиями, учреждениями и жителями территории.

1.7. Любой житель соответствующей территории либо работающий на предприятии, расположенном на данной территории, достигший совершеннолетнего возраста, имеет право участвовать в работе Совета территории, получать информацию, вносить предложения и осуществлять контроль за его деятельностью.

1.8. Совет территории подотчетен в своей деятельности жителям территории, подконтролен Совету депутатов Новооскольского городского округа.

2. Порядок создания и состав Совета территории

2.1. В основной состав Совета территории входит не более 19 человек.

2.2. Совет территории состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Совета территорий.

2.3. Председателем Совета территории является депутат Совета депутатов Новооскольского городского округа.

2.4. Заместителем председателя Совета территории является глава территориальной администрации Новооскольского городского округа, начальник и (или) специалист управления городского хозяйства администрации Новооскольского городского округа в городе Новый Оскол.

2.5. Секретарем Совета территории в сельской местности является заместитель главы территориальной администрации администрации Новооскольского городского округа, в городе Новый Оскол - специалист аппарата Совета депутатов Новооскольского городского округа.

2.6. Персональный основной состав Совета территории формируется с учетом предложений председателя Совета территории и утверждается постановлением председателя Совета депутатов Новооскольского городского округа.

2.7. В состав Совета территории могут входить:

- депутаты Совета депутатов Новооскольского городского округа;

- представители общественных объединений и иных некоммерческих организаций;

- представители органов территориального общественного самоуправления, уличных, домовых комитетов, старшие многоквартирных домов, старосты сельских населенных пунктов, действующих на данной территории;

- представители социальной защиты населения, образования, здравоохранения, культуры, молодежной политики, пенсионного фонда и иных территориальных органов государственной власти;

- представители предприятий, организаций, учреждений различных форм собственности, расположенных на данной территории;

- представители правопорядка;

- представители духовенства;

- представители управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов, управляющих компаний, жилищных эксплуатирующих организаций, осуществляющих обслуживание жилищного фонда данной территории;

- другие представители жителей данной территории.

2.8. Совет территории может создавать рабочие группы из числа своих членов. Количество рабочих групп и направления их деятельности определяются общим собранием членов Совета территорий в зависимости от актуальности проблем данной территории.

2.9. Срок полномочий Совета территории соответствует сроку полномочий Совета депутатов Новооскольского городского округа.

3. Организация деятельности Совета территории

3.1. Организационной формой деятельности Совета территории является заседание, обеспечивающее коллективное обсуждение вопросов, включенных в повестку дня, и принятие обоснованных решений.

3.2. Работу Совета территории организует председатель.

3.3. Заседание Совета территории считается правомочным, если на нем присутствует более двух третей членов Совета территории от основного состава.

3.4. Заседание Совета территории проводится не реже одного раза в квартал. При необходимости возможно проведение внеочередного заседания.

3.5. Итоговым документом Совета территории является протокол заседания Совета территории.

3.6. Принятые на заседании Совета территории решения по вопросам, включенным в повестку дня, вносятся в протокол заседания Совета территории и направляются в виде рекомендаций в органы местного самоуправления.

3.7. Решение Совета территории считаются принятыми, если за его принятие проголосовало более половины присутствующих членов Совета территории. В случае равенства голосов голос председателя считается решающим.

3.8. Может проводиться расширенное заседание Совета территории по важнейшим социальным, политическим и экономическим вопросам, затрагивающим интересы большинства жителей территории.

4. Полномочия председателя, заместителя председателя, секретаря Совета территории

4.1. Председатель Совета территории:

4.1.1. Доводит до сведения Совета территории муниципальные правовые акты по социально-значимым вопросам жизнедеятельности Новооскольского городского округа.

4.1.2. Представляет интересы жителей территории в органах государственной власти и местного самоуправления, организациях, рассматривающих проблемы данной территории.

4.1.3. Формирует и утверждает повестку дня заседания Совета территории.

4.1.4. Подписывает протокол, выписки из протокола заседаний Совета территории и его решения.

4.1.5. Организует совместно с представителями администрации Новооскольского городского округа, депутатами Совета депутатов личный прием граждан, рассматривает, в пределах своей компетенции заявления, жалобы, предложения жителей соответствующей территории.

4.2. Заместитель председателя Совета территории:

4.2.1. Обеспечивает организацию информирования жителей о деятельности Совета территории.

4.2.2. Исполняет обязанности председателя Совета территории в случае временного отсутствия.

4.3. Секретарь Совета территории:

4.3.1. Организует проведение заседаний Совета территории.

4.3.2. Организует регистрацию присутствующих членов Совета территорий, приглашенных участников.

4.3.3. Ведет протокол заседания Совета территории, оформляет выписки из протоколов.

4.3.4. Ведет учет устных и письменных обращений граждан в Совет территории и организует их исполнение в порядке, установленном действующим законодательством.

5. Полномочия, права и ответственность Совета территории

5.1. К числу полномочий Совета территории относятся:

5.1.1. Взаимодействие на добровольных началах с органами общественного самоуправления, осуществляющими свою деятельность на данной территории.

5.1.2. Взаимодействие с предприятиями, организациями, учреждениями различных организационно-правовых форм, органами территориального общественного самоуправления, товариществами собственников жилья, управляющими кампаниями, другими жилищными эксплуатирующими организациями, гаражно-строительными кооперативами, иными общественными организациями по вопросам местного значения.

5.1.3. Обсуждение проектов решений органов местного самоуправления по наиболее важным вопросам жизнедеятельности территории.

5.1.4. Оказание содействия практическому осуществлению мероприятий органов местного самоуправления посредством их пропаганды среди жителей и привлечения их к непосредственной работе по выполнению этих мероприятий.

5.1.5. Осуществление общественного контроля за качеством выполненных службами жилищно-коммунального хозяйства ремонтных работ в жилищном фонде, на объектах социальной инфраструктуры данной территории, а также благоустройство территории.

5.1.6. Взаимодействие с представителем управления социальной защиты населения администрации Новооскольского городского округа в вопросах оказания адресно-заявительной помощи жителям территории, социальной профилактики.

5.1.7. Оказание содействия в организации проведения культурно-массовых и спортивных мероприятий по месту жительства.

5.1.8. Оказание содействия правоохранительным органам, комиссии по делам несовершеннолетних в сфере общественного порядка, профилактики безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, вносит предложения по улучшению охраны общественного порядка.

5.2. Совет территорий имеет право:

5.2.1. Направлять официальные запросы в органы государственной власти и местного самоуправления, получать по ним информацию в интересах жителей, проживающих на соответствующей территории, привлекать к своей работе экспертов и других специалистов на общественных началах.

5.2.2. Участвовать в работе совещаний органов местного самоуправления при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы жителей территории, в подведении итогов работы муниципальных предприятий, учреждений, организаций, обслуживающих жителей территории.

5.2.3. Вносить на рассмотрение Совета депутатов Новооскольского городского округа, администрации Новооскольского городского округа рекомендации по всем вопросам, отнесенным к компетенции Совета территории.

5.2.4. Осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством и правовыми актами Российской Федерации, Белгородской области, муниципальными правовыми актами Совета депутатов Новооскольского городского округа, администрации Новооскольского городского округа и настоящим Положением.

5.3. Ответственность Совета территории:

5.3.1. Председатель Совета территории обязан на общем собрании (конференции) жителей соответствующей территории отчитываться перед ними о проделанной работе не реже одного раза в квартал.

5.3.2. Совет территории ежеквартально представляет Совету депутатов Новооскольского городского округа информацию о своей деятельности.

5.3.3. Совет территорий несет ответственность за нарушение настоящего Положения.

5.3.4. Решения Совета территории в случае противоречия их действующему законодательству, настоящему Положению, либо принятые с нарушением предоставленных ему полномочий, могут быть отменены Советом депутатов Новооскольского городского округа, либо в другом, установленном законом, порядке.

6. Взаимоотношение Совета территории и органов местного самоуправления

6.1. Администрация Новооскольского городского округа и Совет депутатов Новооскольского городского округа взаимодействуют с Советом территории в пределах своих компетенций:

6.1.1. Оказывают содействие жителям в осуществлении права на участие в общественном самоуправлении на территории.

6.1.2. Принимают муниципальные правовые акты, устанавливающие общие принципы деятельности органов территориального общественного самоуправления.

6.1.3. Устанавливают сферы совместной компетенции с Советом территории.

6.1.4. Координируют деятельность Совета территории, оказывают организационную и методическую помощь;

6.1.5. Рассматривают обращения и запросы Совета территории.

6.1.6. Осуществляют иные полномочия по взаимодействию с Советом территории в соответствии с настоящим Положением.

7. Досрочное прекращение полномочий члена Совета территории

7.1. Полномочия члена Совета территории прекращаются досрочно по решению Совета депутатов Новооскольского городского округа в случаях:

7.1.1. Подачи личного заявления о прекращении по собственному желанию полномочий члена Совета территории.

7.1.2. Прекращения полномочий, увольнения с должности, дающих право входить в состав Совета территории.

7.1.3. Вступление в законную силу решения суда о признании лица, являющегося членом Совета территории, недееспособным, ограниченно дееспособным, или безвестно отсутствующим.

7.1.4. Неоднократного невыполнения обязанностей члена Совета территории, выражающегося в систематическом уклонении без уважительных причин от участия в заседаниях Совета территорий.

7.1.5. Смерти члена Совета территории.

7.1.6. Иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

7.2. В случае досрочного прекращения полномочий члена Совета территории председатель Совета территории обязан в месячный срок со дня принятия решения о досрочном прекращении полномочий члена Совета территории представить в Совет депутатов Новооскольского городского округа предложение о назначении нового члена Совета территорий.

8. Заключительные положения

8.1. Полномочия Совета территории прекращаются в соответствии с решением Совета депутатов Новооскольского городского округа в случае:

8.1.1. Существенного нарушения действующего законодательства.

8.1.2. Принятия Советом территории решения, квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от основного состава Совета территории.

8.1.3. Утраты доверия жителей к Совету территории, выразившегося в решении собрания жителей. Решение собрания жителей об утрате доверия Совету территории оформляется протоколом, который подписывается всеми участниками собрания, и должен содержать не менее 30% голосов от числа зарегистрированных жителей на данной территории.