Постановление Администрации Терского района Мурманской области от 8 ноября 2018 г. N 510 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение затрат перевозчикам, осуществляющим авиационное обслуживание жителей отдаленных поселений Терского района по регулируемым тарифам"

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а так же физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", на основании Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях упорядочения расходов бюджета Терского района и обеспечения пассажирских перевозок на территории Терского района, рассмотрев рекомендации Министерства транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области от 02.11.2018 N 22-02/2959-ДС, постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий на возмещение затрат перевозчикам, осуществляющим авиационное обслуживание жителей отдаленных поселений Терского района по регулируемым тарифам.

2. Постановление администрации Терского района от 09.03.2017 N 114 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение затрат перевозчикам, осуществляющим авиационное обслуживание жителей отдаленных поселений Терского района по регулируемым тарифам" считать утратившим силу.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального обнародования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации Терского района

Н.А. Самойленко

Порядок
предоставления субсидий на возмещение затрат перевозчикам, осуществляющим авиационное обслуживание жителей отдаленных поселений Терского района по регулируемым тарифам
(утв. постановлением администрации Терского района от 8 ноября 2018 г. N 510)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и порядок предоставления юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю (далее - Перевозчик) субсидий из бюджета муниципального образования Терский район в связи с организацией перевозок пассажиров, багажа и грузов на социально значимом муниципальном маршруте "Умба - Варзуга - Кузомень - Чаваньга - Тетрино - Стрельна - Чапома - Пялица - Умба" (Муниципальный маршрут).

1.2. Предоставление субсидий осуществляется в целях возмещения Перевозчику затрат в связи с организацией перевозок пассажиров, багажа и грузов на Муниципальном маршруте.

1.3. Главным распорядителем средств бюджета муниципального образования Терский район, выделяемых на предоставление субсидий Перевозчику, является администрация Терского района (далее - Распорядитель).

1.4. Субсидии предоставляются за счет и в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидии Распорядителю на соответствующий финансовый год.

1.5. Право на получение субсидий имеют Перевозчики, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров, багажа и грузов воздушным транспортом на Муниципальном маршруте, по регулируемым тарифам, с предоставлением всех льгот на проезд, установленных нормативными правовыми актами Мурманской области и муниципального образования Терский район.

К осуществлению регулярных перевозок на Муниципальном маршруте Перевозчики допускаются по итогам конкурсного отбора в порядке, установленном постановлением администрации муниципального образования Терский район от 23.01.2017 N 46 "О порядке проведения открытого конкурса на право заключения договора о транспортном обслуживании населения воздушным транспортом на социально значимом маршруте".

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Обязательным условием для предоставления субсидий является согласие Перевозчика (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление Распорядителем, предоставляющим бюджетные средства, и органом, уполномоченным осуществлять муниципальный финансовый контроль, проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления бюджетных средств.

2.2. Для получения субсидий Перевозчик ежемесячно предоставляет Распорядителю счет, счет-фактуру, акт, заявки на полет и реестр доходов по авиаперевозкам пассажиров, багажа и грузов на маршруте "Умба - Варзуга - Кузомень - Чаваньга - Тетрино - Стрельна - Чапома - Пялица - Умба" не позднее 10-го числа текущего месяца.

2.3. Основанием для отказа Перевозчику в предоставлении субсидии является:

1) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в подпункте 2.2 пункта 2 настоящего Порядка;

2) недостоверность представленной информации.

2.4. Распорядитель ежемесячно на основании отчетов, представленных Перевозчиком в предыдущем месяце, определяет сумму, которую необходимо возместить, и предоставляет в адрес финансового отдела администрации Терского района не позднее 14-го числа месяца, предшествующего месяцу выплат, бюджетную заявку.

2.5. Объем субсидий на возмещение затрат в связи с организацией перевозок пассажиров, багажа и грузов на Муниципальном маршруте регулярных перевозок по регулируемым тарифам, определяется как произведение количества летных часов и стоимости летного часа за минусом выручки, полученной от перевозки пассажиров, сверхнормативного багажа и прочих доходов, полученных на регулярных воздушных рейсах и рассчитывается по следующей формуле:

Pai = Слет.час x Vлет.час.i - УТнас.i x Vпер.нас.i - Спер.i x Vпер.i -

- УТнас.i x 1% x Vбаг.нас.i - Спер.i x 1% x Vбаг.i - Дпр, где:

Pai - объем субсидий на обеспечение авиационного обслуживания жителей отдаленных поселений на утвержденном i-м маршруте в i-м муниципальном районе;

Слет.час - стоимость летного часа, определенная исполнительным органом государственной власти, уполномоченным в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на территории Мурманской области;

Vлет.час.i - фактическое количество летных часов на утвержденном i-м маршруте в i-м муниципальном районе;

УТнас.i - размер платы за перевозку одного пассажира воздушным транспортом, установленный органами местного самоуправления, на утвержденном i-м маршруте в i-м муниципальном районе;

Vпер.нас.i - количество пассажиров, перевезенных за плату, установленную органами местного самоуправления, на утвержденном i-м маршруте в i-м муниципальном районе в отчетный период;

Спер.i - предельная максимальная стоимость перевозки одного пассажира воздушным транспортом, установленная исполнительным органом государственной власти, уполномоченным в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на территории Мурманской области, на утвержденном i-м маршруте в i-м муниципальном районе;

Vпер.i - количество пассажиров, перевезенных по предельной максимальной стоимости перевозки одного пассажира воздушным транспортом, установленной исполнительным органом государственной власти, уполномоченным в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на территории Мурманской области, на утвержденном i-м маршруте в i-м муниципальном районе в отчетный период;

Vбаг.нас.i - объем сверхнормативного багажа (кг), перевезенный пассажирами за плату, установленную органами местного самоуправления, на утвержденном i-м маршруте в i-м муниципальном районе в отчетный период;

Vбаг.i - объем сверхнормативного багажа (кг), перевезенный пассажирами за плату, установленную исполнительным органом государственной власти, уполномоченным в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на территории Мурманской области, на утвержденном i-м маршруте в i-м муниципальном районе в отчетный период;

Дпр - прочие доходы, полученные на регулярных воздушных рейсах, в том числе субсидии, в отчетном периоде.

В случае если показатель Pai имеет отрицательное значение, то субсидия на обеспечение авиационного обслуживания жителей отдаленных поселений в отчетном периоде не предоставляется.

2.6. Предоставление субсидии осуществляется на основании договора о предоставлении субсидий на возмещение затрат в связи с организацией перевозок пассажиров, багажа и грузов на Муниципальном маршруте регулярных перевозок, заключенного между Распорядителем и Перевозчиком в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Мурманской области. Договор заключается в срок не позднее 10 дней после доведения лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий.

В договоре в обязательном порядке должны содержаться:

- предмет договора, которым определяются цели предоставления субсидии;

- обязательства сторон, в которых перечисляются условия и порядок предоставления субсидии, предельный размер субсидии;

- порядок возврата субсидии в бюджет в случае нарушения условий ее предоставления;

- порядок возврата Перевозчиком в текущем финансовом году остатков субсидии, неиспользованной в отчетном году;

- порядок, сроки и формы предоставления Перевозчиком отчетности о результатах выполнения условий, предусмотренных договором;

- обязательства Распорядителя в отношении сроков предоставляемой субсидии;

- ответственность за несоблюдение сторонами условий договора;

- положения об обязательной проверке Распорядителем и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии Перевозчику;

- согласие Перевозчика (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на проведение Распорядителем и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

2.7. Перевозчик, с которым планируется заключение договора о предоставлении субсидий на возмещение затрат в связи с организацией перевозок пассажиров, багажа и грузов на Муниципальном маршруте регулярных перевозок, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, должен соответствовать следующим требованиям:

1) у Перевозчика должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Терского района субсидий на возмещение затрат в связи с организацией перевозок пассажиров, багажа и грузов на Муниципальном маршруте регулярных перевозок по регулируемым тарифам, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Терского района;

2) Перевозчик не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

3) Перевозчик не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

4) Перевозчик не должен получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в подпункте 1.2 пункта 1 настоящего документа.

2.8. Перечисление субсидий осуществляется Распорядителем на расчетный счет Перевозчика, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, не позднее десятого рабочего дня после принятия решения Распорядителем о предоставлении субсидий на возмещение затрат в связи с организацией перевозок пассажиров, багажа и грузов на Муниципальном маршруте по регулируемым тарифам по результатам рассмотрения представленных документов, указанных в подпункте 2.2 пункта 2 настоящего Порядка.

2.9. Субсидии за декабрь текущего года предоставляются в очередном финансовом году за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных на очередной финансовый год.

3. Отчетность

3.1. Отчетностью об использовании субсидии являются документы, ежемесячно предоставляемые Перевозчиком в соответствии с подпунктом 2.2 пункта 2 настоящего Порядка.

4. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий

4.1. Распорядитель и орган муниципального финансового контроля осуществляют обязательные проверки соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка ее предоставления.

4.2. В случае нарушения Перевозчиком условий предоставления субсидий субсидия подлежит возврату в следующем порядке:

1) Распорядитель в течение 7 календарных дней с момента выявления нарушения Перевозчиком условий предоставления субсидий прекращает предоставление субсидий и направляет Перевозчику требование о возврате субсидий в бюджет муниципального образования Терский район;

2) требование о возврате субсидий в случае нарушения условий, установленных для предоставления субсидий, должно быть исполнено Перевозчиком в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования.

Возврат субсидии осуществляется Перевозчиком на лицевой счет Распорядителя, открытый для кассового обслуживания в территориальном органе Федерального казначейства.

4.3. В случае невозврата субсидии сумма, израсходованная с нарушением условий ее предоставления, подлежит взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5. Ответственность за несоблюдение настоящего Порядка и достоверность представляемых сведений возлагается на Распорядителя и получателей бюджетных средств.