Постановление Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области от 16 октября 2012 г. N 690 "О внесении изменений в постановление Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области от 16.06.2011 N 289 "Об утверждении административных регламентов"

В соответствии с ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Приказа ФАС от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договора аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса", Администрация муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области от 16.06.2011 N 289 "Об утверждении административных регламентов".

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области В.П. Гринкеева.

Глава Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области

В.В. Шестаев

Утверждены
постановлением Администрации
муниципального образования
"Ельнинский район"
Смоленской области
от 16.10.2012 N 690

Изменения,
которые вносятся в постановление Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области от 16.06.2011 N 289

1. По тексту Административного регламента "Предоставление муниципального имущества муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области в аренду (кроме земли)" (далее - Административный регламент) внести следующие изменения:

1) В раздел 3 Административного регламента внести название подраздела 3.1. и изложить в следующей редакции:

"Предоставление муниципальной услуги по проведению торгов в форме конкурса".

2) пункт 46 подраздела 3.1. раздела 3 дополнить абзацем следующего содержания:

"Согласно пункта 3 Приказа ФАС от 10.02.2010 N 67 (ред. от 30.03.2012) заключение договоров путем проведения торгов в форме конкурса возможно исключительно в отношении видов имущества, перечень которых утверждается федеральным антимонопольным органом (приложение 6).".

3) В раздел 3 Административного регламента внести подраздел 3.2. и изложить его в следующей редакции:

"3.2 Предоставление муниципальной услуги по проведению торгов в форме аукциона.

79. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием и регистрация документов заявителя;

2) принятие решения о проведении аукциона на право заключения договора аренды недвижимого имущества либо решение о заключении договора аренды на новый срок;

3) подготовка проекта постановления (распоряжения) о проведении аукциона на право заключения договора аренды недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности;

4) подготовка, утверждение аукционной документации;

5) публикация извещения о проведении аукциона в районной газете "Знамя". Размещение на официальном сайте торгов (сайте Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области) аукционной документации о проведении аукциона на право заключения договора аренды недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности;

6) проведение аукциона на право заключения договора аренды недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) определение победителя аукциона;

8) заключение договора аренды или отказ в заключении договора аренды недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности или принятие решения о проведении нового аукциона.

Прием и регистрация документов заявителя.

80. Основанием для начала процедуры приема и регистрации документов заявителя является обращение заявителя с заявлением, либо получение заявления по почте.

81. При получении заявления по почте специалист, ответственный за делопроизводство, регистрирует поступление заявления в соответствии с установленными правилами делопроизводства и передает их специалисту, ответственному за прием документов.

82. Специалист, ответственный за прием документов, устанавливает предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя.

83. Специалист, ответственный за прием документов, проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным административным регламентом.

84. Специалист, ответственный за прием документов:

1) сверяет представленные экземпляры оригиналов и копий документов, делает на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии);

2) производит копирование документов, если копии необходимых документов не представлены, делает на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии).

85. Специалист, ответственный за прием документов, проверяет наличие всех необходимых документов.

86. При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении, специалист, ответственный за прием документов, заполняет самостоятельно от руки или в программно-техническом комплексе (с последующим представлением на подпись заявителю) или помогает заявителю собственноручно заполнить заявление.

Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 30 минут.

Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 1 рабочий день.

Принятие решения о проведении аукциона на право заключения договора аренды недвижимого имущества либо о заключении договора аренды на новый срок.

87. Основаниями для рассмотрения Отделом вопроса о сдаче в аренду имущества лицам является поручение Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области либо письменное обращение лица, имеющего намерение арендовать соответствующее имущество (далее - обращение), согласованное с предприятием (казенным предприятием, учреждением), на балансе которого данное имущество учитывается (приложение N 2 к настоящему Административному регламенту).

Обращение должно содержать данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее сдаче в аренду. Обращение может быть заполнено от руки или машинописным способом.

Основанием для рассмотрения Отделом вопроса о сдаче в аренду имущества является также заявка на участие в аукционе (далее - заявка) при проведении аукциона на право заключения договора аренды недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности (далее - аукцион) (приложения N 3, 4 к настоящему Административному регламенту).

88. По результатам рассмотрения обращения Отдел в пределах своих полномочий принимает решение (дает согласие) о заключении договора аренды на новый срок в течение 10 рабочих дней после получения обращения потребителя муниципальной услуги.

89. В случае сдачи в аренду недвижимого имущества общей площадью более 100 квадратных метров решение о сдаче (даче согласия на сдачу) в аренду принимается Администрацией муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области (далее - Администрация) по представлению Отдела.

90. В случае когда решение о сдаче (даче согласия на сдачу) имущества принимает Администрация муниципального образования "Ельнинский район", Отдел в течение 10 рабочих дней после получения обращения разрабатывает и вносит в Администрацию проект распоряжения о сдаче (даче согласия на сдачу) в аренду имущества.

91. После принятия Администрацией решения о сдаче (даче согласия на сдачу) имущества Отдел от имени Администрации осуществляет необходимые юридические действия, связанные со сдачей имущества в аренду.

92. В случае если недвижимое имущество будет предоставляться в аренду впервые - решение о сдаче в аренду принимается Администрацией по представлению Отдела.

93. В случае принятия Администрацией по представлению Отдела решения о сдаче в аренду имущества Отделом принимается решение о проведении аукциона на право заключения договора аренды недвижимого имущества.

Подготовка проекта постановления (распоряжения) о проведении аукциона на право заключения договора аренды недвижимого имущества.

94. Основанием для начала процедуры подготовки проекта постановления (распоряжения) о проведении аукциона на право заключения договора аренды недвижимого имущества является принятие Отделом решения о проведении аукциона на право заключения договора аренды недвижимого имущества. Специалист Отдела подготавливает письменный запрос и необходимые документы для оценки муниципального имущества с выделением рыночной стоимости данного имущества и годовой арендной платы за пользование арендуемым имуществом и предоставляет в организацию, занимающуюся оценочной деятельностью. После проведения оценочных работ Отдел получает отчет об оценке, составленный в соответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности, федеральными стандартами оценки, стандартами и правилами оценочной деятельности, установленными саморегулируемой организацией оценщиков, членом которой является Оценщик, подготовивший отчет об оценке.

95. После получения отчета об оценке муниципального имущества с выделением рыночной стоимости данного имущества и годовой арендной платы за пользование арендуемым имуществом специалист подготавливает проект постановления (распоряжения) о проведении аукциона на право заключения договора аренды недвижимого имущества.

Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 30 минут.

Срок исполнения указанной административной процедуры - 35 рабочих дней.

Подготовка, утверждение аукционной документации.

96. Основанием для начала процедуры подготовки, утверждения аукционной документации является принятие Отделом решения о проведении аукциона на право заключения договора аренды недвижимого имущества.

97. После принятия Отделом решения о проведении аукциона на право заключения договора аренды недвижимого имущества специалист Отдела подготавливает аукционную документацию с использованием отчета об оценке муниципального имущества с выделением рыночной стоимости данного имущества и годовой арендной платы за пользование арендуемым имуществом. Указывает дату проведения аукциона, дату начала и окончания приема заявок на участие в аукционе, площадь помещения, которое будет предоставлено в аренду и его местонахождение.

98. Начальник отдела утверждает аукционную документацию, после чего специалист формирует дело.

Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 30 минут.

Срок исполнения указанной административной процедуры - 10 рабочих дней.

Публикация извещения о проведении аукциона в районной газете "Знамя".

Размещение на официальном сайте торгов (сайте Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области) аукционной документации о проведении аукциона на право заключения договора аренды недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности.

99. Основанием для начала процедуры публикации извещения о проведении аукциона в районной газете "Знамя"; размещение на официальном сайте торгов (сайте Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области) аукционной документации о проведении аукциона на право заключения договора аренды недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности является утверждение начальником отдела аукционной документации.

100. Специалист Отдела подготавливает извещение о проведение аукциона на право заключения договора аренды недвижимого имущества, в котором также указывается дата проведения аукциона, дата начала и окончания приема заявок на участие в аукционе, площадь помещения, которое будет предоставлено в аренду и его местонахождения. Специалист передает подготовленное извещение в редакцию газеты "Знамя".

101. После передачи извещения о проведении аукциона на право заключения договора аренды недвижимого имущества в районной газете "Знамя" специалист Отдела размещает аукционную документацию на официальном сайте торгов (сайте Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области).

Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 30 минут.

Срок исполнения указанной административной процедуры - 3 рабочих дня.

Проведение аукциона на право заключения договора аренды недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности.

102. Основанием для начала процедуры проведения аукциона на право заключения договора аренды недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности является истечение тридцатидневного срока приема заявок на участие в аукционе на право заключения договора аренды недвижимого имущества (согласно приложения к приказу ФАС от 10 февраля 2010 г. N 67 - Правила проведения конкурсов и аукционов на право заключения договора аренды, договора безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества).

103. После истечения тридцатидневного срока приема заявок на участие в аукционе на право заключения договора аренды недвижимого имущества проводится открытый аукцион на право заключения договора аренды недвижимого имущества, дата проведения которого указывается в аукционной документации.

Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 60 минут.

Срок выполнения указанной административной процедуры - 1 день.

Определение победителя аукциона.

104. Основанием для начала процедуры определения победителя аукциона на право заключения договора аренды недвижимого имущества является признание участника аукциона, который предложил лучшие условия исполнения договора, а также заявке, на участие в аукционе которой присвоен первый номер.

105. Аукционная комиссия ведет протокол аукциона и сопоставления заявок на участие в аукционе, в котором указывается победитель аукциона, признание (аукциона) состоявшимся (несостоявшимся). Данный протокол подписывается членами аукционной комиссии, составляется в двух экземплярах по одному для организатора аукциона и победителя аукциона. Специалист размещает протокол аукциона на официальном сайте торгов (сайте Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области) в течение дня, следующего после дня подписания указанного протокола.

Максимальный срок выполнения административных действий составляет 30 минут.

Срок исполнения указанной административной процедуры - 1 рабочий день.

Заключение договора аренды или отказ в заключении договора аренды недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности или принятие решения о проведении нового аукциона.

106. Основанием для начала процедуры заключения договора аренды или отказ в заключении договора аренды недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности или принятие решения о проведении нового аукциона является определение аукционной комиссией победителя аукциона на право заключения договора аренды.

107. Договор аренды недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности подписывается в срок, составляющий не менее десяти дней со дня размещения на официальном сайте торгов протокола аукциона.

108. Организатор аукциона обязан отказаться от заключения договора с победителем аукциона либо с участником аукциона, с которым заключается такой договор в случае установления факта:

1) проведения ликвидации такого участника аукциона;

2) приостановления деятельности такого лица в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

3) предоставления таким лицом заведомо ложных сведений, содержащихся в документах, предусмотренных аукционной документацией.

109. В случае отказа от заключения договора с победителем аукциона либо при уклонении победителя аукциона от заключения договора с участником аукциона, с которым заключался такой договор, аукционной комиссией после установления факта, предусмотренного пунктом 73 настоящего административного регламента и являющихся основанием для отказа от заключения договора, составляется протокол об отказе от заключения договора, в котором должны содержаться сведения о месте, дате и времени его составления, о лице, с которым организатор аукциона отказывается заключить договор, сведения о фактах, являющихся основанием для отказа от заключения договора, а также реквизиты документов, подтверждающих такие факты.

110. В случае если аукцион был признан несостоявшимся, организатор аукциона вправе объявить о проведении нового аукциона в установленном порядке.

111. В случае объявления о проведении нового аукциона организатор аукциона вправе изменить условия аукциона.".