Распоряжение Губернатора Ярославской области от 13 октября 2020 г. N 167-р "О выполнении решений постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Ярославской области от 28.08.2020 N 4"

Во исполнение указа Губернатора области от 23.12.2010 N 61 "Об образовании постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Ярославской области" и в соответствии с протоколом заседания постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Ярославской области от 28.08.2020 N 4:

1. Принять к сведению информацию заместителя начальника управления по социальной и демографической политике Правительства области Корбут Т.В., заместителя начальника отдела организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области Морозовой С.В., руководителя контрольно-следственного отдела Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ярославской области Акимова Д.Е., первого заместителя директора департамента образования Ярославской области Астафьевой С.В. об организации работы и мерах, принимаемых органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Ярославской области, по предупреждению преступлений, совершаемых несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних, по профилактике самовольных уходов несовершеннолетних, а также профилактике совершения подростками суицидов и их попыток.

2. Департаменту здравоохранения и фармации Ярославской области, департаменту образования Ярославской области в целях своевременного установления причин и условий, способствовавших покушению на самоубийство, получению различных травм, а также оказания несовершеннолетним медицинской и социально-психологической помощи своевременно направлять информацию в территориальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных районов и городских округов Ярославской области.

3. Территориальным комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных районов и городских округов Ярославской области, департаменту здравоохранения и фармации Ярославской области, департаменту труда и социальной защиты населения Ярославской области принять меры по незамедлительному реагированию на факты попыток самоубийства несовершеннолетних, оказанию медицинской и социальной помощи детям, а при выявлении фактов оставления детей без должной заботы, ухода и воспитания - по решению вопроса о привлечении к ответственности лиц, виновных в неисполнении обязанностей по защите прав несовершеннолетних.

4. Управлению по социальной и демографической политике Правительства области в срок до 20 декабря 2020 года провести:

- областные межведомственные акции "Поможем детям собраться в школу!", "Наша жизнь - в наших руках!", "День правовой помощи детям";

- региональную информационно-рекламную кампанию по противодействию жестокому обращению с детьми, продвижению детского телефона доверия с единым общероссийским номером;

- областное родительское собрание.

5. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ярославской области:

- в срок до 20 декабря 2020 года рассмотреть на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ярославской области вопрос о профилактике суицидального поведения несовершеннолетних;

- продолжить выезды межведомственной рабочей группы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ярославской области в муниципальные образования Ярославской области с целью анализа деятельности по профилактике преступности несовершеннолетних, оказания практической и методической помощи органам и учреждениям системы профилактики.

6. Департаменту образования Ярославской области совместно с государственным автономным учреждением дополнительного профессионального образования Ярославской области "Институт развития образования" в срок до 20 декабря 2020 года:

- организовать проведение межведомственного веб-совещания "Единый день профилактики";

- разработать методические рекомендации по профилактике суицидального поведения для классных руководителей.

7. Департаменту образования Ярославской области, органам местного самоуправления городского округа города Ярославля рекомендовать руководителям организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организовать проведение в государственном бюджетном учреждении Ярославской области "Детский дом музыкально-художественного воспитания им. Винокуровой Нины Николаевны", государственном учреждении Ярославской области "Детский дом - центр комплексного сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Солнечный", государственном учреждении Ярославской области "Рыбинский детский дом", государственном учреждении Ярославской области "Детский дом "Волжский", муниципальном учреждении "Детский дом - центр педагогической, медицинской и социальной помощи семье "Чайка" комплекса мер, направленных на предупреждение самовольных уходов воспитанников.

8. Департаменту образования Ярославской области рекомендовать руководителям государственных образовательных организаций, функционально подчиненных департаменту образования Ярославской области, а также руководителям органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, осуществляющих управление в сфере образования, с целью доведения информации до руководителей общеобразовательных организаций включить в планы воспитательной работы профилактические мероприятия, направленные на разъяснение правил безопасного использования информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

9. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области:

9.1. При проведении профилактических мероприятий особое внимание уделять работе в рамках концепции позитивной профилактики, в частности проведению уроков мира и дружбы, связанных с укреплением межнациональных отношений и продвижением традиционных российских ценностей, а также наполнению информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" позитивным контентом.

9.2. Обратить особое внимание на организацию профилактической работы с семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении, применяя новые, активные формы работы с учетом обязательного межведомственного взаимодействия с другими субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних области.

9.3. В целях содействия развитию навыков социальной адаптации и укреплению ценности жизни у подростков и молодежи рассмотреть вопрос об участии в организации и проведении дней единых действий, посвященных Международному дню терпимости и понимания.

9.4. Проанализировать причины роста количества преступлений, совершенных несовершеннолетними на территории муниципальных образований области (городской округ город Рыбинск, Ростовский, Брейтовский, Гаврилов-Ямский, Большесельский, Тутаевский, Борисоглебский и Рыбинский муниципальные районы), разработать дополнительные меры, направленные на профилактику правонарушений.

9.5. Продолжить практику организации профилактических мероприятий для несовершеннолетних, находящихся в следственных изоляторах Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области (далее - УФСИН ЯО).

9.6. Организовать досуговые мероприятия на придомовых территориях с вовлечением в них детей и подростков, воспитывающихся в малообеспеченных семьях и семьях, находящихся в социально опасном положении, с учетом эпидемиологической обстановки.

10. Принять к сведению информацию главного инженера УФСИН ЯО Соколова Д.А., заместителя директора департамента инвестиций и промышленности Ярославской области Комова С.Г., директора департамента государственного заказа Ярославской области Афонина А.Д. об обеспечении государственными и муниципальными заказами учреждений уголовно-исполнительной системы, трудоустройстве лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, создании сети исправительных центров для исполнения наказаний в виде принудительных работ УФСИН ЯО.

11. Департаменту государственной службы занятости населения Ярославской области продолжить:

- ежеквартальное представление в структурные подразделения УФСИН ЯО информации о вакансиях, которыми располагает служба занятости области;

- предоставление освобожденным из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, государственных услуг в области содействия занятости населения: организация профессиональной ориентации с целью выбора профессии (сферы деятельности), трудоустройства, прохождения профессионального обучения, социальная адаптация безработных граждан на рынке труда, профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности, временное трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

12. Департаменту государственного заказа Ярославской области:

- продолжить методологическое и информационное взаимодействие с заказчиками Ярославской области с целью привлечения учреждений УФСИН ЯО в качестве участников закупок;

- доводить информацию о товарах, производимых учреждениями УФСИН ЯО, а также возможности заключения с указанными учреждениями контрактов как с единственными поставщиками без проведения конкурентных процедур.

13. Департаменту инвестиций и промышленности Ярославской области продолжить:

- работу по информированию промышленных предприятий о возможностях сотрудничества с подразделениями УФСИН ЯО, а также приглашать представителей УФСИН ЯО к участию в заседаниях Координационного совета по производственной кооперации при департаменте инвестиций и промышленности Ярославской области;

- работу по привлечению промышленных предприятий к сотрудничеству с целью трудоустройства осужденных к принудительным работам и созданию на объектах указанных предприятий участков исправительных центров для исполнения наказаний в виде принудительных работ УФСИН ЯО.

14. Принять к сведению информацию начальника управления по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области Лешонковой М.Н., начальника Северного линейного управления внутренних дел на транспорте Управления транспорта Министерства внутренних дела Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу Гурылева Р.А. об организации работы и принятии мер по выявлению фактов нарушения миграционного законодательства на территории Ярославской области, по исполнению Плана мероприятий по реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 - 2025 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2019 г. N 265-р.

15. Департаменту государственной службы занятости населения Ярославской области рассмотреть возможность принятия дополнительных мер по совершенствованию оценки потребности региональных рынков труда в иностранной рабочей силе.

16. Департаменту общественных связей Ярославской области:

- продолжить практику проведения рабочих профилактических встреч с лидерами национальных диаспор, граждане которых осуществляют трудовую деятельность и проживают на территории Ярославской области;

- в ходе указанных мероприятий обсудить вопросы недопустимости нарушений миграционного законодательства, иные проблемы межнационального и межконфессионального характера, а также темы защиты прав и законных интересов трудовых мигрантов.

17. Принять к сведению информацию временно исполняющего обязанности заместителя начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области - начальника полиции Овчинникова В.В., заместителя начальника контрольно-ревизионной инспекции Ярославской области Успенской Г.В. о результатах работы по контролю за расходованием бюджетных денежных средств, предназначенных для реализации национальных проектов в Ярославской области.

18. Органам исполнительной власти Ярославской области и структурным подразделениям Правительства области, органам местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, ответственным за реализацию региональных проектов, осуществляющим контроль за расходованием бюджетных средств, представлять в органы внутренних дел Ярославской области сведения о заключенных государственных и муниципальных контрактах на сумму свыше 1 миллиона рублей, возможных срывах сроков исполнения указанных контрактов с целью дальнейшего проведения проверки обоснованности освоения бюджетных средств.

19. Департаменту образования Ярославской области, департаменту здравоохранения и фармации Ярославской области, департаменту строительства Ярославской области, департаменту по физической культуре, спорту и молодежной политике Ярославской области, департаменту дорожного хозяйства Ярославской области усилить ведомственный контроль за реализацией подведомственными учреждениями мероприятий, предусмотренных региональными проектами, осуществляя проверки финансовой отчетности по заключенным соглашениям о предоставлении субсидии и фактического выполнения указанных мероприятий.

20. Департаменту региональной безопасности Ярославской области ежеквартально до 12 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе информацию о выявленных правонарушениях, принимаемых мерах и межведомственном взаимодействии в ходе реализации региональных проектов.

21. Принять к сведению информацию заместителя начальника Главного управления МЧС России по Ярославской области Гущина А.Н., директора государственного образовательного бюджетного учреждения дополнительного профессионального образования специалистов Ярославской области "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям" Кочеткова А.В. о повышении эффективности взаимодействия волонтерских организаций с органами внутренних дел в ходе розыска лиц, пропавших без вести, о состоянии работы по созданию и развитию при участии автономной некоммерческой организации "Центр поиска пропавших людей" региональных центров обучения волонтёров - членов поисковых отрядов.

22. Департаменту региональной безопасности Ярославской области, государственному образовательному бюджетному учреждению дополнительного профессионального образования специалистов Ярославской области "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям" при проведении образовательных мероприятий с волонтерами акцентировать внимание добровольцев:

- на соблюдении конституционных прав граждан: право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну; право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений;

- на соблюдении морально-этических норм поведения, касающихся невмешательства в частную жизнь, неразглашения сведений, которые стали им известны в связи с проведением поисковых мероприятий;

- на недопустимости недобросовестного использования фотографий и личных данных лиц, пропавших без вести, и их родственников;

- на недопустимости осуществления видео- и аудиозаписи, фото- и киносъемки в служебных или иных помещениях;

- на соблюдении норм законодательства при оказании содействия в розыске лица, пропавшего без вести.

23. Принять к сведению информацию начальника Центра противодействия экстремизму Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области Кадырова Б.Н., первого заместителя директора департамента образования Ярославской области Астафьевой С.В. о реализации мероприятий, утвержденных планом межведомственных мероприятий по реализации в Ярославской области Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, об организации профилактической работы с обучающимися образовательных организациях по противодействию идеологии терроризма и экстремистских проявлений в подростковой среде.

24. Департаменту по физической культуре, спорту и молодежной политике Ярославской области продолжить:

- оказание поддержки молодежным и детским общественным объединениям, реализующим профилактическую работу в молодежной среде;

- проведение профилактических мероприятий, направленных на повышение информационной культуры молодежи и закрепление навыков безопасного поведения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

25. Департаменту культуры Ярославской области, департаменту образования Ярославской области, департаменту по физической культуре, спорту и молодежной политике Ярославской области, департаменту общественных связей Ярославской области совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области при организации и проведении культурно-просветительских мероприятий, мероприятий в области народного творчества (концертов, спектаклей, конкурсов, фестивалей), направленных на гармонизацию межнациональных отношений, духовное и патриотическое воспитание молодежи, обеспечить работу секций (размещение информации) антиэкстремистской направленности.

26. Департаменту образования Ярославской области совместно с государственным автономным учреждением дополнительного профессионального образования Ярославской области "Институт развития образования" провести региональную видеоконференцию "Профилактика распространения идеологии терроризма и экстремизма в образовательных организациях Ярославской области".

27. Департаменту культуры Ярославской области, департаменту образования Ярославской области, департаменту по физической культуре, спорту и молодежной политике Ярославской области, департаменту общественных связей Ярославской области, управлению по социальной и демографической политике Правительства области продолжить работу по исполнению плана межведомственных мероприятий по реализации в Ярославской области Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года.

28. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области:

- использовать в системе профилактической работы в образовательных организациях методические комплексы, разработанные государственным учреждением Ярославской области "Ярославский областной молодежный информационный центр";

- принять меры по выявлению в образовательных организациях лиц, поведение которых указывает на реальную возможность совершения экстремистских действий, приверженцев криминальной субкультуры и оказанию на них сдерживающего и корректирующего воздействия, а в случае необходимости и на их ближайшее окружение, в первую очередь семью (информацию об указанных лицах незамедлительно направлять в правоохранительные органы области);

- организовать проведение родительских собраний с приглашением специалистов, занимающихся профилактикой экстремизма в молодежной среде, индивидуальных бесед с родителями радикально настроенных учащихся с целью предупреждения родителей о недопустимости нарушения требований закона;

- продолжить работу по выработке у учащихся навыков толерантности через урочную и внеурочную деятельность, организацию социально приемлемых форм проведения досуга школьников;

- провести мониторинг занятости детей и подростков во внеучебное время.

29. Принять к сведению информацию начальника управления экономической безопасности и противодействия коррупции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области Майорова Д.В., заместителя начальника контрольно-ревизионной инспекции Ярославской области Успенской Г.В. об организации координации работы, проводимой территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами исполнительной власти Ярославской области, по противодействию незаконным (сомнительным) финансовым операциям, легализации денежных доходов и (или) иного имущества, полученных преступным путем.

30. Департаменту региональной безопасности Ярославской области продолжить ежеквартальное направление в Межрегиональное управление Федеральной службы по финансовому мониторингу по Центральному федеральному округу обобщенной информации о выполнении Федерального закона от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма".

31. Распоряжение вступает в силу с момента его подписания.

Исполняющий обязанности Губернатора области

Д.А. Степаненко