Распоряжение ОАО "РЖД" от 18 сентября 2020 г. N 2017/р "Об утверждении Технологии организации планирования работы пограничных переходов на российско-китайском участке государственной границы и мониторинга за их работой в Центре управления перевозками Центральной дирекции управления движением, Главном центре управления Российскими железными дорогами и Департаменте зарубежных проектов и международного сотрудничества"

В целях обеспечения организации планирования работы пограничных переходов на российско-китайском участке государственной границы и установления контроля за их работой:

1. Утвердить прилагаемую Технологию организации планирования работы пограничных переходов на российско-китайском участке государственной границы и мониторинга за их работой в Центре управления перевозками Центральной дирекции управления движением, Главном центре управления Российскими железными дорогами и Департаменте зарубежных проектов и международного сотрудничества (далее - Технология).

2. Заместителю генерального директора ОАО "РЖД" - начальнику Центральной дирекции управления движением Иванову П.А., заместителю генерального директора ОАО "РЖД" - начальнику Центра фирменного транспортного обслуживания Шило А.Н., директору ОАО "РЖД" - начальнику Главного центра управления Российскими железными дорогами Молдаверу В.И., начальнику Департамента зарубежных проектов и международного сотрудничества Козлову А.С. обеспечить организацию работы в соответствии с положениями Технологии.

Первый заместитель генерального директора ОАО "РЖД"

А. Краснощек

Утверждена
распоряжением ОАО "РЖД"
N 2017/р от 18.09.2020 г.

Технология организации планирования работы пограничных переходов на российско-китайском участке государственной границы и мониторинга за их работой в Центре управления перевозками Центральной дирекции управления движением, Главном центре управления Российскими железными дорогами и Департаменте зарубежных проектов и международного сотрудничества

1. Данная Технология предназначена для организации планирования, осуществления мониторинга и управления работой по сдаче и приему поездов при перевозках внешнеторговых грузов через железнодорожные пограничные переходы России с КНР (Забайкальск - Маньчжурия, Гродеково - Суйфэньхэ, Камышовая - Хуньчунь).

2. На ежегодных совещаниях пограничной железнодорожной комиссии российская и китайская стороны согласовывают графики движения грузовых поездов через пограничные железнодорожные станции, в том числе по ежесуточному приему-передаче грузовых поездов, а также с порожним подвижным составом.

Также в рамках работы комиссии ОСЖД ежегодно с участием представителей железных дорог Российской Федерации и Китайской Народной Республики проводятся совещания по согласованию объемов перевозок на планируемый год основных номенклатур внешнеторговых (экспорт/импорт/транзит) грузов с поквартальным планом их выполнения.

Решения пограничной железнодорожной комиссии и совещания по согласованию объемов перевозок оформляются протоколами и приложениями к нему.

3. Рассмотрение заявок на перевозку грузов в Китай через пограничные переходы Забайкальск - Маньчжурия, Гродеково - Суйфэньхэ, Камышовая - Хуньчунь производится Центром фирменного транспортного обслуживания (ЦФТО) на основании преддоговорного согласования перевозок между ОАО "РЖД", государственной корпорацией "Китайские железные дороги" (ГК "КЖД") или ЗАО "Северо-Восточная Азия" (ЗАО "СВА") в размерах, не превышающих установленную суточную норму приема-передачи поездов.

4. По итогам рассмотрения заявок Центр фирменного транспортного обслуживания (ЦФТО) направляет сформированные суточные объемы внешнеторговых перевозок, согласованные с КНР, в разрезе экспорт/импорт/транзит с указанием номенклатуры перевозимых грузов отдельно по каждому пограничному переходу (месячный план перевозок) не позднее чем за 4 суток до начала планируемого месяца в Центральную дирекцию управления движением (ЦД) и Департамент зарубежных проектов и международного сотрудничества (ЦИ) по следующей форме:

Наименование грузов

Экспорт (ваг./сут)

Транзит в КНР (ваг./сут)

Импорт (ваг./сут)

Транзит из КНР (ваг./сут)

5. Центральная дирекция управления движением (ЦД) совместно с Центром фирменного транспортного обслуживания (ЦФТО) на основании согласованного объема перевозок и с учетом наличия экспортного и транзитного груза, находящегося в пути следования, устанавливают нормативы наличия и суточной передачи экспортных грузов по каждому пограничному переходу на предстоящий месяц не позднее чем за 3 суток до начала планируемого месяца, а также информирует об этом Департамент зарубежных проектов и международного сотрудничества (ЦИ) и Главный центр управления Российскими железными дорогами (ЦГЦУ).

6. Департамент зарубежных проектов и международного сотрудничества (ЦИ) на основании полученных сведений информирует ГК "КЖД" и ЗАО "СВА" о наличии экспортных и транзитных грузов по каждому пограничному переходу с разложением по номенклатуре, находящихся в пути следования, об отставленных от движения поездах назначением на пограничные переходы, об установленных месячных нормативах передачи экспортных грузов по колее 1520 мм с разложением по номенклатурам и запрашивает аналогичную информацию у китайской стороны для установления соответствующего суточного норматива по приему импортных грузов по колее 1435 мм по форме:

Номенклатура грузов	Всего наличие вагонов в пути следования	В том числе вагонов в отставленных от движения поездах	Норматив передачи вагонов
уголь
руда
лес
контейнеры
удобрения
СУГ
Всего

При получении от китайской стороны информация по нормативам приема импортных грузов доводится для исполнения до пограничных железных дорог ОАО "РЖД", Центральной дирекции управления движением (ЦД), Центра фирменного транспортного обслуживания (ЦФТО), а также для осуществления мониторинга в Главный центр управления Российскими железными дорогами (ЦГЦУ).

Передача информации от ОАО "РЖД" в ГК "КЖД" и ЗАО "СВА" по контролю за выполнением согласованных нормативов приема-передачи поездов производится ежедекадно на 1, 11 и 21 число каждого месяца. Если данное число выпадает на выходной или праздничный день, то информация передается в первый, следующий за выходным, рабочий день.

7. В случае отсутствия резервов пропускных способностей внесение дополнений в месячный план перевозок, установленный в соответствии с пунктом 4 настоящей Технологии, может допускаться в исключительных случаях, при условии согласования таких изменений с Центральной дирекцией управления движением с одновременным внесением изменений в нормативы передачи поездов через пограничные переходы и незамедлительным информированием причастных пограничных железных дорог.

8. В целях своевременной корректировки месячного плана перевозок Центральная дирекция управления движением (ЦД) и Центр фирменного транспортного обслуживания (ЦФТО) на основании месячного плана подготавливают ежедекадно на 1, 11 и 21 число каждого месяца план работы по передаче грузов в КНР на следующую декаду и направляют в Департамент зарубежных проектов и международного сотрудничества (ЦИ) для информирования китайской стороны. Если данное число выпадает на выходной или праздничный день, то информация передается в первый, следующий за выходным, рабочий день.

9. Подвод экспортных поездов к пограничным переходам должен производиться в соответствии с планом, разрабатываемым логистическим центром на Восточном полигоне с глубиной планирования не менее чем на 3 суток, с учетом эффективного использования пропускной и провозной способности инфраструктуры. План подвода поездов формируется на основании информации от начальников пограничных станций о согласованных с китайской стороной размерах передачи.

10. План подвода экспортных поездов направляется для исполнения в соответствующие региональные дирекции управления движения, ЦУП ЦД и для выполнения мониторинга в ЦГЦУ.

11. Начальники пограничных железнодорожных станций Забайкальск, Гродеково, Камышовая ежесуточно совместно с начальниками железнодорожных станций КНР Маньчжурия, Суйфэньхэ, Хуньчунь согласовывают план приема-передачи грузовых поездов по колее 1520 мм и 1435 мм по следующей форме:

Номер по порядку за отчетные сутки

Номер поезда (индекс)

Время отправления поезда на нитку графика

Номенклатура груза и количество вагонов

При необходимости начальники пограничных станций обмениваются дополнительной информацией.

12. Согласование плана приема-передачи поездов на предстоящие отчетные сутки производится с китайской стороной:

- ДС Забайкальск - на 13.00 по московскому времени;

- ДС Гродеково - на 06.00 по московскому времени;

- ДС Камышовая - на 03.00 по московскому времени.

13. Согласование плана приема-передачи поездов на вторую половину отчетных суток производится с китайской стороной:

- ДС Забайкальск - на 02.00 по московскому времени;

- ДС Гродеково - на 02.00 по московскому времени;

- ДС Камышовая - на 03.00 по московскому времени.

При проведении переговоров в 02.00 по московскому времени начальники пограничных станций подводят итоги работы за отчетные сутки с записью в книге переговоров.

14. Согласование плана приема-передачи поездов на текущие и предстоящие отчетные сутки производится путем телефонных переговоров начальников пограничных железнодорожных станций Забайкальск, Гродеково, Камышовая с начальниками станций Маньчжурия, Суйфэньхэ, Хуньчунь через переводчиков.

Планирование приема-передачи поездов производится на основании наличия на пограничной станции вагонов, готовых к передаче, и подхода к пограничной станции грузовых поездов, полезных к передаче в предстоящих отчетных сутках.

Результаты переговоров с начальниками станций Маньчжурия, Суйфэньхэ, Хуньчунь о согласовании планов приема-передачи поездов на отчетные и предстоящие отчетные сутки записываются в специальных журналах (книгах) или оформляются в электронном виде и хранятся у начальников пограничных железнодорожных станций Забайкальск, Гродеково, Камышовая.

15. Результаты планирования приема-передачи поездов на предстоящие отчетные сутки и на вторую половину отчетных суток по вышеуказанной форме начальники станций Забайкальск Гродеково, Камышовая передают диспетчеру по грузовой работе (ЦДВТ) в Центр управления перевозками Центральной дирекции управления движением на электронный адрес: "Диспетчер ЦДВТ". Диспетчер по грузовой работе (ЦДВТ), обобщив полученную информацию от ДС, направляет ее главному диспетчеру Центра управления перевозками Центральной дирекции управления движением.

16. При согласовании плана приема-передачи поездов на предстоящие отчетные сутки и на вторую половину отчетных суток китайской стороной менее графиковых размеров движения (при наличии в подходе грузов и отставленных от движения поездов) главный диспетчер Центра управления перевозками Центральной дирекции управления движением направляет информацию об этом в Главный центр управления Российскими железными дорогами (ЦГЦУ) и Департамент зарубежных проектов и международного сотрудничества ОАО "РЖД" (ЦИ).

17. При согласовании плана приема-передачи поездов на предстоящие отчетные сутки и на вторую половину отчетных суток менее графиковых размеров движения из-за ограничений технического и технологического характера на российских железных дорогах (при наличии в подходе грузов и отставленных от движения поездов) главный диспетчер Центра управления перевозками Центральной дирекции управления движением направляет информацию об этом руководителям Центральной дирекции управления движением для принятия мер по обеспечению своевременного подвода и передачи поездов в Китай. О принятых мерах главный диспетчер Центра управления перевозками Центральной дирекции управления движением докладывает главному эксперту (сменному) ЦГЦУ.

18. Ежесуточно по окончании отчетных суток начальники пограничных железнодорожных станций Забайкальск, Гродеково, Камышовая составляют отчет, в котором указывают время предъявления каждого грузового поезда колеи 1520 мм сопредельной стороне для отправления на конкретную нитку графика, фактическое время отправления поезда, причины несвоевременного отправления грузового поезда с опозданием на нитку графика, причины пропуска и невозможности отправления поезда на нитку графика, время предъявления и фактическое время приема поездов с сопредельной стороны, а также причины несвоевременного приема поездов по колее 1435 мм по установленной форме.

19. Начальники пограничных железнодорожных станций Забайкальск, Гродеково, Камышовая ежесуточно предоставляют в Центр управления перевозками Центральной дирекции управления движением на электронный адрес: "Диспетчер ЦДВТ" информацию:

- в 18 часов московского времени - по итогам сдачи поездов в КНР и приема поездов из КНР в отчетных сутках;

- в 6 часов московского времени - по итогам сдачи поездов в КНР и приема поездов из КНР в первой половине отчетных суток и плане сдачи и приема поездов на вторую половину отчетных суток.

20. Диспетчер по грузовой работе (ЦДВТ) Центра управления перевозками Центральной дирекции управления движением обобщает информацию, полученную от пограничных железнодорожных станций Забайкальск, Гродеково, Камышовая и предоставляет ее ежесуточно на 18.30 и 06.30 московского времени главному диспетчеру Центра управления перевозками Центральной дирекции управления движением.

21. Главный диспетчер Центра управления перевозками Центральной дирекции управления движением ежесуточно на 19-00 и 07-00 московского времени докладывает информацию о работе пограничных переходов Забайкальск - Маньчжурия, Гродеково - Суйфэньхэ, Камышовая - Хуньчунь руководителям Центральной дирекции управления движением и направляет ее в Департамент зарубежных проектов и международного сотрудничества (ЦИ) для анализа и последующей проработки с китайской стороной вопросов приема поездов в соответствии с согласованными размерами графика движения и объемами погрузки. Информация передается в Главный центр управления Российскими железными дорогами для контроля выполнения согласованного размера приема-передачи поездов.

22. На основании ежесуточных переговоров о согласовании планов приема-передачи поездов на предстоящие сутки начальники пограничных железнодорожных станций ежемесячно рассматривают вопросы выполнения плана приема-передачи поездов с оформлением и подписанием двусторонних протоколов, которые предоставляют в службу международных связей. На основании ежемесячных протоколов, составляемых и подписываемых начальниками пограничных железнодорожных станций, начальники пограничных железных дорог на ежеквартальных совещаниях рассматривают с ГК "КЖД" и ЗАО "СВА" вопрос необеспечения приема-передачи поездов через пограничные переходы Забайкальск - Маньчжурия, Гродеково - Суйфэньхэ, Камышовая - Хуньчунь.