Письмо Правительства РФ от 28 июня 2019 г. N 5848п-П4 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 617312-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", внесенный в Государственную Думу Волгоградской областной Думой"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается дополнить Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) статьей 11.13.1, устанавливающей административную ответственность за нарушение правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, повлекшее причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего. Предлагается также увеличить размер административного штрафа за управление судном судоводителем или иным лицом, находящимися в состоянии опьянения (статья 11.9 Кодекса).

Проектируемая статья 11.13.1 Кодекса требует уточнения, поскольку в ней предлагается установить ответственность за деяние в форме "нарушения правил пользования маломерными судами", в то время как в пояснительной записке к законопроекту приводится информация, обосновывающая необходимость установления такой ответственности за причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью людей при нарушении правил эксплуатации маломерных судов, в частности, нарушении правил плавания, превышении скоростных режимов и неумелом маневрировании судоводителей, нарушении правил обеспечения безопасности пассажиров.

Что касается нарушения правил пользования маломерными судами, то под ними может пониматься более широкий круг деяний, включая действия пассажиров, которые пользуются услугами такого маломерного судна.

Кроме того, в проектируемой статье 11.13.1 Кодекса целесообразно уточнить форму вины административного правонарушения, указав на неосторожность совершаемого деяния. Умышленное причинение легкого вреда здоровью или умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью влечет уголовную ответственность.

Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект при условии его доработки с учетом указанных замечаний до рассмотрения Государственной Думой в первом чтении.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

К. Чуйченко