Решение Думы Частинского муниципального округа Пермского края от 5 октября 2020 г. N 19
"Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Частинском муниципальном округе Пермского края"
18 декабря 2020 г.
На основании Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Дума Частинского муниципального округа Пермского края решает:
1. Утвердить прилагаемое Положение о бюджетном процессе в Частинском муниципальном округе Пермского края.
2. Признать утратившими силу следующие решения Земского Собрания Частинского муниципального района:
от 27.11.2013 N 386 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Частинском муниципальном районе";
от 25.12.2013 N 394 "О внесении изменений и дополнений в решение Земского Собрания от 27.11.2013 N 386 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Частинском муниципальном районе";
от 29.10.2014 N 473 "О внесении изменений и дополнений в решение Земского Собрания от 27.11.2013 N 386 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Частинском муниципальном районе";
от 25.03.2015 N 525 "О внесении изменений и дополнений в решение Земского Собрания от 27.11.2013 N 386 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Частинском муниципальном районе";
от 05.08.2015 N 553 "О внесении изменений и дополнений в решение Земского Собрания от 27.11.2013 N 386 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Частинском муниципальном районе";
от 02.11.2015 N 7 "О внесении изменений и дополнений в решение Земского Собрания от 27.11.2013 N 386 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Частинском муниципальном районе";
от 30.12.2015 N 32 "О внесении изменений и дополнений в решение Земского Собрания от 27.11.2013 N 386 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Частинском муниципальном районе";
от 20.12.2016 N 116 "О внесении изменений и дополнений в решение Земского Собрания от 27.11.2013 N 386 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Частинском муниципальном районе";
от 25.10.2017 N 197 "О внесении изменений и дополнений в решение Земского Собрания от 27.11.2013 N 386 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Частинском муниципальном районе".
от 30.05.2018 N 260 "О внесении изменений и дополнений в решение Земского Собрания от 27.11.2013 N 386 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Частинском муниципальном районе";
от 26.09.2018 N 293 "О внесении изменений и дополнений в решение Земского Собрания от 27.11.2013 N 386 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Частинском муниципальном районе".
3. Обнародовать данное решение в соответствии с Порядком опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов Частинского муниципального округа Пермского края.
4. Настоящее решение вступает в силу с момента его обнародования и распространяется на правоотношения, связанные с подготовкой и принятием бюджета Частинского муниципального округа Пермского края на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов.
5. Контроль исполнения решения возложить на председателя Думы Частинского муниципального округа Пермского края.
Председатель Думы Частинского муниципального округа Пермского края |
И.Н. Голдобин |
И.п. главы муниципального округа - главы администрации Частинского муниципального округа Пермского края |
С.С. Селиванова |
Положение
о бюджетном процессе в Частинском муниципальном округе Пермского края
(утв. решением Думы Частинского муниципального округа Пермского края от 5 октября 2020 г. N 19)
18 декабря 2020 г.
Раздел I. Общие положения
Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением
Бюджетный процесс в муниципальном образовании Частинский муниципальный округ Пермского края (далее - Частинский муниципальный округ) - регламентированная законодательством Российской Федерации деятельность органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса в Частинском муниципальном округе по составлению и рассмотрению проекта бюджета Частинского муниципального округа (далее - местный бюджет), утверждению и исполнению местного бюджета, контролю за его исполнением, осуществлением бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению отчета об исполнении местного бюджета.
Статья 2. Правовые основы осуществления бюджетных правоотношений в Частинском муниципальном округе
1. Правовую основу бюджетного процесса в Частинском муниципальном округе составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Налоговый кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", законы Пермского края, Устав Частинского муниципального округа, настоящее Положение о бюджетном процессе в Частинском муниципальном округе (далее - Положение) и иные муниципальные правовые акты.
2. В случае противоречия между настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами Частинского муниципального округа, регулирующими бюджетные правоотношения, применяется настоящее Положение.
Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
В целях настоящего Положения применяются следующие понятия и термины:
бюджетный процесс в Частинском муниципальном округе - регламентируемая нормами права деятельность органов местного самоуправления Частинского муниципального округа и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета, утверждению и исполнению бюджета, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности;
бюджет Частинского муниципального округа - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления Частинского муниципального округа;
доходы бюджета Частинского муниципального округа - поступающие в бюджет Частинского муниципального округа денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета Частинского муниципального округа;
расходы бюджета Частинского муниципального округа - выплачиваемые из бюджета Частинского муниципального округа денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета;
дефицит бюджета Частинского муниципального округа - превышение расходов бюджета над его доходами;
профицит бюджета Частинского муниципального округа - превышение доходов бюджета над его расходами;
главный распорядитель бюджетных средств Частинского муниципального округа - орган местного самоуправления Частинского муниципального округа, орган администрации Частинского муниципального округа, находящееся в ведении главного распорядителя бюджетных средств казенное учреждение, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, определенные ведомственной структурой расходов бюджета Частинского муниципального округа, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации;
получатель бюджетных средств Частинского муниципального округа - орган местного самоуправления Частинского муниципального округа, орган администрации Частинского муниципального округа, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств казенное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени Частинского муниципального округа за счет средств бюджета Частинского муниципального округа, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации;
главный администратор доходов бюджета Частинского муниципального округа - определенный решением о бюджете орган местного самоуправления Частинского муниципального округа, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов доходов бюджета и (или) являющиеся администраторами доходов бюджета Частинского муниципального округа, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации;
администратор доходов бюджета Частинского муниципального округа - орган местного самоуправления Частинского муниципального округа, казенное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации, Пермского края, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Частинского муниципального округа контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджета Частинского муниципального округа, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации;
администратор источников финансирования дефицита бюджета Частинского муниципального округа - орган местного самоуправления Частинского муниципального округа, иная организация, имеющие право в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации осуществлять операции с источниками финансирования дефицита бюджета округа;
главный администратор источников финансирования дефицита бюджета Частинского муниципального округа - определенный решением о бюджете орган местного самоуправления Частинского муниципального округа, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов источников финансирования дефицита бюджета и (или) являющиеся администраторами источников финансирования дефицита бюджета Частинского муниципального округа;
сводная бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется управлением финансов администрации Частинского муниципального округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в целях организации исполнения бюджета по расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета;
бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется главным распорядителем бюджетных средств (главным администратором источников финансирования дефицита бюджета) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в целях исполнения бюджета по расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета Частинского муниципального округа;
бюджетные ассигнования - предельные объемы денежных средств, предусмотренные в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств Частинского муниципального округа;
расходные обязательства Частинского муниципального округа - обусловленные решением, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности Частинского муниципального округа или действующего от его имени казенного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу средства из бюджета Частинского муниципального округа;
публичные обязательства Частинского муниципального округа - обусловленные нормативным правовым актом расходные обязательства Частинского муниципального округа перед физическим или юридическим лицом, подлежащие исполнению в установленном соответствующим нормативным правовым актом размере или имеющие установленный указанным актом порядок его определения (расчета, индексации);
публичные нормативные обязательства Частинского муниципального округа - публичные обязательства перед физическим лицом, подлежащие исполнению в денежной форме в установленном соответствующим нормативным правовым актом размере или имеющие установленный порядок его индексации, за исключением выплат физическому лицу, предусмотренных статусом муниципальных служащих, а также лиц, замещающих муниципальные должности, работников казенных учреждений, лиц, обучающихся (воспитанников) в муниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность;
обоснование бюджетных ассигнований - документ, характеризующий бюджетные ассигнования в очередном финансовом году и плановом периоде;
расчетный показатель по расходам бюджета Частинского муниципального округа - минимально необходимый размер финансового обеспечения материальных затрат для исполнения функций органами местного самоуправления, казенных учреждений, устанавливаемый нормативным правовым актом администрации Частинского муниципального округа;
муниципальные услуги (работы) - услуги (работы), оказываемые (выполняемые) органами местного самоуправления Частинского муниципального округа, муниципальными учреждениями и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, иными юридическими лицами;
муниципальное задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и объему, условиям, порядку и результатам оказания муниципальных услуг;
бюджетные инвестиции - бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение за счет средств бюджета Частинского муниципального округа стоимости муниципального имущества;
ведомственная структура расходов бюджета Частинского муниципального округа - распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете Частинского муниципального округа, главным распорядителям бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов;
кассовое обслуживание исполнения бюджета - проведение и учет операций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета;
единый счет бюджета - счет, открытый Федеральному казначейству в учреждении Центрального банка Российской Федерации по бюджету Частинского муниципального округа для учета средств бюджета и осуществления операций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета;
муниципальный внешний долг Частинского муниципального округа - долговые обязательства Частинского муниципального округа, возникающие в иностранной валюте;
муниципальный внутренний долг Частинского муниципального округа - долговые обязательства Частинского муниципального округа, возникающие в валюте Российской Федерации;
муниципальная гарантия Частинского муниципального округа - вид долгового обязательства, в силу которого Частинский муниципальный округ (гарант) обязан при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета Частинского муниципального округа, в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение лицом его обязательств перед бенефициаром;
текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета, составление и рассмотрение проектов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом;
плановый период - два финансовых года, следующих за очередным финансовым годом;
отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году.
Остальные термины и понятия, применяемые в настоящем Положении, используются в тех же значениях, что и в Бюджетном кодексе Российской Федерации.
В настоящем Положении используются в одном значении в соответствующих падежах следующие термины: "бюджет Частинского муниципального округа", "бюджет муниципального округа", "бюджет округа".
Статья 4. Особенности применения бюджетной классификации Российской Федерации в Частинском муниципальном округе
1. Формирование и исполнение бюджета Частинского муниципального округа, составление бюджетной отчетности осуществляются в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации, состав которой определен Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Перечень и коды главных администраторов доходов бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджетов утверждаются решением о бюджете Частинского муниципального округа.
Для детализации поступлений по кодам классификации доходов применяется код подвида доходов.
Управление финансов Частинского муниципального округа утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления Частинского муниципального округа и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения.
В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета Частинского муниципального округа, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджетов изменения в перечень главных администраторов доходов бюджетов, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов вносятся на основании приказа управления финансов администрации Частинского муниципального округа без внесения изменений в решение о бюджете.
3. Перечень главных распорядителей средств бюджета Частинского муниципального округа устанавливается соответствующим решением в составе ведомственной структуры расходов бюджета Частинского муниципального округа.
Перечень разделов, подразделов, целевых статей (муниципальных программ и непрограммных направлений деятельности), групп видов расходов бюджета утверждается в составе ведомственной структуры расходов бюджета решением о бюджете округа либо в установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации случаях, сводной бюджетной росписью.
Целевые статьи расходов бюджета Частинского муниципального округа формируются в соответствии с муниципальными программами, не включенными в муниципальные программы направлениями деятельности органов местного самоуправления.
Каждому публичному нормативному обязательству, обособленной функции (сфере, направлению) деятельности органов местного самоуправления Частинского муниципального округа присваиваются уникальные коды целевых статей расходов соответствующего бюджета.
Перечень и коды целевых статей расходов бюджета Частинского муниципального округа устанавливаются управлением финансов администрации Частинского муниципального округа, осуществляющим составление и организацию исполнения бюджета Частинского муниципального округа, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета утверждается решением о бюджете Частинского муниципального округа.
Перечень статей источников финансирования дефицита бюджета утверждается решением о бюджете округа при утверждении источников финансирования дефицита бюджета.
В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации источников финансирования дефицита бюджета, изменения в перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации источников финансирования дефицита бюджета вносятся на основании приказа управления финансов администрации Частинского муниципального округа без внесения изменений в решение о бюджете округа.
Управление финансов администрации Частинского муниципального округа утверждает перечень кодов видов источников финансирования дефицитов бюджетов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления Частинского муниципального округа и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения.
Раздел II. Доходы бюджета
Статья 5. Общие положения о доходах бюджета
1. Доходы бюджета Частинского муниципального округа формируются в соответствии с бюджетным законодательством, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах Российской Федерации и Пермского края, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Частинского муниципального округа.
2. К доходам бюджета Частинского муниципального округа относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.
К налоговым доходам бюджета относятся предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законом Пермского края о налогах и сборах, нормативными правовыми актами Думы Частинского муниципального округа Пермского края (далее по тексту - Думы Частинского муниципального округа) соответственно федеральные, региональные, местные налоги и сборы, а также пени и штрафы по ним.
Неналоговые доходы местных бюджетов формируются в соответствии со статьями 41, 42, 46 и 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
К безвозмездным поступлениям относятся:
дотации из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
субсидии из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
субвенции из федерального бюджета и (или) из бюджетов субъектов Российской Федерации;
иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования.
3. Доходы бюджета Частинского муниципального округа прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития территории, действующего на день внесения проекта решения о бюджете в Думу Частинского муниципального округа, а также принятого на указанную дату и вступающего в силу в очередном финансовом году и плановом периоде законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов, устанавливающих неналоговые доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Положения федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов, приводящих к изменению общего объема доходов соответствующего бюджета и принятых после внесения проекта решения о бюджете на рассмотрение в Думу Частинского муниципального округа, учитываются в очередном финансовом году при внесении изменений в бюджет на текущий финансовый год и плановый период в части показателей текущего финансового года.
При расчете доходов бюджета Частинского муниципального округа используются прогнозная оценка объектов налогообложения в разрезе отдельных видов налогов, сборов и других платежей, представляемая администраторами доходов бюджета Частинского муниципального округа, и (или) фактические поступления налогов, сборов и других платежей в базисном периоде с применением соответствующих индексов-дефляторов цен и индексов физического объема.
Прогнозирование бюджета Частинского муниципального округа осуществляется с учетом:
действующих в базисном периоде ставок налогообложения;
изменений в порядке исчисления и уплаты отдельных видов налогов и других платежей, в том числе изменения порядка зачисления в бюджет платежей организаций, имеющих обособленные подразделения;
сроков уплаты налогов и других платежей;
налоговых льгот, установленных на текущий финансовый год и планируемый год в соответствии с федеральным и региональным законодательством.
При прогнозировании объектов налогообложения может приниматься во внимание информация, предоставленная бюджетообразующими организациями.
Статья 6. Полномочия Частинского муниципального округа по формированию доходов бюджета Частинского муниципального округа
1. Нормативными правовыми актами Думы Частинского муниципального округа вводятся местные налоги, устанавливаются налоговые ставки по ним и предоставляются налоговые льготы по местным налогам в пределах прав, предоставленных Думе Частинского муниципального округа законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления Частинского муниципального округа, предусматривающие внесение изменений в нормативные правовые акты о местных налогах, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетной системы Российской Федерации, вступающие в силу в очередном финансовом году и плановом периоде, должны быть приняты до дня внесения в Думу Частинского муниципального округа проекта решения о бюджете Частинского муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 7. Перечень и реестры источников доходов бюджета округа
1. Управление финансов администрации Частинского муниципального округа Пермского края обязано вести реестр источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
2. Под перечнем источников доходов бюджета округа понимается свод (перечень) федеральных налогов и сборов, региональных и местных налогов, иных обязательных платежей, других поступлений, являющихся источниками формирования доходов бюджета округа, с указанием правовых оснований их возникновения, порядка расчета (размеры, ставки, льготы) и иных характеристик источников доходов бюджета округа, определяемых порядком формирования и ведения перечня источников доходов Российской Федерации.
3. Под реестром источников доходов бюджета округа понимается свод информации о доходах бюджета округа по источникам доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, формируемой в процессе составления, утверждения и исполнения бюджета округа, на основании перечня источников доходов Российской Федерации.
4. Реестр источников доходов бюджета округа формируется и ведется в порядке, установленном администрацией Частинского муниципального округа.
5. Реестр источников доходов бюджета округа представляется в Министерство финансов Пермского края в порядке, установленном Правительством Пермского края.
Статья 8. Перечень и оценка налоговых расходов
1. Перечень налоговых расходов Частинского муниципального округа формируется в порядке, установленном постановлением администрации Частинского муниципального округа, в разрезе муниципальных программ Частинского муниципального округа, а также направлений деятельности, не относящихся к муниципальным программам Частинского муниципального округа.
2. Оценка налоговых расходов Частинского муниципального округа осуществляется ежегодно в порядке, установленном постановлением администрации Частинского муниципального округа, с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации.
Результаты указанной оценки учитываются при формировании основных направлений бюджетной и налоговой политики Частинского муниципального округа, а также при проведении оценки эффективности реализации муниципальных программ Частинского муниципального округа.
Раздел III. Расходы бюджета
Статья 9. Общие положения о расходах бюджета
1. Формирование расходов бюджета Частинского муниципального округа осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Пермского края и органов местного самоуправления Частинского муниципального округа, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, законодательству Пермского края, нормативным правовым актам органов местного самоуправления Частинского муниципального округа, договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств бюджета Частинского муниципального округа.
Порядок возникновения расходных обязательств Частинского муниципального округа, источники их исполнения, перечень расходов, финансируемых за счет средств бюджета Частинского муниципального округа, регламентируются бюджетным законодательством Российской Федерации и Пермского края, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Частинского муниципального округа.
2. Органы местного самоуправления Частинского муниципального округа ведут реестры расходных обязательств, под которыми понимается используемый при составлении проекта бюджета свод (перечень) нормативных правовых актов органов местного самоуправления Частинского муниципального округа, обуславливающих публичные нормативные обязательства и правовые основания для иных расходных обязательств, с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) и иных нормативных правовых актов, с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения, включенных в реестр расходных обязательств.
Реестр расходных обязательств Частинского муниципального округа ведется в порядке, установленном администрацией Частинского муниципального округа.
3. В бюджете Частинского муниципального округа предусматриваются бюджетные ассигнования, направляемые на исполнение:
расходных обязательств Частинского муниципального округа, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления Частинского муниципального округа полномочий по вопросам местного значения, обеспечиваемых собственными доходами бюджета;
расходных обязательств Частинского муниципального округа по осуществлению отдельных государственных полномочий, исполняемых за счет средств субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
4. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.
Под бюджетными ассигнованиями на исполнение действующих расходных обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, нормативными правовыми актами, договорами и соглашениями, не предлагаемыми к изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или плановом периоде, к признанию утратившими силу либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, заключенные (подлежащие заключению) получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и нормативных правовых актов.
Под бюджетными ассигнованиями на исполнение принимаемых обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, нормативными правовыми актами, договорами и соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или плановом периоде, к принятию либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие заключению получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и нормативных правовых актов.
5. Планирование бюджетных ассигнований при формировании проекта бюджета Частинского муниципального округа осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой Управлением финансов администрации Частинского муниципального округа.
Статья 10. Бюджетные ассигнования
1. К бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на:
оказание муниципальных услуг (выполнение работ), включая ассигнования на закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
социальное обеспечение населения;
предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями;
предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам;
обслуживание муниципального долга;
исполнение судебных актов по искам к Частинскому муниципальному округу о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления городского округа либо должностных лиц этих органов.
Статья 11. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности
1. В бюджете Частинского муниципального округа, в том числе в рамках муниципальных программ, могут предусматриваться бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Частинского муниципального округа в соответствии с решениями о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты, принимаемыми в порядке, установленном администрацией Частинского муниципального округа.
Объекты капитального строительства, созданные в результате осуществления бюджетных инвестиций, или объекты недвижимого имущества, приобретенные в муниципальную собственность Частинского муниципального округа в результате осуществления бюджетных инвестиций, закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у муниципальных учреждений либо на праве хозяйственного ведения у муниципальных унитарных предприятий, а также уставного фонда муниципальных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, либо включаются в состав муниципальной казны Частинского муниципального округа.
2. При осуществлении бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Частинского муниципального округа администрация Частинского муниципального округа вправе передать на безвозмездной основе на основании соглашений полномочия муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального образования муниципальных контрактов (далее - соглашение о передаче полномочий) муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых администрация Частинского муниципального округа осуществляет функции и полномочия учредителя, или муниципальным унитарным предприятиям, в отношении которых администрация Частинского муниципального округа осуществляет права собственника имущества муниципального образования.
Условия передачи полномочий в отношении объектов муниципальной собственности Частинского муниципального округа устанавливаются администрацией Частинского муниципального округа.
3. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности Частинского муниципального округа могут осуществляться в соответствии с концессионными соглашениями.
4. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, осуществляется в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5. Осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности, которые не относятся (не могут быть отнесены) к муниципальной собственности Частинского муниципального округа, не допускается.
6. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений, предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений предусматриваются:
1) в решении о бюджете Частинского муниципального округа с отражением:
а) общего объема бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений, предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений;
2) в приложениях к решению о бюджете Частинского муниципального округа с отражением:
а) объемов бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений, финансируемых в рамках муниципальных программ (непрограммных направлений), по соответствующей каждой муниципальной программе (непрограммному направлению) целевой статье расходов; раздельно по каждому объекту капитального строительства муниципальной собственности Частинского муниципального округа в соответствии с муниципальными программами (непрограммными направлениями);
б) объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений, финансируемых в рамках муниципальных программ (непрограммных направлений), по соответствующей каждой муниципальной программе (непрограммному направлению) целевой статье расходов.
Статья 12. Муниципальные программы
1. Муниципальные программы утверждаются администрацией Частинского муниципального округа Пермского края (далее по тексту- администрация Частинского муниципального округа).
Порядок принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ устанавливается нормативным правовым актом администрации Частинского муниципального округа.
2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете Частинского муниципального округа по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета, в соответствии с утвердившим программу нормативным правовым актом администрации Частинского муниципального округа.
Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные нормативным правовым актом администрации Частинского муниципального округа.
Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете округа не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.
3. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются нормативным правовым актом администрации Частинского муниципального округа.
По результатам указанной оценки администрацией Частинского муниципального округа может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.
Статья 13. Резервный фонд
1. В расходной части бюджета Частинского муниципального округа предусматривается создание резервного фонда администрации Частинского муниципального округа.
2. Размер резервного фонда администрации Частинского муниципального округа устанавливается решением о бюджете и не может превышать 3 процентов утвержденного указанным решением общего объема расходов.
3. Средства резервного фонда направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
4. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда устанавливается нормативным правовым актом администрации Частинского муниципального округа.
5. Отчет об исполнении бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Частинского муниципального округа прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета Частинского муниципального округа.
Статья 14. Дорожный фонд Частинского муниципального округа
1. В составе бюджета Частинского муниципального округа предусматриваются средства на формирование дорожного фонда Частинского муниципального округа.
2. Объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Частинского муниципального округа утверждается решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
3. Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Частинского муниципального округа устанавливается решением Думы Частинского муниципального округа.
Статья 15. Сбалансированность бюджета
1. Дефицит бюджета Частинского муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период устанавливается решением о бюджете Частинского муниципального округа, с соблюдением ограничений, установленных настоящей статьей.
2. Дефицит бюджета Частинского муниципального округа не должен превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета Частинского муниципального округа без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
В случае применения мер пункта 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации дефицит бюджета Частинского муниципального округа не должен превышать 5 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета Частинского муниципального округа без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
В случае утверждения решением о бюджете Частинского муниципального округа на соответствующий год в составе источников финансирования дефицита местного бюджета поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Частинского муниципального округа, и снижения остатков средств по учету средств местного бюджета, дефицит бюджета Частинского муниципального округа может превысить ограничения, установленные настоящим пунктом, в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета Частинского муниципального округа.
3. Дефицит бюджета Частинского муниципального округа, сложившийся по данным годового отчета об исполнении бюджета Частинского муниципального округа, должен соответствовать ограничениям, установленным пунктом 2 настоящей статьи.
4. Кредиты Центрального банка Российской Федерации, а также приобретение Центральным Банком Российской Федерации муниципальных ценных бумаг при их размещении не могут быть источниками финансирования дефицита бюджета Частинского муниципального округа.
5. Источники финансирования дефицита бюджета Частинского муниципального округа утверждаются решением о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период по основным видам источников, определенным Бюджетным кодексом Российской Федерации.
6. Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году не должен превышать общую сумму средств, направляемой на финансирование дефицита бюджета Частинского муниципального округа, и (или) объемов погашения долговых обязательств Частинского муниципального округа, утвержденных на соответствующий финансовый год решением о бюджете округа.
7. Объем муниципального долга Частинского муниципального округа на соответствующий финансовый год и каждый год планового периода не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов бюджета округа без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. В случае если в отношении Частинского муниципального округа осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предельный объем муниципального внутреннего долга не должен превышать 50 процентов утвержденного общего годового объема доходов муниципального округа без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Решением о бюджете Частинского муниципального округа устанавливается верхний предел муниципального внутреннего долга и верхний предел муниципального внешнего долга Частинского муниципального округа (при наличии такового) по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела по муниципальным гарантиям в валюте Российской Федерации, муниципальным гарантиям в иностранной валюте (при наличии таковых).
8. Объем расходов на обслуживание муниципального долга утверждается решением о бюджете Частинского муниципального округа с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Раздел IV. Организация бюджетного процесса
Статья 16. Основные этапы бюджетного процесса в Частинском муниципальном округе
Бюджетный процесс в Частинском муниципальном округе включает следующие этапы:
составление проекта бюджета округа на очередной финансовый год и плановый период;
рассмотрение проекта бюджета округа на очередной финансовый год и плановый период;
утверждение бюджета округа на очередной финансовый год и плановый период;
исполнение бюджета округа;
осуществление внешнего и внутреннего муниципального финансового контроля;
составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета округа.
Статья 17. Участники бюджетного процесса
Участниками бюджетного процесса в Частинском муниципальном округе являются:
Глава муниципального округа - глава администрации Частинского муниципального округа Пермского края (далее по тексту- глава муниципального округа - глава администрации Частинского муниципального округа);
исполнительно-распорядительные органы муниципального округа;
Дума Частинского муниципального округа Пермского края;
органы денежно-кредитного регулирования;
Контрольно-счетная палата Частинского муниципального округа Пермского края (далее по тексту - Контрольно-счетная палата Частинского муниципального округа);
главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
получатели бюджетных средств.
Статья 18. Полномочия участников бюджетного процесса
1. Дума Частинского муниципального округа рассматривает и утверждает проект бюджета Частинского муниципального округа, отчет об его исполнении, осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения соответствующего бюджета на своих заседаниях, комиссиях, рабочих группах, в ходе проводимых Думой Частинского муниципального округа слушаний и в связи с депутатскими запросами, формирует и определяет правовой статус Контрольно-счетной палаты Частинского муниципального округа, осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также Уставом Частинского муниципального округа, настоящим Положением.
2. Исполнительно-распорядительные органы Частинского муниципального округа:
обеспечивают составление проекта бюджета;
вносят его с необходимыми документами и материалами на утверждение Думы Частинского муниципального округа;
осуществляют иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации.
3. Полномочия Контрольно-счетной палаты Частинского муниципального округа Пермского края регулируются нормативно-правовыми актами Думы Частинского муниципального округа.
4. Права, обязанности и ответственность главных распорядителей (распорядителей) и получателей бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 19. Бюджетные полномочия и ответственность управления финансов администрации Частинского муниципального округа, руководителя управления финансов администрации Частинского муниципального округа
1. Управление финансов администрации Частинского муниципального округа обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) на основании и во исполнение Бюджетного кодекса Российской Федерации, настоящего решения, нормативных правовых актов органов местного самоуправления Частинского муниципального округа принимает нормативные акты в установленной сфере деятельности;
2) организует составление и составляет проект бюджета округа и представляет его с необходимыми документами и материалами в администрацию Частинского муниципального округа;
3) осуществляет методическое руководство составлением проекта бюджета Частинского муниципального округа и его исполнением;
4) разрабатывает и представляет в администрацию Частинского муниципального округа основные направления налоговой и бюджетной политики Частинского муниципального округа;
5) ведет реестр расходных обязательств Частинского муниципального округа;
6) разрабатывает прогноз основных характеристик бюджета Частинского муниципального округа;
7) получает от органов исполнительной власти Пермского края и органов (должностных лиц) местного самоуправления Частинского муниципального округа материалы, необходимые для составления проекта бюджета Частинского муниципального округа;
8) разрабатывает программу муниципальных внутренних и (или) внешних заимствований;
9) ведет муниципальную долговую книгу Частинского муниципального округа;
10) разрабатывает программу муниципальных гарантий Частинского муниципального округа;
11) проводит работу по привлечению от имени Частинского муниципального округа бюджетных кредитов из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
12) организует исполнение бюджета Частинского муниципального округа в порядке, установленном настоящим Положением;
13) устанавливает порядок исполнения бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета Частинского муниципального округа;
14) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи и кассового плана исполнения бюджета Частинского муниципального округа;
15) ведет реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса;
16) ведет реестр источников доходов бюджета Частинского муниципального округа в порядке, установленном нормативным правовым актом администрации Частинского муниципального округа;
17) составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета Частинского муниципального округа;
18) доводит до главных распорядителей средств бюджета Частинского муниципального округа показатели сводной бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств;
19) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации утверждает по компетенции коды отдельных составных частей бюджетной классификации Российской Федерации;
20) разрабатывает и утверждает методику планирования бюджетных ассигнований;
21) осуществляет методологическое руководство подготовкой и устанавливает порядок представления главными распорядителями средств бюджета Частинского муниципального округа обоснований бюджетных ассигнований;
22) ведет учет операций по кассовому исполнению бюджета Частинского муниципального округа;
23) ведет учет средств резервного фонда администрации Частинского муниципального округа;
24) осуществляет анализ финансового состояния принципала и ликвидности (надежности) предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательства по гарантии, регрессных требований к принципалу;
25) проводит оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства;
26) устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Частинского муниципального округа, автономных и бюджетных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в собственности Частинского муниципального округа;
27) осуществляет в установленном им порядке открытие и ведение лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, автономных и бюджетных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в собственности Частинского муниципального округа;
28) устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств и осуществляет в установленном порядке санкционирование оплаты денежных обязательств бюджета округа;
29) обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств представления отчетов об использовании средств бюджета Частинского муниципального округа и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета Частинского муниципального округа;
30) осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль за исполнением бюджета Частинского муниципального округа;
31) выносит предупреждение руководителям органов местного самоуправления Частинского муниципального округа и получателей бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;
32) составляет отчет об исполнении бюджета Частинского муниципального округа и представляет его на утверждение главе Частинского муниципального округа;
33) исполняет судебные акты по искам к Частинскому муниципальному округу в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации;
34) осуществляет методологическое руководство по вопросам бухгалтерского и бюджетного учета, формирования и исполнения бюджетов, бюджетной отчетности;
35) рассчитывает предельные объемы расходов бюджета Частинского муниципального округа по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности;
36) разрабатывает и утверждает Методику формализованного прогнозирования доходов бюджета Частинского муниципального округа.
37) осуществляет иные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
2. Начальник управления финансов администрации Частинского муниципального округа имеет право:
1) утверждать сводную бюджетную роспись бюджета Частинского муниципального округа;
2) вносить изменения в сводную бюджетную роспись бюджета Частинского муниципального округа;
3) утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета Частинского муниципального округа;
4) вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств.
3. Управление финансов администрации Частинского муниципального округа несет ответственность за осуществление бюджетных полномочий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
Ответственность наступает в порядке и формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
4. Начальник управления финансов администрации Частинского муниципального округа несет персональную ответственность за осуществление полномочий, установленных частью 2 настоящей статьи.
Ответственность наступает в порядке и формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Статья 20. Списание задолженности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей перед бюджетом Частинского муниципального округа
Основания, порядок, условия списания и восстановления в учете задолженности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей перед бюджетом Частинского муниципального округа устанавливаются нормативным правовым актом администрации Частинского муниципального округа.
Раздел V. Составление проекта бюджета
Статья 21. Основы составления проекта бюджета
1. Составление проекта бюджета Частинского муниципального округа осуществляется на основе налогового и бюджетного законодательства, действующего на момент составления проекта бюджета.
2. Проект бюджета Частинского муниципального округа составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств.
Основой для составления проекта бюджета Частинского муниципального округа является прогноз социально-экономического развития Частинского муниципального округа (далее - Прогноз), который разрабатывается на основе сценарных условий функционирования экономики Пермского края на очередной финансовый год и плановый период и основных параметров прогноза социально-экономического развития Пермского края на очередной финансовый год и плановый период, разработка которых определена нормативным правовым актом Правительства Пермского края о порядке разработки прогноза социально-экономического развития Пермского края.
3. Проект бюджета Частинского муниципального округа составляется в порядке, установленном администрацией Частинского муниципального округа, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Думы Частинского муниципального округа.
4. Проект бюджета составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).
5. Составление проекта бюджета Частинского муниципального округа - исключительная прерогатива исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления Частинского муниципального округа. Непосредственное составление проекта бюджета Частинского муниципального округа осуществляет управление финансов администрации Частинского муниципального округа.
Статья 22. Сведения, необходимые для составления проекта бюджетов
1. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета управление финансов администрации Частинского муниципального округа имеет право получать необходимые сведения от иных органов местного самоуправления Частинского муниципального округа и юридических лиц.
2. Составление проекта бюджета Частинского муниципального округа основывается на:
1) прогнозе социально-экономического развития Частинского муниципального округа;
2) основных направлениях бюджетной и налоговой политики Частинского муниципального округа;
6) муниципальных программах.
Статья 23. Прогноз социально-экономического развития
1. Прогноз социально-экономического развития Частинского муниципального округа разрабатывается на период не менее трех лет.
2. Прогноз социально-экономического развития одобряется главой муниципального округа - главой администрации Частинского муниципального округа одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в Думу Частинского муниципального округа.
3. Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
4. В случае изменения в ходе рассмотрения проекта бюджета показателей Прогноза, используемых при составлении проекта бюджета Частинского муниципального округа, влекущего за собой изменение основных характеристик бюджета Частинского муниципального округа более чем на 10 процентов, глава муниципального округа- глава администрации Частинского муниципального округа вносит в Думу Частинского муниципального округа соответствующие предложения об изменении проекта бюджета к его рассмотрению во втором чтении.
В случае изменения используемых при составлении проекта бюджета Частинского муниципального округа показателей Прогноза на основе уточненного прогноза социально-экономического развития Пермского края, влекущего за собой изменение основных характеристик бюджета Частинского муниципального округа в диапазоне от 5 процентов до 10 процентов, глава муниципального округа - глава администрации Частинского муниципального округа вносит в Думу Частинского муниципального округа проект решения о внесении соответствующих изменений в бюджет Частинского муниципального округа в первом полугодии очередного финансового года.
5. Разработка прогноза социально-экономического развития Частинского муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период осуществляется отделом экономической политики, предпринимательства и муниципального контроля администрации Частинского муниципального округа на основе сценарных условий функционирования экономики округа.
Статья 24. Основные направления бюджетной и налоговой политики Частинского муниципального округа
1. Основные направления бюджетной и налоговой политики Частинского муниципального округа включают в себя:
основные итоги реализации бюджетной политики Частинского муниципального округа в отчетном финансовом году;
условия реализации бюджетной политики Частинского муниципального округа в текущем финансовом году, очередном финансовом году и плановом периоде, в том числе основные параметры прогноза социально-экономического развития Частинского муниципального округа, положенные в основу составления проекта бюджета округа на очередной финансовый год и плановый период,
основные положения, принятые за основу при формировании прогноза доходов проекта бюджета округа, основные изменения законодательства о налогах и сборах, принятые на федеральном и региональном уровне, изменения нормативных правовых актов Частинского муниципального округа, оказывающие влияние на изменение объемов поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета округа в очередном финансовом году и плановом периоде, основные подходы к формированию расходов бюджета округа и бюджетную политику в области муниципального долга на очередной финансовый год и плановый период;
цели и задачи бюджетной политики Частинского муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период.
2. Основные направления бюджетной и налоговой политики Частинского муниципального округа утверждаются нормативным правовым актом администрации Частинского муниципального округа.
Статья 25. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте решения о бюджете Частинского муниципального округа. Документы и материалы, составляемые одновременно с проектом бюджета Частинского муниципального округа
1. В проекте решения о бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета, а также иные показатели, установленные настоящим Положением.
К основным характеристикам бюджета относятся: общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета и дефицит (профицит) бюджета.
Часть 2 изменена с 18 декабря 2020 г. - Решение Думы Частинского муниципального округа от 18 декабря 2020 г. N 74
2. Решением о бюджете округа утверждаются:
1) перечень главных администраторов доходов бюджета округа;
2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета округа;
3) распределение доходов бюджета Частинского муниципального округа по кодам поступлений в бюджет (группам, подгруппам, статьям видов доходов, аналитическим группам подвидов доходов бюджета);
4) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;
5) ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам и (или) целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов;
6) источники финансирования дефицита бюджета;
7) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;
8) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);
9) оборотная кассовая наличность бюджета Частинского муниципального округа;
10) верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) верхний предел муниципального внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям Частинского муниципального округа;
11) программа муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период;
12) программа муниципальных внешних заимствований на очередной финансовый год и плановый период;
13) программа муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;
14) объем дорожного фонда;
15) общий объем бюджетных ассигнований, направленных на исполнение публичных нормативных обязательств;
16) иные показатели, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Пермского края, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Частинского муниципального округа о бюджетном устройстве и бюджетном процессе.
Часть 3 изменена с 18 декабря 2020 г. - Решение Думы Частинского муниципального округа от 18 декабря 2020 г. N 74
3. Абзац исключен с 18 декабря 2020 г. - Решение Думы Частинского муниципального округа от 18 декабря 2020 г. N 74
В программе муниципальных гарантий Частинского муниципального округа, являющейся приложением к решению о бюджете, должно быть отдельно предусмотрено каждое направление (цель), категория (группа) и (или) наименование принципалов по каждому направлению (цели) гарантирования.
4. Решением о бюджете округа может быть предусмотрено использование доходов бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о бюджете округа, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.
5. Проект бюджета Частинского муниципального округа, представляемый к рассмотрению в первом чтении, должен соответствовать требованиям, определенным пунктами 1-4 настоящей статьи.
6. Показатели, определенные подпунктами 1-7, 11-14 пункта 2 настоящей статьи, оформляются в виде приложений к проекту решения Думы о бюджете Частинского муниципального округа.
Раздел VI. Рассмотрение и утверждение бюджета
Статья 26. Порядок и условия представления проекта решения о бюджете Частинского муниципального округа
1. Глава муниципального округа - глава администрации Частинского муниципального округа не позднее 15 ноября текущего года вносит в Думу Частинского муниципального округа проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период с приложением следующих документов и материалов:
основных направлений бюджетной и налоговой политики Частинского муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период;
предварительных итогов социально-экономического развития Частинского муниципального округа за истекший период текущего финансового года и ожидаемых итогов социально-экономического развития за текущий финансовый год;
прогноза социально-экономического развития Частинского муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период;
прогноза основных характеристик (общего объема доходов, общего объема расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета Частинского муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период;
пояснительной записки к проекту бюджета Частинского муниципального округа, содержащей в том числе характеристику подходов при формировании доходов и расходов бюджета Частинского муниципального округа, информацию о результатах балансирования бюджета Частинского муниципального округа, о финансовом обеспечении основных мероприятий, реализуемых в рамках муниципальных программ Частинского муниципального округа (непрограммных мероприятий), обоснование изменения целевых показателей муниципальных программ Частинского муниципального округа на первый и второй годы планируемого периода по отношению к ранее утвержденным целевым показателям аналогичных периодов. Отдельным приложением к пояснительной записке с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета;
оценки ожидаемого исполнения бюджета Частинского муниципального округа на текущий финансовый год;
реестра источников доходов бюджета Частинского муниципального округа;
реестра расходных обязательств Частинского муниципального округа, используемого при разработке проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
проекта программы приватизации муниципального имущества;
паспортов муниципальных программ;
иных документов и материалов.
2. В случае если в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем расходов недостаточен для финансового обеспечения установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Частинского муниципального округа расходных обязательств, администрация Частинского муниципального округа вносит в Думу Частинского муниципального округа проекты решений об изменении сроков вступления в силу (приостановлении действия) в очередном финансовом году и плановом периоде отдельных положений нормативных правовых актов органов местного самоуправления Частинского муниципального округа, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году и (или) плановом периоде.
3. Проект решения о бюджете Частинского муниципального округа рассматривается в двух чтениях.
Статья 27. Рассмотрение проекта решения о бюджете Частинского муниципального округа
1. В течение суток со дня внесения проекта решения о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период в Думу Частинского муниципального округа, председатель Думы Частинского муниципального округа направляет его в Контрольно-счетную палату Частинского муниципального округа для подготовки заключения о соответствии (несоответствии) состава представленных документов и материалов требованиям статьи 26 настоящего Положения.
2. Контрольно-счетная палата Частинского муниципального округа в течение одного рабочего дня готовит заключение о соответствии (несоответствии) состава представленных документов и материалов требованиям статьи 26 настоящего Положения и направляет его председателю Думы Частинского муниципального округа.
3. Председатель Думы Частинского муниципального округа, на основании заключения Контрольно-счетной палаты Частинского муниципального округа о соответствии (несоответствии) состава представленных документов и материалов требованиям статьи 26 настоящего Положения, принимает решение о включении проекта решения о бюджете округа в повестку заседания либо возвращении его в администрацию Частинского муниципального округа в связи с нарушением требований статьи 26 настоящего Положения.
В случае возвращения проекта решения о бюджете округа он должен быть представлен повторно в Думу Частинского муниципального округа в трехдневный срок.
4. Принятый к включению в повестку заседания проект решения о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период в течение одного рабочего дня направляется в постоянные депутатские комиссии Думы Частинского муниципального округа для рассмотрения. Одновременно председатель Думы Частинского муниципального округа выдает поручение Контрольно-счетной палате Частинского муниципального округа о подготовке заключения на проект решения о бюджете Частинского муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период.
5. Председатель Думы округа организует работу по рассмотрению проекта решения о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 28. Первое чтение проекта решения о бюджете Частинского муниципального округа
1. Первое чтение проекта решения о бюджете Частинского муниципального округа проводится не позднее чем через месяц после его внесения в Думу Частинского муниципального округа.
2. При рассмотрении проекта решения о бюджете Частинского муниципального округа в первом чтении заслушиваются: доклад главы муниципального округа - главы администрации Частинского муниципального округа об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Частинского округа, доклад начальника управления финансов Частинского муниципального округа об основных характеристиках бюджета, а также доклад председателя Контрольно-счетной палаты Частинского муниципального округа об итогах экспертизы проекта решения о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период.
3. При рассмотрении законопроекта в первом чтении обсуждаются его концепция и прогноз социально-экономического развития Частинского муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период, основные направления бюджетной и налоговой политики Частинского муниципального округа.
Часть 4 изменена с 18 декабря 2020 г. - Решение Думы Частинского муниципального округа от 18 декабря 2020 г. N 74
4. Предметом рассмотрения проекта решения о бюджете Частинского муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении являются:
прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем доходов бюджета Частинского муниципального округа;
общий объем расходов бюджета Частинского муниципального округа;
дефицит (профицит) бюджета Частинского муниципального округа в абсолютных суммах, источники покрытия дефицита бюджета Частинского муниципального округа;
оборотная кассовая наличность бюджета Частинского муниципального округа;
общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);
верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) верхний предел муниципального внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям Частинского муниципального округа;
текстовые статьи проекта решения о бюджете Частинского муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период.
5. По итогам обсуждения Дума Частинского муниципального округа принимает решение:
принять проект решения о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении;
отклонить проект решения о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период и возвратить его на доработку.
6. В случае принятия проекта решения о бюджете в первом чтении:
утверждаются основные характеристики бюджета Частинского муниципального округа и показатели, определенные пунктом 4 настоящей статьи;
устанавливается срок внесения поправок субъектами правотворческой инициативы;
назначается дата рассмотрения проекта решения о бюджете во втором чтении.
Для подготовки проекта решения о бюджете Частинского муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период ко второму чтению и для рассмотрения поправок к проекту решения о бюджете Частинского муниципального округа может создаваться рабочая группа, порядок деятельности которой определяется Регламентом Думы Частинского муниципального округа.
Поправки к проекту решения о бюджете Частинского муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период на всех этапах работы над ним вносятся субъектами правотворческой инициативы с обязательным приложением финансово-экономического обоснования.
7. В случае отклонения в первом чтении проекта решения о бюджете Частинского муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период Дума Частинского муниципального округа вправе:
направить проект решения о бюджете Частинского муниципального округа на доработку в рабочую группу, сформировать конкретные предложения по доработке проекта решения о бюджете, установить срок для представления доработанного проекта решения для принятия его Думой Частинского муниципального округа в первом чтении.
8. Решение о принятии проекта бюджета в первом чтении либо о его отклонении принимается большинством голосов.
Статья 29 изменена с 18 декабря 2020 г. - Решение Думы Частинского муниципального округа от 18 декабря 2020 г. N 74
Статья 29. Публичные слушания по проекту решения о бюджете Частинского муниципального округа
1. По проекту бюджета Частинского муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период после рассмотрения проекта решения в первом чтении проводятся публичные слушания.
Назначение, организацию и проведение публичных слушаний осуществляет Дума Частинского муниципального округа.
Предметом публичных слушаний по проекту бюджета Частинского муниципального округа являются основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период, принципы бюджетного планирования, основные характеристики проекта бюджета Частинского муниципального округа.
Подготовка и проведение публичных слушаний осуществляются в соответствии с Положением о проведении публичных слушаний.
Статья 30. Второе чтение проекта решения о бюджете Частинского муниципального округа
Часть 1 изменена с 18 декабря 2020 г. - Решение Думы Частинского муниципального округа от 18 декабря 2020 г. N 74
1. Второе чтение проекта решения о бюджете Частинского муниципального округа проводится не позднее 25 декабря текущего года.
2. Во втором чтении утверждаются показатели бюджета, определенные пунктами 1, 2 статьи 25 настоящего Положения.
3. До рассмотрения проекта решения о бюджете Частинского муниципального округа во втором чтении в рабочую группу субъектами правотворческой инициативы могут вноситься письменные поправки по позициям, оговоренным в пункте 2 настоящей статьи.
Внесение поправок субъектами правотворческой инициативы в ходе второго чтения не допускается.
4. Рассмотрение проекта бюджета Частинского муниципального округа во втором чтении начинается с доклада руководителя рабочей группы. Обсуждение и голосование проводятся только по тем статьям, по которым внесены поправки, с соблюдением требований, установленных частью 3 настоящей статьи. Поправка считается принятой, если за нее проголосовало большинство депутатов Думы Частинского муниципального округа.
5. После голосования поправок проводится голосование о принятии решения о бюджете Частинского муниципального округа в целом. Решение принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Думы Частинского муниципального округа.
6. Если решение не будет принято в целом, то оно считается отклоненным и подлежит доработке рабочей группой с учетом предложений и замечаний в установленные решением Думы Частинского муниципального округа сроки.
Статья 31. Утверждение бюджета Частинского муниципального округа
Решение о бюджете Частинского муниципального округа подлежит опубликованию (обнародованию) после его принятия в порядке, предусмотренном Порядком опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов Частинского муниципального округа Пермского края, утвержденным решением Думы Частинского муниципального округа Пермского края "Об утверждении Порядка опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов Частинского муниципального округа Пермского края" от 30.09.2020 N 9.
Статья 32. Обеспечение гласности бюджетного процесса
Проект бюджета Частинского муниципального округа, представленный главой администрации Частинского муниципального округа, решение о бюджете Частинского муниципального округа, принятое во втором чтении, а также проект отчета об исполнении бюджета Частинского муниципального округа, решение об исполнении бюджета Частинского муниципального округа размещаются администрацией Частинского муниципального округа на сайте Частинского муниципального округа в сети Интернет в течение 5 рабочих дней.
Статья 33. Порядок расходования средств в случае несвоевременного утверждения бюджета Частинского муниципального округа
1. Если решение о бюджете не вступило в силу с начала финансового года:
управление финансов Частинского муниципального округа правомочно ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;
иные показатели, определяемые решением о бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете на отчетный финансовый год.
2. Если решение о бюджете округа не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, управление финансов Частинского муниципального округа организует исполнение бюджета при соблюдении условий, определенных частью 1 настоящей статьи.
При этом управление финансов администрации Частинского муниципального округа не имеет права:
доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам;
осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
формировать резервные фонды.
3. Указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга.
4. Если решение о бюджете вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с пунктами 1-3 настоящей статьи, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения глава муниципального округа - глава администрации Частинского муниципального округа представляет на рассмотрение и утверждение Думы Частинского муниципального округа проект решения о внесении изменений в решение о бюджете округа, уточняющего показатели бюджета с учетом исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.
5. Указанный проект решения рассматривается и утверждается Думой Частинского муниципального округа в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.
Раздел VII. Порядок исполнения бюджета и внесения изменений в решение о бюджете
Статья 34. Основы исполнения бюджета Частинского муниципального округа
1. В Частинском муниципальном округе устанавливается казначейское исполнение бюджета.
Организация исполнения бюджета возлагается на управление финансов администрации Частинского муниципального округа.
2. Исполнение бюджета Частинского муниципального округа по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется в порядке, установленном управлением финансов администрации Частинского муниципального округа с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. В течение текущего финансового года органы местного самоуправления Частинского муниципального округа не вправе принимать решений, приводящих к увеличению расходов или снижению доходов бюджета Частинского муниципального округа, без внесения изменений в решение Думы Частинского муниципального округа о бюджете, предусматривающих компенсацию увеличения расходов, снижения доходов.
4. Исполнение бюджета Частинского муниципального округа организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана, составляемых в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи, бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств и кассового плана устанавливается управлением финансов администрации Частинского муниципального округа.
5. В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениями начальника управления финансов администрации Частинского муниципального округа без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете в соответствии с решениями начальника управления финансов администрации Частинского муниципального округа предусматриваются в решении о бюджете Частинского муниципального округа на текущий финансовый год и плановый период.
6. Использование средств, образовавшихся на текущем счете бюджета Частинского муниципального округа на начало финансового года с изменением главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета и кодов разделов, подразделов, целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов бюджета на текущий финансовый год и плановый период, осуществляется в соответствии с решением о бюджете.
Статья 35. Использование доходов, фактически полученных (планируемых к получению) при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете
1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Частинского муниципального округа сверх утвержденных решением о бюджете общего объема доходов, могут направляться управлением финансов администрации Частинского муниципального округа без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств Частинского муниципального округа в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 5 статьи 34 настоящего Положения.
Субсидии и субвенции, иные межбюджетные трансферты, фактически полученные при исполнении бюджета Частинского муниципального округа сверх утвержденных решением о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов соответственно целям предоставления субсидий и субвенций, иных межбюджетных трансфертов с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения в решение о бюджете округа на текущий финансовый год и плановый период.
2. В случае необходимости направить дополнительные доходы на цели, отличные от указанных в пункте 1 настоящей статьи, расходы бюджета сверх ассигнований, утвержденных решением о бюджете, осуществляются после внесения изменений и дополнений в решение о бюджете.
Статья 36. Внесение изменений и дополнений в решение о бюджете Частинского муниципального округа в процессе его исполнения
1. Глава муниципального округа - глава администрации Частинского муниципального округа представляет в Думу Частинского муниципального округа проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение Думы о бюджете Частинского муниципального округа по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о бюджете Частинского муниципального округа.
2. В случаях фактического поступления доходов бюджета Частинского муниципального округа за полугодие, 9 месяцев текущего финансового года сверх соответствующего плана собственных доходов, и это подтверждено итогами исполнения бюджета Частинского муниципального округа за полугодие, 9 месяцев текущего финансового года, глава муниципального округа - глава администрации Частинского муниципального округа вносит проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете с приложением следующих документов и материалов:
ожидаемые итоги социально-экономического развития Частинского муниципального округа в текущем финансовом году и уточненный прогноз социально-экономического развития в плановом периоде;
оценка ожидаемого исполнения бюджета Частинского муниципального округа в текущем финансовом году;
пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений и дополнений в решение о бюджете Частинского муниципального округа на текущий финансовый год и плановый период.
Статья 37. Осуществление внутренних и внешних муниципальных заимствований Частинского муниципального округа
1. В целях обеспечения финансирования дефицита бюджета Частинского муниципального округа, а также для погашения долговых обязательств бюджета Частинского муниципального округа могут осуществляться внутренние и (или) внешние муниципальные заимствования Частинского муниципального округа в объемах и видах, определенных программами муниципальных внутренних и (или) внешних заимствований Частинского муниципального округа, утвержденных решением о бюджете Частинского муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
3. Право осуществления муниципальных заимствований принадлежит администрации Частинского муниципального округа.
Статья 38. Предоставление муниципальных гарантий Частинского муниципального округа
1. Предоставление муниципальных гарантий Частинского муниципального округа осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Пермского края.
2. Право предоставления муниципальных гарантий принадлежит администрации Частинского муниципального округа.
Статья 39. Отчетность об исполнении бюджета Частинского муниципального округа
1. Бюджетная отчетность включает в себя:
отчет об исполнении бюджета;
баланс исполнения бюджета;
отчет о финансовых результатах деятельности;
отчет о движении денежных средств;
пояснительную записку.
2. Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета округа составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета и представляют отчетность в установленные сроки в управление финансов Частинского муниципального округа и в срок не позднее 15 марта текущего финансового года в Контрольно-счетную палату с отметкой управления финансов администрации Частинского муниципального округа.
3. Бюджетная отчетность является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.
4. Отчет об исполнении бюджета Частинского муниципального округа за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией Частинского муниципального округа и направляется для сведения в Думу Частинского муниципального округа по формам и в сроки, определенным нормативным правовым актом Думы Частинского муниципального округа.
Статья 40. Годовой отчет об исполнении бюджета Частинского муниципального округа
1. Годовой отчет об исполнении бюджета Частинского муниципального округа готовит управление финансов администрации Частинского муниципального округа на основании отчетов главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, которые составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета.
2. Годовой отчет об исполнении бюджета Частинского муниципального округа в форме проекта решения, с приложением документов и материалов, перечень и формы которых определены правовым актом Думы Частинского муниципального округа, управление финансов администрации Частинского муниципального округа представляет в администрацию Частинского муниципального округа для последующего представления, в срок не позднее 1 апреля текущего года, в Контрольно-счетную палату Частинского муниципального округа для подготовки заключения на него.
Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета проводится в срок, не превышающий одного месяца.
Заключение на годовой отчет представляется Контрольно-счетной палатой Частинского муниципального округа в Думу Частинского муниципального округа с одновременным направлением в администрацию Частинского муниципального округа.
3. Заключение Контрольно-счетной палаты Частинского муниципального округа по отчету об исполнении бюджета Частинского муниципального округа включает:
1) заключение по каждому случаю финансирования расходов, не предусмотренных решением о бюджете Частинского муниципального округа либо сводной бюджетной росписью (бюджетными росписями);
2) анализ предоставления обязательств по муниципальным гарантиям и их исполнения, заключения по выявленным фактам предоставления гарантий с нарушением требований действующих законов, нормативно-правовых актов, расследование каждого случая исполнения обязательств, обеспеченных муниципальной гарантией, за счет бюджетных средств;
4) анализ выполнения плановых заданий по предоставлению муниципальных услуг и финансовых затрат по предоставлению муниципальных услуг;
5) иные материалы, определенные решением Думы Частинского муниципального округа.
4. По получении от Контрольно-счетной палаты Частинского муниципального округа заключений на годовые отчеты об исполнении бюджета Частинского муниципального округа с документами и материалами, перечень и формы которых определены нормативным правовым актом Думы Частинского муниципального округа, представляется в Думу Частинского муниципального округа не позднее 1 мая текущего года.
5. При рассмотрении проекта решения об утверждении годового отчета об исполнении бюджета Частинского муниципального округа Дума заслушивает доклад начальника управления финансов администрации Частинского муниципального округа, а также доклад председателя Контрольно-счетной палаты Частинского муниципального округа.
6. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Дума Частинского муниципального округа принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета.
7. Решением об исполнении бюджета Частинского муниципального округа утверждается отчет об исполнении бюджета муниципального округа за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.
Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета Частинского муниципального округа за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
расходов бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета Частинского муниципального округа;
расходов по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;
источников финансирования дефицита бюджета Частинского муниципального округа по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
перечня муниципальных программ, объемы их финансирования и исполнения в отчетном году;
выполнения прогнозного плана приватизации Частинского муниципального округа за отчетный год.
Раздел VIII. Муниципальный финансовый контроль
Статья 41. Основы муниципального контроля
1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации, Пермского края, настоящего Положения и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
2. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Контрольно-счетной палаты Частинского муниципального округа.
3. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью управления финансов администрации Частинского муниципального округа как финансового органа и органа внутреннего муниципального финансового контроля.
4. Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета осуществляют внутренний финансовый аудит.
Статья 42. Публичные слушания по отчету об исполнении бюджета Частинского муниципального округа
По решению Думы Частинского муниципального округа об утверждении годового отчета об исполнении бюджета Частинского муниципального округа проводятся публичные слушания. Дата проведения публичных слушаний по указанному решению определяется Думой Частинского муниципального округа.
Азбзац исключен с 18 декабря 2020 г. - Решение Думы Частинского муниципального округа от 18 декабря 2020 г. N 74
Статья 43. Бюджетные меры принуждения, применяемые за совершение бюджетных нарушений
Бюджетные меры принуждения за совершение бюджетных нарушений применяются в соответствии с действующим законодательством.
Раздел IX. Взаимоотношения с органами государственной власти Российской Федерации
Статья 44. Защита бюджетных прав Частинского муниципального округа
Глава муниципального округа - глава администрации Частинского муниципального округа, Дума Частинского муниципального округа в установленном порядке отстаивают в органах государственной власти бюджетные права округа, обоснования доходов и расходов бюджета округа, а также выполнения обязательств бюджета Пермского края по отношению к бюджету Частинского муниципального округа.
Абзац исключен с 18 декабря 2020 г. - Решение Думы Частинского муниципального округа от 18 декабря 2020 г. N 74
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Думы Частинского муниципального округа Пермского края от 5 октября 2020 г. N 19 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Частинском муниципальном округе Пермского края"
Вступает в силу с момента обнародования и распространяется на правоотношения, связанные с подготовкой и принятием бюджета Частинского муниципального округа Пермского края на 2021 г. и плановый период 2022 и 2023 гг.
Текст решения опубликован не был
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Думы Частинского муниципального округа Пермского края от 12 декабря 2024 г. N 632
Изменения вступают в силу с 16 декабря 2024 г. и распространяются на правоотношения, связанные с подготовкой и принятием бюджета Частинского муниципального округа Пермского края на 2025 г. и плановый период 2026 и 2027 гг.
Решение Думы Частинского муниципального округа Пермского края от 27 сентября 2024 г. N 602
Изменения вступают в силу с 3 октября 2024 г.
Решение Думы Частинского муниципального округа Пермского края от 29 марта 2024 г. N 554
Изменения вступают в силу с 5 апреля 2024 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г.
Решение Думы Частинского муниципального округа Пермского края от 21 декабря 2023 г. N 526
Изменения вступают в силу с 28 декабря 2023 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.
Решение Думы Частинского муниципального округа Пермского края от 28 декабря 2022 г. N 403
Изменения вступают в силу с момента обнародования названного решения и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 ноября 2022 г.
Решение Думы Частинского муниципального округа от 30 ноября 2022 г. N 378
Изменения вступают в силу с 30 ноября 2022 г.
Решение Думы Частинского муниципального округа Пермского края от 27 апреля 2022 г. N 313
Изменения вступают в силу с момента обнародования названного решения
Решение Думы Частинского муниципального округа Пермского края от 29 сентября 2021 г. N 211
Изменения вступают в силу с 29 сентября 2021 г.
Решение Думы Частинского муниципального округа Пермского края от 18 декабря 2020 г. N 74
Изменения вступают в силу с 18 декабря 2020 г.