Вход
Решение Думы Сивинского муниципального округа Пермского края от 25 сентября 2020 г. N 24 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Сивинском муниципальном округе Пермского края" (с изменениями и дополнениями)
Решение Думы Сивинского муниципального округа Пермского края от 25 сентября 2020 г. N 24
"Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Сивинском муниципальном округе Пермского края"
С изменениями и дополнениями от:
22 октября, 23 ноября 2020 г., 27 мая 2021 г.
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, утвержденным Федеральным законом от 31.07.1998 N 145-ФЗ, Дума Сивинского муниципального округа Пермского края решает:
1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в Сивинском муниципальном округе Пермского края (прилагается).
2. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
|
Председатель Думы Сивинского муниципального округа Пермского края |
Н.Г. Черенев |
|
И.п. Главы муниципального округа - главы администрации Сивинского муниципального округа |
Ю.А. Кабанов |
Положение
о бюджетном процессе в Сивинском муниципальном округе Пермского края
(утв. решением Думы Сивинского муниципального округа Пермского края от 25 сентября 2020 г. N 24)
С изменениями и дополнениями от:
22 октября, 23 ноября 2020 г., 27 мая 2021 г.
Раздел I. Бюджетная система Сивинского муниципального округа Пермского края
I. Общие положения
Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением
Положение о бюджетном процессе в Сивинском муниципальном округе Пермского края (далее - Положение) регламентирует бюджетные отношения, возникающие между участниками бюджетных правоотношений по установлению порядка составления и рассмотрения проекта бюджета Сивинского муниципального округа Пермского края (далее - местный бюджет), утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении местного бюджета.
Статья 2. Правовые основы осуществления бюджетных правоотношений в Сивинском муниципальном округе Пермского края
1. Бюджетные правоотношения в Сивинском муниципальном округе осуществляются на основании Бюджетного кодекса Российской Федерации и принятых в соответствии с ним федеральных законов, законов Пермского края и муниципальных правовых актов Сивинского муниципального округа, регулирующих бюджетные правоотношения.
2. В случае противоречия между настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами Сивинского муниципального округа, регулирующими бюджетные правоотношения, применяется настоящее Положение.
Статья 3. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
В целях настоящего Положения применяются следующие понятия и термины:
бюджетный процесс в Сивинском муниципальном округе - регламентируемая нормами права деятельность органов местного самоуправления округа и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджета муниципального округа, утверждению и исполнению бюджета, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности;
бюджетная политика - система мер органов местного самоуправления в области организации бюджетного процесса и использования бюджетных средств в целях эффективного осуществления своих функций, в том числе установления приоритетных видов расходов бюджета, разработки мер по сбалансированности бюджетов;
бюджетные полномочия органов местного самоуправления - установленные законодательством Российской Федерации, законами Пермского края и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, права и обязанности органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса;
бюджет Сивинского муниципального округа - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций муниципального округа;
доходы бюджета - поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета;
собственные доходы бюджета Сивинского муниципального округа - доходы, зачисляемые в бюджет округа в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Пермского края, правовыми актами представительного органа муниципального округа, за исключением субвенций.
К собственным доходам бюджета относятся:
налоговые доходы, зачисляемые в бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах;
неналоговые доходы, зачисляемые в бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Пермского края и муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального округа;
доходы, полученные бюджетами в виде безвозмездных поступлений, за исключением субвенций;
расходы бюджета Сивинского муниципального округа - выплачиваемые из бюджета Сивинского муниципального округа денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета;
дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами;
профицит бюджета - превышение доходов бюджета над его расходами;
главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средств) Сивинского муниципального округа - орган местного самоуправления, орган администрации, указанные в ведомственной структуре расходов бюджета Сивинского муниципального округа, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств;
распорядитель бюджетных средств (распорядитель средств) - орган местного самоуправления, орган администрации, казенное учреждение, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств;
получатель бюджетных средств (получатель средств) - орган местного самоуправления, орган администрации, находящиеся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств казенные учреждения, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени Сивинского муниципального округа за счет средств бюджета Сивинского муниципального округа;
казенное учреждение Сивинского муниципального округа - муниципальное учреждение, осуществляющее оказание муниципальных услуг, выполнение работ и (или) исполнение муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств бюджета Сивинского муниципального округа на основании бюджетной сметы;
администратор доходов бюджета Сивинского муниципального округа - орган местного самоуправления, орган администрации, казенное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации, Пермского края, муниципальными правовыми актами контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджета Сивинского муниципального округа;
главный администратор доходов бюджета Сивинского муниципального округа - определенный решением о бюджете орган местного самоуправления, орган администрации, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов доходов бюджета и (или) являющиеся администраторами доходов бюджета Сивинского муниципального округа;
администратор источников финансирования дефицита бюджета - орган местного самоуправления, орган администрации, иная организация, имеющие право в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации осуществлять операции с источниками финансирования дефицита бюджета Сивинского муниципального округа;
бюджетная смета - документ, устанавливающий в соответствии с классификацией расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательств казенного учреждения;
сводная бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется финансовым органом Сивинского муниципального округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в целях организации исполнения бюджета по расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета;
бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется главным распорядителем бюджетных средств (главным администратором источников финансирования дефицита бюджета) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в целях исполнения бюджета по расходам (источникам финансирования дефицита бюджета);
бюджетные ассигнования - предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств;
бюджетные обязательства - расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году;
расходные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности Сивинского муниципального округа или действующего от его имени казенного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию средства из бюджета Сивинского муниципального округа;
публичные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом расходные обязательства Сивинского муниципального округа перед физическим или юридическим лицом, иным публично-правовым образованием, подлежащие исполнению в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный указанным законом, актом порядок его определения (расчета, индексации);
публичные нормативные обязательства - публичные обязательства перед физическим лицом, подлежащие исполнению в денежной форме в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный порядок его индексации, за исключением выплат физическому лицу, предусмотренных статусом государственных (муниципальных) служащих, а также лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности работников казенных учреждений, военнослужащих, проходящих военную службу по призыву (обладающих статусом военнослужащих, проходящих военную службу по призыву), лиц, обучающихся в государственных (муниципальных) организациях;
обоснование бюджетных ассигнований - документ, характеризующий бюджетные ассигнования в очередном финансовом году и плановом периоде;
лимит бюджетных обязательств - объем прав в денежном выражении на принятие казенным учреждением бюджетных обязательств и (или) их исполнение в текущем финансовом году и плановом периоде;
расчетный показатель по материальным расходам бюджета - минимально необходимый размер финансового обеспечения материальных затрат на оказание муниципальной услуги, исчисленный в расчете на конечный показатель деятельности организации, финансируемой из бюджета округа и предоставляющей данную услугу, или на единицу нормативного показателя сети, численности постоянного населения округа, устанавливаемый нормативным актом главы муниципального округа;
субсидии - средства бюджета, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, в том числе муниципальных;
бюджетный кредит - денежные средства, предоставляемые бюджетом Сивинского муниципального округа другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации юридическому лицу (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, на возвратной и возмездной основах;
муниципальные услуги (работы) - услуги (работы), оказываемые (выполняемые) органами местного самоуправления Сивинского муниципального округа, муниципальными учреждениями и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, иными юридическими лицами;
муниципальное задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему, условиям, порядку и результатам оказания муниципальных услуг;
бюджетные инвестиции - бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение за счет средств местного бюджета стоимости муниципального имущества;
ведомственная структура расходов бюджета - распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных законом (решением) о бюджете, по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов бюджетов либо по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам и (или) целевым статьям (государственным (муниципальным) программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов;
оборотная кассовая наличность бюджета - минимальный (обязательный) остаток средств на конец года, используемый в следующем финансовом году для финансового обеспечения расходов при временных кассовых разрывах бюджета Сивинского муниципального округа;
временный кассовый разрыв - прогнозируемая в определенный период текущего финансового года недостаточность на едином казначейском счете или на едином счете бюджета денежных средств, необходимых для осуществления перечислений из бюджета;
временно свободные средства бюджета Сивинского муниципального округа - остаток денежных средств, образовавшийся на едином казначейском счете или едином счете бюджета вследствие разницы в сроках и объемах поступлений (зачислений) на счет и переводов (перечислений) со счета;
единый счет бюджета - казначейский счет, открытый в Федеральном казначействе отдельно по каждому бюджету бюджетной системы Российской Федерации для осуществления и отражения операций с денежными средствами по поступлениям в бюджет и перечислениям из бюджета;
муниципальная гарантия - вид долгового обязательства, в силу которого Сивинский муниципальный округ (гарант) обязан при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета Сивинского муниципального округа в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром;
муниципальный долг - обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятые на себя Сивинским муниципальным округом;
долговая устойчивость - состояние, структура и сумма задолженности, позволяющие заемщику в полном объеме выполнять обязательства по погашению и обслуживанию этой задолженности, исключающие нанесение ущерба социально-экономическому развитию и необходимость ее списания и (или) реструктуризации;
денежные обязательства перед Сивинским муниципальным округом - обязанность должника уплатить Сивинскому муниципальному округу денежные средства по гражданско-правовой сделке (в том числе обеспечивающей исполнение обязательств) и (или) иному основанию, установленному гражданским или бюджетным законодательством, возникшая в связи с предоставлением Сивинским муниципальным округом на возвратной и возмездной (возвратной) основе денежных средств или в связи с предоставлением и (или) исполнением муниципальной гарантии (включая обязанность по уплате процентов, неустойки (пеней, штрафов), иных платежей, установленных законом и (или) договором, вследствие неосновательного обогащения, причинения убытков, неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, уступки или перехода по иным основаниям прав требования, предъявления регрессных требований);
межбюджетные отношения - взаимоотношения между публично-правовыми образованиями по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса;
межбюджетные трансферты - средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации;
дотации - межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений их использования;
субвенции - межбюджетные трансферты, предоставляемые в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, Пермского края, переданных для осуществления этих полномочий органам местного самоуправления в установленном порядке;
субсидии местным бюджетам из бюджета Пермского края - межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения;
текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год, и плановый период;
очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом;
плановый период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом;
отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году;
главный администратор источников финансирования дефицита бюджета Сивинского муниципального округа - определенный решением о бюджете орган местного самоуправления - орган администрации, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов источников финансирования дефицита бюджета и (или) являющиеся администраторами источников финансирования дефицита бюджета Сивинского муниципального округа;
казначейский счет - счет, открытый в Федеральном казначействе отдельному участнику системы казначейских платежей для осуществления и отражения в системе казначейских платежей операций участника системы казначейских платежей с денежными средствами;
казначейское обслуживание - проведение Федеральным казначейством в системе казначейских платежей операций участников системы казначейских платежей с денежными средствами с их отражением на соответствующих казначейских счетах;
налоговые расходы Сивинского муниципального округа - выпадающие доходы бюджета, обусловленные налоговыми льготами, освобождениями и иными преференциями по налогам, сборам, предусмотренными в качестве мер муниципальной поддержки в соответствии с целями муниципальных программ и (или) целями социально-экономической политики Сивинского муниципального округа, не относящимися к муниципальным программам;
финансовый орган - орган (должностные лица) администрации Сивинского муниципального округа, осуществляющий составление и организацию исполнения местного бюджета;
денежные обязательства - обязанность получателя бюджетных средств уплатить бюджету, физическому лицу и юридическому лицу за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки, заключенной в рамках его бюджетных полномочий, или в соответствии с положениями закона, иного правового акта, условиями договора или соглашения;
Статья 4. Принципы бюджетной системы
Бюджетная система Сивинского муниципального округа основана на принципах, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 5. Бюджетная классификация
1. Формирование и исполнение бюджета Сивинского муниципального округа, составление бюджетной отчетности осуществляются в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации, состав которой определен Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Перечень главных администраторов доходов бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета утверждаются решением о бюджете.
Для детализации поступлений по кодам классификации доходов применяется код подвида доходов.
Финансовый орган Сивинского муниципального округа (далее - финансовый орган) утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения.
В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры доходов бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджета изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджета вносятся на основании приказа финансового органа без внесения изменений в решение Думы Сивинского муниципального округа о бюджете.
3. Перечень главных распорядителей средств бюджета муниципального округа устанавливается решением о бюджете в составе ведомственной структуры расходов.
Перечень разделов, подразделов, целевых статей (муниципальных программ и непрограммных направлений деятельности), групп видов расходов бюджета утверждается в составе ведомственной структуры расходов бюджета решением о бюджете либо в установленных Бюджетным кодексом случаях сводной бюджетной росписью.
Целевые статьи расходов бюджета формируются в соответствии с муниципальными программами, не включенными в муниципальные программы направлениями деятельности органов местного самоуправления, указанных в ведомственной структуре расходов бюджета (непрограммные направления деятельности), и (или) расходными обязательствами, подлежащими исполнению за счет средств бюджета муниципального округа.
Перечень и коды целевых статей расходов бюджетов устанавливаются финансовым органом, осуществляющим составление и организацию исполнения бюджета, если иное не установлено Бюджетным кодексом.
4. Перечень администраторов источников финансирования дефицита бюджета утверждается решением о бюджете.
Перечень статей источников финансирования дефицита бюджетов утверждается решением о бюджете при утверждении источников финансирования дефицита бюджета.
II. Доходы бюджетов
Статья 6. Общие положения о доходах бюджета
1. Доходы бюджета Сивинского муниципального округа формируются в соответствии с бюджетным законодательством, законодательством РФ о налогах и сборах, законодательством об иных обязательных платежах.
2. Прогнозирование доходов бюджета Сивинского муниципального округа осуществляется на очередной финансовый год и плановый период на основе прогноза социально-экономического развития округа в условиях действующего на день внесения проекта решения о бюджете в Думу Сивинского муниципального округа законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, законов Пермского края, нормативных правовых актов муниципального округа, устанавливающих неналоговые доходы бюджета. При расчете доходов используется прогнозная оценка объектов налогообложения в разрезе отдельных видов налогов, сборов и других платежей, представляемая администраторами доходов, и (или) фактические поступления налогов, сборов и других платежей в базисном периоде.
3. Решения Думы Сивинского муниципального округа о внесении изменений в решения о местных налогах, приводящие к изменению доходов бюджета, вступающие в силу в очередном финансовом году и плановом периоде, должны быть приняты до дня внесения в Думу Сивинского муниципального округа проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
4. Финансовый орган обязан вести реестр источников доходов бюджета округа.
Под реестром источников доходов бюджета понимается свод информации о доходах бюджета по источникам доходов бюджета Сивинского муниципального округа, формируемой в процессе составления, утверждения и исполнения бюджета, на основании перечня источников доходов Российской Федерации.
Общие требования к составу информации, порядку формирования и ведению реестра источников доходов бюджета округа определяются Правительством Российской Федерации.
Реестр источников доходов бюджета округа формируется и ведется в порядке, установленном администрацией Сивинского муниципального округа.
Реестр источников доходов бюджета округа представляется финансовым органом в Министерство финансов Пермского края в порядке, установленном Правительством Пермского края.
5. Доходы от налогов и сборов, иных обязательных платежей и других поступлений, являющихся источниками формирования доходов бюджета Сивинского муниципального округа, зачисляются на единый счет бюджета муниципального округа.
Статья 7. Виды доходов
1. К доходам бюджета относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.
2. К налоговым доходам относятся доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов, местных налогов и сборов, а также пеней и штрафов по ним.
3. К неналоговым доходам бюджетов относятся:
доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, земельных участков и иных объектов недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности;
доходы от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением движимого имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, земельных участков и иных объектов недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности;
доходы от платных услуг, оказываемых казенными учреждениями;
средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного муниципальному округу, и иные суммы принудительного изъятия;
иные неналоговые доходы.
4. К безвозмездным поступлениям относятся:
дотации из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
субсидии из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетные субсидии);
субвенции из федерального бюджета и (или) из бюджета Пермского края;
иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования.
5. Доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и платных услуг, оказываемых казенными учреждениями, средства безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности при составлении, утверждении, исполнении бюджета и составлении отчетности о его исполнении включаются в состав доходов бюджета.
III. Расходы бюджета
Статья 8. Общие положения о расходах бюджета
1. Формирование расходов бюджета Сивинского муниципального округа осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Пермского края и органов местного самоуправления Сивинского муниципального округа, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, законодательству Пермского края, муниципальным правовым актам органов местного самоуправления, договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств бюджета Сивинского муниципального округа.
Порядок возникновения расходных обязательств муниципального округа, источники их исполнения, перечень расходов, финансируемых за счет средств бюджета Сивинского муниципального округа, регламентируются бюджетным законодательством Российской Федерации, Пермского края и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального округа.
За счет средств бюджета муниципального округа в соответствии с пунктом 3 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации запрещено устанавливать и исполнять расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Пермского края к полномочиям муниципального округа.
2. Органы местного самоуправления Сивинского муниципального округа обязаны вести реестры расходных обязательств, под которыми понимается используемый при составлении проекта бюджета свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, обуславливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств, с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр расходных обязательств.
Реестр расходных обязательств Сивинского муниципального округа ведется в порядке, установленном нормативным правовым актом администрации муниципального округа.
3. В бюджете муниципального округа в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципального округа в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по предметам ведения муниципального округа и расходных обязательств, возникших при наделении округа отдельными полномочиями, осуществляемых за счет субвенций из федерального и краевого бюджетов.
4. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств. Под бюджетными ассигнованиями на исполнение действующих расходных обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, нормативными правовыми актами, договорами и соглашениями, не предлагаемыми (не планируемыми) к изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к признанию утратившими силу либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, заключенные (подлежащие заключению) получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов, нормативных правовых актов.
Под бюджетными ассигнованиями на исполнение принимаемых обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, нормативными правовыми актами, договорами и соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к принятию либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие заключению получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и нормативных правовых актов.
5. Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год и плановый период, а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.
Объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания определяется исходя из нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), утвержденных нормативным актом органа местного самоуправления Сивинского муниципального округа, а также с учетом выполнения муниципального задания в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.
Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется за счет средств бюджета Сивинского муниципального округа в порядке, установленном органами местного самоуправления Сивинского муниципального округа.
6. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в соответствии с методикой, разрабатываемой и утверждаемой финансовым органом Сивинского муниципального округа.
7. В бюджете Сивинского муниципального округа могут предусматриваться бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности на:
строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объектов капитального строительства;
приобретение объектов недвижимого имущества;
реализацию концессионных соглашений;
предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, в результате которых на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных юридических лиц возникает право государственной собственности, оформляемое участием Сивинского муниципального округа в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;
предоставление субсидий бюджетным, автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства в муниципальной собственности и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность.
Статья 9. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности
1. В бюджете Сивинского муниципального округа могут предусматриваться бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности и на предоставление субсидий на осуществление бюджетными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение бюджетными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность (далее - бюджетные инвестиции) в соответствии с муниципальными программами, а также нормативными правовыми актами администрации Сивинского муниципального округа.
2. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности и принятие решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты осуществляются в порядке, установленном администрацией Сивинского муниципального округа.
3. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Сивинского муниципального округа в соответствии с инвестиционными проектами утверждаются решением о бюджете Сивинского муниципального округа и отражаются в решении отдельным приложением с расшифровкой по объектам и в сводной бюджетной росписи суммарно.
4. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в соответствии с инвестиционными проектами, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, подлежат утверждению решением о бюджете в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту.
5. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований на те же цели в очередном финансовом году, если иное не предусмотрено решением о бюджете.
Статья 10. Муниципальные программы
1. Муниципальные программы Сивинского муниципального округа утверждаются администрацией Сивинского муниципального округа.
Сроки реализации муниципальных программ определяются администрацией Сивинского муниципального округа в устанавливаемом ею порядке.
Порядок принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ устанавливается нормативным правовым актом администрации Сивинского муниципального округа.
2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу нормативным правовым актом администрации Сивинского муниципального округа.
Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные нормативным правовым актом администрации муниципального округа.
Дума Сивинского муниципального округа вправе осуществлять рассмотрение проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы в порядке, установленном нормативными правовыми актами Думы Сивинского муниципального округа.
Абзац исключен. - Решение Думы Сивинского муниципального округа от 23 ноября 2020 г. N 63 (изменение вступает в силу со дня официального опубликования названного решения)
Информация об изменениях:
3. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются нормативным правовым актом администрации муниципального округа.
По результатам указанной оценки администрацией муниципального округа может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении, начиная с очередного финансового года, ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.
Статья 11. Резервный фонд администрации Сивинского муниципального округа Пермского края
1. В расходной части бюджета муниципального округа предусматривается создание резервного фонда администрации Сивинского муниципального округа.
В расходной части бюджета муниципального округа запрещается создание резервного фонда Думы муниципального округа и депутатов Думы муниципального округа.
2. Размер резервного фонда администрации Сивинского муниципального округа устанавливается решением о бюджете и не может превышать 3 процентов утвержденного указанным решением общего объема расходов.
3. Средства резервного фонда направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, а также на иные мероприятия, предусмотренные порядком использования бюджетных ассигнований резервного фонда.
4. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда устанавливается нормативным правовым актом администрации муниципального округа.
5. Бюджетные ассигнования резервного фонда администрации Сивинского муниципального округа, предусмотренные в составе бюджета муниципального округа, используются по распоряжению администрации муниципального округа.
6. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Сивинского муниципального округа прилагается к годовому отчету об исполнении бюджета.
Статья 12. Дорожный фонд Сивинского муниципального округа Пермского края
1. В расходной части бюджета муниципального округа предусматриваются средства на формирование дорожного фонда Сивинского муниципального округа.
2. Средства дорожного фонда Сивинского муниципального округа подлежат использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах Сивинского муниципального округа, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов.
3. Объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Сивинского муниципального округа устанавливается решением о бюджете.
4. Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Сивинского муниципального округа устанавливается нормативным правовым актом Думы Сивинского муниципального округа.
5. Отчет об использовании бюджетных ассигнований дорожного фонда Сивинского муниципального округа прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета.
Статья 13. Сбалансированность бюджета
1. Дефицит бюджета Сивинского муниципального округа утверждается решением о бюджете муниципального округа.
2. Дефицит бюджета муниципального округа не должен превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета муниципального округа без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
В случае осуществления мер в отношении Сивинского муниципального округа, предусмотренных пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса, дефицит бюджета не должен превышать 5 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
3. В случае утверждения решением о бюджете муниципального округа в составе источников финансирования дефицита бюджета муниципального округа поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Сивинского муниципального округа, и (или) снижения остатков средств на едином счете бюджета Сивинского муниципального округа, дефицит бюджета может превысить ограничения, установленные настоящим пунктом, в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатка на едином счете бюджета муниципального округа.
Дефицит бюджета муниципального округа, сложившийся по данным годового отчета об исполнении бюджета Сивинского муниципального округа, должен соответствовать ограничениям, установленным пунктом 2 настоящей статьи.
Превышение по данным годового отчета об исполнении бюджета Сивинского муниципального округа установленных настоящей статьей ограничений является нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и влечет применение предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации.
4. Кредиты Центрального банка Российской Федерации не могут быть источниками финансирования дефицита бюджета.
5. Источники финансирования дефицита бюджета утверждаются решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период по основным видам источников, определенным Бюджетным кодексом Российской Федерации.
6. Остатки средств местного бюджета на начало текущего финансового года в объеме бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда, не использованных в отчетном финансовом году, направляются на увеличение в текущем финансовом году бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда, а также бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам, предоставление которых в отчетном финансовом году осуществлялось в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателей субсидий, источником финансового обеспечения которых являлись указанные субсидии.
Раздел II. Организация бюджетного процесса в Сивинском муниципальном округе Пермского края
IV. Участники бюджетного процесса
Статья 14. Полномочия участников бюджетного процесса
1. Участниками бюджетного процесса являются:
глава муниципального округа - глава администрации Сивинского муниципального округа;
Дума Сивинского муниципального округа;
Администрация Сивинского муниципального округа;
Контрольно-счетная палата;
главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
получатели бюджетных средств.
2. Дума рассматривает и утверждает бюджет Сивинского муниципального округа и отчеты о его исполнении, осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета муниципального округа, осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации.
3. Исполнительные органы местного самоуправления:
обеспечивают составление проекта бюджета;
вносят его с необходимыми документами и материалами на утверждение Думы;
обеспечивают исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности;
представляют отчет об исполнении бюджета на утверждение Думы;
обеспечивают управление муниципальным долгом;
осуществляют иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации.
4. Полномочия Контрольно-счетного органа:
аудиту эффективности, направленному на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;
экспертизе проектов законов (решений) о бюджетах, иных нормативных правовых актов бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджетов;
экспертизе государственных (муниципальных) программ;
анализу и мониторингу бюджетного процесса, в том числе подготовке предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;
подготовке предложений по совершенствованию осуществления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств) внутреннего финансового аудита;
другим вопросам, установленным Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" и Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" (далее - Закон о контрольно-счетных органах).
контрольно-счетный орган муниципального образования осуществляет следующие основные полномочия:
1) контроль за исполнением местного бюджета;
2) экспертиза проектов местного бюджета;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования и главе муниципального образования;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
5. Права, обязанности и ответственность главных распорядителей (распорядителей) и получателей бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 15. Бюджетные полномочия и ответственность финансового органа администрации Сивинского муниципального округа Пермского края, начальника финансового органа
1. Финансовый орган обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) на основании и во исполнение Бюджетного кодекса Российской Федерации, настоящего Положения, нормативных правовых актов администрации муниципального округа принимает нормативные акты в установленной сфере деятельности;
2) организует составление и составляет проект бюджета муниципального округа и представляет его с необходимыми документами и материалами главе муниципального округа - главе администрации муниципального округа;
3) осуществляет методическое руководство по вопросам формирования и исполнения бюджетов, бухгалтерского и бюджетного учета, бюджетной отчетности;
4) разрабатывает и представляет в администрацию Сивинского муниципального округа основные направления бюджетной и налоговой политики Сивинского муниципального округа;
5) проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета либо субъектам бюджетного планирования;
6) ведет реестр расходных обязательств муниципального округа, представляет реестр расходных обязательств муниципального округа в Министерство финансов Пермского края;
7) получает от федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Пермского края и главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета муниципального округа, главных администраторов и администраторов доходов бюджета муниципального округа, администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального округа материалы, необходимые для составления проекта бюджета муниципального округа, прогноза основных параметров бюджета Сивинского муниципального округа, разрабатывает прогноз основных параметров бюджета Сивинского муниципального округа;
8) разрабатывает программу муниципальных внутренних заимствований муниципального округа;
9) ведет муниципальную долговую книгу Сивинского муниципального округа;
10) организует исполнение бюджета муниципального округа в порядке, установленном настоящим Положением;
11) устанавливает порядок исполнения бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета;
12) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета муниципального округа, бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета муниципального округа и кассового плана исполнения бюджета муниципального округа, а также утверждения (изменения), доведения (отзыва) лимитов бюджетных обязательств при организации исполнения бюджета муниципального округа;
13) устанавливает порядок составления и ведения бюджетных смет муниципальных казенных учреждений, порядок формирования и ведения обоснований (расчетов) плановых сметных показателей, используемых при составлении и ведении бюджетных смет муниципальных казенных учреждений, порядок составления и ведения планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных и автономных учреждений;
14) устанавливает порядок формирования и ведения реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, определенных указанным порядком;
15) ведет реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, определенных указанным порядком;
16) составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета муниципального округа;
17) доводит до главных распорядителей средств бюджета показатели сводной бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств;
18) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации утверждает по компетенции коды отдельных составных частей бюджетной классификации Российской Федерации;
19) осуществляет методологическое руководство подготовкой и устанавливает порядок формирования и представления главными распорядителями средств бюджета Сивинского муниципального округа (главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета) обоснований бюджетных ассигнований по расходам (источникам финансирования дефицита) бюджета, а также обеспечивает соблюдение главными распорядителями средств бюджета муниципального округа (главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета) соответствия обоснований бюджетных ассигнований по расходам (источникам финансирования дефицита) бюджета установленным требованиям;
20) осуществляет нормативное и методическое обеспечение осуществления (анализа осуществления) внутреннего финансового аудита, проведения финансовым органом, главными администраторами бюджетных средств мониторинга качества финансового менеджмента, а также осуществляет методическое обеспечение осуществления внутреннего финансового контроля;
21) ведет учет операций по кассовому исполнению бюджета муниципального округа;
22) ведет учет средств резервного фонда администрации Сивинского муниципального округа;
23) открывает в Федеральном казначействе единый счет бюджета, казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами, поступившими во временное распоряжение получателей бюджетных средств, казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами бюджетных и автономных учреждений, казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, лицевые счета которым открыты в финансовом органе;
24) при предоставлении муниципальной гарантии осуществляет проверку финансового состояния принципала и ликвидности (надежности) предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательства по гарантии, регрессных требований к принципалу;
25) определяет порядок взыскания сумм бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, и в других случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации; сумм бюджетных средств, подлежащих возврату в бюджет муниципального округа, срок возврата которых истек; сумм процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, срок уплаты которых наступил; пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки;
26) разрабатывает и утверждает Методику планирования бюджетных ассигнований в соответствии со статьей 174.2 Бюджетного кодекса;
27) формирует и ведет реестр источников доходов бюджета Сивинского муниципального округа;
28) составляет протоколы, являющиеся основанием для наложения штрафов;
29) устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей, получателей бюджетных средств, а также казенных и бюджетных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в собственности Сивинского муниципального округа;
30) осуществляет открытие и ведение лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей, получателей бюджетных средств, а также казенных и бюджетных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в собственности Сивинского муниципального округа;
31) устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств;
32) обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, бюджетных учреждений представления отчетов об использовании средств бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета;
33) осуществляет при исполнении полномочий органа внутреннего муниципального финансового контроля внутренний муниципальный финансовый контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации, Пермского края, Сивинского муниципального округа и иных нормативно-правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий, контроль в сфере закупок, анализ осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
34) осуществляет приостановление операций по лицевым счетам, открытым главным распорядителям, распорядителям и получателям средств бюджета, в случаях и в порядке, устанавливаемых финансовым органом;
35) применяет к главным распорядителям бюджетных средств, распорядителям бюджетных средств, получателям бюджетных средств, главным администраторам доходов бюджета бюджетные меры принуждения за совершение бюджетных нарушений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
36) составляет бюджетную отчетность об исполнении бюджета муниципального округа;
37) исполняет судебные акты по искам к муниципальному округу в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации;
38) проводит проверки финансового состояния получателей средств бюджета и муниципальных гарантий;
39) проводит проверки получателей бюджетных инвестиций по соблюдению ими условий получения и эффективности использования указанных средств;
40) по поручению администрации Сивинского муниципального округа разрабатывает проект программы муниципальных гарантий Сивинского муниципального округа и проводит работу по организации процесса предоставления муниципальных гарантий в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и нормативно-правовыми актами Сивинского муниципального округа;
41) осуществляет иные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, Пермского края, муниципальными правовыми актами.
2. Начальник финансового органа имеет исключительное право:
1) утверждать сводную бюджетную роспись бюджета муниципального округа;
2) утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета муниципального округа.
Совершение указанных действий без разрешительной надписи начальника финансового органа является нарушением бюджетного законодательства муниципального округа.
3. Начальник финансового органа имеет право выносить главным распорядителям средств бюджета округа обязательные для исполнения предписания о ненадлежащем исполнении бюджета (организации бюджетного процесса).
4. Финансовый орган несет ответственность за осуществление бюджетных полномочий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
Ответственность наступает в порядке и в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Пермского края.
5. Начальник финансового органа несет персональную ответственность за осуществление полномочий, установленных частью 2 настоящей статьи.
Ответственность наступает в порядке и в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Пермского края.
V. Составление проектов бюджетов
Статья 16. Основы составления проекта бюджета
1. Составление проекта бюджета осуществляется на основе налогового и бюджетного законодательства, действующего на момент составления проекта бюджета.
2. Проект бюджета Сивинского муниципального округа составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств.
3. Проект бюджета Сивинского муниципального округа составляется в порядке, установленном администрацией муниципального округа в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, законами Пермского края и принимаемыми с соблюдением их требований решениями Думы Сивинского муниципального округа.
4. Проект бюджета муниципального округа составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).
5. Составление проекта бюджета - исключительная прерогатива администрации муниципального округа. Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет финансовое управление.
Статья 17. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета
1. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета финансовый орган имеет право получать необходимые сведения от иных финансовых органов, а также от иных государственных органов и юридических лиц.
2. Составление проекта бюджета муниципального округа основывается на:
1) бюджетном послании Президента Российской Федерации;
2) докладе губернатора Пермского края о социально-экономическом положении в Пермском крае;
3) прогнозе социально-экономического развития муниципального округа;
4) основных направлениях бюджетной и налоговой политики Сивинского муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период;
5) муниципальных программ (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ).
Статья 18. Прогноз социально-экономического развития
1. Прогноз социально-экономического развития муниципального округа разрабатывается на период не менее трех лет.
2. Прогноз социально-экономического развития муниципального округа ежегодно разрабатывается в порядке, установленном администрацией муниципального округа.
3. Прогноз социально-экономического развития муниципального округа одобряется администрацией муниципального округа одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в Думу муниципального округа.
4. Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
5. Изменение прогноза социально-экономического развития муниципального округа в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.
6. Разработка прогноза социально-экономического развития муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период осуществляется администрацией Сивинского муниципального округа на основе сценарных условий функционирования экономики Пермского края, утверждаемых губернатором Пермского края.
Статья 19. Порядок и сроки составления проектов бюджетов
Порядок и сроки составления проекта бюджета муниципального округа устанавливаются администрацией Сивинского муниципального округа с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
Статья 20. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте решения о бюджете муниципального округа. Документы и материалы, составляемые одновременно с проектом бюджета
1. В проекте решения о бюджете муниципального округа должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета и дефицит (профицит) бюджета.
2. Решением о бюджете утверждаются:
1) доходы бюджета муниципального округа по группам, подгруппам, статьям классификации доходов бюджета;
2) исключен. - Решение Думы Сивинского муниципального округа от 23 ноября 2020 г. N 63 (изменение вступает в силу со дня официального опубликования названного решения)
Информация об изменениях:
3) объем и распределение средств дорожного фонда муниципального округа;
4) прогнозный план приватизации муниципального имущества;
5) перечень главных администраторов доходов бюджета;
6) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
7) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;
8) ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
9) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
10) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;
11) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение).
Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются не распределенные в плановом периоде в соответствии с классификацией расходов бюджета бюджетные ассигнования;
12) источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
13) оборотная кассовая наличность бюджета;
14) верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
15) программа муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;
16) программа муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период;
17) иные показатели, установленные Бюджетным кодексом РФ, законами Пермского края, решениями Думы муниципального округа.
3. Решением о бюджете может быть предусмотрено использование доходов бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.
4. Проект бюджета муниципального округа, представленный к рассмотрению в первом чтении, должен соответствовать требованиям, определенным частями 1-3 настоящей статьи.
5. Показатели, определенные пунктами 1-8, 10, 12, 15, 16 части 2 настоящей статьи, оформляются в виде приложений к проекту решения о бюджете муниципального округа.
VI. Рассмотрение и утверждение бюджета
Статья 21. Порядок и условия представления проекта решения о бюджете
Информация об изменениях:
Часть 1 изменена. - Решение Думы Сивинского муниципального округа от 22 октября 2020 г. N 45
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
1. Глава муниципального округа - глава администрации Сивинского муниципального округа не позднее 10 ноября текущего года вносит в Думу проект решения о бюджете муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период с приложением следующих документов и материалов:
основных направлений бюджетной и налоговой политики Сивинского муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период;
предварительных итогов социально-экономического развития муниципального округа за истекший период текущего финансового года и ожидаемых итогов социально-экономического развития муниципального округа за текущий финансовый год;
прогноза социально-экономического развития Сивинского муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период;
прогноза основных характеристик (общего объема доходов, общего объема расходов, дефицита (профицита) бюджета) бюджета муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период;
пояснительной записки к проекту бюджета;
оценки ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;
предложенных Думой, Контрольно-счетной палатой проектов бюджетных смет указанных органов, представляемых в случае возникновения разногласий с финансовым управлением в отношении указанных бюджетных смет;
верхнего предела муниципального внутреннего долга и (или) верхний предел муниципального внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода (очередным финансовым годом);
проекта программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период;
проекта программы муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;
паспортов муниципальных программ Сивинского муниципального округа, проектов изменений в указанные паспорта;
проекта решения Думы о принятии решения о бюджете в первом чтении;
реестра источников доходов бюджета муниципального округа;
распределения бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета.
абзац шестнадцатый исключен. - Решение Думы Сивинского муниципального округа от 23 ноября 2020 г. N 63 (изменение вступает в силу со дня официального опубликования названного решения)
абзац семнадцатый исключен. - Решение Думы Сивинского муниципального округа от 23 ноября 2020 г. N 63 (изменение вступает в силу со дня официального опубликования названного решения)
Информация об изменениях:
2. В случае если в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем расходов недостаточен для финансового обеспечения установленных муниципальными нормативными актами расходных обязательств муниципального округа, администрация муниципального округа вносит в Думу проекты решений об изменении сроков вступления в силу (приостановления действия) в очередном финансовом году и плановом периоде отдельных положений муниципальных правовых актов, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году и (или) плановом периоде.
Статья 22. Рассмотрение проекта решения о бюджете
Информация об изменениях:
Часть 1 изменена. - Решение Думы Сивинского муниципального округа от 23 ноября 2020 г. N 63
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
1. Проект решения о бюджете муниципального округа после его регистрации в течение одного дня направляется председателем Думы в Контрольно-счетную палату Сивинского муниципального округа для подготовки заключения о соответствии состава представленных документов и материалов требованиям статьей 20, 21 настоящего Положения. Срок подготовки заключения Контрольным органом составляет не более двух рабочих дней.
2. Председатель Думы на основании заключения Контрольно-счетной палаты принимает решение о принятии к рассмотрению проекта решения о бюджете муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период либо о возвращении его администрации муниципального округа для устранения указанных в заключении Контрольного органа замечаний.
В случае несоответствия представленных с проектом решения документов и материалов требованиям статьи 21 настоящего Решения председатель думы Сивинского муниципального округа возвращает проект решения главе Сивинского муниципального округа для выполнения указанных требований"
3. Председатель Думы в тот же день направляет в Контрольно-счетную палату Сивинского муниципального округа проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период для проведения экспертизы проекта и подготовки заключения.
Абзац исключен. - Решение Думы Сивинского муниципального округа от 23 ноября 2020 г. N 63 (изменение вступает в силу со дня официального опубликования названного решения)
Информация об изменениях:
4. Исключен. - Решение Думы Сивинского муниципального округа от 23 ноября 2020 г. N 63 (изменение вступает в силу со дня официального опубликования названного решения)
Информация об изменениях:
5. Постоянная депутатская бюджетно-налоговая комиссия Думы рассматривает проект решения о бюджете муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период на заседании в соответствии с утвержденным графиком.
6. Дума рассматривает проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в двух чтениях.
Статья 23. Первое чтение проекта решения о бюджете
Информация об изменениях:
Часть 1 изменена. - Решение Думы Сивинского муниципального округа от 23 ноября 2020 г. N 63
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
1. Первое чтение проекта решения о бюджете муниципального округа проводится не позднее чем через 30 дней после его внесения в Думу в срок, утвержденный графиком.
2. Перед рассмотрением проекта решения о бюджете Сивинского муниципального округа в первом чтении заслушивается доклад начальника финансового органа администрации муниципального округа об основных направлениях бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период, о предварительных итогах социально-экономического развития муниципального округа за истекший период текущего финансового года и ожидаемых итогах социально-экономического развития муниципального округа за текущий финансовый год, о прогнозе социально-экономического развития муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период.
3. Предметом рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении являются основные характеристики бюджета и показатели, утверждаемые решением о бюджете в соответствии со статьей 21 настоящего Положения.
4. После доклада начальника финансового органа администрации муниципального округа о проекте решения о бюджете муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период заслушивается доклад Контрольного органа муниципального округа об итогах экспертизы проекта решения о бюджете муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период.
Содокладчиком с результатами и рекомендациями по итогам рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период на заседании постоянной депутатской бюджетно-налоговой комиссии может выступить ее председатель.
5. По итогам обсуждения принимается одно из следующих решений:
а) принять проект решения в первом чтении.
При этом создается рабочая группа для подготовки проекта решения о бюджете ко второму чтению, устанавливается предельный срок внесения письменных поправок, назначается дата рассмотрения проекта решения во втором чтении. Поправки к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период на всех этапах работы над ним вносятся субъектами права законодательной инициативы с обязательным приложением финансово-экономического обоснования.
Рабочая группа на первом заседании рассматривает внесенные поправки в проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, предложения Контрольно-счетной палаты по результатам экспертизы проекта бюджета, устраняет возможные внутренние противоречия, осуществляет редакционные правки и передает решение в финансовый орган и Контрольно-счетная палата.
Подготовка проекта решения о бюджете муниципального округа к рассмотрению во втором чтении осуществляется финансовым органом с учетом решений Думы и рабочей группы.
Проект решения о бюджете, подготовленный к рассмотрению во втором чтении, направляется в Контрольно-счетную палату для подготовки в трехдневный срок заключения о соответствии решениям, принятым рабочей группой, а также проверки законности внесения иных изменений. Заключение Контрольно-счетной палаты направляется в рабочую группу и администрацию муниципального округа.
Решение о представлении проекта решения к рассмотрению во втором чтении принимается рабочей группой с учетом заключения Контрольно-счетной палаты на втором заседании.
Решение о принятии проекта решения в первом чтении принимается, если за него проголосовало две третьих от установленного числа депутатов Думы;
б) отклонить проект и возвратить его на доработку.
При этом устанавливается срок для представления нового варианта проекта решения на рассмотрение в первом чтении, а также выдаются конкретные предложения по его доработке.
Решение об отклонении проекта решения о бюджете принимается, если за него проголосовало две третьих от установленного числа депутатов Думы.
6. В случае отклонения проекта решения, а также в случае, если ни одно из решений, указанных в пункте 5 настоящей статьи, не принято, финансовый орган дорабатывает указанный проект с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в решении Думы, и вносит его на повторное рассмотрение в первом чтении в сроки, установленные решением Думы.
Информация об изменениях:
Статья 24 изменена. - Решение Думы Сивинского муниципального округа от 27 мая 2021 г. N 175
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Статья 24. Публичные слушания, общественные обсуждения по проекту решения о бюджете Сивинского муниципального округа
По проекту решения о бюджете Сивинского муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период в срок до рассмотрения проекта закона в первом чтении проводятся публичные слушания или общественные обсуждения.
Публичные слушания, общественные обсуждения проводятся в соответствии с федеральным законодательством и настоящим решением.
Предметом публичных слушаний, общественных обсуждений по проекту решения о бюджете являются основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период, принципы бюджетного планирования, основные характеристики проекта бюджета Сивинского муниципального округа, соответствие проекта бюджета Сивинского муниципального округа целям и задачам Стратегии социально-экономического развития Сивинского муниципального округа.
Подготовка и проведение публичных слушаний, общественных обсуждений осуществляются в соответствии с регламентом организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений по проекту решения о бюджете Сивинского муниципального округа и по годовому отчету об исполнении бюджета Сивинского муниципального округа согласно приложению 1 к настоящему решению и возлагаются на комиссию по бюджетной и налоговой политике Думы Сивинского муниципального округа Пермского края.".
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "приложению 1 к настоящему решению" следует читать "приложению 1 к настоящему Положению"
Статья 25. Второе чтение проекта решения о бюджете
Информация об изменениях:
Часть 1 изменена. - Решение Думы Сивинского муниципального округа от 23 ноября 2020 г. N 63
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
1. Второе чтение проекта решения о бюджете муниципального округа проводится не позднее чем через 15 дней после принятия его в первом чтении.
2. Проект решения о бюджете для рассмотрения во втором чтении представляется начальником финансового органа, в докладе которого сообщается перечень поступивших в рабочую группу поправок и решение рабочей группы по каждой поправке, а также все изменения, внесенные в проект решения о бюджете:
- изменения, внесенные на основании Закона Пермского края "О бюджете Пермского края на очередной финансовый год и плановый период";
- изменения по результатам экспертизы проекта решения о бюджете, проведенной Контрольным органом;
- изменения по решениям, принятым рабочей группой.
3. Председатель Контрольно-счетной палаты докладывает результаты экспертизы проекта решения о бюджете, подготовленной ко второму чтению.
4. При рассмотрении проекта решения о бюджете во втором чтении утверждаются показатели, указанные в статье 21 настоящего Положения.
5. Решение о принятии решения о бюджете во втором чтении считается принятым, если за него проголосовало две третьих от установленного числа депутатов Думы. Если по итогам голосования не набрано указанное число голосов, проект решения о бюджете с учетом конкретных предложений и замечаний, оформленных решением Думы, возвращается на доработку в рабочую группу.
Повторное рассмотрение проекта решения о бюджете во втором чтении осуществляется в сроки, установленные решением Думы.
Статья 26. Опубликование решения о бюджете муниципального округа
Решение о бюджете муниципального округа подлежит официальному опубликованию не позднее десяти дней после его подписания в установленном порядке.
Статья 27. Порядок расходования средств в случае несвоевременного утверждения бюджета муниципального округа
1. Если решение о бюджете муниципального округа не вступило в силу с начала финансового года:
финансовый орган правомочен ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств:
- бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;
- иные показатели, определяемые решением о бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете на отчетный финансовый год.
2. Если решение о бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, финансовый орган организует исполнение бюджета при соблюдении условий, определенных частью 1 настоящей статьи.
При этом финансовый орган не имеет права:
- доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам;
- осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
- формировать резервные фонды.
3. Указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга.
4. Если решение о бюджете муниципального округа вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с пунктами 1-3 настоящей статьи, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения глава муниципального округа представляет на рассмотрение и утверждение Думы проект решения о внесении изменений в решение о бюджете муниципального округа, уточняющего показатели бюджета с учетом исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.
5. Указанный проект решения рассматривается и утверждается Думой в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.
VII. Порядок исполнения бюджета и внесения изменений в решение о бюджете муниципального округа
Статья 28. Основы исполнения бюджета
1. Исполнение бюджета муниципального округа обеспечивается администрацией муниципального округа.
Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган администрации муниципального округа.
2. Исполнение бюджета муниципального округа по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется в порядке, установленном финансовым органом.
3. В течение текущего финансового года органы местного самоуправления округа не вправе вводить в действие изменения бюджетного законодательства и (или) законодательства о налогах и сборах, законодательства о других обязательных платежах, приводящие к увеличению расходов и (или) снижению доходов бюджета, без внесения изменений в решение о бюджете, предусматривающих компенсацию увеличения расходов, снижения доходов.
4. Передача объектов бюджетного финансирования с одного уровня бюджетной системы на другой в процессе исполнения бюджета осуществляется с передачей соответствующего финансирования.
5. Исполнение бюджета муниципального округа организуется на основе сводной бюджетной росписи, бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств и кассового плана, составляемых в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи, бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств и кассового плана устанавливается финансовым органом.
6. В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениями начальника финансового органа без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период в случаях, установленных пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
На основании пункта 8 статьи 217 Бюджетного кодекса РФ предусматриваются дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете в соответствии с решениями начальника финансового органа в случаях:
1) перераспределения расходов между муниципальными программами Сивинского муниципального округа, в том числе с уточнением объема бюджетных ассигнований дорожного фонда Сивинского муниципального округа при условии соблюдения требований к прогнозируемому объему доходов, учитываемому при формировании бюджетных ассигнований дорожного фонда, установленных решением Думы муниципального округа о дорожном фонде Сивинского муниципального округа;
2) перераспределения расходов между основными мероприятиями, мероприятиями, направлениями расходов муниципальной программы Сивинского муниципального округа без изменения плановых значений целевых показателей, в том числе с уточнением объема межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Пермского края;
3) направления остатков средств бюджета муниципального округа, не использованных на начало текущего финансового года, на расходы с сохранением целевого назначения бюджетных средств;
4) увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10%;
5) перераспределения бюджетных ассигнований между непрограммными мероприятиями, а также с непрограммных мероприятий на мероприятия, финансируемые в рамках муниципальных программ, в пределах полученной экономии средств;
6) распределения (перераспределения) бюджетных ассигнований, предусмотренных на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), предоставление субсидий на иные цели, меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, реализацию мероприятий, между кодами бюджетной классификации и (или) получателями бюджетных средств в рамках одной целевой статьи расходов;
7) перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом без изменения дефицита бюджета в текущем финансовом году и плановом периоде (по мероприятиям в рамках одной муниципальной программы);
8) перераспределения бюджетных ассигнований между кодами бюджетной классификации, включая внесение изменений в наименование, при условии получения (неполучения) субсидии из краевого бюджета на условиях софинансирования расходов на реализацию мероприятий, включенных в муниципальные программы Сивинского муниципального округа, без изменения целевого направления средств;
9) распределения (перераспределения, сокращения) расходов, осуществляемых за счет субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета, между кодами бюджетной классификации в соответствии с порядками, установленными Правительством Пермского края;
10) перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета Сивинского муниципального округа в ходе исполнения бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год;
11) изменения бюджетной классификации расходов бюджета без изменения целевого направления средств;
12) перераспределения бюджетных ассигнований между видами расходов на обеспечение деятельности муниципальных учреждений Сивинского муниципального округа (в том числе органов местного самоуправления Сивинского муниципального округа) и казенных учреждений Сивинского муниципального округа;
13) перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных на текущее содержание и начисления на оплату труда муниципальных учреждений Сивинского муниципального округа (в том числе органов местного самоуправления Сивинского муниципального округа), при отсутствии кредиторской задолженности по этим статьям на фонд оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности Сивинского муниципального округа, муниципальных служащих Сивинского муниципального округа, работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы Сивинского муниципального округа.
Статья 29. Использование доходов, фактически полученных (планируемых к получению) при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете
1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета муниципального округа сверх утвержденного решением о бюджете общего объема доходов, могут направляться финансовым органом без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 6 статьи 29 настоящего Положения.
Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, в том числе их остатки, не использованные на начало текущего финансового года, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов бюджета соответствующих целям предоставления указанных средств, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
2. В случае необходимости направить дополнительные доходы на цели, отличные от указанных в пункте 1 настоящей статьи, расходы бюджета сверх ассигнований, утвержденных решением о бюджете, осуществляются после внесения изменений и дополнений в решение о бюджете.
3. При увеличении в ходе исполнения бюджета суммы дотации муниципального округа из Регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов и городских (муниципальных) округов ее распределение в первоочередном порядке осуществляется по следующим направлениям:
на обеспечение доли софинансирования приоритетных региональных проектов и инвестиционных проектов, софинансируемых из бюджета Пермского края;
на погашение дефицита и (или) расходы бюджета муниципального округа.
Статья 30. Принятие решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет и ее списании
Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет принимается администратором доходов бюджета на основании документов, подтверждающих обстоятельства, установленные статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет определяется главным администратором доходов бюджета в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.
Статья 31. Управление муниципальным долгом
Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией муниципального округа.
Структура муниципального долга представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств по установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации видам долговых обязательств.
Долговые обязательства муниципального образования могут существовать в виде обязательств по:
1. Структура муниципального долга представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств по установленным настоящей статьей видам долговых обязательств.
2. Долговые обязательства муниципального образования могут существовать в виде обязательств по:
1) ценным бумагам муниципального образования (муниципальным ценным бумагам);
2) бюджетным кредитам, привлеченным в валюте Российской Федерации в местный бюджет из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
3) бюджетным кредитам, привлеченным от Российской Федерации в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов;
4) кредитам, привлеченным муниципальным образованием от кредитных организаций в валюте Российской Федерации;
5) гарантиям муниципального образования (муниципальным гарантиям), выраженным в валюте Российской Федерации;
6) муниципальным гарантиям, предоставленным Российской Федерации в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов;
7) иным долговым обязательствам, возникшим до введения в действие настоящего Кодекса и отнесенным на муниципальный долг.
3. В объем муниципального долга включаются:
1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;
2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
3) объем основного долга по кредитам, привлеченным муниципальным образованием от кредитных организаций;
4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;
5) объем иных непогашенных долговых обязательств муниципального образования.
3.1. В объем муниципального внутреннего долга включаются:
1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;
2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;
3) объем основного долга по кредитам, привлеченным муниципальным образованием от кредитных организаций, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;
4) объем обязательств по муниципальным гарантиям, выраженным в валюте Российской Федерации;
5) объем иных непогашенных долговых обязательств муниципального образования в валюте Российской Федерации.
3.2. В объем муниципального внешнего долга включаются:
1) объем основного долга по бюджетным кредитам в иностранной валюте, привлеченным муниципальным образованием от Российской Федерации в рамках использования целевых иностранных кредитов;
2) объем обязательств по муниципальным гарантиям в иностранной валюте, предоставленным муниципальным образованием Российской Федерации в рамках использования целевых иностранных кредитов.
4. Долговые обязательства муниципального образования могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).
Долговые обязательства муниципального образования не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.
Предельный объем муниципального долга на очередной финансовый год и каждый год планового периода устанавливается решением о бюджете и не должен превышать 50 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Решением о бюджете устанавливается верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, представляющий собой расчетный показатель, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям.
Информация о долговых обязательствах вносится финансовым органом в муниципальную долговую книгу по видам этих обязательств, с датой их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другой информацией, состав, порядок и срок внесения которой в муниципальную долговую книгу устанавливаются администрацией округа.
Право осуществления муниципальных заимствований от имени Сивинского муниципального округа принадлежит администрации муниципального округа.
Объемы привлечения средств в бюджет муниципального округа устанавливаются программой муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период. Общая сумма привлечения средств в соответствующем финансовом году не должна превышать общую сумму средств, направляемых на финансирование дефицита бюджета.
Годовая сумма платежей в очередном финансовом году и плановом периоде по погашению и обслуживанию муниципального долга, возникшего по состоянию на 1 января очередного финансового года, не должна превышать 20 процентов утвержденного решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период общего объема налоговых и неналоговых доходов бюджета и дотаций из бюджетов Российской Федерации.
Объем муниципального долга не должен превышать утвержденный решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период общий объем доходов бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц.
В случае отнесения муниципального округа к группе заемщиков со средним или низким уровнем долговой нагрузки, в целях реализации ответственной налоговой политики муниципального округа и повышения ее эффективности, администрация муниципального округа до 15 ноября текущего финансового года обязана разработать и направить на согласование в Министерство финансов Пермского края проект основных направлений долговой политики муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период и проекты программ муниципальных заимствований, муниципальных гарантий.
Муниципальная гарантия представляет собой вид долгового обязательства, в силу которого Сивинский муниципальный округ (гарант) обязан при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета муниципального округа в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.
Предоставление муниципальных гарантий осуществляется в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления на основании соответственно решения представительного органа муниципального образования о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), решений соответственно местной администрации муниципального образования, а также договора о предоставлении государственной (муниципальной) гарантии.
1.1. Предоставление государственных (муниципальных) гарантий осуществляется при соблюдении следующих условий (если иное не предусмотрено настоящим Положением):
финансовое состояние принципала является удовлетворительным;
предоставление принципалом, третьим лицом до даты выдачи государственной (муниципальной) гарантии соответствующего требованиям статьи 31 настоящего положения и гражданского законодательства Российской Федерации обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу, возникающего в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии;
отсутствие у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед соответствующим публично-правовым образованием (муниципальным образованием), предоставляющим муниципальную гарантию, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также просроченной (неурегулированной) задолженности принципала, являющегося публично-правовым образованием, по муниципальной гарантии, ранее предоставленной в пользу соответствующего публично-правового образования, предоставляющего муниципальную гарантию;
принципал не находится в процессе реорганизации или ликвидации, в отношении принципала не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).
2. Предоставление муниципальной гарантии, а также заключение договора о предоставлении муниципальной гарантии осуществляется после представления принципалом и (или) бенефициаром в орган, осуществляющий предоставление соответственно муниципальных гарантий, либо агенту, привлеченному в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, полного комплекта документов согласно перечню, устанавливаемому местной администрацией и (или) органом, осуществляющим предоставление гарантии.
3. Анализ финансового состояния принципала, проверка достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в соответствии с абзацем третьим пункта 1.1 настоящей статьи, при предоставлении муниципальной гарантии местной администрации осуществляются в соответствии с актами Правительства Российской Федерации Министерством финансов Российской Федерации либо агентом, привлеченным в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи. После предоставления муниципальной гарантии Сивинского муниципального округа мониторинг финансового состояния принципала, контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения осуществляются агентом, привлеченным в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, - Министерством финансов Российской Федерации.
Анализ финансового состояния принципала, проверка достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в соответствии с абзацем третьим пункта 1.1 настоящей статьи, при предоставлении муниципальной гарантии, а также мониторинг финансового состояния принципала, контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления муниципальной гарантии осуществляются в соответствии с актами исполнительного органа местной администрации соответственно финансовым органом муниципального образования либо агентом, привлеченным в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.
4. Решением думы Сивинского муниципального округа о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) должны быть предусмотрены бюджетные ассигнования на возможное исполнение выданных муниципальных гарантий. Общий объем бюджетных ассигнований, которые должны быть предусмотрены на исполнение муниципальных гарантий по возможным гарантийным случаям, указывается в текстовых статьях, решения представительного органа муниципального образования о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
5. Местная администрация муниципального образования вправе на основании решения о местном бюджете привлекать агентов по вопросам предоставления и исполнения муниципальных гарантий, в том числе анализа финансового состояния принципалов, их поручителей (гарантов), ведения аналитического учета обязательств принципалов, их поручителей (гарантов) и иных лиц, возникающих в связи с предоставлением и исполнением муниципальных гарантий, взыскания задолженности указанных лиц.
Муниципальной гарантией, не предусматривающей право регрессного требования гаранта к принципалу, могут обеспечиваться только обязательства муниципального унитарного предприятия, имущество которого находится в собственности Сивинского муниципального округа, или хозяйственного общества, 100 процентов акций (долей) которого принадлежит Сивинскому муниципальному округу.
Решением Думы о бюджете на очередной финансовый год и плановый период должны быть предусмотрены бюджетные ассигнования на возможное исполнение выданных муниципальных гарантий.
В случае, если муниципальное долговое обязательство, выраженное в валюте Российской Федерации, не предъявлено к погашению (не совершены кредитором определенные условиями обязательства и муниципальными правовыми актами действия) в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями муниципального долгового обязательства, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга, если иное не предусмотрено муниципальными правовыми актами Думы муниципального округа.
Долговые обязательства по муниципальным гарантиям Сивинского муниципального округа считаются полностью прекращенными при наступлении событий (обстоятельств), являющихся основанием прекращения муниципальных гарантий, и списываются с муниципального долга по мере наступления (получения сведений о наступлении) указанных событий (обстоятельств).
Статья 32. Внесение изменений в решение о бюджете муниципального округа в процессе его исполнения
1. Глава муниципального округа - глава администрации Сивинского муниципального округа представляет в Думу проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете муниципального округа по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о бюджете муниципального округа.
2. Одновременно с проектом решения о внесении изменений в решение о бюджете муниципального округа в Думу Сивинского муниципального округа представляются:
пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в решение о бюджете;
приложения к проекту решения о внесении изменений в бюджет округа;
муниципальные правовые акты (проекты муниципальных правовых актов), устанавливающие новые расходные обязательства;
расчеты, подтверждающие объемы дополнительно выделяемых бюджетных ассигнований.
Проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете муниципального округа вносятся в Думу Сивинского муниципального округа не позднее десяти дней до дня рассмотрения их на заседании Думы.
Председатель Думы поступивший проект решения с материалами, перечисленными в абзаце 1 настоящего пункта, не позднее следующего рабочего дня направляет в Контрольно-счетную палату для проведения экспертизы и подготовки заключения.
При осуществлении экспертизы проекта решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете муниципального округа Контрольно-счетная палата проводит экспертизу соответствия расходов бюджета принятым муниципальным (нормативным) правовым актам.
3. Проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете муниципального округа рассматриваются Думой в одном чтении.
При рассмотрении в установленном порядке указанного решения заслушиваются доклады начальника финансового органа и аудитора Контрольного органа.
Статья 33. Ежеквартальные отчеты об исполнении бюджета муниципального округа
1. Отчет об исполнении бюджета Сивинского муниципального округа за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией Сивинского муниципального округа с приложением следующих форм:
доходы бюджета Сивинского муниципального округа по группам, подгруппам, статьям классификации доходов бюджета;
расходы бюджета Сивинского муниципального округа по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности) и группам видов расходов классификации расходов бюджета;
расходы бюджета Сивинского муниципального округа по ведомственной структуре расходов бюджета;
источники финансирования дефицита бюджета Сивинского муниципального округа по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджета.
Отчеты об исполнении бюджета за первый квартал и девять месяцев направляются в Думу Сивинского муниципального округа и Контрольного органа Сивинского муниципального округа для сведения в срок не позднее первого числа второго месяца, следующего за отчетным периодом.
Отчеты заслушиваются на заседании постоянной депутатской бюджетно-налоговой комиссии Думы Сивинского муниципального округа с докладом начальника финансового органа.
2. Отчет об исполнении бюджета Сивинского муниципального округа за полугодие утверждается администрацией Сивинского муниципального округа и направляется в Думу Сивинского муниципального округа и Контрольного органа по формам и в сроки, определенные правовым актом Думы Сивинского муниципального округа, для подготовки по нему заключения Контрольно-счетной палаты Сивинского муниципального округа.
Отчет об исполнении бюджета за полугодие заслушивается на заседании Думы Сивинского муниципального округа с докладом начальника финансового органа.
Статья 34. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального округа
1. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального округа готовит финансовый орган на основании отчетов главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета, администраторов источников финансирования дефицита бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств), которые составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета.
Главные распорядители бюджетных средств в срок до 10 марта года, следующего за отчетным, представляют копии годовой бюджетной отчетности в Контрольно-счетную палату Сивинского муниципального округа для внешней проверки.
2. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального округа в форме проекта решения Думы Сивинского муниципального округа с документами и материалами, перечень и формы которых определены правовым актом представительного органа муниципального округа, финансовым органом представляется главе муниципального округа - главе администрации Сивинского муниципального округа для последующего представления в Контрольный орган не позднее 1 апреля текущего года для подготовки заключения.
Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета финансовый орган представляет в Контрольно-счетную палату реестр расходных обязательств Сивинского муниципального округа, сформированный по состоянию на 31 декабря отчетного года.
3. Контрольно-счетная палата Сивинского муниципального округа готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального округа.
Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета готовится на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств в соответствии со стандартом, утвержденным Контрольно-счетной палатой муниципального округа на основании общих требований к стандартам, утвержденных Счетной палатой Российской Федерации.
4. Подготовка заключений на годовые отчеты проводится в срок, не превышающий 1 месяца.
Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется Контрольным органом в Думу с одновременным направлением главе муниципального округа - главе администрации Сивинского муниципального округа.
5. После получения от Контрольно-счетной палаты заключения на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального округа проект решения об исполнении бюджета муниципального округа представляется в Думу не позднее 1 мая текущего года.
6. Решение об утверждении годового отчета об исполнении бюджета муниципального округа рассматривается в одном чтении.
7. При рассмотрении проекта решения об утверждении годового отчета об исполнении бюджета муниципального округа Дума заслушивает:
доклад начальника финансового органа;
доклад председателя Контрольно-счетной палаты о заключении на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального округа.
8. Решением об исполнении бюджета муниципального округа утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.
Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета муниципального округа за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджета;
расходов бюджета по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
расходов бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета;
источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджета;
общая сумма муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, в том числе общая сумма предоставленных муниципальных гарантий по обязательствам перед третьими лицами;
общая сумма выданных в течение отчетного года бюджетных кредитов за счет средств бюджета муниципального округа в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года.
Информация об изменениях:
Статья 35 изменена. - Решение Думы Сивинского муниципального округа от 27 мая 2021 г. N 175
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Статья 35. Публичные слушания, общественные обсуждения по годовому отчету об исполнении бюджета Сивинского муниципального округа
По годовому отчету об исполнении бюджета Сивинского муниципального округа проводятся публичные слушания или общественные обсуждения.
Публичные слушания, общественные обсуждения проводятся в соответствии с федеральным законодательством и настоящим решением.
Подготовка и проведение публичных слушаний, общественных обсуждений осуществляются в соответствии с регламентом организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений по проекту решения о бюджете Сивинского муниципального округа и по годовому отчету об исполнении бюджета Сивинского муниципального округа согласно приложению 1 к настоящему решению и возлагаются на комиссию по бюджетной и налоговой политике Думы Сивинского муниципального округа Пермского края.
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "приложению 1 к настоящему решению" следует читать "приложению 1 к настоящему Положению"
VIII. Муниципальный финансовый контроль
Статья 36. Основы муниципального контроля
1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также соблюдения условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Сивинского муниципального округа.
2. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Контрольного органа Сивинского муниципального округа.
3. Внутренний муниципальный финансовый контроль является контрольной деятельностью органа муниципального финансового контроля, являющегося исполнительным органом Сивинского муниципального округа, наделенным полномочиями в установленном порядке.
Глава муниципального округа - глава администрации Сивинского муниципального округа вправе принять решение о возложении полномочий органа муниципального финансового контроля, не отнесенных Бюджетным кодексом Российской Федерации к исключительным полномочиям финансового органа, на финансовое управление администрации Сивинского муниципального округа.
4. Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств, получатели бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета организуют и осуществляют внутренний финансовый аудит.
Статья 37. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства
Неисполнение либо ненадлежащее исполнение установленного настоящим Положением, федеральным и краевым бюджетным законодательством порядка составления и рассмотрения проекта бюджета, утверждения бюджета, исполнения и контроля за исполнением бюджета Сивинского муниципального округа признается нарушением бюджетного законодательства, которое влечет применение к нарушителю мер принуждения по основаниям и в порядке, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным и краевым законодательством, нормативными актами Сивинского муниципального округа.
Информация об изменениях:
Положение дополнено приложением с 27 мая 2021 г. - Решение Земского Собрания Сивинского муниципального района от 27 мая 2021 г. N 175
Регламент
организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений по проекту решения о бюджете Сивинского муниципального округа и по годовому отчету об исполнении бюджета Сивинского муниципального округа
1. Порядок подготовки публичных слушаний
1. Публичные слушания носят открытый характер и проводятся Думой Сивинского муниципального округа с участием депутатов Думы Сивинского муниципального округа, администрации муниципального округа, Контрольно-счетной палаты муниципального округа, общественности округа.
2. Публичные слушания назначаются решением Думы Сивинского муниципального округа.
3. В решении о назначении публичных слушаний указываются:
1) дата проведения публичных слушаний;
2) ответственные за подготовку и проведение публичных слушаний;
3) другие сведения организационного характера.
4. Состав лиц, приглашаемых на публичные слушания, формируется в соответствии с предложениями председателя Думы и комиссии по бюджетной и налоговой политике.
Лицам, включенным в список приглашенных на публичные слушания, рассылаются официальные приглашения для участия в публичных слушаниях.
5. Публичные слушания открыты для представителей средств массовой информации, организаций, общественных объединений, граждан.
Информация о вопросе, выносимом на публичные слушания, дате, времени, месте и порядке их проведения и определения их результатов, а также сведения об адресах, по которым могут быть представлены предложения, рекомендации и мнения, заблаговременно размещаются на официальном сайте Сивинского муниципального округа и в средствах массовой информации. При этом всем участникам публичных слушаний обеспечивается свободный доступ к имеющимся материалам по вопросу, выносимому на публичные слушания.
6. Заинтересованные лица вправе участвовать в публичных слушаниях, представлять Думе Сивинского муниципального округа в письменной или электронной форме свои предложения, рекомендации и мнения, направив их по адресу, указанному в информационном сообщении о проведении публичных слушаний.
Предложения и рекомендации должны быть обоснованными и соответствовать предмету правового регулирования законопроектов.
2. Порядок проведения публичных слушаний
1. Председательствующим на публичных слушаниях является председатель комиссии по бюджетной и налоговой политике Думы Сивинского муниципального округа.
2. Публичные слушания начинаются вступительным словом председательствующего, который информирует присутствующих о значимости обсуждаемого проекта решения для населения округа, порядке проведения публичных слушаний, составе приглашенных лиц, доводит до присутствующих регламент публичных слушаний.
2.1. По проекту решения о бюджете Сивинского муниципального округа заслушивается доклад заместителя главы муниципального округа, начальника управления финансов и экономики - об основных направлениях бюджетной и налоговой политики и основных характеристиках проекта бюджета Сивинского муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период; - о направлениях расходования средств бюджета Сивинского муниципального округа и их соответствии целям и задачам Стратегии социально-экономического развития Сивинского муниципального округа;
2.2. По годовому отчету об исполнении бюджета Сивинского муниципального округа заслушивается доклад:
заместителя главы муниципального округа, начальника управления финансов и экономики - об итогах исполнения бюджета Сивинского муниципального округа за отчетный период; - о достижении целевых показателей муниципальных программ при исполнении бюджета Сивинского муниципального округа за отчетный период;
Контрольно-счетной палаты Сивинского муниципального округа - о заключении на годовой отчет об исполнении бюджета Сивинского муниципального округа.
После выступлений докладчиков следуют вопросы участников публичных слушаний и ответы на них, а также выступления участников публичных слушаний.
3. Выступающим на публичных слушаниях предоставляется слово только с разрешения председательствующего.
Участники публичных слушаний обязаны соблюдать установленный регламентом публичных слушаний порядок.
4. По итогам публичных слушаний оформляются протокол, который подписываются председательствующим. Материалы публичных слушаний могут быть освещены в средствах массовой информации.
3. Порядок подготовки и проведения общественных обсуждений
1. Общественные обсуждения проводятся в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2. Общественные обсуждения назначаются решением Думы Сивинского муниципального округа.
3. В решении Думы о назначении общественных обсуждений указываются:
1) срок проведения общественных обсуждений;
2) ответственные за подготовку и проведение общественных обсуждений;
3) другие сведения организационного характера.
4. Информация о вопросе, выносимом на общественное обсуждение, сроке, порядке его проведения и определения его результатов, а также сведения об адресах, по которым могут быть представлены предложения, рекомендации и мнения, заблаговременно размещаются на официальном сайте Сивинского муниципального округа и в средствах массовой информации. При этом всем участникам общественного обсуждения обеспечивается свободный доступ к имеющимся материалам по вопросу, выносимому на общественное обсуждение.
5. Заинтересованные лица вправе представлять Думе Сивинского муниципального округа в письменной или электронной форме свои предложения, рекомендации и мнения, направив их по адресу, указанному в информационном сообщении о проведении общественного обсуждения.
Предложения и рекомендации должны быть обоснованными и соответствовать предмету правового регулирования законопроектов.
6. Все представленные в Думу Сивинского муниципального округа предложения и рекомендации рассматриваются и включаются в протокол.
7. По итогам общественных обсуждений оформляется протокол, который подписывается председателем Думы. Протокол общественных обсуждений направляется в администрацию Сивинского муниципального округа и размещается на официальном сайте Сивинского муниципального округа. Материалы общественных обсуждений могут быть освещены в средствах массовой информации.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.