Постановление Администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области от 2 октября 2020 г. N 3112 "Об утверждении Порядка согласования собственником имущества сделок муниципальных унитарных предприятий Орехово-Зуевского городского округа Московской области"

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, статьями 20 и 23 Федерального закона Российской Федерации от 14.11.2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", целях совершенствования правового регулирования, контроля и координации деятельности муниципальных унитарных предприятий, администрация Орехово-Зуевского городского округа Московской области постановляет:

1. Утвердить Порядок согласования собственником имущества сделок муниципальных унитарных предприятий Орехово-Зуевского городского округа Московской области (прилагается).

2. Постановление администрации городского округа Орехово-Зуево от 15.09.2017 г. N 1096 "Об утверждении Порядка согласования сделок муниципальных унитарных предприятий городского округа Орехово-Зуево" считать утратившим силу.

3. Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене "Деловые вести" и разместить на сайте www.ozmo.ru в сети Интернет.

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Буянова А.Ю. и первого заместителя главы администрации Павлову Т.И.

Глава городского округа

Г.О. Панин

Утвержден
постановлением Администрации
Орехово-Зуевского городского округа
Московской области
от 02.10.2020 N 3112

Порядок
согласования собственником имущества сделок муниципальных унитарных предприятий Орехово-Зуевского городского округа Московской области

1. Общие положения

1. Настоящий порядок согласования собственником имущества сделок муниципальных унитарных предприятий Орехово-Зуевского городского округа Московской области (далее - Порядок) устанавливает правила согласования собственником имущества сделок, совершаемых муниципальными унитарными предприятиями Орехово-Зуевского городского округа Московской области.

2. Под сделками, для совершения которых требуется согласие собственника имущества муниципальных унитарных предприятий (далее - Предприятия), понимаются следующие сделки:

1) крупные сделки, совершаемые Предприятиями;

2) сделки, связанные с распоряжением недвижимым имуществом, принадлежащим Предприятиям на праве хозяйственного ведения, включая передачу имущества, находящегося в хозяйственном ведении, во владение и пользование в целях заключения концессионного соглашения;

3) сделки, связанные с распоряжением акциями (вкладом, долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества;

4) сделки, связанные с участием Предприятий в коммерческих и/или некоммерческих организациях (их объединениях);

5) сделки, связанные с предоставлением Предприятиями займов, поручительств, иными обременениями (залог, задаток и др.), уступкой требований, переводом долга;

6) сделки, связанные с получением Предприятиями банковских гарантий, за исключением банковских гарантий для участия в торгах в целях заключения государственного (муниципального) контракта;

7) сделки, связанные с заключением Предприятиями договоров простого товарищества (инвестиционного товарищества);

8) сделки, в совершении которых имеется заинтересованность руководителей (генеральных директоров, директоров) Предприятий;

9) сделки по страхованию, за исключением обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств и обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;

10) иные сделки, согласование которых предусмотрено законодательством Российской Федерации и/или уставами Предприятий.

3. Для целей настоящего Порядка признается, что:

1) правила согласования, установленные настоящим Порядком, распространяются на все сделки Предприятий, перечисленные в пункте 2 настоящего Порядка;

2) от имени собственника имущества Предприятий при согласовании сделок выступает Комитет по управлению имуществом администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области (далее - Собственник).

3) в случае если сделка заключается Предприятием по результатам торгов, то согласие Собственника на участие в торгах либо на проведение торгов является одновременно согласием Собственника на заключение договора (контракта) с победителем (организатором) торгов, либо иным лицом по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

4) в случае если предполагаемая к совершению сделка является одновременно сделкой, которая может быть совершена с согласия Собственника по нескольким основаниям, указанным в Федеральном законе от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", то согласие Собственника на совершение сделки одновременно является согласием на совершение сделки по всем основаниям.

2. Перечень документов, представляемых для согласования совершения сделки

1. В целях получения согласования на совершение сделки Предприятие представляет Собственнику обращение на получение согласия на совершение сделки (далее - Обращение) по форме согласно приложению, к настоящему Порядку.

2. К Обращению прикладываются следующие документы:

1) технико-экономическое обоснование совершения сделки, которое должно содержать:

1. предмет, цель и вид предполагаемой сделки;

2. информацию о соответствии предмета и цели предполагаемой сделки видам деятельности и функциям Предприятия, предусмотренным его учредительными документами;

3. обоснование выбранного способа совершения сделки с указанием на соответствие законодательству Российской Федерации;

4. расчет (обоснование) суммы сделки (цены договора, контракта, соглашения и т.п. по сделке);

5. информацию о предусмотренных расходах и/или доходах, связанных с осуществлением сделки, в утвержденном Плане (программе) финансово-хозяйственной деятельности Предприятия (с указанием соответствующих статей);

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

е. экономические показатели сделки и прогноз влияния результатов сделки на повышение эффективности деятельности предприятия в разрезе производственных и финансовых показателей, в том числе отсутствие негативных последствий совершения сделки для эффективности деятельности Предприятия;

2) проект договора (контракта, соглашения и т.п.) на совершение сделки, в котором отражаются все существенные условия сделки;

3. В зависимости от вида совершаемой сделки к Обращению дополнительно прикладываются следующие документы:

1) при одобрении крупной сделки, предполагаемой к совершению:

1. информация из плана-графика закупок Предприятия с указанием конкретной закупки в рамках Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

2. информация из плана закупки товаров, работ, услуг Предприятия с указанием конкретной закупки в рамках Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

3. документация о закупке, в том числе техническое задание;

4. справка о контрагенте (стороне) по сделке, в случае если сделка заключается с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включающая обоснование выбора конкретного поставщика (подрядчика, исполнителя) и юридическую информацию о нем (полное наименование, ИНН, КПП, ОКПО);

5. справка о соответствии планируемых затрат (видов, объемов и стоимости работ) по сделке государственному контракту и сводному сметному расчету, в случае если сделка связана с реализацией инвестиционного проекта и/или государственного контракта;

6. технико-экономическое обоснование совершения крупной сделки в указанном случае должно дополнительно содержать следующие сведения:

способ осуществления закупки товаров, работ, услуг;

обоснование начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), с расчетом начальной (максимальной) цены договора (и/или цены единицы товара), содержащее порядок формирования начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям Предприятия;

2) при согласовании сделок, связанных с распоряжением недвижимым имуществом, принадлежащим Предприятиям на праве хозяйственного ведения (за исключением передачи в аренду):

1. перечень недвижимого имущества, закрепленного в хозяйственном ведении Предприятия, с которым предлагается совершить сделку;

2. подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости имущества, с которым предлагается совершить сделку, произведенной не ранее чем за 5 месяцев до его представления;

3. экспертное заключение саморегулируемой организации оценщиков отчета об оценке рыночной стоимости имущества (в случаях, когда экспертиза требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации);

4. копии документов технического учета (технического паспорта, поэтажного плана, экспликации, технического плана и кадастрового паспорта);

5. справка о принадлежности имущества к памятникам истории и архитектуры;

6. копии правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором расположен объект недвижимого имущества;

7. кадастровый план земельного участка под объектом недвижимого имущества или ситуационный план (при отсутствии кадастрового плана);

8. справка о балансовой стоимости недвижимого имущества;

9. сведения об отсутствии или наличии обременений недвижимого имущества с приложением копий соответствующих документов;

3) при согласовании сделок, связанных с передачей в аренду недвижимого имущества, принадлежащего Предприятиям на праве хозяйственного ведения:

1. перечень недвижимого имущества, закрепленного в хозяйственном ведении Предприятия, которое предлагается передать в аренду;

2. подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной величины арендной платы, произведенной не ранее чем за 3 месяца до его представления;

3. экспертное заключение саморегулируемой организации оценщиков отчета об оценке рыночной величины арендной платы (в случаях, когда экспертиза требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации);

4) при согласовании сделок, связанных с распоряжением акциями (вкладом, долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества:

1. подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости акций (вклада, доли) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества, произведенной не ранее чем за 5 месяцев до его представления;

2. экспертное заключение саморегулируемой организации оценщиков отчета об оценке рыночной стоимости акций (вклада, доли) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества (в случаях, когда экспертиза требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации);

3. выписка из реестра акционеров общества (при сделках с акциями);

4. копии учредительных документов хозяйственного общества или товарищества, заверенные руководителем хозяйственного общества или товарищества, за исключением публичных акционерных обществ;

5. копии документов бухгалтерской отчетности за предыдущий год и за последний отчетный период, заверенные руководителем и главным бухгалтером хозяйственного общества или товарищества, за исключением публичных акционерных обществ;

5) при согласовании сделок, связанных с участием Предприятий в коммерческих и/или некоммерческих организациях (их объединениях):

1. заверенные руководителем организации, в которой предполагается участвовать, копии устава, учредительного договора (решения об учреждении), документа, подтверждающего факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц, свидетельствующего о регистрации организации в качестве юридического лица, а также заверенные руководителем и главным бухгалтером организации копии документов бухгалтерской отчетности за предыдущий год и за последний отчетный период (для участия в существующих организациях);

2. проекты устава, учредительного договора (решения об учреждении) организации, а также заверенные руководителями организаций или индивидуальными предпринимателями-учредителями копии их учредительных документов, документов, подтверждающих факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (для участия во вновь создаваемых организациях);

6) при согласовании сделок, связанных с предоставлением Предприятиями займов, поручительств, иными обременениями (залог, задаток и др.), уступкой требований, переводом долга, а также сделок, связанных с получением Предприятиями банковских гарантий, за исключением банковских гарантий для участия в торгах в целях заключения государственного (муниципального) контракта:

1. копии документов, оформляющих основное обязательство;

2. документы, подтверждающие наличие обеспечения исполнения обязательств по возврату займа (в случае предоставления займа);

3. перечень закладываемого имущества с указанием его балансовой, рыночной и залоговой стоимости на последнюю отчетную дату (в случае передачи имущества в залог);

4. копия договора страхования закладываемого имущества, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется его заключение (в случае передачи имущества в залог);

5. копия документа, подтверждающего согласие кредитора на перевод долга (в случае перевода долга);

6. финансово-экономическое обоснование возможности выполнения лицом, являющимся должником по основному обязательству, своих денежных обязательств по основному обязательству (при заключении договора залога, получении банковской гарантии, представлении поручительства);

7) при согласовании сделок, связанных с заключением Предприятиями договоров простого товарищества (инвестиционного товарищества):

1. копии учредительных документов участников товарищества, заверенные их руководителями;

2. копии документов бухгалтерской отчетности за предыдущий год и за последний отчетный период участников товарищества, заверенные их руководителями;

3. предложения по существенным условиям договора простого товарищества (инвестиционного товарищества), включая требования к:

объемам финансирования на достройку объекта незавершенного строительства, поступающие от инвестора;

объему прав на достроенный объект или его часть, переходящих к инвестору после ввода объекта в эксплуатацию;

сроку действия договора.

8) при согласовании сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителей (генеральных директоров, директоров) Предприятий:

1. справка о том, имеется ли заинтересованность руководителя Предприятия в совершении сделки;

2. копии документов, подтверждающих наличие заинтересованности руководителя в совершении сделки.

9) иные документы по усмотрению Предприятия, относящиеся к сделке и подтверждающие необходимость ее совершения.

4. Обращение и документы, прилагаемые к нему, должны быть подписаны руководителем или уполномоченным должностным лицом Предприятия.

5. Ответственность за достоверность представляемой информации несет руководитель Предприятия.

3. Порядок согласования

1. Для получения согласования на совершение сделки Предприятие направляет в адрес Собственника Обращение и пакет документов к нему (оригиналы и копии, заверенные подписью руководителя и печатью Предприятия при ее наличии), определенный разделом 2 настоящего Порядка.

2. Обращение и прилагаемые к нему документы регистрируются у Собственника в день их поступления.

3. Обращение и прилагаемые к нему документы, не отвечающие требованиям раздела 2 настоящего Порядка, подлежат возврату Предприятию.

4. В зависимости от вида сделки и представленных материалов Собственником могут быть запрошены у Предприятия дополнительные обосновывающие материалы и/или разъяснения.

5. Собственник для подтверждения представленной в документах Предприятия информации вправе делать запросы в соответствующие государственные органы и экспертные организации, а также проводить совещания с представителями заинтересованных лиц.

6. Обращение и документы о совершении сделки муниципального унитарного предприятия выносится на рассмотрение постоянно действующей комиссии по согласованию решений о совершении сделок муниципальными унитарными предприятиями Орехово-Зуевского городского округа Московской области.

7. Решение о согласовании сделки принимается с учетом следующих критериев и сведений:

1) полнота и точность информации, содержащейся в представленных документах;

2) обоснования необходимости совершения сделки;

3) финансовое состояние Предприятия и его способность исполнять свои обязательства по сделке с учетом экономической эффективности деятельности предприятия;

4) условия сделки;

5) положительная кредитная история и отчетность Предприятия по исполнению обязательств по ранее согласованным сделкам.

8. Основанием для отказа в согласовании совершения сделки является:

1) выявление в представленных Предприятием документах неполных, необоснованных или недостоверных сведений;

2) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;

3) неразборчивость представленных документов;

4) нецелесообразность осуществления сделки или несоответствие предмета и цели сделки видам деятельности, предусмотренным учредительными документами Предприятия;

5) мотивированное отрицательное заключение Собственника;

6) возбуждение в отношении Предприятия арбитражным судом дела о несостоятельности (банкротстве);

7) неспособность Предприятия исполнить обязательства (нести гражданско-правовую ответственность) по сделке, что может привести к банкротству Предприятия либо выбытию имущества Предприятия, являющего предметом залога по сделке;

8) несоответствие сделки законодательству Российской Федерации

9. Согласование или мотивированный отказ в согласовании совершения сделки направляется Собственником в адрес муниципального унитарного предприятия письмом, в срок не более 20 рабочих дней со дня поступления Обращения.

4. Заключительные положения

1. Решение о согласовании совершения сделки, выданное Собственником, действительно в течение срока, указанного в соответствующем документе. В случае отсутствия указанного срока согласие действительно в течение трех месяцев с даты принятия решения о согласовании.

2. После принятия решения о согласовании какие-либо изменения существенных условий сделки не допускаются. В случае возникновения необходимости внесения таких изменений Предприятия повторно направляют Собственнику Обращение с приложением документов, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.

3. Руководителем Предприятия ежеквартально в адрес Собственника направляется отчет о выполнении условий сделки и состоянии обязательств по сделке.

4. Руководителем Предприятия в течение 5 рабочих дней с даты окончания исполнения обязательств по сделке представляется Собственнику информация о полном выполнении обязательств сторонами.

5. Руководитель и должностные лица Предприятия несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение требований настоящего Порядка в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение
к Порядку согласования
собственником имущества сделок
муниципальных унитарных предприятий
Орехово-Зуевского городского округа
Московской области

Форма

                              ОБРАЩЕНИЕ N

              на получение согласия на совершение сделки

                       (наименование Предприятия)

     В соответствии со статьей Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ

"О  государственных   и   муниципальных   унитарных  предприятиях"  прошу

рассмотреть возможность совершения следующей сделки:

________________________________________________________________________.

                              (предмет сделки)

     Уставный фонд Предприятия составляет: ______________________________

(_____________________________________________________________) рублей.

     Согласно    Порядку  согласования  собственником  имущества  сделок,

совершаемых    муниципальными    унитарными  предприятиями  муниципальных

образований Московской области, представляем следующие сведения:

     1. Цель сделки: ___________________________________________________.

     2. Вид сделки: ____________________________________________________.

     3. Способ совершения сделки (процедуры закупки) ___________________.

     4. Сумма сделки ____________________________________________________

(__________________________________________________) рублей, наличие НДС.

     5. Срок  исполнения  сделки  (дата  заключения,  период  исполнения

обязательств) __________________________________________________________.

     6. Источник финансирования сделки _________________________________.

     7. Расходы, связанные с осуществлением сделки _____________________.

     8. Наименование  статьи(ей),   предусматривающей   сделку,  в  Плане

(программе) финансово-хозяйственной деятельности Предприятия ___________.

     9. Подтверждение   наличия   процедуры   в   плане-графике   закупок

предприятия на соответствующий год с указанием порядкового номера ______.

     10. Полное  наименование   и   место  нахождения  участника   сделки

(контрагента) __________________________________________________________.

     11. Форма  и  размер  обеспечения исполнения обязательств по сделке,

если сделка совершается с обеспечением _________________________________.

     12. Наличие заинтересованности руководителя Предприятия в совершении

сделки (да/нет) ________________________________________________________.

     К Обращению прилагаются:

     1 _____________________) __________ - на ___ л., в экз.

     2 _____________________) __________ - на ___ л., в экз.

     Руководитель предприятия _____________________ (___________________)

М.П.

     Главный бухгалтер __________________________________ (_____________)

     Исполнитель ________________________________________ (_____________)

     Дата ____________________________

     Тел.: ___________________________

     E-mail: _________________________