Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по международным делам на проект федерального закона N 992383-7 "О ратификации Европейской конвенции об отмене легализации документов, составленных дипломатическими агентами или консульскими должностными лицами" (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по международным делам
на проект федерального закона N 992383-7 "О ратификации Европейской конвенции об отмене легализации документов, составленных дипломатическими агентами или консульскими должностными лицами"

Досье на проект федерального закона

Комитет по международным делам рассмотрел проект федерального закона N 992383-7 "О ратификации Европейской конвенции об отмене легализации документов, составленных дипломатическими агентами или консульскими должностными лицами", внесенный в Государственную Думу Правительством Российской Федерации 21 июля 2020 года.

Основной целью Конвенции, подписанной в г. Лондоне 7 июня 1968 года в рамках Совета Европы, является упрощение процесса признания документов, выданных государствами-участниками (в настоящее время участниками Конвенции являются 24 государства, в том числе Австрия, Бельгия, Великобритания, Германия, Греция, Испания, Италия, Кипр, Нидерланды, Турция, Франция, Швеция, Швейцария).

Консульская легализация, наряду с проставлением апостиля, представляет собой способ удостоверения подлинности документа, предназначенного для представления в иностранном государстве. В соответствии с п. 1 ст. 27 Федерального закона от 05.07.2010 N 154-ФЗ "Консульский устав Российской Федерации" консульской легализацией иностранных официальных документов является процедура, предусматривающая удостоверение подлинности подписи, полномочия лица, подписавшего документ, подлинность печати или штампа, которыми скреплен представленный на легализацию документ, и соответствие данного документа законодательству государства пребывания. Такая легализация необходима, если иное не предусмотрено международными договорами, участниками которых являются Российская Федерация и государство пребывания (п. 2 ст. 27).

Таким образом, участие Российской Федерации в Конвенции будет способствовать устранению излишних процедур, связанных с консульской легализацией документов. В частности, российские граждане, оформляющие документы в дипломатических представительствах и консульских учреждениях Российской Федерации за рубежом, получат возможность представлять их в государственные учреждения стран - участниц Конвенции без консульской легализации. В свою очередь иностранные граждане стран - участниц Конвенции смогут представлять в российские государственные органы документы, выдаваемые дипломатическими и консульскими учреждениями этих стран в России, без консульской легализации в МИД России.

Ратификация Конвенции в полной мере отвечает интересам Российской Федерации, а ее реализация не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

В связи с изложенным Комитет по международным делам рекомендует Государственной Думе ратифицировать Европейскую конвенцию об отмене легализации документов, составленных дипломатическими агентами или консульскими должностными лицами.

Председатель Комитета

Л.Э. Слуцкий