Распоряжение Управления образования Администрации МО "Северодвинск" от 30 декабря 2015 г. N 144-р
"Об утверждении Порядка расчета нормативных затрат на оказание муниципальных услуг муниципальными бюджетными и автономными учреждениями, подведомственными Управлению образования Администрации Северодвинска"
25 декабря 2018 г.
В соответствии с пунктом 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, приказом министерства образования и науки Российской Федерации от 22.09.2015 N 1040 "Об утверждении общих требований к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере образования, науки и молодежной политики, применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ) государственным (муниципальным) учреждением", пунктом 25 Постановления Администрации Северодвинска от 14.09.2015 N 464-па "Об утверждении Положения о порядке формирования муниципальных заданий муниципальным учреждениям муниципального образования "Северодвинск" и порядке финансового обеспечения этих заданий"
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. "пунктом 25 Постановления" следует читать: "пунктом 25 Положения, утвержденного Постановлением"
1. Утвердить прилагаемый Порядок расчета нормативных затрат на оказание муниципальных услуг муниципальными бюджетными и автономными учреждениями, подведомственными Управлению образования Администрации Северодвинска (далее - Порядок).
2. Установить, что положения Порядка распространяются на правоотношения, возникшие при расчете объема финансового обеспечения муниципального задания на оказание услуг на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов.
3. С момента издания настоящего распоряжения признать утратившим силу приказ Управления образования от 31.12.2010 N 672 "Об утверждении Методики расчета нормативных затрат на оказание муниципальных услуг, а также нормативных затрат на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества муниципальных бюджетных и автономных образовательных учреждений, подведомственных Управлению образования Администрации Северодвинска.
4. Контроль исполнения настоящего распоряжения оставляю за собой.
Начальник Управления образования |
С.Г. Попа |
Утвержден
Распоряжением Управления
образования Администрации Северодвинска
от 30.12.2015 N 144-р
Порядок
расчета нормативных затрат на оказание муниципальных услуг муниципальными бюджетными и автономными учреждениями, подведомственными Управлению образования Администрации Северодвинска.
25 декабря 2018 г.
Положения настоящего Порядка (в редакции распоряжения Управления образования Администрации МО "Северодвинск" от 25 декабря 2018 г. N 144-р) распространяются на правоотношения, возникшие при расчете объема финансового обеспечения муниципального задания на оказание услуг на 2019 г. и плановый период 2020 и 2021 гг.
Настоящий Порядок распространяется на правоотношения, возникшие при расчете объема финансового обеспечения муниципального задания на оказание услуг на 2016 г. и плановый период 2017 и 2018 гг.
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с положениями абзаца второго пункта 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, приказа министерства образования и науки Российской Федерации от 22 сентября 2015 года N 1040 "Об утверждении общих требований к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере образования, науки и молодежной политики, применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ) государственным (муниципальным) учреждением".
Пункт 2 изменен с 25 декабря 2018 г. - Распоряжение Управления образования Администрации МО "Северодвинск" от 25 декабря 2018 г. N 144-р
2. Нормативные затраты на оказание муниципальной услуги определяются: исходя из содержащейся в ведомственном перечне муниципальных услуг и работ,
исходя из содержащейся в общероссийском базовом (отраслевом) перечне (классификаторе) государственных и муниципальных услуг, региональном перечне государственных (муниципальных) услуг и работ, информации о единице показателя, характеризующего объем муниципальной услуги, и показателей, отражающих содержание и (или) условия (формы) оказания муниципальной услуги (далее - показатели отраслевой специфики)
на основе базового норматива затрат на оказание муниципальной услуги и корректирующих коэффициентов к базовому нормативу затрат на оказание муниципальной услуги.
3. Нормативные затраты на оказание муниципальных услуг, за исключением муниципальных услуг по реализации дополнительных образовательных программ, определяются в расчете на одного обучающегося по каждому уровню образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, по каждому виду и направленности (профилю) образовательных программ с учетом форм обучения, федеральных государственных требований (при их наличии), типа образовательной организации, сетевой формы реализации образовательных программ, образовательных технологий, специальных условий получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, обеспечения дополнительного профессионального образования педагогическим работникам, обеспечения безопасных условий обучения и воспитания, охраны здоровья обучающихся, а также с учетом иных предусмотренных Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", областным законом от 02 июля 2013 года N 712-41-ОЗ "Об образовании в Архангельской области" особенностей организации и осуществления образовательных услуг (для различных категорий обучающихся), за исключением образовательной деятельности, осуществляемой в соответствии с образовательными стандартами.
Нормативные затраты на оказание муниципальных услуг по реализации дополнительных образовательных программ определяются в расчете на человеко-час по каждому виду и направленности (профилю) образовательных программ с учетом форм обучения, федеральных государственных требований (при их наличии), типа образовательной организации, сетевой формы реализации образовательных программ, образовательных технологий, специальных условий получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, обеспечения дополнительного профессионального образования педагогическим работникам, обеспечения безопасных условий обучения и воспитания, охраны здоровья обучающихся, а также с учетом иных предусмотренных Федеральным законом N 273-ФЗ особенностей организации и осуществления образовательных услуг (для различных категорий обучающихся).
Объем муниципальных услуг по реализации дополнительных образовательных программ определяется образовательной программой, разработанной и утвержденной организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в соответствии с частями 6 и 13 статьи 76 и частью 8 статьи 73 Федерального закона N 273-ФЗ, если иное не установлено федеральными законами.
При расчете финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальным организациям, реализующим образовательные программы дошкольного образования, нормативные затраты на оказание муниципальных услуг по реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования не включают в себя нормативные затраты на оказание муниципальных услуг по присмотру н уходу за детьми.
Нормативные затраты на оказание муниципальных услуг по присмотру и уходу за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной интоксикацией, включаются в финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальными организациями, реализующими образовательные программы дошкольного образования.
Для малокомплектных образовательных организаций и образовательных организаций, расположенных в сельских населенных пунктах и реализующих основные общеобразовательные программы, нормативные затраты на оказание муниципальных услуг должны предусматривать в соответствии с частью 4 статьи 99 Федерального закона N 273-ФЗ в том числе затраты на осуществление образовательной деятельности, не зависящие от количества обучающихся.
4. Базовый норматив затрат на оказание муниципальной услуги состоит из базового норматива затрат, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги, и базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание муниципальной услуги.
Пункт 5 изменен с 25 декабря 2018 г. - Распоряжение Управления образования Администрации МО "Северодвинск" от 25 декабря 2018 г. N 144-р
5. В базовый норматив затрат, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги, включаются:
затраты на оплату труда работников, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги, и начисления на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги, включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (далее - начисления на выплаты по оплате труда)
затраты на приобретение материальных запасов и особо ценного движимого имущества, потребляемого (используемого) в процессе оказания муниципальной услуги с учетом срока полезного использования (в том числе затраты на арендные платежи);
иные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги.
В базовый норматив затрат на общехозяйственные нужды на оказание муниципальной услуги включаются:
затраты на коммунальные услуги;
затраты на содержание объектов недвижимого имущества, а также затраты на аренду указанного имущества;
затраты на содержание движимого имущества, а также затраты на аренду указанного имущества;
затраты на приобретение услуг связи, включая оплату трафика информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
затраты на приобретение транспортных услуг;
затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании муниципальной услуги;
затраты на прочие общехозяйственные нужды, непосредственно не связанные с оказанием муниципальных услуг, но без которых оказание данных услуг будет существенно затруднено или невозможно.
Нормативные затраты включают в себя затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда педагогических работников в соответствии с частью 3 статьи 99 Федерального закона N 273-ФЗ и номенклатурой должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2013 г. N 678 "Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций", исходя из необходимости выполнения требований распоряжения правительства Архангельской области от 13 марта 2013 года N 60-рп "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки в Архангельской области" и распоряжения Администрации Северодвинска от 30.08.2013 N 199-ра "Об утверждении плана мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования в муниципальном образовании "Северодвинск".
Затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании муниципальной услуги, включая административно-управленческий персонал, включаются в состав нормативных затрат в соответствии с частью 2 статьи 99 Федерального закона N 273-ФЗ.
Если в учреждении одновременно оказывается несколько муниципальных услуг, затраты на оплату труда прочего персонала относятся на нормативные затраты на оказание муниципальных услуг пропорционально используемым трудовым ресурсам при оказании муниципальной услуги.
В составе нормативных затрат на оказание муниципальных услуг детям с ограниченными возможностями здоровья и иными специальными потребностями учитываются затраты, непосредственно связанные с обеспечением указанных потребностей, в том числе в части оплаты труда дополнительного персонала, а также приобретения материальных запасов и основных средств в соответствии с абзацем 3 пункта 7 настоящего Порядка.
При расчете нормативных затрат на оказание муниципальных услуг лицам с ограниченными возможностями здоровья, детям-инвалидам, инвалидам в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида и лицам со специальными потребностями применяются повышающие коэффициенты, учитывающие специфику организации предоставления муниципальной услуги указанной категории потребителей.
В состав нормативных затрат на оказание образовательных услуг включаются затраты, связанные с дополнительным профессиональным образованием педагогических работников по профилю их педагогической деятельности не реже чем один раз в три года (оплата услуг дополнительного профессионального образования образовательной организации, на базе которой педагогический работник пройдет обучение, в том числе при прохождении обучения на базе организации по основному месту работы, командировочных расходов и других расходов).
6. Корректирующие коэффициенты к базовому нормативу затрат на оказание муниципальной услуги, применяемые при расчете нормативных затрат на оказание муниципальной услуги, состоят из:
территориального корректирующего коэффициента, включающего территориальный корректирующий коэффициент на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда и территориальный корректирующий коэффициент на коммунальные услуги и на содержание недвижимого имущества;
отраслевого корректирующего коэффициента к базовому нормативу затрат, отражающего отраслевую специфику муниципальной услуги.
7. Определение нормативных затрат осуществляется с учетом норм материальных, технических и трудовых ресурсов, используемых для оказания муниципальной услуги, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе актами органов государственной власти и местного самоуправления, а также межгосударственными, национальными (государственными) стандартами Российской Федерации, строительных норм и правил, санитарных норм и правил, стандартов, порядков и регламентов оказания государственных (муниципальных) услуг в установленной сфере (далее - стандарты услуг) (при их наличии).
При отсутствии стандартов услуг нормативные затраты в отношении соответствующей группы затрат определяются структурным методом (или экспертным методом), позволяющим рассчитать нормативные затраты на единицу муниципальной услуги.
Нормативные затраты включают в себя затраты на приобретение материальных запасов, основных средств и особо ценного движимого имущества, потребляемого (используемого) в процессе оказания муниципальной услуги с учетом срока полезного использования (в том числе затраты на арендные платежи).
II. Порядок расчета нормативных затрат на оказание муниципальной услуги, применяемых при расчете объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания.
8. Нормативные затраты на оказание муниципальных услуг по учреждениям, подведомственным Управлению образования, рассчитываются по следующей формуле:
- размер нормативных затрат на оказание i-ой муниципальной услуги с показателями отраслевой специфики в у-ом муниципальном учреждении;
- значение базового норматива затрат на оказание i-ой муниципальной услуги;
- отраслевой корректирующий коэффициент к базовому нормативу затрат на оказание i-ой муниципальной услуги;
- территориальный корректирующий коэффициент к базовому нормативу затрат на оказание i-ой муниципальной услуги в у-ом муниципальном учреждении.
Значение базового норматива затрат на оказание муниципальной услуги по учреждениям, подведомственным Управлению образования (далее муниципальной услуги), рассчитывается по следующей формуле:
- значение базового норматива затрат, непосредственно связанных с оказанием i-ой муниципальной услуги;
- значение базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой муниципальной услуги.
9. Значение базового норматива затрат, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги в сфере образования, рассчитывается по следующей формуле:
- затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием i-ой муниципальной услуги;
- затраты на приобретение потребляемых (используемых) в процессе оказания i-ой муниципальной услуги материальных запасов (в том числе затраты на арендные платежи);
- иные затраты, непосредственно связанные с оказанием i-ой муниципальной услуги.
10. Затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги, рассчитываются по следующей формуле:
- значение натуральной нормы рабочего времени, затрачиваемого d-ым работником, непосредственно связанным с оказанием i-ой муниципальной услуги, на оказание i-ой муниципальной услуги;
- размер повременной (часовая, дневная, месячная, годовая) оплаты труда d-ого работника, непосредственно связанного с оказанием i-ой муниципальной услуги, с учетом окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплат компенсационного и стимулирующего характера, с начислениями на выплаты по оплате труда.
Размер повременной (часовой, дневной, месячной, годовой) оплаты труда с начислениями на выплаты по оплате труда d-ого работника, непосредственно связанного с оказанием i-ой муниципальной услуги, определяется исходя из годового фонда оплаты труда и годового фонда рабочего времени работника с учетом применяемого при формировании проекта местного бюджета распоряжения Администрации Северодвинска "О сценарных условиях расчета расходов местного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период".
Значение натуральной нормы рабочего времени, затрачиваемого d-ым работником, непосредственно связанным с оказанием i-ой муниципальной услуги, на оказание i-ой муниципальной услуги, определяется в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.
11. Затраты на приобретение потребляемых (используемых) в процессе оказания i-ой муниципальной услуги материальных запасов/особо ценного движимого имущества (в том числе затраты на арендные платежи), рассчитываются по следующей формуле:
где:
- значение натуральной нормы k-ого вида материального запаса/особо ценного движимого имущества, непосредственно используемого в процессе оказания i-ой муниципальной услуги;
- стоимость k-ого вида материального запаса/особо ценного движимого имущества, непосредственно используемого в процессе оказания i-ой муниципальной услуги в соответствующем финансовом году;
- срок полезного использования k-ого вида материального запаса/особо ценного движимого имущества (в годах).
Значение натуральной нормы k-ого вида материального запаса/особо ценного движимого имущества определяется в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка. Стоимость k-ого вида материального запаса/особо ценного движимого имущества, непосредственно используемого в процессе оказания i-ой муниципальной услуги, определяется в соответствии с положениями пункта 21 настоящего Порядка.
12. Иные затраты, непосредственно связанные с оказанием i-ой муниципальной услуги, рассчитываются по следующей формуле:
- значение натуральной нормы 1-ого товара (работы, услуги), непосредственно связанного с оказанием i-ой муниципальной услуги, и не учтенной в затратах на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием i-ой муниципальной услуги, и затратах на приобретение потребляемых (используемых) в процессе оказания i-ой муниципальной услуги материальных запасов и особо ценного движимого имущества (далее - товар (работа, услуга), непосредственно связанных с оказанием i-ой муниципальной услуги);
- стоимость l-ого товара (работы, услуги), непосредственно связанного с оказанием i-ой муниципальной услуги в соответствующем финансовом году;
- срок полезного использования 1-ого товара (работы, услуги), непосредственно связанного с оказанием i-ой муниципальной услуги (в годах).
Значение натуральной нормы 1-ого товара (работы, услуги), непосредственно связанного с оказанием i-ой муниципальной услуги, определяется в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.
Стоимость l-ого товара (работы, услуги), непосредственно связанного с оказанием i-ой муниципальной услуги, определяется в соответствии с положениями пункта 21 настоящего Порядка.
При расчете иных затрат, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги, размер иных затрат, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги, не может превышать 15 процентов от размера затрат на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги, определенного в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка.
13. Значение базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой муниципальной услуги рассчитывается по следующей формуле:
- затраты на коммунальные услуги для оказания i-ой муниципальной услуги;
- затраты на содержание объектов недвижимого имущества, используемого для оказания i-ой муниципальной услуги, в том числе на основании договора аренды (финансовой аренды) или договора безвозмездного пользования (далее - имущество, используемое для оказания i-ой муниципальной услуги (в том числе затраты на арендные платежи));
- затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества, используемого для оказания i-ой муниципальной услуги;
- затраты на приобретение услуг связи для оказания i-ой муниципальной услуги;
- затраты на приобретение транспортных услуг для оказания i-ой муниципальной услуги;
- затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании i-ой муниципальной услуги;
- затраты на прочие общехозяйственные нужды на оказание i-ой муниципальной услуги.
14. Затраты на коммунальные услуги для оказания i-ой муниципальной услуги рассчитываются по следующей формуле:
- значение натуральной нормы потребления w-ой коммунальной услуги, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой муниципальной услуги;
- стоимость (цена, тариф) w-ой коммунальной услуги, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой муниципальной услуги в соответствующем финансовом году.
В составе затрат на коммунальные услуги для i-ой муниципальной услуги учитываются следующие виды коммунальных услуг: водоснабжение;
водоотведение и очистка сточных вод;
электроснабжение;
теплоснабжение;
газоснабжение;
утилизация бытовых отходов.
Значение натуральной нормы w-ой коммунальной услуги, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой муниципальной услуги, определяется в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.
Стоимость (цена, тариф) w-ой коммунальной услуги, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой муниципальной услуги, определяется на основе положений пункта 21 настоящего Порядка.
15. Затраты на содержание объектов недвижимого имущества, используемого для оказания i-ой муниципальной услуги (в том числе затраты на арендные платежи), рассчитываются по формуле:
- значение натуральной нормы потребления m-ого вида работ (услуг) по содержанию объектов недвижимого имущества, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой муниципальной услуги;
- стоимость (цена, тариф) m-ого вида работ (услуг) по содержанию объектов недвижимого имущества, учитываемого при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой муниципальной услуги в соответствующем финансовом году.
В составе затрат на содержание объектов недвижимого имущества, используемого для оказания i-ой муниципальной услуги (в том числе затраты на арендные платежи), учитываются следующие виды работ (услуг) по содержанию недвижимого имущества:
текущий ремонт зданий и сооружений;
содержание прилегающей территории;
обслуживание и уборка помещений здания и сооружения;
вывоз твердых бытовых отходов;
техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт лифтов;
техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт водонапорной насосной станции хозяйственно-питьевого и противопожарного водоснабжения;
техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт водонапорной насосной станции пожаротушения;
техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт отопительной системы, в том числе на подготовку отопительной системы к зимнему сезону, индивидуального (автоматического) теплового пункта;
техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт электрооборудования (электроподстанций, трансформаторных подстанций, электрощитовых);
другие виды работ/услуг по содержанию объектов недвижимого имущества.
Значение натуральной нормы потребления m-ого вида работ (услуг) по содержанию объектов недвижимого имущества, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой муниципальной услуги, определяется в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.
Стоимость m-ого вида работ (услуг) по содержанию объектов недвижимого имущества, учитываемых при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой муниципальной услуги, определяется на основе положений пункта 21 настоящего Порядка.
В случае включения затрат на утилизацию твердых бытовых отходов в стоимость затрат на вывоз твердых бытовых расходов, затраты на утилизацию твердых бытовых отходов в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка не учитываются при определении базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой муниципальной услуги.
В случае выполнения работ (услуг) по содержанию объектов недвижимого имущества непосредственно работниками организации, оказывающей i-ую муниципальную услугу, без заключения соответствующих договоров со сторонними организациями, расходы на указанные виды работ (услуг) по содержанию недвижимого имущества рассчитываются в соответствии с пунктами 19 и 20 настоящего Порядка.
16. Затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества, используемого для оказания i-ой муниципальной услуги, рассчитываются по формуле:
- значение натуральной нормы потребления n-ого вида работ (услуг) по содержанию особо ценного движимого имущества, используемого для оказания i-ой муниципальной услуги, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой муниципальной услуги;
- стоимость (цена, тариф) n-ого вида работ (услуг) по содержанию объектов особо ценного движимого имущества, используемого для оказания i-ой муниципальной услуги, учитываемого при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой муниципальной услуги, в соответствующем финансовом году.
В составе затрат на содержание объектов особо ценного движимого имущества, используемого для оказания i-ой муниципальной услуги, учитываются следующие виды работ (услуг) по содержанию особо ценного движимого имущества:
техническое обслуживание и ремонт транспортных средств;
техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт дизельных генераторных установок;
техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт систем кондиционирования и вентиляции;
техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт систем пожарной сигнализации;
техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт систем контроля и управления доступом в здания, сооружения;
техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт систем охранно-тревожной сигнализации;
техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт систем автоматического диспетчерского управления;
техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт систем видеонаблюдения;
другие виды работ (услуг) по содержанию особо ценного движимого имущества.
Виды работ (услуг) по содержанию объектов особо ценного движимого имущества, используемого для оказания i-ой муниципальной услуги, учитываются в базовом нормативе затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой муниципальной услуги, в случае регламентации в стандарте оказания i-ой муниципальной услуги использования при ее оказании соответствующего объекта особо ценного движимого имущества.
Значение натуральной нормы потребления n-ого вида работы (услуги) по содержанию объектов особо ценного движимого имущества, используемого для оказания i-ой муниципальной услуги, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой муниципальной услуги, определяется в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.
Стоимость (цена, тариф) n-ого вида работ (услуг) по содержанию объектов особо ценного движимого имущества, используемого для оказания i-ой муниципальной услуги, определяется в соответствии с положениями пункта 21 настоящего Порядка.
В случае выполнения работ (услуг) по содержанию объектов особо ценного движимого имущества, используемого для оказания i-ой муниципальной услуги, непосредственно работниками организации, оказывающей i-ую муниципальную услугу, без заключения договоров со сторонними организациями, расходы на указанные виды работ (услуг) по содержанию объектов особо ценного движимого имущества, используемого для оказания i-ой муниципальной услуги, рассчитываются в соответствии с пунктами 19 и 20 настоящего Порядка.
17. Затраты на приобретение услуг связи для оказания i-ой муниципальной услуги рассчитываются по следующей формуле:
- значение натуральной нормы потребления p-ой услуги связи, используемой для оказания i-ой муниципальной услуги, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой муниципальной услуги;
- стоимость (цена, тариф) p-ой услуги связи, используемой для оказания i-ой муниципальной услуги, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой муниципальной услуги в соответствующем финансовом году.
В составе затрат на приобретение услуг связи для оказания i-ой муниципальной услуги учитываются следующие виды услуг связи:
услуги связи для целей кабельного и (или) эфирного телевизионного вещания и (или) радиовещания;
услуги телефонной связи (местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи, стационарной, сотовой);
услуги почтовой связи;
услуги по передаче данных;
услуги подключения к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
иные услуги связи.
Значение натуральной нормы потребления p-ой услуги связи, используемой для оказания i-ой муниципальной услуги, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой муниципальной услуги, определяется в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.
Стоимость (цена, тариф) p-ой услуги связи, используемой для оказания i-ой муниципальной услуги, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой муниципальной услуги, определяется в соответствии с положениями пункта 21 настоящего Порядка.
18. Затраты на приобретение транспортных услуг для i-ой муниципальной услуги рассчитываются по следующей формуле:
где:
- значение натуральной нормы потребления r-ой транспортной услуги, используемой при оказании i-ой муниципальной услуги, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой муниципальной услуги;
- стоимость (цена, тариф) r-ой транспортной услуги, используемой при оказании i-ой муниципальной услуги, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой муниципальной услуги в соответствующем финансовом году.
В составе затрат на приобретение транспортных услуг для i-ой муниципальной услуги учитываются следующие виды транспортных услуг:
доставки грузов;
найма транспортных средств;
проезда работника к месту оказания муниципальной услуги в сфере образования;
иные транспортные услуги.
Значение натуральной нормы потребления r-ой транспортной услуги, используемой при оказании i-ой муниципальной услуги, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой муниципальной услуги, определяется в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.
Стоимость (цена, тариф) r-ой транспортной услуги, используемой при оказании i-ой муниципальной услуги, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой муниципальной услуги, определяется в соответствии с положениями пункта 21 настоящего Порядка.
В случае оказания транспортных услуг непосредственно организацией, оказывающей i-ую муниципальную услугу, без заключения соответствующих договоров со сторонними организациями, расходы на оказание указанных видов транспортных услуг рассчитываются в соответствии с пунктами 19 и 20 настоящего Порядка.
19. Затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании i-ой муниципальной услуги, рассчитываются одним из следующих способов.
а) При первом способе применяется формула:
- значение натуральной нормы рабочего времени s-ого работника, который не принимает непосредственного участия в оказании муниципальной услуги, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой муниципальной услуги;
- размер повременной (часовой, дневной, месячной, годовой) оплаты труда s-ого работника, который не принимает непосредственного участия в оказании муниципальной услуги, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой муниципальной услуги, с учетом окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплат компенсационного и стимулирующего характера, с начислениями на выплаты по оплате труда.
Размер повременной (часовой, дневной, месячной, годовой) оплаты труда с начислениями на выплаты по оплате труда s-ого работника, который не принимает непосредственного участия в оказании i-ой муниципальной услуги, определяется исходя из годового фонда оплаты труда и годового фонда рабочего времени работников, относимого на оказание i-ой муниципальной услуги с учетом применяемого при формировании проекта местного бюджета распоряжения Администрации Северодвинска "О сценарных условиях расчета расходов местного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период".
Годовой фонд оплаты труда и годовой фонд рабочего времени s-ого работника, который не принимает непосредственного участия в оказании муниципальной услуги, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой муниципальной услуги определяется в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.
Отношение затрат на оплату труда с учетом начислений на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании i-ой муниципальной услуги, к затратам на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием i-ой муниципальной услуги, не должно превышать показатели, установленные законодательством Российской Федерации.
б) При втором способе применяется формула:
- затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием i-ой муниципальной услуги;
a - установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, предельная доля оплаты труда, определяемая как отношение затрат на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании i-ой муниципальной услуги, к затратам на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием i-ой муниципальной услуги.
20. Затраты на прочие общехозяйственные нужды на оказание i-ой муниципальной услуги, рассчитываются по формуле:
- значение натуральной нормы потребления t-ого прочего товара (работы, услуги, выплаты), затраты на который относятся на оказание i-ой муниципальной услуги, и не учтенные в затратах на коммунальные услуги в сфере образования, содержание объектов недвижимого и объектов особо ценного движимого имущества, используемого для оказания i-ой муниципальной услуги, на приобретение услуг связи, транспортных услуг и оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании i-ой муниципальной услуги (далее - товар (работа, услуга, выплата), направляемый на общехозяйственные нужды для оказания i-ой муниципальной услуги);
- стоимость (цена, тариф, размер выплаты) t-ого товара (работы, услуги, выплаты), направляемого на общехозяйственные нужды для оказания i-ой муниципальной услуги в соответствующем финансовом году;
- срок использования t-ого товара (работы, услуги в сфере образования), направляемого на общехозяйственные нужды для оказания i-ой муниципальной услуги (в годах).
Значение натуральной нормы t-ого товара (работы, услуги, выплаты), направляемого на общехозяйственные нужды для оказания i-ой муниципальной услуги, определяется в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.
Стоимость (цена, тариф) t-ого товара (работы, услуги, выплаты), направляемого на общехозяйственные нужды для оказания i-ой муниципальной услуги, определяется в соответствии с положениями пункта 21 настоящего Порядка.
Затраты на прочие общехозяйственные нужды на оказание i-ой муниципальной услуги, при определении затрат на коммунальные услуги, на содержание объектов недвижимого и особо ценного движимого имущества, используемого для оказания i-ой муниципальной услуги, на приобретение услуг связи, транспортных услуг и оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании i-ой муниципальной услуги, не могут превышать 5 процентов от размера базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой муниципальной услуги.
21. Стоимость (цена, тариф) материальных запасов, объектов особо ценного движимого имущества работ и услуг, выплат, учитываемых при определении базового норматива затрат на оказание i-ой муниципальной услуги, определяется на основании информации о рыночных ценах (тарифах) на идентичные планируемым к приобретению материальные запасы, объекты особо денного движимого имущества, работы и услуги, выплаты, а при их отсутствии - на однородные материальные запасы, объекты особо ценного движимого имущества, работы и услуги, выплаты с учетом применяемого при формировании проекта местного бюджета распоряжения Администрации Северодвинска "О сценарных условиях расчета расходов местного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период".
Определение значения идентичности и однородности материальных запасов, объектов особо ценного движимого имущества, работ и услуг, получение информации о рыночных ценах (тарифах) осуществляется в порядке, установленном законодательством о контрактной системе Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
22. Отраслевой корректирующий коэффициент рассчитывается к базовому нормативу затрат на оказание i-ой муниципальной услуги, исходя из соответствующих показателей отраслевой специфики, по формуле:
- значение базового норматива затрат на оказание i-ой муниципальной услуги с учетом показателей отраслевой специфики, рассчитанных по формулам в соответствии с пунктами 9-21 Порядка с использованием следующих показателей:
значений натуральных норм, выраженных в натуральных показателях, соответствующих параметрам оказания i-ой муниципальной услуги с учетом показателей отраслевой специфики;
перечня материальных запасов, товаров, работ, услуг, особо ценного движимого и недвижимого имущества, потребляемого (используемого) при оказании i-ой муниципальной услуги с учетом показателей отраслевой специфики;
размеров повременной (часовой, дневной, месячной, годовой) оплаты труда работников, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги и не принимающих непосредственного участия в оказании муниципальной услуги, затраты на оплату труда которых учитываются в базовом нормативе затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой муниципальной услуги, с учетом окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплат компенсационного и стимулирующего характера, соответствующих показателям отраслевой специфики, с начислениями на выплаты по оплате труда;
стоимости (цены, тарифа) материальных запасов, особо ценного движимого имущества, работ и услуг, учитываемых при определении базового норматива затрат на оказание муниципальной услуги с учетом показателей отраслевой специфики, определяемой в соответствии с пунктом 21 Порядка.
При расчете значения базового отраслевого норматива затрат на оказание i-ой муниципальной услуги с учетом показателей отраслевой специфики соблюдаются ограничения о не превышении значений отдельных видов затрат, определенные в настоящих Общих требованиях для расчета базового норматива затрат на оказание i-ой муниципальной услуги.
Информации о муниципальной услуге с учетом показателей отраслевой специфики, утвержденной в одной реестровой записи базового (отраслевого) перечня или ведомственного перечня муниципальных услуг (работ), может соответствовать только один отраслевой корректирующий коэффициент.
23. Территориальный корректирующий коэффициент устанавливается в разрезе муниципальных учреждений, оказывающей i-ую муниципальную услугу, к базовому нормативу затрат на оказание i-ой муниципальной услуги с учетом отраслевого корректирующего коэффициента, и рассчитывается по формуле:
, где:
- территориальный корректирующий коэффициент на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников учреждения;
- территориальный корректирующий коэффициент на коммунальные услуги и на содержание недвижимого имущества.
24. Территориальный корректирующий коэффициент на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников учреждения рассчитывается по формуле:
, где:
- затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием i-ой муниципальной услуги с показателями отраслевой специфики в у-ом муниципальном учреждении;
- затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании i-ой муниципальной услуги, затраты на оплату труда которых учитываются в базовом нормативе на общехозяйственные нужды на оказание i-ой муниципальной услуги, с показателями отраслевой специфики в у-ом муниципальном учреждении.
Затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием i-ой муниципальной услуги, и работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании i-ой муниципальной услуги, затраты на оплату труда которых учитываются в базовом нормативе на общехозяйственные нужды на оказание i-ой муниципальной услуги, с показателями отраслевой специфики в у-ом муниципальном учреждении рассчитываются по формулам, определенным в пунктах 10, 19 настоящего Порядка с использованием следующих показателей:
значений натуральных норм рабочего времени, затрачиваемых работниками при оказанием i-ой муниципальной услуги с учетом показателей отраслевой специфики, используемых при расчете базового норматива затрат на оказание i-ой муниципальной услуги с учетом показателей отраслевой специфики в соответствии с пунктом 22 настоящего Порядка;
размеров повременной (часовой, дневной, месячной, годовой) оплаты труда работников, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги в сфере образования и не принимающих непосредственного участия в оказании муниципальной услуги в сфере образования, затраты на оплату труда которых учитываются в базовом нормативе затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой муниципальной услуги, с учетом окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплат компенсационного и стимулирующего характера, соответствующих показателям отраслевой специфики, а также дополнительными территориальными особенностям оплаты труда работников у-го муниципального учреждения, с начислениями на выплаты по оплате труда.
Дополнительными территориальными особенностями оплаты труда работников для расчета территориального корректирующего коэффициента на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников учреждения являются:
установление выплат компенсационного характера за работу в особых климатических условиях;
установление выплат компенсационного характера за работу на территориях, подвергшихся радиационному загрязнению;
доведение заработной платы работников, оказывающих муниципальную услугу, до средней заработной платы по публично-правовому образованию.
При учете территориальных особенностей оплаты труда у-го муниципального учреждения могут использоваться значения среднемесячной начисленной заработной платы в целом по экономике по публично-правовому образованию, по отдельной отрасли публично-правового образования, по отдельным должностям руководителей, специалистов и служащих и профессиям рабочих в публично-правовом образовании.
25. Территориальный корректирующий коэффициент на коммунальные услуги и на содержание недвижимого имущества учреждения рассчитывается по формуле:
, где:
- затраты на коммунальные услуги для оказания i-ой муниципальной услуги с учетом показателей отраслевой специфики в у-ом муниципальном учреждении;
- затраты на содержание объектов недвижимого имущества, используемого для оказания i-ой муниципальной услуги, с учетом показателей отраслевой специфики в у-ом муниципальном учреждении.
Затраты на коммунальные услуги для оказания i-ой муниципальной услуги и затраты на содержание объектов недвижимого имущества, используемого для оказания i-ой муниципальной услуги, с учетом показателей отраслевой специфики в у-ом муниципальном учреждении рассчитываются по формулам, определенным в пунктах 14-15 настоящего Порядка с использованием следующих показателей:
значений натуральных норм потребления коммунальных услуг и работ (услуг) по содержанию недвижимого имущества, используемых при расчете базового норматива затрат на оказание i-ой муниципальной услуги с учетом показателей отраслевой специфики в соответствии с пунктом 22 настоящего Порядка;
стоимости коммунальных услуг, определяемой на основе положений пункта 21 настоящего Порядка в соответствии со значениями регулируемых тарифов организаций коммунального комплекса, предоставляющих коммунальные услуги у-ому учреждению, устанавливаемых органами регулирования в соответствии с законодательством Российской Федерации;
стоимости работ (услуг) по содержанию недвижимого имущества, определяемой на основе положений пункта 21 настоящего Порядка, с учетом дополнительных территориальных особенностей оплаты труда работников, выполняющих работы (услуги) по содержанию недвижимого имущества, принимаемых в соответствии с пунктом 24 настоящего Порядка.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Распоряжение Управления образования Администрации МО "Северодвинск" от 30 декабря 2015 г. N 144-р "Об утверждении Порядка расчета нормативных затрат на оказание муниципальных услуг муниципальными бюджетными и автономными учреждениями, подведомственными Управлению образования Администрации Северодвинска"
Порядок, утвержденный настоящим распоряжением, распространяется на правоотношения, возникшие при расчете объема финансового обеспечения муниципального задания на оказание услуг на 2016 г. и плановый период 2017 и 2018 гг.
Положения Порядка (в редакции распоряжения Управления образования Администрации МО "Северодвинск" от 25 декабря 2018 г. N 144-р) распространяются на правоотношения, возникшие при расчете объема финансового обеспечения муниципального задания на оказание услуг на 2019 г. и плановый период 2020 и 2021 гг.
Текст распоряжения опубликован не был
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Распоряжение Управления образования Администрации МО "Северодвинск" от 25 декабря 2018 г. N 144-р
Изменения вступают в силу с 25 декабря 2018 г.